• 【發(fā)布單位】81914
• 【發(fā)布文號(hào)】汕頭市人民政府令第29號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-01-23
• 【生效日期】1999-01-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

汕頭市人民政府令

汕頭市人民政府令
 
（第29號(hào)）
 《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)
收費(fèi)許可證管理辦法》已經(jīng)1998年11月27日汕頭市人民政府第十屆五次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行。



 市長(zhǎng) 周日方

 一九九九年一月二十三日



 汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)
收費(fèi)許可證管理辦法





 第一條 為加強(qiáng)汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特區(qū)）收費(fèi)管理,，規(guī)范收費(fèi)行為,，保障合法收費(fèi)、制止亂收費(fèi),，維護(hù)國(guó)家利益和公民,、法人及其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合特區(qū)實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 凡在特區(qū)范圍內(nèi)直接從事下列收費(fèi)活動(dòng)的單位和個(gè)人,，均適用本辦法：

 （一）行政性收費(fèi)：指國(guó)家行政機(jī)關(guān)和依法行使行政管理職權(quán)的單位對(duì)社會(huì)實(shí)行特定管理，按照法律,、法規(guī)規(guī)定的收費(fèi),；

 （二）事業(yè)性收費(fèi)：指事業(yè)單位為社會(huì)提供特定服務(wù)，按照法律,、法規(guī)規(guī)定的補(bǔ)償性收費(fèi),。

 （三）教育收費(fèi)：指辦學(xué)單位或個(gè)人（含社會(huì)力量辦學(xué)）為社會(huì)提供教育服務(wù)，按有關(guān)規(guī)定的收費(fèi),，包括基礎(chǔ)教育收費(fèi),、高等教育收費(fèi)及其他教育收費(fèi)；

 （四）醫(yī)療收費(fèi)：指從事醫(yī)療服務(wù)的單位或個(gè)人按有關(guān)規(guī)定的收費(fèi),，包括基本醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)及特需醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)等,；

 （五）列管的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)：指單位或個(gè)人提供場(chǎng)所、設(shè)施,、技術(shù),、信息、知識(shí),、體力勞動(dòng)等經(jīng)營(yíng)服務(wù)，收取的并列入政府定價(jià)（含政府指導(dǎo)價(jià)）管理的費(fèi)用,。

 法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。



 第三條 市物價(jià)局是特區(qū)范圍內(nèi)收費(fèi)許可證的行政主管部門(mén),，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施,。

 各區(qū)物價(jià)局按照收費(fèi)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)收費(fèi)許可證的管理工作,。

 各級(jí)財(cái)政,、稅務(wù)、審計(jì),、監(jiān)察,、工商及有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)依照各自職責(zé)權(quán)限，協(xié)助物價(jià)部門(mén)具體實(shí)施本辦法,。



 第四條 收費(fèi)許可證是收費(fèi)單位或個(gè)人在特區(qū)內(nèi)取得合法收費(fèi)資格的證明文件,。

 凡未取得收費(fèi)許可證的一切單位和個(gè)人，均不得從事本辦法第二條所列的收費(fèi)活動(dòng),。對(duì)沒(méi)有收費(fèi)許可證從事收費(fèi)活動(dòng)的,，被收費(fèi)的單位和個(gè)人有權(quán)拒付，有權(quán)向物價(jià)等有關(guān)部門(mén)舉報(bào),、報(bào)訴,。



 第五條 收費(fèi)許可證分為行政事業(yè)性收費(fèi)許可證、醫(yī)療收費(fèi)許可證,、教育收費(fèi)許可證,、社會(huì)力量辦學(xué)收費(fèi)許可證和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)許可證等五類(lèi)。

 收費(fèi)許可證由省或市物價(jià)部門(mén)統(tǒng)一印制,，其主要內(nèi)容包括：

 （一）收費(fèi)單位名稱(chēng)或收費(fèi)人姓名,、地址；

 （二）收費(fèi)性質(zhì),、項(xiàng)目,、范圍、標(biāo)準(zhǔn),；

 （三）批準(zhǔn)收費(fèi)機(jī)關(guān)及文號(hào),；

 （四）年度審驗(yàn)記事；

 （五）物價(jià)部門(mén)認(rèn)為應(yīng)明確的其他事項(xiàng),。



 第六條 收費(fèi)許可證實(shí)行統(tǒng)一管理,，分級(jí)核發(fā)的原則。具體辦法由市物價(jià)局另行制定,。



 第七條 收費(fèi)許可證以收費(fèi)點(diǎn)（有直接收費(fèi)行為的）為基本領(lǐng)證單位,，實(shí)行一點(diǎn)一證。

 收費(fèi)許可證由基本領(lǐng)證單位向物價(jià)部門(mén)申領(lǐng)；經(jīng)濟(jì)上不實(shí)行獨(dú)立核算的收費(fèi)點(diǎn),，由其主管部門(mén)統(tǒng)一向物價(jià)部門(mén)申領(lǐng),。



 第八條 凡申領(lǐng)收費(fèi)許可證的單位或個(gè)人，應(yīng)向物價(jià)部門(mén)提交下列文件和資料：

 （一）收費(fèi)許可證申請(qǐng)表,；

 （二）批準(zhǔn)收費(fèi)立項(xiàng),、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的有效文件；

 （三）有確認(rèn)收費(fèi)單位或個(gè)人合法身份的文書(shū),；

 （四）其他證明其可領(lǐng)取收費(fèi)許可證的文件,、資料。



 第九條 物價(jià)部門(mén)應(yīng)對(duì)申領(lǐng)收費(fèi)許可證的單位或個(gè)人的收費(fèi)資格進(jìn)行全面審查,，并在收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)審查完畢,，視情況作出如下處理：

 （一）符合本辦法規(guī)定的，制發(fā)收費(fèi)許可證,，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取工本費(fèi),；

 （二）不符合本辦法規(guī)定的，不予制發(fā)收費(fèi)許可證,，并告之理由,；

 （三）提交的有關(guān)文件、資料不齊備的,，可退還申請(qǐng)單位或個(gè)人限期補(bǔ)正,；申請(qǐng)單位或個(gè)人逾期不補(bǔ)正的，視為未申請(qǐng),。



 第十條 對(duì)新設(shè)立的收費(fèi)點(diǎn),，收費(fèi)單位或個(gè)人應(yīng)于機(jī)構(gòu)編制等部門(mén)批準(zhǔn)或工商注冊(cè)登記之日起30日內(nèi)，向物價(jià)部門(mén)辦理申領(lǐng)收費(fèi)證手續(xù),。



 第十一條 收費(fèi)單位或個(gè)人在收費(fèi)期間因機(jī)構(gòu)合并,、分設(shè)、撤銷(xiāo)時(shí),，應(yīng)于上述情況發(fā)生之日起15日內(nèi),，向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更或注銷(xiāo)手續(xù)。

 收費(fèi)單位或個(gè)人改變單位名稱(chēng),、增減收費(fèi)項(xiàng)目,、調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和范圍的，應(yīng)于依法批準(zhǔn)后15日內(nèi),，向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更或換證手續(xù),。

 收費(fèi)許可證遺失的，原持證單位或個(gè)人應(yīng)于發(fā)現(xiàn)遺失之日起15日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)書(shū)面報(bào)告,，并登報(bào)聲明作廢,，同時(shí)按規(guī)定申辦補(bǔ)證手續(xù),。

 收費(fèi)許可證損毀或因客觀環(huán)境條件造成內(nèi)容、字跡不清的,，原持證單位或個(gè)人應(yīng)于發(fā)現(xiàn)之日起15日內(nèi),，到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理?yè)Q證或補(bǔ)證手續(xù),。



 第十二條 收費(fèi)許可證自物價(jià)部門(mén)核發(fā)之日起三年內(nèi)有效,，期滿后仍需從事收費(fèi)活動(dòng)的，應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申換新證,。



 第十三條 收費(fèi)單位或個(gè)人應(yīng)憑收費(fèi)許可證向財(cái)政或稅務(wù)部門(mén)領(lǐng)購(gòu)收費(fèi)票據(jù)（法律,、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外）,。對(duì)無(wú)收費(fèi)許可證的單位和個(gè)人,，財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)不予辦理領(lǐng)購(gòu)收費(fèi)票據(jù)手續(xù),；新聞,、出版、廣告等單位不得為其刊播收費(fèi)廣告,。



 第十四條 凡涉及收費(fèi)許可證的核發(fā),、變更、注銷(xiāo),、補(bǔ)發(fā),、更換等事項(xiàng)，物價(jià)部門(mén)應(yīng)在事后將情況及時(shí)知會(huì)同級(jí)財(cái)政稅務(wù)部門(mén),。



 第十五條 收費(fèi)單位和個(gè)人應(yīng)嚴(yán)格按收費(fèi)許可證核準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目,、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，使用財(cái)政或稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)進(jìn)行收費(fèi),；應(yīng)將收費(fèi)許可證在繳費(fèi)場(chǎng)所的醒目位置懸掛或擺放,；對(duì)收費(fèi)許可證未列入的具體收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)匯集成冊(cè)或列表張榜公布,，作為收費(fèi)許可證的附件供收費(fèi)對(duì)象查詢(xún)、監(jiān)督,。



 第十六條 禁止任何單位和個(gè)人偽造,、涂改、借用或轉(zhuǎn)讓收費(fèi)許可證,。



 第十七條 收費(fèi)許可證實(shí)行年度審驗(yàn)制度,。收費(fèi)單位或個(gè)人應(yīng)在每年第一季度內(nèi)，持收費(fèi)許可證,、上年度本單位財(cái)務(wù)決算等資料,，到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理年度審驗(yàn)手續(xù)。收費(fèi)許可證的年度審驗(yàn)與收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的年度審驗(yàn)同時(shí)進(jìn)行。收費(fèi)許可證經(jīng)審驗(yàn)符合法律,、法規(guī)及本辦法規(guī)定的,，由發(fā)證機(jī)關(guān)加蓋年審專(zhuān)用章后方可繼續(xù)使用。未經(jīng)年度審驗(yàn)的收費(fèi)許可證（不含該年度新核發(fā)的收費(fèi)許可證）一律作廢,。

 收費(fèi)許可證進(jìn)行年度審驗(yàn)時(shí),，收費(fèi)單位或個(gè)人（不含公辦高等院校、中專(zhuān),、中技,、中小學(xué)校、幼兒園,、托兒所,、醫(yī)療等單位）應(yīng)按規(guī)定繳交年審費(fèi)。

 物價(jià)部門(mén)收取的年審費(fèi),，應(yīng)納入同級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶,，作為預(yù)算外資金管理，專(zhuān)款專(zhuān)用,，其使用應(yīng)接受同級(jí)財(cái)政,、審計(jì)部門(mén)的管理和監(jiān)督。



 第十八條 物價(jià)部門(mén)對(duì)核發(fā)的收費(fèi)許可證應(yīng)建立檔案,。檔案內(nèi)容應(yīng)包括：

 （一）本辦法第八條所列的各項(xiàng)文件,、資料；

 （二）收費(fèi)單位或個(gè)人的年度財(cái)務(wù)決算及其證明材料,；

 （三）收費(fèi)變動(dòng)情況和年度審驗(yàn)記事資料,；

 （四）其他有關(guān)資料。



 第十九條 市,、區(qū)物價(jià)部門(mén)應(yīng)對(duì)收費(fèi)許可證制度的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，各收費(fèi)單位或個(gè)人應(yīng)向檢查人員如實(shí)提供有關(guān)資料，接受檢查,。



 第二十條 收費(fèi)單位和個(gè)人違反本辦法第四條,，第十條、第十一條,、第十二條,、第十三條、第十五條,、第十六條,、第十七條規(guī)定的，由物價(jià)等部門(mén)依照《
中華人民共和國(guó)價(jià)格法》及有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定予以處罰,；對(duì)單位的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，其所在單位或主管部門(mén)或同級(jí)監(jiān)察部門(mén)可依照《廣東省違法收費(fèi)行為處罰規(guī)定》予以行政處分,。



 第二十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可依照國(guó)家、省有關(guān)行政訴訟,、行政復(fù)議的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟,；逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十二條 物價(jià)部門(mén)及其工作人員違反本辦法,，玩忽職守,、徇私舞弊,、索賄受賄的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重,、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十三條 市物價(jià)局可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則,。



 第二十四條 各縣（市）收費(fèi)許可證的管理工作，可參照本辦法執(zhí)行,。



 第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。