• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-02-05
• 【生效日期】1999-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市失業(yè)保險辦法

 上海市失業(yè)保險辦法
 
（1999年2月5日上海市人民政府發(fā)布）

 第一條 （目的和依據(jù)）

 為了保障失業(yè)人員在失業(yè)期間的基本生活,，促進失業(yè)人員再就業(yè),，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》、《
失業(yè)保險條例》和《
社會保險費征繳暫行條例》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本辦法。



 第二條 （適用范圍）

 本市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)企業(yè),、國家機關(guān),、事業(yè)單位、社會團體和經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的其他單位（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工,，適用本辦法,。



 第三條 （基金來源）

 失業(yè)保險基金的來源：

 （一）單位及其在職職工繳納的失業(yè)保險費；

 （二）失業(yè)保險基金的利息收入,；

 （三）滯納金,；

 （四）失業(yè)保險基金不敷使用時的地方財政補貼；

 （五）依法納入失業(yè)保險基金的其他資金,。



 第四條 （失業(yè)保險登記）

 凡屬本辦法規(guī)定范圍內(nèi)的單位,，均應(yīng)當(dāng)向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理單位和在職職工失業(yè)保險登記手續(xù)。

 新建單位應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照或者批準(zhǔn)建立之日起30日內(nèi),，向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)保險登記手續(xù),。單位發(fā)生分立、合并,、破產(chǎn)或者被撤銷時,，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向原受理登記的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理變更登記或者注銷登記手續(xù)。



 第五條 （繳費比例和繳費基數(shù)）

 單位按其當(dāng)月應(yīng)繳失業(yè)保險費基數(shù)的2％繳納失業(yè)保險費,。在職職工按其當(dāng)月應(yīng)繳失業(yè)保險費基數(shù)的1％繳納失業(yè)保險費,。

 單位招用的農(nóng)民合同制工人本人，不繳納失業(yè)保險費,。

 應(yīng)繳失業(yè)保險費基數(shù)按照養(yǎng)老保險費基數(shù)確定,。



 第六條 （繳費時間和方式）

 單位應(yīng)當(dāng)每月向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)繳失業(yè)保險費。在職職工繳納的失業(yè)保險費,，由其所在單位按月代為扣繳,。



 第七條 （失業(yè)保險費的列支渠道）

 單位繳納的失業(yè)保險費，按照下列規(guī)定列支：

 （一）企業(yè)在繳納所得稅前列支,；

 （二）國家機關(guān),、社會團體、事業(yè)單位從行政費或者事業(yè)費中列支,。



 第八條 （失業(yè)登記和失業(yè)保險金申領(lǐng)）

 單位與在職職工解除,、終止勞動關(guān)系或者工作關(guān)系后,，應(yīng)當(dāng)告知其按照規(guī)定可以享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利，并在15日內(nèi)到單位所在地的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦妥退工手續(xù),。

 失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在接到單位解除,、終止勞動關(guān)系或者工作關(guān)系通知后的30日內(nèi)，到戶籍所在地的區(qū),、縣就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理失業(yè)登記手續(xù)和失業(yè)保險金申領(lǐng)手續(xù),。失業(yè)人員在辦理失業(yè)登記手續(xù)和失業(yè)保險金申領(lǐng)手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)遞交證明本人失業(yè)的有關(guān)材料,。

 在職期間被勞動教養(yǎng)或者被判刑收監(jiān)執(zhí)行,，現(xiàn)被解除勞動教養(yǎng)或者刑滿釋放的人員，可以在回到原戶籍所在地之日起30日內(nèi),，按照本辦法的規(guī)定辦理失業(yè)登記手續(xù)和失業(yè)保險金申領(lǐng)手續(xù),。



 第九條 （申領(lǐng)的審核）

 就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理失業(yè)人員失業(yè)保險金申領(lǐng)手續(xù)之日起15日內(nèi)對其失業(yè)情況進行審核確認(rèn),。對具備領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的失業(yè)人員,，核定其領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限和標(biāo)準(zhǔn)。



 第十條 （領(lǐng)取失業(yè)保險金的條件）

 同時具備下列條件的失業(yè)人員,，可以領(lǐng)取失業(yè)保險金：

 （一）在法定勞動年齡內(nèi)非因本人意愿中斷就業(yè),；

 （二）具有本市城鎮(zhèn)常住戶口；

 （三）本人在職期間按照規(guī)定繳納失業(yè)保險費,；

 （四）解除,、終止勞動關(guān)系或者工作關(guān)系前繳納失業(yè)保險費滿1年；

 （五）按照本辦法規(guī)定辦理失業(yè)登記手續(xù)和失業(yè)保險金申領(lǐng)手續(xù),，并有求職要求,。

 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，可以按照本辦法的規(guī)定同時享受其他失業(yè)保險待遇,。



 第十一條 （領(lǐng)取失業(yè)保險金期限的計算）

 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限,，根據(jù)其失業(yè)前累計繳納失業(yè)保險費的年限（扣除已領(lǐng)取失業(yè)保險金的繳納失業(yè)保險費年限）計算。累計繳納失業(yè)保險費滿1年不滿2年的,，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限為2個月,；累計繳納失業(yè)保險費年限每增加1年，期限增加2個月,。累計繳納失業(yè)保險費滿1年不滿5年的，期限最長為12個月,；累計繳納失業(yè)保險費滿5年不滿10年的,，期限最長為18個月；累計繳納失業(yè)保險費10年以上的,，期限最長為24個月,。

 失業(yè)人員連續(xù)繳納失業(yè)保險費不滿1年,，但累計繳納失業(yè)保險費滿1年不滿2年的，可以視作繳納失業(yè)保險費滿1年,。



 第十二條 （剩余期限的合并計算）

 失業(yè)人員未領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限可以保留,。重新就業(yè)且繳納失業(yè)保險費滿1年后又再次失業(yè)的，核定其期限時,，應(yīng)當(dāng)將其剩余期限合并計算,。合并計算后，失業(yè)人員連續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長不超過24個月,。



 第十三條 （失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)的計算）

 失業(yè)人員第1個月至第12個月未領(lǐng)取的失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn),，根據(jù)其繳納失業(yè)保險費的年限確定；第13個月至第24個月領(lǐng)取的失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn),，為其第1個月至第12個月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)的80％,。

 失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)陀诒臼挟?dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)、高于本市當(dāng)年城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),。



 第十四條 （失業(yè)保險金的領(lǐng)?。?
 失業(yè)人員在辦理失業(yè)保險金申領(lǐng)手續(xù)后，可以自審核確認(rèn)其具備條件的次月起領(lǐng)取失業(yè)保險金,，但領(lǐng)取失業(yè)保險金的起始時間應(yīng)當(dāng)自辦理失業(yè)保險金申領(lǐng)手續(xù)之日起計算,。

 失業(yè)保險金由就業(yè)服務(wù)機構(gòu)按月發(fā)放。



 第十五條 （暫停領(lǐng)取失業(yè)保險金的情形）

 失業(yè)人員有下列情形之一的,，暫停領(lǐng)取失業(yè)保險金,；以后重新失業(yè)的，可以領(lǐng)取剩余期限的失業(yè)保險金：

 （一）應(yīng)征服兵役的,；

 （二）考入全日制中等以上學(xué)校學(xué)習(xí)的,；

 （三）從事有勞動報酬工作的；

 （四）被勞動教養(yǎng)或者被判刑收監(jiān)執(zhí)行的,。



 第十六條 （停止領(lǐng)取失業(yè)保險金的情形）

 失業(yè)人員有下列情形之一的,，停止領(lǐng)取失業(yè)保險金：

 （一）到達法定退休年齡的；

 （二）移居境外的,；

 （三）無正當(dāng)理由3次拒絕就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)機會的,。



 第十七條 （生育補助金）

 女性失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間生育，符合國家計劃生育規(guī)定的,，可以申請領(lǐng)取3個月生育補助金,。生育補助金標(biāo)準(zhǔn)與其領(lǐng)取的失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)相同。



 第十八條 （醫(yī)療補助金）

 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間生育或者患病的,，可以在戶籍所在地的地段醫(yī)院或者指定的醫(yī)療機構(gòu)就診,，并可以向就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請領(lǐng)取醫(yī)療補助金。但因計劃外生育,，或者參與打架斗毆等違法活動致傷致病的,，不得申請領(lǐng)取醫(yī)療補助金,。

 醫(yī)療補助金標(biāo)準(zhǔn)為失業(yè)人員因就診所發(fā)生醫(yī)療費用的70％。醫(yī)療費用較大,、本人及其家庭承擔(dān)確有困難的,，失業(yè)人員可以向就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請增加醫(yī)療補助金。



 第十九條 （喪葬補助金和撫恤金）

 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的,，其家屬可以向就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請領(lǐng)取喪葬補助金,、供養(yǎng)直系親屬一次性撫恤金。但因參與打架斗毆等違法活動致死的,，不得申請領(lǐng)取喪葬補助金和供養(yǎng)直系親屬一次性撫恤金,。

 喪葬補助金和供養(yǎng)直系親屬一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，參照本市企業(yè)在職職工享受的標(biāo)準(zhǔn)確定,。



 第二十條 （失業(yè)補助金）

 失業(yè)人員雖不具備領(lǐng)取失業(yè)保險金條件,，但有下列情形之一的，可以向戶籍所在地的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請領(lǐng)取1至6個月的失業(yè)補助金：

 （一）符合本辦法第十條第（一）項,、第（二）項,、第（三）項、第（五）項規(guī)定,，但連續(xù)繳納失業(yè)保險費年限不滿1年,，生活確有特殊困難的；

 （二）領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿,，因患嚴(yán)重疾病短期內(nèi)難以就業(yè)或者因其他原因造成生活確有特殊困難的,；

 （三）已繳納失業(yè)保險費的單位招用的本市農(nóng)村農(nóng)民合同制工人，連續(xù)工作滿1年,，勞動合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同,，且返回農(nóng)村后暫無勞動收入、生活確有特殊困難的,。

 失業(yè)補助金的標(biāo)準(zhǔn)為本市當(dāng)年城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),。

 本條第一款規(guī)定的失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)補助金期間生育或者患病的，可以比照本辦法第十七條,、第十八條的規(guī)定,，申請領(lǐng)取3個月生育補助金或者醫(yī)療補助金。生育補助標(biāo)準(zhǔn)與其領(lǐng)取的失業(yè)補助金標(biāo)準(zhǔn)相同,。

 繳納失業(yè)保險費年限長,、年齡大的失業(yè)人員除申請領(lǐng)取失業(yè)保險金外，也可以同時申請領(lǐng)取失業(yè)補助金,，失業(yè)補助金的標(biāo)準(zhǔn)最高不得超過本市當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的25％,。



 第二十一條 （扶持生產(chǎn)資金的領(lǐng)取）

 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間獲準(zhǔn)開辦私營企業(yè)、從事個體經(jīng)營或者自行組織就業(yè)的,，憑營業(yè)執(zhí)照或者其他有效證明文件，可以一次性領(lǐng)取剩余期限的失業(yè)保險金,，作為扶持生產(chǎn)資金,。



 第二十二條 （接近退休年齡失業(yè)人員的特殊規(guī)定）

 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿后，非本人主觀原因確實不能重新就業(yè),，且距法定退休年齡不足2年或者因特殊原因確需放寬的,，可以申請繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)為其第13個月至第24個月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)的80％，但不得低于本市當(dāng)年城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),。



 第二十三條 （失業(yè)人員退休）

 失業(yè)人員在失業(yè)期間到達法定退休年齡的,，停止領(lǐng)取失業(yè)保險金。經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的,，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金,。



 第二十四條 （就業(yè)服務(wù)）

 就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為失業(yè)人員提供職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和定期的職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù),。



 第二十五條 （基金支出）

 失業(yè)保險基金用于下列支出：

 （一）失業(yè)保險金,；

 （二）領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補助金、生育補助金,；

 （三）領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補助金和其供養(yǎng)的配偶,、直系親屬的撫恤金；

 （四）失業(yè)補助金,；

 （五）就業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展職業(yè)培訓(xùn),、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)等費用。



 第二十六條 （基金的統(tǒng)籌和免稅）

 失業(yè)保險基金實行全市統(tǒng)籌,。

 失業(yè)保險基金免征稅,、費。



 第二十七條 （就業(yè)服務(wù)機構(gòu)經(jīng)費）

 就業(yè)服務(wù)機構(gòu)所需經(jīng)費,，由市勞動和社會保障局會市財政局核定,。



 第二十八條 （行政處罰）

 違反本辦法規(guī)定的，由勞動和社會保障行政部門按照《
失業(yè)保險條例》或者《
社會保險費征繳暫行條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰,。



 第二十九條 （爭議處理）

 個人因繳納失業(yè)保險費問題與單位發(fā)生爭議的,，可以向單位所在地的區(qū)、縣勞動爭議仲裁委員會申請仲裁,。個人或者單位對仲裁裁決不服的,，可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。



 第三十條 （對管理機關(guān)違法行為的處理）

 勞動和社會保障行政部門,、就業(yè)服務(wù)機構(gòu)及其工作人員必須按照國家和本市有關(guān)規(guī)定管理和使用失業(yè)保險基金,，不得擅自動用或者挪用。對違反規(guī)定者，應(yīng)當(dāng)予以處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任。



 第三十一條 （視作繳費年限的規(guī)定）

 1998年10月1日之前在職職工的工作年限視作繳納失業(yè)保險費年限,。



 第三十二條 （其他）

 本市城鎮(zhèn)個體工商戶及其幫工,、其他勞動組織和外省市駐滬辦事機構(gòu)中具有本市城鎮(zhèn)戶籍的從業(yè)人員的失業(yè)保險，按照本辦法執(zhí)行,。



 第三十三條 （應(yīng)用解釋部門）

 上海市勞動和社會保障局可以對本辦法的具體應(yīng)用問題進行解釋,。



 第三十四條 （實施日期）

 本辦法自1999年4月1日起施行。上海市人民政府1992年10月15日發(fā)布,、1995年8月9日修正并重新發(fā)布的《上海市失業(yè)保險辦法》同時廢止,。