• 【發(fā)布單位】82902
• 【發(fā)布文號(hào)】新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令第87
• 【發(fā)布日期】1999-02-25
• 【生效日期】1999-02-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令

 新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令
 
（第87號(hào)）
 《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈
殯葬管理?xiàng)l例〉若干規(guī)定》已經(jīng)1999年2月24日自治區(qū)第九屆人民政府第四次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行,。



 自治區(qū)主席 阿不來(lái)提?阿不都熱西提

 一九九九年二月二十五日



 新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《
殯葬管理?xiàng)l例》若干規(guī)定





 第一條 為了加強(qiáng)殯葬管理,，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
殯葬管理?xiàng)l例》和國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及管理。

 香港特別行政區(qū)居民,、華僑,、澳門同胞、臺(tái)灣同胞和外國(guó)人在本區(qū)的殯葬事宜,，法律,、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。



 第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，把殯葬事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，把殯葬設(shè)施的建設(shè)和改造列入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計(jì)劃。



 第四條 人口稠密和交通方便的地區(qū),，應(yīng)當(dāng)實(shí)行火葬,，暫不具備條件實(shí)行火葬的地區(qū)，允許土葬,?；鹪釁^(qū)和土葬區(qū)具體范圍的劃定，由自治區(qū)民政行政管理部門提出方案,，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),。



 第五條 自治區(qū)民政行政管理部門主管全區(qū)殯葬管理工作。州,、市（地）,、縣（市）民政行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作，可以委托殯葬管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)殯葬管理的具體工作,。

 公安,、工商、物價(jià),、建設(shè),、土地、衛(wèi)生,、環(huán)保,、交通、民族宗教等有關(guān)行政主管部門,，按照各自的職責(zé),，共同做好殯葬管理工作。

 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)依照本規(guī)定,，負(fù)責(zé)兵團(tuán)系統(tǒng)的殯葬管理工作,，業(yè)務(wù)上接受當(dāng)?shù)孛裾姓芾聿块T的指導(dǎo)和監(jiān)督。



 第六條 文化,、新聞出版和廣播電影電視等部門,，應(yīng)當(dāng)采取各種形式，配合民政行政管理部門做好殯葬改革,、移風(fēng)易俗的宣傳教育工作,。

 機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè),、事業(yè)單位、村（居）民委員會(huì)和其他組織,，應(yīng)當(dāng)在本單位或者本地區(qū)開(kāi)展有關(guān)殯葬活動(dòng)移風(fēng)易俗的宣傳教育工作,。



 第七條 各級(jí)民政行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)殯葬管理工作，提高殯葬職工職業(yè)道德水準(zhǔn)和業(yè)務(wù)素質(zhì),，實(shí)行規(guī)范化文明服務(wù),。

 殯葬服務(wù)單位的工作人員應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)程和職業(yè)道德，不得利用工作之便索要,、收受財(cái)物,，不得刁難死者親屬。



 第八條 自治區(qū)民政行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)自治區(qū)的殯葬工作規(guī)劃,，按照有利于殯葬改革,、方便群眾的原則，制定殯葬設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃,，報(bào)自治區(qū)人民政府審批,。



 第九條 建設(shè)殯葬設(shè)施應(yīng)當(dāng)履行下列審批手續(xù)：

 （一）建設(shè)殯儀館、火葬場(chǎng),，由縣級(jí)以上民政行政管理部門提出方案,，經(jīng)自治區(qū)民政行政管理部門核準(zhǔn)后，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畬徟?
 （二）建設(shè)骨灰堂,、殯儀服務(wù)站,，由縣級(jí)以上民政行政管理部門審批；

 （三）建設(shè)公墓（含骨灰公墓）,，經(jīng)縣級(jí)以上民政行政管理部門審核同意后,，報(bào)自治區(qū)民政行政管理部門審批；

 （四）建設(shè)公益性墓地,，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核同意后,，報(bào)縣級(jí)民政行政管理部門審批；

 （五）利用外資建設(shè)殯葬設(shè)施,，經(jīng)自治區(qū)民政行政管理部門審核同意后,，報(bào)國(guó)務(wù)院民政部門審批。

 未經(jīng)批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得擅自興建殯葬設(shè)施,。



 第十條 火葬區(qū)內(nèi)的公民死亡后，除實(shí)行土葬習(xí)俗的少數(shù)民族公民外,，一律實(shí)行火化,。

 火葬區(qū)的公民在異地死亡后，應(yīng)當(dāng)就近火化,。外地公民在火葬區(qū)死亡的,，應(yīng)當(dāng)就地火化。因特殊原因確需將遺體運(yùn)回戶籍地或者居住地的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)死亡地縣級(jí)以上民政行政管理部門批準(zhǔn),。

 享受喪葬待遇，應(yīng)當(dāng)實(shí)行火化的公民死亡后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)憑火化殯儀館出具的火化證明,，按有關(guān)規(guī)定發(fā)放喪葬費(fèi),。

 尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗。對(duì)自愿實(shí)行殯葬改革的,，應(yīng)當(dāng)予以支持,，他人不得干涉。



 第十一條 應(yīng)當(dāng)火化的遺體,，其親屬,、死者所在單位或者公安部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知?dú)泝x服務(wù)單位接運(yùn)。

 殯儀服務(wù)單位接到通知后應(yīng)當(dāng)及時(shí)接運(yùn)遺體,，并對(duì)遺體進(jìn)行必要的技術(shù)處理,，防止污染。



 第十二條 醫(yī)學(xué),、科研等單位需要利用遺體進(jìn)行教學(xué),、科研的，根據(jù)死者的遺囑或者其親屬的意愿,，到縣級(jí)以上民政行政管理部門辦理手續(xù),。利用停放在殯儀館的無(wú)名（主）尸體進(jìn)行教學(xué)、科研的,，由公安機(jī)關(guān),、民政行政管理部門共同辦理手續(xù)。



 第十三條 正常死亡者的遺體火化,，應(yīng)當(dāng)憑死者單位,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、街道辦事處或者村（居）民委員會(huì)出具的死亡證明,。

 非正常死亡者的遺體火化,，憑所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明。



 第十四條 火化后的骨灰,，倡導(dǎo)深埋,、播撒、以樹代墓和存放等多種方式安置,，鼓勵(lì)不保留骨灰,，禁止將骨灰裝棺土葬或者撒入人畜飲用的水源中。

 骨灰寄存一般不超過(guò)十年,，超期寄存的,，應(yīng)當(dāng)加收寄存費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)物價(jià)主管部門批準(zhǔn),。

 無(wú)名（主）尸體的骨灰,，經(jīng)公安機(jī)關(guān)公告后仍無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的,，由殯儀服務(wù)單位自行處理。



 第十五條 土葬區(qū)的公民死亡后,，應(yīng)當(dāng)將遺體埋入公墓或者公益性墓地,；對(duì)自愿實(shí)行火葬的，應(yīng)當(dāng)予以支持,。



 第十六條 土葬區(qū)的縣（市、區(qū)）,、城鎮(zhèn)所在地應(yīng)當(dāng)分別建立民,、漢公墓；鄉(xiāng),、村應(yīng)當(dāng)分別建立民,、漢公益性墓地。

 公墓由殯葬管理機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理,，禁止以任何形式轉(zhuǎn)讓,、承包；公益性墓地由鄉(xiāng)人民政府或者村民委員會(huì)建設(shè)和管理,，公益性墓地,，不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

 禁止倒賣和非法轉(zhuǎn)讓墓穴和骨灰存放格位,。

 禁止建造或者恢復(fù)宗教,、家族墓地。



 第十七條 建設(shè)公墓應(yīng)當(dāng)選用荒山瘠地,，不得占用耕地,、林地和草場(chǎng)。

 禁止在風(fēng)景名勝區(qū),、文物保護(hù)區(qū),、飲用水源保護(hù)區(qū)和水庫(kù)周圍、河流兩岸500米內(nèi)建造墓地,；禁止在鐵路,、公路主干線兩側(cè)300米內(nèi)建造墓地。上述區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)?，除受?guó)家保護(hù)的外,，均由民政行政管理部門會(huì)同土地、環(huán)保,、建設(shè)和民族宗教等有關(guān)部門限期遷出或者平毀,。



 第十八條 土葬遺體單穴占地面積不得超過(guò)6平方米，雙穴占地面積不得超過(guò)8平方米,；骨灰墓單穴占地面積不得超過(guò)1平方米,，雙穴占地面積不得超過(guò)1．5平方米,。



 第十九條 舉辦喪葬活動(dòng)應(yīng)當(dāng)文明、節(jié)儉,，遵守城市市容,、環(huán)境衛(wèi)生和交通管理的規(guī)定，不得妨礙社會(huì)公共秩序,、危害公共安全,，不得利用喪葬活動(dòng)搞非法宗教活動(dòng)，不得侵犯他人的合法權(quán)益,。



 第二十條 民政行政管理部門對(duì)殯葬用品的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)實(shí)行監(jiān)督管理。從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)殯葬用品的單位和個(gè)人,，在開(kāi)辦前應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級(jí)以上民政行政管理部門提出書面申請(qǐng),，經(jīng)民政行政管理部門審查批準(zhǔn)后，到工商行政管理部門申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。

 禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)紙錢以及紙?jiān)确饨孕艢浽嵊闷贰?
 禁止在殯儀活動(dòng)中沿途拋撒紙錢,。



 第二十一條 殯葬用品實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，由各級(jí)民政行政管理部門會(huì)同物價(jià),、工商行政管理部門予以監(jiān)督,。



 第二十二條 殯儀服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。違反規(guī)定收費(fèi)的,，由物價(jià)主管部門依法處理,。



 第二十三條 對(duì)推行殯葬改革，取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十四條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的,，分別給予以下處罰：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建殯儀館,、火葬場(chǎng)、骨灰堂,、公墓,、殯儀服務(wù)站等殯葬設(shè)施的，按照《國(guó)務(wù)院
殯葬管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定處罰,；

 （二）將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬的,，由死者生前居住地的民政行政管理部門責(zé)令自行改正，拒不改正的,，可以強(qiáng)制火化,，所需費(fèi)用由死者親屬承擔(dān)；

 （三）將骨灰裝棺土葬或者建造宗教,、家族墓地,，在公墓和公益性墓地以外的地方埋葬遺體,、建造墳?zāi)沟模擅裾姓芾聿块T責(zé)令限期改正,，逾期不改正的,，組織平毀、遷移,，所需費(fèi)用由死者親屬承擔(dān),；

 （四）殯儀服務(wù)單位安葬遺體或者骨灰超出占地面積的，由民政行政管理部門責(zé)令限期改正,，沒(méi)收違法所得,，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。死者親屬安葬遺體或者骨灰超出占地面積的,，由民政行政管理部門責(zé)令限期改正,；

 （五）擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)殯葬用品的,，由民政行政管理部門會(huì)同工商行政管理部門予以取締,，由工商行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰,；

 （六）生產(chǎn)銷售紙錢以及紙?jiān)确饨孕艢浽嵊闷返?，由民政行政管理部門會(huì)同工商行政管理部門予以沒(méi)收，可以并處生產(chǎn)銷售金額1倍以上3倍以下的罰款,；

 （七）在殯葬活動(dòng)中妨害公共秩序,、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益的,，民政行政管理部門應(yīng)當(dāng)予以制止,；違反治安管理處罰規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十五條 阻礙,、干擾殯葬管理工作人員執(zhí)行公務(wù),，違反治安管理處罰規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十六條 民政行政管理部門和殯葬管理機(jī)構(gòu)因違法行政,，給當(dāng)事人造成直接經(jīng)濟(jì)損失的,，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

 民政行政管理部門和殯葬管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊,、索賄受賄的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

 殯葬服務(wù)單位工作人員利用工作之便索要,、收受財(cái)物的,，由民政行政管理部門責(zé)令退還，并根據(jù)情節(jié)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十七條 違反本規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到處罰的其他行為,，由有關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。