- 【發(fā)布單位】81005
- 【發(fā)布文號】市政府令第189號
- 【發(fā)布日期】2001-01-05
- 【生效日期】2001-01-05
- 【失效日期】--
- 【文件來源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
南京市人民政府令
南京市人民政府令
(第189號)
《南京市獻(xiàn)血辦法》已經(jīng)2000年12月14日市政府常務(wù)會議審議通過,,現(xiàn)予發(fā)布,,自發(fā)布之日起施行。
市長 王宏民
二00一年一月五日
南京市獻(xiàn)血辦法
第一章 總則
第一條 為保證本市醫(yī)療臨床用血的需要和安全,,保障獻(xiàn)血者和用血者身體健康,,發(fā)揚(yáng)人道主義精神,動(dòng)員和組織公民無償獻(xiàn)血,,根據(jù)《 中華人民共和國獻(xiàn)血法》等法律,、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,,制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的獻(xiàn)血、采血,、供血,、醫(yī)療臨床用血及其管理活動(dòng)。
第三條 本市實(shí)行無償獻(xiàn)血制度。
提倡十八周歲至五十五周歲(以下簡稱適齡)的健康公民自愿獻(xiàn)血,。鼓勵(lì)國家工作人員,、現(xiàn)役軍人、高等院校在校學(xué)生和醫(yī)務(wù)人員率先獻(xiàn)血,。
第四條 本市實(shí)行公民個(gè)人儲血,,家庭成員互助,單位互助和社會援助相結(jié)合的用血制度,。
第五條 市,、區(qū)、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的獻(xiàn)血工作,,負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃并組織,、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好獻(xiàn)血工作。
第六條 市,、區(qū),、縣衛(wèi)生行政部門是同級人民政府獻(xiàn)血工作的主管部門,其設(shè)立的血液管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)獻(xiàn)血,、采血,、供血和醫(yī)療臨床用血的日常管理工作。
第七條 各級財(cái)政,、物價(jià),、教育、公安,、工商行政,、勞動(dòng)和文化等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同做好獻(xiàn)血工作。
本市各級紅十字會依法參與,、推動(dòng)獻(xiàn)血工作,。
第八條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施廣泛宣傳獻(xiàn)血的意義,普及血液和獻(xiàn)血的科學(xué)知識,,預(yù)防和控制血液傳播疾病,。
廣播、電影,、電視,、報(bào)刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展獻(xiàn)血的社會公益性宣傳。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將血液和獻(xiàn)血的科學(xué)知識納入健康教育的課程或者開設(shè)專題講座,。
第二章 組織管理
第九條 市衛(wèi)生行政部門根據(jù)全市醫(yī)療臨床用血需求量和適齡公民人數(shù),,擬定本市年度獻(xiàn)血計(jì)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)到區(qū),、縣人民政府,。
區(qū),、縣衛(wèi)生行政部門根據(jù)市人民政府下達(dá)的年度獻(xiàn)血計(jì)劃,擬定本區(qū),、縣的年度獻(xiàn)血實(shí)施計(jì)劃,,報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后,下達(dá)至轄區(qū)內(nèi)國家機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位,、社會團(tuán)體等單位(以下統(tǒng)稱單位)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,。
第十條 各單位應(yīng)當(dāng)動(dòng)員和組織本單位的適齡公民(含外來務(wù)工人員)參加獻(xiàn)血,,保證本單位年度獻(xiàn)血計(jì)劃的完成。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)動(dòng)員和組織本地區(qū)內(nèi)無工作單位的適齡公民(含外來暫住人員)參加獻(xiàn)血,,保證本地區(qū)年度獻(xiàn)血計(jì)劃的完成。
村民委員會,、居民委員會應(yīng)當(dāng)配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處開展獻(xiàn)血工作。
第十一條 有工作單位的公民,,由所在單位組織獻(xiàn)血,;無工作單位的公民,由居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處組織獻(xiàn)血,。
公民也可以憑本人《居民身份證》或者其他有效證件直接到采供血機(jī)構(gòu)設(shè)置的采血點(diǎn)或者流動(dòng)采血車獻(xiàn)血,其獻(xiàn)血量計(jì)入所在單位或者地區(qū)的年度獻(xiàn)血計(jì)劃,。
對獻(xiàn)血的公民發(fā)給國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制作的《無償獻(xiàn)血證》,,有關(guān)單位可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼。獻(xiàn)血的公民在獻(xiàn)血的當(dāng)日和次日享受公假,。
第十二條 駐寧高校學(xué)生及現(xiàn)役軍人獻(xiàn)血,,由市血液管理機(jī)構(gòu)同駐寧高校、部隊(duì)協(xié)商解決,。
第十三條 對完成年度獻(xiàn)血計(jì)劃的單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處,由市或者縣人民政府發(fā)給《完成獻(xiàn)血計(jì)劃證》,。
市,、縣衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)定期對轄區(qū)內(nèi)各單位及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處完成年度獻(xiàn)血計(jì)劃的情況進(jìn)行通報(bào),。對未能完成年度獻(xiàn)血計(jì)劃的單位,,經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn),可以發(fā)出限期完成獻(xiàn)血計(jì)劃通知書,;逾期仍不完成獻(xiàn)血計(jì)劃的,,不得評為文明單位。
第十四條 禁止下列行為:
(一)非法組織他人出賣血液;
(二)雇用他人冒名獻(xiàn)血,;
(三)偽造,、涂改、出租,、買賣,、轉(zhuǎn)借《完成獻(xiàn)血計(jì)劃證》或者《無償獻(xiàn)血證》。
第三章 采血和供血
第十五條 設(shè)立采供血機(jī)構(gòu),,必須向市衛(wèi)生行政部門提出申請,,由市衛(wèi)生行政部門初審后報(bào)請上級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的采供血機(jī)構(gòu)依法辦理執(zhí)業(yè)手續(xù)后,,方可開展采供血業(yè)務(wù),。
未經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得從事采血,、供血活動(dòng),。
第十六條 采供血機(jī)構(gòu)必須按照核定的執(zhí)業(yè)范圍、內(nèi)容,、項(xiàng)目及地址從事采血,、供血活動(dòng),并為獻(xiàn)血者提供各種安全,、衛(wèi)生,、便利的條件。
根據(jù)醫(yī)療臨床用血及方便群眾獻(xiàn)血需要,,經(jīng)市衛(wèi)生行政等有關(guān)部門批準(zhǔn),,采供血機(jī)構(gòu)可以在轄區(qū)內(nèi)另設(shè)采血點(diǎn)(室)或者配備流動(dòng)采血車采血。
第十七條 采供血機(jī)構(gòu)采血時(shí)應(yīng)當(dāng)核對獻(xiàn)血公民的《居民身份證》或者其他有效證件,,對獻(xiàn)血公民免費(fèi)進(jìn)行必要的健康檢查,。
采供血機(jī)構(gòu)對獻(xiàn)血者每次采集的血液量一般為二百毫升,最多不得超過四百毫升,,兩次采血間隔時(shí)間不少于六個(gè)月,。
第十八條 采供血機(jī)構(gòu)采集血液必須由具有采血資格的醫(yī)務(wù)人員按照有關(guān)操作規(guī)程和制度進(jìn)行,采血時(shí)必須使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的一次性采血器材并用后銷毀,,確保獻(xiàn)血者的身體健康,。
第十九條 采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家衛(wèi)生行政部門規(guī)定的血液及有關(guān)成分的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對采集的血液及分離的成分進(jìn)行檢測,;未經(jīng)檢測或者檢測不合格的血液,,不得向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供。
醫(yī)療臨床用血的分離,、包裝,、儲存,、運(yùn)輸必須符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 無償獻(xiàn),。血的血液必須用于臨床,,不得買賣。采供血機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得將無償獻(xiàn)血的血液出售給單采血漿站或者血液制品生產(chǎn)單位,。
第四章 醫(yī)療臨床用血
第二十一條 公民臨床用血時(shí),,應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納醫(yī)療臨床用血費(fèi)用。
第二十二條 實(shí)行公民個(gè)人儲血用血制度,。無償獻(xiàn)血者在本人臨床用血時(shí),,其累計(jì)獻(xiàn)血量在八百毫升以上(含八百毫升)的,終身享受免費(fèi)用血,;未達(dá)到八百毫升的,,按本人獻(xiàn)血量的三倍享受免費(fèi)用血。本市無償獻(xiàn)血者的公民,,在享受前款規(guī)定的用血權(quán)利時(shí),,憑本人《居民身份證》和《無償獻(xiàn)血證》在就診醫(yī)院登記備案,辦理用血手續(xù),。
第二十三條 實(shí)行家庭成員互助制度,。無償獻(xiàn)血者的配偶、父母及子女需要臨床用血的,,其累計(jì)免費(fèi)用血可以按獻(xiàn)血者實(shí)際獻(xiàn)血量等量提供。
本市無償獻(xiàn)血者的配偶,、父母及子女用血,,憑戶口簿或者其他證明與無償獻(xiàn)血者關(guān)系的有效證件、獻(xiàn)血者本人的《無償獻(xiàn)血證》在就診醫(yī)院登記備案,,辦理用血手續(xù),。
第二十四條 無償獻(xiàn)血者及其配偶、父母及子女異地用血的,,可以持就診醫(yī)院出具的臨床用血費(fèi)用發(fā)票,,以及本辦法第二十二條、第二十三條規(guī)定的有關(guān)證件,,到原采供血機(jī)構(gòu)辦理規(guī)定范圍內(nèi)的用血報(bào)銷手續(xù),。
第二十五條 符合獻(xiàn)血條件的公民臨床用血時(shí),本人及其配偶,、父母及子女均未獻(xiàn)血的,,應(yīng)當(dāng)向血液管理機(jī)構(gòu)交納相當(dāng)于其臨床用血所需費(fèi)用的用血互助保證金。不符合獻(xiàn)血條件的公民,,可以憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者采供血機(jī)構(gòu)出具的有效證明用血,,免交用血互助保證金,。
第二十六條 實(shí)行單位互助制度。單位或者所在街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府完成獻(xiàn)血計(jì)劃的,,其所屬公民臨床用血時(shí),可以憑《完成獻(xiàn)血計(jì)劃證》免交用血互助保證金,,但符合獻(xiàn)血條件的公民拒絕參加單位組織獻(xiàn)血的除外,。
第二十七條 未完成當(dāng)年獻(xiàn)血計(jì)劃的單位,其職工需要臨床用血,,但又沒有交納用:血互助保證金的,,該單位應(yīng)當(dāng)組織動(dòng)員本單位符合獻(xiàn)血條件的人員完成年度獻(xiàn)血計(jì)劃;或者向血液管理機(jī)構(gòu)交納相當(dāng)于該職工用血所需費(fèi)用的用血互助保證金,。
當(dāng)年未安排計(jì)劃的,,由該單位按該職工臨床實(shí)際用血量組織動(dòng)員本單位符合獻(xiàn)血條件的人員互助獻(xiàn)血。
第二十八條 實(shí)行社會援助用血制度,。下列需臨床用血的公民,,持以下證明經(jīng)就診醫(yī)院核實(shí)后免交用血互助保證金:
(一)未滿十八周歲和超過五十五周歲的,憑《居民身份證》或者戶口簿,;
(二)社會救濟(jì),、優(yōu)撫對象,憑區(qū)(縣)級以上民政部門出具的證明,;
(三)港,、澳、臺同胞,、華僑和外國公民,,憑本人合法身份證件。
第二十九條 急救病人需要臨床用血的,,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)先給予用血,,病人及其家庭成員或者所在單位必須按照本辦法的規(guī)定補(bǔ)辦用血手續(xù)。
第三十條 凡交納用血互助保證金的個(gè)人或者單位,,自交納之日起一年內(nèi)在本市無償獻(xiàn)血或者組織職工互助獻(xiàn)血的,,血液管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在獻(xiàn)血后十日內(nèi)返還其繳納的用血互助保證金。逾期未無償獻(xiàn)血的,,用血互助保證金不予返還,。
第三十一條 用血互助保證金和采供血機(jī)構(gòu)將無償獻(xiàn)血血液用于臨床所收取的費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算外資金統(tǒng)一管理,,??顚S茫糜诎l(fā)展獻(xiàn)血事業(yè),。
第三十二條 二級以上(含二級,,下同)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療臨床用血的需要,,制定年度臨床用血計(jì)劃,報(bào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地的血液管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn),。血液管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的年度用血計(jì)劃安排采供血機(jī)構(gòu)為醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供臨床用血,。
第三十三條 二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須到采供血機(jī)構(gòu)領(lǐng)取血液,并嚴(yán)格遵守血液儲存管理制度,。醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得接受單采血漿站或者血液制品生產(chǎn)單位提供的血液及其成分,。
第三十四條 采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照臨床用血需求,及時(shí)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)供血,。無法及時(shí)提供急救用血的,,必須向市衛(wèi)生行政部門報(bào)告;經(jīng)批準(zhǔn),,實(shí)施急救的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以臨時(shí)采集血液,,但必須遵守有關(guān)采血和臨床用血的管理規(guī)定,確保采血用血安全,。
第三十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對醫(yī)療臨床用血進(jìn)行核查,。未經(jīng)核查或者經(jīng)核查不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的血液及其成分,不得用于臨床,。
醫(yī)務(wù)人員給病人臨床用血前,,應(yīng)當(dāng)核對本辦法規(guī)定的用血證明等有關(guān)證件。
第三十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血應(yīng)當(dāng)執(zhí)行輸血技術(shù)規(guī)范,,遵循合理,、科學(xué)的原則,推行成份輸血和自身儲血,,開展臨床用血新技術(shù)的研究和推廣,。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十七條 符合下列情形之一的,由市或者區(qū),、縣人民政府和紅十字會給予表彰獎(jiǎng)勵(lì):
(一)無償獻(xiàn)血累計(jì)一千毫升以上的個(gè)人;
(二)連續(xù)三年超額完成年度獻(xiàn)血計(jì)劃的單位,;
(三)在組織宣傳獻(xiàn)血以及采供血,、醫(yī)療臨床用血的管理工作中成績顯著的單位和個(gè)人;
(四)研究和推廣醫(yī)療臨床用血新技術(shù)成績顯著的單位和個(gè)人,;
(五)其他在獻(xiàn)血,、采供血和用血工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人。
第三十八條 偽造,、涂改,、出租、買賣,、轉(zhuǎn)借《完成獻(xiàn)血計(jì)劃證》或者《無償獻(xiàn)血證》的,,由衛(wèi)生行政部門沒收該證件,,并處以一百元以上一千元以下的罰款;以牟利為目的的,,沒收違法所得,,并處以一千元以上五千元以下的罰款。
雇傭他人冒名獻(xiàn)血的,,由衛(wèi)生行政部門對單位處以一千元以上五千元以下的罰款,,情節(jié)嚴(yán)重的,處以五千元以上二萬元以下的罰款,;對個(gè)人處以一百元以上五百元以下的罰款,,情節(jié)嚴(yán)重的,處以五百元以上一千元以下的罰款,。
第三十九條 違反本辦法規(guī)定,,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門予以取締,,沒收違法所得,,可以并處一萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,,處以五萬元以上十萬元以下的罰款,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)非法采集血液的,;
(二)采供血機(jī)構(gòu),、醫(yī)療機(jī)構(gòu)出售無償獻(xiàn)血的血液的;
(三)非法組織他人出賣血液的,。
第四十條 檢測,、分離、包裝,、儲存,、運(yùn)輸臨床用血不符合國家規(guī)定的質(zhì)量或者衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令改正,,給予警告,,可以并處一千元以上一萬元以下的罰款。
第四十一條 違反本辦法規(guī)定,,由下列情況之一的,,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正;給當(dāng)事人健康造成損害或者其他經(jīng)濟(jì)損失的,,應(yīng)當(dāng)依法賠償,,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:
(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)將不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的血液用于患者的,;
(二)采供血機(jī)構(gòu)違反操作規(guī)程和制度采集血液的;
(三)采供血機(jī)構(gòu)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的血液的,。
采供血機(jī)構(gòu)違反前款第三項(xiàng)規(guī)定,,情節(jié)嚴(yán)重,造成經(jīng)血液途徑傳播的疾病傳播或者有傳播危險(xiǎn)的,,責(zé)令限期整頓,。
第四十二條 衛(wèi)生行政部門工作人員及血液管理監(jiān)督人員在獻(xiàn)血、采血,、用血的監(jiān)督管理工作中,,玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,,給當(dāng)事人健康造成損害或者經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償,,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第六章 附則
第四十三條 外地來本市就醫(yī)的公民需要醫(yī)療臨床用血的,參照本辦法執(zhí)行,。
第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。
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