• 【發(fā)布單位】80614
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-04-07
• 【生效日期】1999-04-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

撫順市人民政府印發(fā)《撫順市 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理暫行辦法》的通知

 撫順市人民政府印發(fā)《撫順市
 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理暫行辦法》的通知
 
（撫政發(fā)〔1999〕）
各縣,、區(qū)人民政府,，市政府各部門，各企事業(yè)單位：

 《撫順市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)市政府第14次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 撫順市人民政府

 一九九九年四月七日

 撫順市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理,，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為,，保障房地產(chǎn)開發(fā)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和《
城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合我市實際，制定本辦法,。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動,，實施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理，均應(yīng)遵守本辦法,。

 本辦法所稱房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營,，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè),，并轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目或者銷售,、出租商品房的行為。



 第三條 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營必須依法開發(fā),、守法經(jīng)營,，按照經(jīng)濟(jì)效益,、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則,，實行全面規(guī)劃,、合理布局、綜合開發(fā),、配套建設(shè),。



 第四條 市房產(chǎn)管理局是我市房地產(chǎn)開發(fā)的行業(yè)主管部門（以下簡稱開發(fā)主管部門），負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作,。




 第二章 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)





 第五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（以下簡稱開發(fā)企業(yè)）,，是指在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)從事土地、房屋,、基礎(chǔ)設(shè)施投資開發(fā)和經(jīng)營業(yè)務(wù),，具有《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》和《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書》的經(jīng)濟(jì)實體。



 第六條 開發(fā)企業(yè)包括專營企業(yè)和項目企業(yè),。專營企業(yè)是指以房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營為主的企業(yè),；項目企業(yè)是指以一個房地產(chǎn)開發(fā)項目為開發(fā)經(jīng)營對象的企業(yè)，項目完成后企業(yè)注銷,。



 第七條 設(shè)立新的開發(fā)企業(yè)實行由開發(fā)主管部門和工商行政管理部門聯(lián)合審批制度,。



 第八條 外商投資設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，還應(yīng)依照有關(guān)外商投資企業(yè)法規(guī)的規(guī)定,，辦理有關(guān)審批手續(xù),；外商和外埠設(shè)立的開發(fā)企業(yè)按照現(xiàn)行規(guī)定享受優(yōu)惠政策。



 第九條 凡未取得《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》和《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書》的,，不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動,，不予審批辦理房地產(chǎn)開發(fā)項目。



 第十條 房地產(chǎn)開發(fā)專營企業(yè)資質(zhì)等級劃分和資質(zhì)管理,，由開發(fā)主管部門按有關(guān)規(guī)定辦理,；房地產(chǎn)開發(fā)項目企業(yè)不設(shè)定資質(zhì)等級，但企業(yè)資本金不得低于300萬元,。



 第十一條 各等級開發(fā)企業(yè)必須按照規(guī)定的開發(fā)規(guī)模承擔(dān)開發(fā)任務(wù),，不得越級超量開發(fā)建設(shè)；各等級開發(fā)企業(yè)承擔(dān)開發(fā)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行,。



 第十二條 開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)每年核定一次,，對不符合原定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，由開發(fā)主管部門予以降級或吊銷資質(zhì)證書,；對吊銷資質(zhì)證書的企業(yè),，工商行政管理部門同時注銷營業(yè)執(zhí)照。



 第十三條 企業(yè)改制,、更名,、更換法定代表人等變更事項,，由工商行政管理部門在聽取開發(fā)主管部門意見后辦理變更手續(xù)，并在變更后30日內(nèi)到開發(fā)主管部門備案,。



 第十四條 國有,、集體開發(fā)企業(yè)上級主管部門、股份制開發(fā)企業(yè)的股東,，對開發(fā)企業(yè)的經(jīng)營后果承擔(dān)責(zé)任,。

 開發(fā)企業(yè)解體或取消，項目遺留問題由主管部門承擔(dān),，無主管部門的由原申辦開發(fā)企業(yè)的單位承擔(dān),。




 第三章 房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)





 第十五條 房地產(chǎn)開發(fā)計劃編制和項目確定，應(yīng)當(dāng)本著綜合開發(fā),、規(guī)模效益的原則，注重開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,、交通擁擠,、環(huán)境污染嚴(yán)重以及危舊房屋集中區(qū)域和經(jīng)濟(jì)適用住房。



 第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)項目必須按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，嚴(yán)格履行各項審批手續(xù)，凡審批手續(xù)不全的一律不得開發(fā)建設(shè),。



 第十七條 開發(fā)主管部門和計劃,、規(guī)劃、土地,、工商等管理部門,，要認(rèn)真履行各自職責(zé)，加強對規(guī)劃,、拆遷和稅費收繳的管理力度,，嚴(yán)格執(zhí)法、違法必糾,；建立房地產(chǎn)開發(fā)項目跟蹤檢查反饋制度,、行政執(zhí)法責(zé)任制度和執(zhí)法責(zé)任追究制度。



 第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)必須嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃的法律,、法規(guī)規(guī)定,，未經(jīng)規(guī)劃主管部門審批不得擅自開發(fā)建設(shè)。屬于住宅小區(qū)的開發(fā)建設(shè)項目,，開發(fā)企業(yè)對小區(qū)內(nèi)部的綜合環(huán)境必須做到同時規(guī)劃設(shè)計,、同時施工、同時竣工,。建筑面積2萬平方米以上的小區(qū),，其規(guī)劃設(shè)計方案須經(jīng)分管副市長召開市長辦公會予以審定,。開發(fā)建設(shè)必須嚴(yán)格遵守規(guī)劃審批的規(guī)范要求，不得擅自更改規(guī)劃設(shè)計,。



 第十九條 房地產(chǎn)開發(fā)項目主要通過招投標(biāo)取得,，對邊遠(yuǎn)地區(qū)或不宜招投標(biāo)的開發(fā)項目，可通過議標(biāo)方式辦理,。

 房地產(chǎn)開發(fā)項目確定后,，有關(guān)部門對開發(fā)項目的拆遷安置、級差地租,、項目效益等經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行測算,，得出招標(biāo)標(biāo)底，開發(fā)主管部門會同有關(guān)部門對開發(fā)企業(yè)投標(biāo)資格進(jìn)行確認(rèn),，由有關(guān)部門對開發(fā)項目進(jìn)行招標(biāo)和競標(biāo),。



 第二十條 土地使用權(quán)出讓或者劃撥前，市規(guī)劃行政主管部門和開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)對下列事項提出書面意見,，作為土地使用權(quán)出讓或劃撥的依據(jù)之一：

 （一）房地產(chǎn)開發(fā)項目的性質(zhì),、規(guī)模和開發(fā)期限；

 （二）城市規(guī)劃設(shè)計條件,；

 （三）基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)要求,；

 （四）基礎(chǔ)設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定；

 （五）項目拆遷補償和安置要求,。



 第二十一條 取得房地產(chǎn)開發(fā)項目的開發(fā)企業(yè),，持項目中標(biāo)（或議標(biāo)）通知書，到市計委,、市國土規(guī)劃,、市建委等部門辦理審批及交費手續(xù)，進(jìn)行設(shè)計委托,、施工發(fā)包等前期準(zhǔn)備工作,，取得《土地使用證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《施工許可證》后方可進(jìn)行施工建設(shè),。



 第二十二條 房地產(chǎn)開發(fā)必須嚴(yán)格遵守城市房屋拆遷管理有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定，未經(jīng)拆遷主管部門審批不得擅自拆遷,、回遷,；對被拆遷戶的補償、安置和收費必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,，不得侵害被拆遷人的合法權(quán)益,。



 第二十三條 開發(fā)企業(yè)必須在指定銀行存入項目保證金，并與開發(fā)主管部門簽訂開發(fā)項目保證協(xié)議。項目保證金額度為：2萬平方米以下30萬元,，2萬平方米以上5萬平方米以下40萬元,，5萬平方米以上50萬元。項目完成經(jīng)全面檢查合格后,，保證金及利息一并返還,。對項目有遺留問題的，開發(fā)主管部門按照協(xié)議約定,，有權(quán)動用項目保證金處理遺留工程,。開發(fā)企業(yè)拒不履行協(xié)議約定的，開發(fā)主管部門可申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第二十四條 開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的項目,，必須符合法律、法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量,、建設(shè)監(jiān)理,、安全標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程勘察,、設(shè)計,、施工的技術(shù)規(guī)范以及合同約定；開發(fā)企業(yè)對開發(fā)項目不具備自行管理資格的,，要按照建設(shè)監(jiān)理制度的要求，委托建設(shè)監(jiān)理,。

 開發(fā)企業(yè)對其開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項目承擔(dān)最終質(zhì)量責(zé)任,，開發(fā)企業(yè)法定代表人對企業(yè)開發(fā)項目質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任。



 第二十五條 房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工后,，必須經(jīng)綜合驗收合格,，方可交付使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,，不得交付使用,；非住宅開發(fā)項目的驗收按有關(guān)規(guī)定辦理，住宅（包括住宅小區(qū),、住宅組團(tuán),、住宅單體，以下統(tǒng)稱住宅小區(qū)）開發(fā)項目的驗收按本辦法辦理,。



 第二十六條 住宅小區(qū)竣工綜合驗收由開發(fā)主管部門會同有關(guān)部門組成驗收小組,，負(fù)責(zé)住宅的驗收事宜。



 第二十七條 住宅小區(qū)竣工綜合驗收應(yīng)具備以下條件：

 （一）主體和各分項工程質(zhì)量經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門驗收合格,；

 （二）全部完成了施工圖工程任務(wù),，水、電、暖,、煤氣和排水等配套工程達(dá)到使用條件,；

 （三）各種施工機具、材料,、構(gòu)件,、暫設(shè)工程、殘土垃圾等全部清除,，施工場地平整,；

 （四）按照小區(qū)環(huán)境建設(shè)設(shè)計全部完成了綠化、硬化和各項建設(shè),；

 （五）環(huán)衛(wèi)設(shè)施達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),，具備使用條件，并已同環(huán)衛(wèi)部門簽訂接段協(xié)議,；

 （六）工程技術(shù)檔案資料完整,；

 （七）拆遷安置方案經(jīng)市拆遷管理部門審查批準(zhǔn)；

 （八）住宅小區(qū)物業(yè)管理單位已落實,。



 第二十八條 住宅竣工后,，因季節(jié)原因需推遲下年度綠化和因技術(shù)原因不能立即硬件，而其它條件已達(dá)到竣工驗收要求的,，可按照驗收合格予以進(jìn)戶使用,，待全部完成綠化、硬化后予以補驗,。



 第二十九條 開發(fā)企業(yè)對竣工住宅小區(qū)自檢后,，向開發(fā)主管部門遞交《住宅小區(qū)竣工驗收申請書》，并提交本辦法第三十條所列文件,。

 開發(fā)主管部門在二十日內(nèi),，組織有關(guān)單位進(jìn)行檢查驗收，對合格小區(qū)發(fā)給《住宅小區(qū)竣工綜合驗收合格證書》,，開發(fā)企業(yè)持此證書辦理相關(guān)進(jìn)戶業(yè)務(wù),，組織用戶進(jìn)戶使用。



 第三十條 開發(fā)企業(yè)應(yīng)向驗收小組提交下列文件：

 （一）住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計圖,；

 （二）住宅小區(qū)環(huán)境建設(shè)設(shè)計圖,；

 （三）單位工程竣工圖和技術(shù)檔案資料；

 （四）建筑質(zhì)量監(jiān)督部門核定的工程質(zhì)量等級評定文件,；

 （五）專業(yè)配套質(zhì)量管理部門對配套工程質(zhì)量的驗收意見書,；

 （六）住宅小區(qū)物業(yè)管理落實材料；

 （七）《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》樣本,。



 第三十一條 開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將開發(fā)項目建設(shè)過程中的主要事項記錄在房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊中,，企業(yè)資質(zhì)年檢時由開發(fā)主管部門審驗,。



 第三十二條 住宅小區(qū)內(nèi)配套工程及有關(guān)事宜按以下規(guī)定辦理：

 （一）住宅小區(qū)內(nèi)的煤氣、自來水,、暖氣和排水等工程設(shè)計,，由開發(fā)企業(yè)委托具備設(shè)計資格的單位設(shè)計；

 （二）上述工程由開發(fā)企業(yè)委托具有資格的單位施工,，工程竣工后按有關(guān)規(guī)定驗收,，并簽發(fā)工程驗收意見。




 第四章 房地產(chǎn)經(jīng)營





 第三十三條 轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目,，除應(yīng)當(dāng)符合《
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第
三十八條,、第三十九條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

 （一）受讓方是具有《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》和《企業(yè)資質(zhì)證書》的合格開發(fā)企業(yè),；

 （二）受讓方開發(fā)規(guī)模不超過企業(yè)資質(zhì)等級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),；

 （三）經(jīng)開發(fā)主管部門審查同意。



 第三十四條 轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目,，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)自土地使用權(quán)變更登記手續(xù)辦理完畢之日起30日內(nèi),，到開發(fā)主管部門備案。備案應(yīng)當(dāng)提供下列文件：

 （一）房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓合同,；

 （二）土地使用權(quán)變更批準(zhǔn)文件,；

 （三）項目的計劃、規(guī)劃,、用地,、拆遷等審批文件；

 （四）項目進(jìn)展情況的證明材料,；

 （五）雙方開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)文件,。



 第三十五條 開發(fā)主管部門在辦理開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓備案手續(xù)時，按以下各項審核：

 （一）項目轉(zhuǎn)讓是否符合法律,、法規(guī)的規(guī)定；

 （二）項目轉(zhuǎn)讓人已經(jīng)簽訂的拆遷,、設(shè)計,、施工、監(jiān)理和材料采購等合同是否作了變更,；

 （三）相關(guān)的權(quán)利,、義務(wù)關(guān)系是否已經(jīng)轉(zhuǎn)移；

 （四）是否符合本辦法第三十三條規(guī)定的條件,。

 上述各項滿足規(guī)定條件,，轉(zhuǎn)讓行為有效；如有違反規(guī)定或不符合條件的,，開發(fā)主管部門有權(quán)責(zé)令補辦有關(guān)手續(xù)或者認(rèn)定轉(zhuǎn)讓行為無效,；對無效轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)開發(fā)項目的法律責(zé)任由轉(zhuǎn)讓方承擔(dān)。



 第三十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為企事業(yè)單位代建項目，不允許出售商品房,。



 第三十七條 開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房,，應(yīng)當(dāng)符合《城市房地產(chǎn)開發(fā)管理經(jīng)營條例》第二十三條規(guī)定。

 開發(fā)企業(yè)申請辦理商品房預(yù)售登記,，應(yīng)當(dāng)向開發(fā)主管部門提交《
城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第二十四條規(guī)定的文件,。



 第三十八條 開發(fā)主管部門在收到商品房預(yù)售申請之日起10日內(nèi)，作出同意預(yù)售或不同意預(yù)售的答復(fù),。同意預(yù)售的,，核發(fā)商品房預(yù)售許可證；未取得商品房預(yù)售許可證的,，不得預(yù)售商品房,。



 第三十九條 開發(fā)企業(yè)預(yù)售和銷售商品房廣告必須真實、可靠,，商品房預(yù)售廣告必須載明預(yù)售許可證的文號,，并公布商品房價格；未經(jīng)工商管理部門和開發(fā)主管部門同意,，各廣告媒體不得為開發(fā)企業(yè)刊登預(yù)售,、銷售商品房廣告。



 第四十條 商品房預(yù)售,、銷售,，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。

 合同應(yīng)使用規(guī)范文本,，由工商管理部門發(fā)放并辦理合同鑒證,。



 第四十一條 商品房銷售價格在政府公布的最高限價內(nèi)由當(dāng)事人協(xié)商議定，商品房價格之外未經(jīng)物價部門批準(zhǔn)不允許收取其它費用,；享受國家優(yōu)惠政策的居民住宅,，包括：經(jīng)濟(jì)適用住房、安居工程,、“三區(qū)”（棚廈區(qū),、澇洼區(qū)、采沉區(qū)）改造,、教師公寓和公務(wù)員公寓等,，實行政府對不同地區(qū)的指導(dǎo)價或定價。

 物價管理部門會同開發(fā)主管部門負(fù)責(zé)商品房價格管理工作,。



 第四十二條 開發(fā)企業(yè)在住房交付使用時,，向產(chǎn)權(quán)所有人或使用人提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。

 開發(fā)企業(yè)和住房產(chǎn)權(quán)所有人或使用人要嚴(yán)格按照《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》的內(nèi)容履行義務(wù),。



 第四十三條 住房交付使用后,，購房人對房屋建筑面積有異議,，可以向市技術(shù)監(jiān)督管理部門申請核驗，經(jīng)核驗,，確屬達(dá)不到合同約定建筑面積的,，由開發(fā)企業(yè)承擔(dān)檢驗費用，并按照保護(hù)消費者權(quán)益的法律,、法規(guī)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)賠償,。



 第四十四條 預(yù)售、銷售商品房,，購買人應(yīng)當(dāng)依法納稅和辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記,；開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供必要文件，協(xié)助購買人辦理相關(guān)手續(xù),。

 未取得商品房預(yù)售許可證或未按商品房申報項目批件的,，不予辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記。




 第五章 罰則





 第四十五條 未取得營業(yè)執(zhí)照,，擅自從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的,，由市工商行政管理部門責(zé)令停止房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動，并處違法所得5倍以下的罰款,。



 第四十六條 未取得資質(zhì)等級證書或者超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的,，由開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下罰款,；逾期不改正的,，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。



 第四十七條 偽造,、涂改,、出租、出借,、轉(zhuǎn)讓,、出賣資質(zhì)證書的，由開發(fā)主管部門予以警告,、責(zé)令限期改正,，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書,。



 第四十八條 不按規(guī)定辦理企業(yè)變更手續(xù)或不按規(guī)定期限到開發(fā)主管部門備案有關(guān)事宜的，由開發(fā)主管部門予以警告,、責(zé)令限期改正,，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書,。



 第四十九條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,，由市規(guī)劃行政主管部門依照《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》的規(guī)定,，責(zé)令停止建設(shè)并限期拆除；可采取改正措施的,，由市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正,，并處罰款。



 第五十條 對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的單位責(zé)任人,，其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分,；給國家造成重大損失構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第五十一條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆遷或回遷安置的,、不按規(guī)定安置補償?shù)摹⒖s小安置面積的,、無正當(dāng)理由超過規(guī)定拆遷期限的,，由市拆遷主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,，予以警告,、限期改正和處以規(guī)定額度內(nèi)的罰款。



 第五十二條 將未綜合驗收的房屋交付使用的,，由開發(fā)主管部門責(zé)令限期補辦驗收手續(xù),；逾期不補辦驗收手續(xù)的，由開發(fā)主管部門組織有關(guān)部門進(jìn)行驗收,，并處10萬元以上30萬元以下的罰款,；經(jīng)驗收不合格的，依照本辦法第五十三條規(guī)定處理,。



 第五十三條 將綜合驗收不合格的房屋交付使用的,，由開發(fā)主管部門責(zé)令限期返修，并處交付使用房屋總造價2％以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照；給使用人造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第五十四條 擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目土地使用權(quán)的,，由土地管理部門責(zé)令停止違法行為，可以并處違法所得5倍以下的罰款,。



 第五十五條 擅自預(yù)售商品房的,，由開發(fā)主管部門責(zé)令停止違法行為，可以并處已收取的預(yù)付款1％以下的罰款,。



 第五十六條 無法律,、法規(guī)的依據(jù),，向開發(fā)企業(yè)收費的，上級機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令退回所收取的錢款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，由上級機關(guān)或者所在單位給予直接責(zé)任人員行政處分。



 第五十七條 國家機關(guān)工作人員在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營監(jiān)督管理工作中玩忽職守,、徇私舞弊,、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第五十八條 在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營,，實施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營監(jiān)督管理,，參照本辦法執(zhí)行。



 第五十九條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有土地,，經(jīng)依法征用轉(zhuǎn)為國有土地,，方可用于房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。



 第六十條 本辦法由市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第六十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。