• 【發(fā)布單位】80614
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-04-07
• 【生效日期】1999-04-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

撫順市人民政府印發(fā)《撫順市 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》的通知

 撫順市人民政府印發(fā)《撫順市
 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》的通知
 
（撫政發(fā)〔1999〕）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門,，各企事業(yè)單位：

 《撫順市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)市政府第14次常務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 撫順市人民政府

 一九九九年四月七日

 撫順市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理,，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)行為,，保障房地產(chǎn)開發(fā)當(dāng)事人的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和《
城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理,，均應(yīng)遵守本辦法。

 本辦法所稱房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng),，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、房屋建設(shè)，并轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目或者銷售,、出租商品房的行為,。



 第三條 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)必須依法開發(fā)、守法經(jīng)營(yíng),，按照經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則,，實(shí)行全面規(guī)劃,、合理布局、綜合開發(fā),、配套建設(shè),。



 第四條 市房產(chǎn)管理局是我市房地產(chǎn)開發(fā)的行業(yè)主管部門（以下簡(jiǎn)稱開發(fā)主管部門），負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作,。




 第二章 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)





 第五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱開發(fā)企業(yè)）,，是指在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)從事土地、房屋,、基礎(chǔ)設(shè)施投資開發(fā)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),，具有《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書》的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。



 第六條 開發(fā)企業(yè)包括專營(yíng)企業(yè)和項(xiàng)目企業(yè),。專營(yíng)企業(yè)是指以房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)為主的企業(yè),；項(xiàng)目企業(yè)是指以一個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目為開發(fā)經(jīng)營(yíng)對(duì)象的企業(yè)，項(xiàng)目完成后企業(yè)注銷,。



 第七條 設(shè)立新的開發(fā)企業(yè)實(shí)行由開發(fā)主管部門和工商行政管理部門聯(lián)合審批制度,。



 第八條 外商投資設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，還應(yīng)依照有關(guān)外商投資企業(yè)法規(guī)的規(guī)定，辦理有關(guān)審批手續(xù),；外商和外埠設(shè)立的開發(fā)企業(yè)按照現(xiàn)行規(guī)定享受優(yōu)惠政策,。



 第九條 凡未取得《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書》的，不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，不予審批辦理房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,。



 第十條 房地產(chǎn)開發(fā)專營(yíng)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)劃分和資質(zhì)管理，由開發(fā)主管部門按有關(guān)規(guī)定辦理,；房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目企業(yè)不設(shè)定資質(zhì)等級(jí),，但企業(yè)資本金不得低于300萬元。



 第十一條 各等級(jí)開發(fā)企業(yè)必須按照規(guī)定的開發(fā)規(guī)模承擔(dān)開發(fā)任務(wù),，不得越級(jí)超量開發(fā)建設(shè),；各等級(jí)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)開發(fā)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。



 第十二條 開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)每年核定一次,，對(duì)不符合原定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),，由開發(fā)主管部門予以降級(jí)或吊銷資質(zhì)證書；對(duì)吊銷資質(zhì)證書的企業(yè),，工商行政管理部門同時(shí)注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



 第十三條 企業(yè)改制、更名,、更換法定代表人等變更事項(xiàng),，由工商行政管理部門在聽取開發(fā)主管部門意見后辦理變更手續(xù)，并在變更后30日內(nèi)到開發(fā)主管部門備案,。



 第十四條 國(guó)有,、集體開發(fā)企業(yè)上級(jí)主管部門、股份制開發(fā)企業(yè)的股東,，對(duì)開發(fā)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)后果承擔(dān)責(zé)任,。

 開發(fā)企業(yè)解體或取消，項(xiàng)目遺留問題由主管部門承擔(dān),，無主管部門的由原申辦開發(fā)企業(yè)的單位承擔(dān),。




 第三章 房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)





 第十五條 房地產(chǎn)開發(fā)計(jì)劃編制和項(xiàng)目確定，應(yīng)當(dāng)本著綜合開發(fā),、規(guī)模效益的原則,，注重開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、交通擁擠,、環(huán)境污染嚴(yán)重以及危舊房屋集中區(qū)域和經(jīng)濟(jì)適用住房,。



 第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，嚴(yán)格履行各項(xiàng)審批手續(xù),，凡審批手續(xù)不全的一律不得開發(fā)建設(shè),。



 第十七條 開發(fā)主管部門和計(jì)劃、規(guī)劃,、土地,、工商等管理部門，要認(rèn)真履行各自職責(zé),，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃,、拆遷和稅費(fèi)收繳的管理力度，嚴(yán)格執(zhí)法,、違法必糾,；建立房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目跟蹤檢查反饋制度、行政執(zhí)法責(zé)任制度和執(zhí)法責(zé)任追究制度,。



 第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)必須嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃的法律,、法規(guī)規(guī)定，未經(jīng)規(guī)劃主管部門審批不得擅自開發(fā)建設(shè),。屬于住宅小區(qū)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,，開發(fā)企業(yè)對(duì)小區(qū)內(nèi)部的綜合環(huán)境必須做到同時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)竣工。建筑面積2萬平方米以上的小區(qū),，其規(guī)劃設(shè)計(jì)方案須經(jīng)分管副市長(zhǎng)召開市長(zhǎng)辦公會(huì)予以審定,。開發(fā)建設(shè)必須嚴(yán)格遵守規(guī)劃審批的規(guī)范要求，不得擅自更改規(guī)劃設(shè)計(jì),。



 第十九條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目主要通過招投標(biāo)取得,，對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)或不宜招投標(biāo)的開發(fā)項(xiàng)目，可通過議標(biāo)方式辦理,。

 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目確定后,，有關(guān)部門對(duì)開發(fā)項(xiàng)目的拆遷安置、級(jí)差地租,、項(xiàng)目效益等經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算,，得出招標(biāo)標(biāo)底，開發(fā)主管部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)開發(fā)企業(yè)投標(biāo)資格進(jìn)行確認(rèn),，由有關(guān)部門對(duì)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)和競(jìng)標(biāo),。



 第二十條 土地使用權(quán)出讓或者劃撥前，市規(guī)劃行政主管部門和開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)提出書面意見,，作為土地使用權(quán)出讓或劃撥的依據(jù)之一：

 （一）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的性質(zhì),、規(guī)模和開發(fā)期限；

 （二）城市規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,；

 （三）基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)要求,；

 （四）基礎(chǔ)設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定,；

 （五）項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償和安置要求。



 第二十一條 取得房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的開發(fā)企業(yè),，持項(xiàng)目中標(biāo)（或議標(biāo)）通知書,，到市計(jì)委、市國(guó)土規(guī)劃,、市建委等部門辦理審批及交費(fèi)手續(xù),，進(jìn)行設(shè)計(jì)委托、施工發(fā)包等前期準(zhǔn)備工作,，取得《土地使用證》,、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《施工許可證》后方可進(jìn)行施工建設(shè)。



 第二十二條 房地產(chǎn)開發(fā)必須嚴(yán)格遵守城市房屋拆遷管理有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定,，未經(jīng)拆遷主管部門審批不得擅自拆遷、回遷,；對(duì)被拆遷戶的補(bǔ)償,、安置和收費(fèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，不得侵害被拆遷人的合法權(quán)益,。



 第二十三條 開發(fā)企業(yè)必須在指定銀行存入項(xiàng)目保證金,，并與開發(fā)主管部門簽訂開發(fā)項(xiàng)目保證協(xié)議。項(xiàng)目保證金額度為：2萬平方米以下30萬元,，2萬平方米以上5萬平方米以下40萬元,，5萬平方米以上50萬元。項(xiàng)目完成經(jīng)全面檢查合格后,，保證金及利息一并返還,。對(duì)項(xiàng)目有遺留問題的，開發(fā)主管部門按照協(xié)議約定,，有權(quán)動(dòng)用項(xiàng)目保證金處理遺留工程,。開發(fā)企業(yè)拒不履行協(xié)議約定的，開發(fā)主管部門可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十四條 開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目,，必須符合法律、法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量,、建設(shè)監(jiān)理,、安全標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程勘察,、設(shè)計(jì),、施工的技術(shù)規(guī)范以及合同約定；開發(fā)企業(yè)對(duì)開發(fā)項(xiàng)目不具備自行管理資格的,，要按照建設(shè)監(jiān)理制度的要求,，委托建設(shè)監(jiān)理,。

 開發(fā)企業(yè)對(duì)其開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目承擔(dān)最終質(zhì)量責(zé)任，開發(fā)企業(yè)法定代表人對(duì)企業(yè)開發(fā)項(xiàng)目質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任,。



 第二十五條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工后,，必須經(jīng)綜合驗(yàn)收合格，方可交付使用,；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,，不得交付使用；非住宅開發(fā)項(xiàng)目的驗(yàn)收按有關(guān)規(guī)定辦理,，住宅（包括住宅小區(qū),、住宅組團(tuán)、住宅單體,，以下統(tǒng)稱住宅小區(qū)）開發(fā)項(xiàng)目的驗(yàn)收按本辦法辦理,。



 第二十六條 住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收由開發(fā)主管部門會(huì)同有關(guān)部門組成驗(yàn)收小組，負(fù)責(zé)住宅的驗(yàn)收事宜,。



 第二十七條 住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：

 （一）主體和各分項(xiàng)工程質(zhì)量經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門驗(yàn)收合格,；

 （二）全部完成了施工圖工程任務(wù)，水,、電,、暖、煤氣和排水等配套工程達(dá)到使用條件,；

 （三）各種施工機(jī)具,、材料、構(gòu)件,、暫設(shè)工程、殘土垃圾等全部清除,，施工場(chǎng)地平整,；

 （四）按照小區(qū)環(huán)境建設(shè)設(shè)計(jì)全部完成了綠化、硬化和各項(xiàng)建設(shè),；

 （五）環(huán)衛(wèi)設(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),，具備使用條件，并已同環(huán)衛(wèi)部門簽訂接段協(xié)議,；

 （六）工程技術(shù)檔案資料完整,；

 （七）拆遷安置方案經(jīng)市拆遷管理部門審查批準(zhǔn)；

 （八）住宅小區(qū)物業(yè)管理單位已落實(shí),。



 第二十八條 住宅竣工后,，因季節(jié)原因需推遲下年度綠化和因技術(shù)原因不能立即硬件，而其它條件已達(dá)到竣工驗(yàn)收要求的,，可按照驗(yàn)收合格予以進(jìn)戶使用,，待全部完成綠化,、硬化后予以補(bǔ)驗(yàn)。



 第二十九條 開發(fā)企業(yè)對(duì)竣工住宅小區(qū)自檢后,，向開發(fā)主管部門遞交《住宅小區(qū)竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書》,，并提交本辦法第三十條所列文件。

 開發(fā)主管部門在二十日內(nèi),，組織有關(guān)單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收,，對(duì)合格小區(qū)發(fā)給《住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收合格證書》，開發(fā)企業(yè)持此證書辦理相關(guān)進(jìn)戶業(yè)務(wù),，組織用戶進(jìn)戶使用,。



 第三十條 開發(fā)企業(yè)應(yīng)向驗(yàn)收小組提交下列文件：

 （一）住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)圖；

 （二）住宅小區(qū)環(huán)境建設(shè)設(shè)計(jì)圖,；

 （三）單位工程竣工圖和技術(shù)檔案資料,；

 （四）建筑質(zhì)量監(jiān)督部門核定的工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定文件；

 （五）專業(yè)配套質(zhì)量管理部門對(duì)配套工程質(zhì)量的驗(yàn)收意見書,；

 （六）住宅小區(qū)物業(yè)管理落實(shí)材料,；

 （七）《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》樣本。



 第三十一條 開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)過程中的主要事項(xiàng)記錄在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)中,，企業(yè)資質(zhì)年檢時(shí)由開發(fā)主管部門審驗(yàn),。



 第三十二條 住宅小區(qū)內(nèi)配套工程及有關(guān)事宜按以下規(guī)定辦理：

 （一）住宅小區(qū)內(nèi)的煤氣、自來水,、暖氣和排水等工程設(shè)計(jì),，由開發(fā)企業(yè)委托具備設(shè)計(jì)資格的單位設(shè)計(jì)；

 （二）上述工程由開發(fā)企業(yè)委托具有資格的單位施工,，工程竣工后按有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收,，并簽發(fā)工程驗(yàn)收意見。




 第四章 房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)





 第三十三條 轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,，除應(yīng)當(dāng)符合《
中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第
三十八條,、第三十九條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

 （一）受讓方是具有《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《企業(yè)資質(zhì)證書》的合格開發(fā)企業(yè),；

 （二）受讓方開發(fā)規(guī)模不超過企業(yè)資質(zhì)等級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),；

 （三）經(jīng)開發(fā)主管部門審查同意。



 第三十四條 轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)自土地使用權(quán)變更登記手續(xù)辦理完畢之日起30日內(nèi),，到開發(fā)主管部門備案。備案應(yīng)當(dāng)提供下列文件：

 （一）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓合同,；

 （二）土地使用權(quán)變更批準(zhǔn)文件,；

 （三）項(xiàng)目的計(jì)劃、規(guī)劃,、用地,、拆遷等審批文件,；

 （四）項(xiàng)目進(jìn)展情況的證明材料；

 （五）雙方開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)文件,。



 第三十五條 開發(fā)主管部門在辦理開發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓備案手續(xù)時(shí),，按以下各項(xiàng)審核：

 （一）項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定,；

 （二）項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人已經(jīng)簽訂的拆遷,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理和材料采購(gòu)等合同是否作了變更,；

 （三）相關(guān)的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系是否已經(jīng)轉(zhuǎn)移,；

 （四）是否符合本辦法第三十三條規(guī)定的條件,。

 上述各項(xiàng)滿足規(guī)定條件，轉(zhuǎn)讓行為有效,；如有違反規(guī)定或不符合條件的,，開發(fā)主管部門有權(quán)責(zé)令補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)或者認(rèn)定轉(zhuǎn)讓行為無效；對(duì)無效轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的法律責(zé)任由轉(zhuǎn)讓方承擔(dān),。



 第三十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為企事業(yè)單位代建項(xiàng)目,，不允許出售商品房。



 第三十七條 開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房,，應(yīng)當(dāng)符合《城市房地產(chǎn)開發(fā)管理經(jīng)營(yíng)條例》第二十三條規(guī)定,。

 開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售登記，應(yīng)當(dāng)向開發(fā)主管部門提交《
城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第二十四條規(guī)定的文件,。



 第三十八條 開發(fā)主管部門在收到商品房預(yù)售申請(qǐng)之日起10日內(nèi),，作出同意預(yù)售或不同意預(yù)售的答復(fù)。同意預(yù)售的,，核發(fā)商品房預(yù)售許可證,；未取得商品房預(yù)售許可證的，不得預(yù)售商品房,。



 第三十九條 開發(fā)企業(yè)預(yù)售和銷售商品房廣告必須真實(shí),、可靠,，商品房預(yù)售廣告必須載明預(yù)售許可證的文號(hào),，并公布商品房?jī)r(jià)格；未經(jīng)工商管理部門和開發(fā)主管部門同意,，各廣告媒體不得為開發(fā)企業(yè)刊登預(yù)售,、銷售商品房廣告。



 第四十條 商品房預(yù)售,、銷售,，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同,。

 合同應(yīng)使用規(guī)范文本，由工商管理部門發(fā)放并辦理合同鑒證,。



 第四十一條 商品房銷售價(jià)格在政府公布的最高限價(jià)內(nèi)由當(dāng)事人協(xié)商議定,，商品房?jī)r(jià)格之外未經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)不允許收取其它費(fèi)用；享受國(guó)家優(yōu)惠政策的居民住宅,，包括：經(jīng)濟(jì)適用住房,、安居工程、“三區(qū)”（棚廈區(qū),、澇洼區(qū),、采沉區(qū)）改造、教師公寓和公務(wù)員公寓等,，實(shí)行政府對(duì)不同地區(qū)的指導(dǎo)價(jià)或定價(jià),。

 物價(jià)管理部門會(huì)同開發(fā)主管部門負(fù)責(zé)商品房?jī)r(jià)格管理工作。



 第四十二條 開發(fā)企業(yè)在住房交付使用時(shí),，向產(chǎn)權(quán)所有人或使用人提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》,。

 開發(fā)企業(yè)和住房產(chǎn)權(quán)所有人或使用人要嚴(yán)格按照《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》的內(nèi)容履行義務(wù)。



 第四十三條 住房交付使用后,，購(gòu)房人對(duì)房屋建筑面積有異議,，可以向市技術(shù)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)核驗(yàn)，經(jīng)核驗(yàn),，確屬達(dá)不到合同約定建筑面積的,，由開發(fā)企業(yè)承擔(dān)檢驗(yàn)費(fèi)用，并按照保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律,、法規(guī)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)賠償,。



 第四十四條 預(yù)售、銷售商品房,，購(gòu)買人應(yīng)當(dāng)依法納稅和辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記,；開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供必要文件，協(xié)助購(gòu)買人辦理相關(guān)手續(xù),。

 未取得商品房預(yù)售許可證或未按商品房申報(bào)項(xiàng)目批件的,，不予辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記。




 第五章 罰則





 第四十五條 未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，擅自從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，由市工商行政管理部門責(zé)令停止房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并處違法所得5倍以下的罰款,。



 第四十六條 未取得資質(zhì)等級(jí)證書或者超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的,，由開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下罰款；逾期不改正的,，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



 第四十七條 偽造、涂改,、出租,、出借、轉(zhuǎn)讓,、出賣資質(zhì)證書的,，由開發(fā)主管部門予以警告、責(zé)令限期改正,，情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷資質(zhì)證書。



 第四十八條 不按規(guī)定辦理企業(yè)變更手續(xù)或不按規(guī)定期限到開發(fā)主管部門備案有關(guān)事宜的,，由開發(fā)主管部門予以警告,、責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷資質(zhì)證書,。



 第四十九條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由市規(guī)劃行政主管部門依照《
中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》的規(guī)定,，責(zé)令停止建設(shè)并限期拆除,；可采取改正措施的，由市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正,，并處罰款,。



 第五十條 對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的單位責(zé)任人，其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；給國(guó)家造成重大損失構(gòu)成犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第五十一條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆遷或回遷安置的,、不按規(guī)定安置補(bǔ)償?shù)?、縮小安置面積的、無正當(dāng)理由超過規(guī)定拆遷期限的,，由市拆遷主管部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定，予以警告,、限期改正和處以規(guī)定額度內(nèi)的罰款,。



 第五十二條 將未綜合驗(yàn)收的房屋交付使用的，由開發(fā)主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù),；逾期不補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)的,，由開發(fā)主管部門組織有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收,，并處10萬元以上30萬元以下的罰款,；經(jīng)驗(yàn)收不合格的,，依照本辦法第五十三條規(guī)定處理。



 第五十三條 將綜合驗(yàn)收不合格的房屋交付使用的,，由開發(fā)主管部門責(zé)令限期返修,，并處交付使用房屋總造價(jià)2％以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷資質(zhì)證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；給使用人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第五十四條 擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目土地使用權(quán)的,，由土地管理部門責(zé)令停止違法行為,，可以并處違法所得5倍以下的罰款。



 第五十五條 擅自預(yù)售商品房的,，由開發(fā)主管部門責(zé)令停止違法行為,，可以并處已收取的預(yù)付款1％以下的罰款。



 第五十六條 無法律,、法規(guī)的依據(jù),，向開發(fā)企業(yè)收費(fèi)的，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令退回所收取的錢款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者所在單位給予直接責(zé)任人員行政處分。



 第五十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理工作中玩忽職守,、徇私舞弊,、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第五十八條 在城市規(guī)劃區(qū)外國(guó)有土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng),，實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理,，參照本辦法執(zhí)行。



 第五十九條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有土地,，經(jīng)依法征用轉(zhuǎn)為國(guó)有土地,，方可用于房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)。



 第六十條 本辦法由市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第六十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。