• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】以穗府[1995]82號
• 【發(fā)布日期】1995-07-11
• 【生效日期】1995-07-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市農(nóng)村居民住宅建設用地管理暫行規(guī)定

 廣州市農(nóng)村居民住宅建設用地管理暫行規(guī)定
 
（廣州市人民政府1995年7月11日
 以穗府［1995］82號文印發(fā)）

 第一條 為加強農(nóng)村居民住宅建設用地的管理,，根據(jù)《
中華人民共和國土地管理法》、《廣東省土地管理實施辦法》,，結合本市農(nóng)村的實際情況,，特制定本規(guī)定。



 第二條 本市所轄八區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村居民住宅建設使用集體土地的,，適用本暫行規(guī)定,。



 第三條 廣州市國土房地產(chǎn)管理部門是農(nóng)村居民住宅建設用地的主管機關,。

 區(qū)國土房地產(chǎn)管理部門、鎮(zhèn)國土所負責實施本轄區(qū)農(nóng)村居民住宅建設用地的管理,。



 第四條 農(nóng)村居民建設住宅應符合區(qū),、鎮(zhèn)（街道）、村建設規(guī)劃,。



 第五條 農(nóng)村居民建設住宅,，應當使用原有的宅基地和村內(nèi)的空閑地和荒山、荒坡地,，嚴格控制使用耕地 ,。



 第六條 農(nóng)村居民建設住宅用地，限于使用人興建自住房屋,，禁止非法買賣,、出租或以合作建房的形式變相買賣土地。



 第七條 下列人員可申請使用農(nóng)村宅基地：

 （一）本村有常住戶口的村民,。

 （二）離婚后返回本村落戶的原本村村民及其撫養(yǎng)的子女,。

 （三）回原籍落戶的職工、復退軍人和離退休干部,。

 （四）回家鄉(xiāng)定居的華僑和香港,、澳門、臺灣同胞,。

 申請住宅建設用地,，有下列情形之一的，不予批準：

 （一）出售,、出租,、贈與住宅或將住宅用于其他用途后，再申請新的宅基地的,。

 （二）不合理分戶超前建房的,。

 （三）不符合法定結婚年齡的。

 （四）依照法律,、法規(guī)規(guī)定不予批準的其他情形,。



 第八條 農(nóng)村居民興建住宅,，每戶用地最高限額不得超過下列標準：

 （一）人均耕地不足0．5畝的地區(qū)：4口人以下戶40平方米,；5至7口人戶50平方米；8口人以上戶60平方米,。

 （二）人均耕地不足1畝的地區(qū)：4口人以下戶50平方米,；5至7口人戶60平方米；8口人以上戶70平方米,。

 （三）人均耕地11畝以上和邊遠山區(qū)：4口人以下戶60平方米,；5至7口人

戶70平方米,；8口人以上戶80平方米。



 第九條 符合本規(guī)定第七條,，使用農(nóng)村集體土地建設個人住宅的,，向所屬村民委員會申請，按下列規(guī)定辦理：

 （一）在城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)外,，使用村內(nèi)原住宅用地,、空閑地或荒山、荒坡地的,，由村民委員會提出意見,，鎮(zhèn)國土所審核后報鎮(zhèn)人民政府批準；使用耕地和其他土地的,，由村民委員會統(tǒng)一辦理,，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)國土房地產(chǎn)管理部門審核后,，報區(qū)人民政府批準,。

 （二）在城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)內(nèi)，使用村內(nèi)原住宅用地,、空閑地,、荒山、荒坡地,、耕地或其他土地的,，由村民委員會統(tǒng)一辦理，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府,，區(qū),、市國土房地產(chǎn)管理部門審核后，報市人民政府批準,。

 （三）成片規(guī)劃建設農(nóng)村居民住宅的,，參照征用農(nóng)村集體土地的程序辦理審批手續(xù)。



 第十條 申請農(nóng)村居民住宅建設用地,，必須提供下列證件：

 （一）戶主身份證明,。

 （二）住宅建設用地申請表。

 （三）經(jīng)實地測量繪制的用地界址圖（比例尺1：500）,。

 （四）審核批準機關認為需要的其他文件,。

 在城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)內(nèi)申請農(nóng)村居民住宅建設用地新建住宅的，還須具備市規(guī)劃行政管理部門核發(fā)的《建設用地規(guī)劃許可證》,。



 第十一條 農(nóng)村居民依法批準使用農(nóng)村集體土地建設住宅的,，領取由市國土房地產(chǎn)管理部門統(tǒng)一印制的《農(nóng)村居民住宅建設用地批準書》。



 第十二條 《農(nóng)村居民住宅建設用地批準書》,、房屋報建的批復文件和圖紙,，是辦理農(nóng)村集體土地房地產(chǎn)權登記的合法憑證,。



 第十三條 農(nóng)村居民在集體所有的土地上建造的住宅進行轉讓，必須符合《廣州市土地管理規(guī)定》第三十八條規(guī)定的條件,，憑《房地產(chǎn)證》到房地產(chǎn)管理部門辦理有關手續(xù),。

 受讓人不屬于本規(guī)定第七條規(guī)定范圍的，由雙方到房屋所在地的區(qū)國土房地產(chǎn)管理部門申辦土地征用,、出讓手續(xù)后,，到廣州市房地產(chǎn)交易所辦理交易手續(xù)。

 農(nóng)村居民興建的合法住宅可以依法繼承,，繼承人憑《房地產(chǎn)證》辦理繼承公證,。



 第十四條 超出批準的用地面積建房或進行違法建筑，一律按違法用地和違法建筑處理,。



 第十五條 《農(nóng)村居民住宅建設用地批準書》自領取之日起2年內(nèi)必須建設住宅,。逾期該證自行失效，由發(fā)出批準書的機關注銷,。

 凡失效《農(nóng)村居民住宅建設用地批準書》不能申請辦理建房報建手續(xù),。



 第十六條 農(nóng)村居民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準文件，非法占用土地建房的,，由區(qū)以上國土房地產(chǎn)管理部門責令退還非法占用的土地,，限期拆除或沒收在非法占用的土地上建造的房屋及其附屬設施。



 第十七條 城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民和國家工作人員未經(jīng)批準,，或采取欺騙手段騙取批準文件,，非法占用土地興建住宅的，鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,、村民委員會應及時制止，由區(qū)以上國土房地產(chǎn)管理部門責令退還非法占用的土地,，限期拆除或者沒收在非法占用的土地上建造的房屋,。



 第十八條 非法買賣或以合建形式變相買賣《農(nóng)村居民住宅建設用地批準書》，由鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,、村民委員會及時制止，區(qū)以上國土房地產(chǎn)管理部門吊銷其《農(nóng)村居民住宅建設用地批準書》,、沒收非法所得,、限期拆除或者沒收在非法買賣土地上建造的房屋及其附屬設施。



 第十九條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰決定書之日起15日內(nèi),，向作出行政處罰決定書機關的上一級機關申請復議,，也可以直接向人民法院起訴,。期滿不申請復方,、不起訴、又不履行處罰決定,，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第二十條 本規(guī)定實施前區(qū)人民政府頒發(fā)給農(nóng)村居民的宅基地證書，按有關規(guī)定處理,。



 第二十一條 縣級市的農(nóng)村居民建設住宅用地管理,，可參照本規(guī)定執(zhí)行。



 第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。