• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-04-23
• 【生效日期】1999-04-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府辦公廳轉發(fā)中國人民銀行上海分行,、 省計經(jīng)委關于依法清收拖欠銀行利息意見的通知

 浙江省人民政府辦公廳轉發(fā)中國人民銀行上海分行,、
 省計經(jīng)委關于依法清收拖欠銀行利息意見的通知
 
（浙政辦發(fā)〔1999〕54號1999年4月23日）
各市、縣人民政府,，麗水地區(qū)行政公署,，省政府直屬各單位：

 中國人民銀行上海分行、省計經(jīng)委《關于依法清收拖欠銀行利息的意見》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)轉發(fā)給你們,，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行,。



 關于依法清收拖欠銀行利息的意見

 （中國人民銀行上海分行,、

 浙江省計劃與經(jīng)濟委員會 1999年3月31日）



 近年來，企業(yè)拖欠銀行利息問題日益嚴重,，銀行收息率逐年下降,，嚴重危害了銀行業(yè)的正常經(jīng)營活動。據(jù)調查,，截止1998年底,，浙江省僅工商銀行,、農業(yè)銀行、建設銀行,、中國銀行（不含寧波市）4家省分行的應收未收利息就高達146億元,，比上年增長25％，其中欠息余額在500萬元以上的欠息大戶有253戶,，欠息總余額30．9億元,。這4家銀行的貸款收息率1995年為92％，1996年為88％,，1997年為84％,，1998年下降到76％。企業(yè)欠息增加的原因,，一方面是企業(yè)經(jīng)濟效益不佳,，經(jīng)營較為困難；另一方面是企業(yè)惡意欠息情況嚴重,，一些具備還本付息能力,、經(jīng)濟效益較好的企業(yè)有意逃避付息。

 根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)人民銀行,、國家經(jīng)貿委關于依法清收拖欠銀行利息報告的通知》（國辦發(fā)〔1999〕7號）精神,，為集中力量依法清收拖欠利息，扭轉當前較為嚴重的拖欠利息現(xiàn)象,，化解金融風險,，緩解財政壓力，切實改善信用環(huán)境,，促進經(jīng)濟金融發(fā)展和社會的穩(wěn)定，現(xiàn)就浙江省依法清收拖欠銀行利息提出如下意見：



 一,、落實清收利息目標責任制,，加大收息力度

 各金融機構要制定清收欠息的具體目標，建立健全各分支行收息目標責任制,，加大收息目標責任制考核力度,，確保今年貸款收息率比去年有所提高，并逐步提高到正常水平,。各級銀行要把收息率作為重要的考核指標,，年終根據(jù)貸款收息率情況進行考評、獎罰,。各級人民銀行要加強對這項工作的指導監(jiān)督,，對徇私舞弊、經(jīng)營管理嚴重失職等行為造成的欠息,，要對有關責任人員進行嚴肅處理,。



 二,、建立企業(yè)欠息大戶通報和披露制度，切實改善信用環(huán)境

 人民銀行各中心支行要建立統(tǒng)一的企業(yè)欠息檔案和帳戶查詢中心,，將欠息企業(yè)的基本情況輸入檔案庫,，并向當?shù)亟鹑跈C構和計經(jīng)委（經(jīng)委）定期通報欠息企業(yè)情況。同時,，要組織轄內金融機構建立欠息大戶,、惡意欠息企業(yè)披露制度，對欠息大戶與惡意欠息企業(yè),，要在信貸,、結算等方面采取相應的措施，實施統(tǒng)一的同業(yè)限制,、懲罰,。對恪守信譽、按期還本付息的企業(yè)要給予獎勵,，并在貸款,、承兌、貼現(xiàn)等方面給予優(yōu)惠傾斜政策,。

 各級政府和工商,、財政、公安,、外事等部門要積極支持,、協(xié)助金融機構依法清收欠息，對惡意欠息的企業(yè),，工商部門不予批準新辦企業(yè),、不通過工商年檢并作出相應的處罰，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照,；財政部門不予以資金支持,；外事、公安部門停止審批企業(yè)負責人出國出境手續(xù),；證券管理部門不予申報企業(yè)上市,；在分清情況、明確責任的基礎上,，各級人事部門將企業(yè)欠息情況納入企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要內容,。總之,，要通過全社會的力量,，強化收息力度，努力形成良好的社會信用環(huán)境,。



 三,、強化企業(yè)信用觀念,，規(guī)范轉制行為

 各類企業(yè)要嚴格依照《
中華人民共和國商業(yè)銀行法》和《
貸款通則》等有關規(guī)定，履行借款人義務,，按借款合同清償本息,，不得違反國家有關規(guī)定，借承包,、租賃,、分立、合資,、聯(lián)營,、兼并、破產(chǎn),、股份制改造等途徑,，逃避銀行的信貸監(jiān)管和償還貸款本息的責任。各地計經(jīng)委（經(jīng)委）要進一步規(guī)范企業(yè)轉制行為,，嚴格執(zhí)行國家減免息政策,，嚴禁超越范圍減息、免息,，任何地方和單位無權自行減免利息,。

 各級政府有關部門和企業(yè)主管單位要配合金融機構做好企業(yè)改制過程中的金融債權保全工作。進行改制的企業(yè)在辦理開業(yè),、變更,、產(chǎn)權變動登記和注銷登記時，要提交人民銀行各中心支行認可的債權金融機構出具的金融債權保全證明文件,，以支持銀行依法收息,，保護金融債權。



 四,、改進金融服務,，建立新型銀企關系

 各金融機構要按照社會主義市場經(jīng)濟的要求，把清收欠息工作與支持企業(yè)改革和發(fā)展結合起來,，努力提高信貸資產(chǎn)質量,，防范和化解金融風險,。對符合國家有關金融政策和產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè),，金融機構要運用各種金融工具，加強服務,，積極支持,，以切實解決企業(yè)的實際困難，建立金融機構與企業(yè)相互支持,、共同發(fā)展的新型銀企關系,。