• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-04-23
• 【生效日期】1999-04-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)人民銀行上海分行,、 省計(jì)經(jīng)委關(guān)于依法清收拖欠銀行利息意見(jiàn)的通知

 浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)人民銀行上海分行、
 省計(jì)經(jīng)委關(guān)于依法清收拖欠銀行利息意見(jiàn)的通知
 
（浙政辦發(fā)〔1999〕54號(hào)1999年4月23日）
各市,、縣人民政府,，麗水地區(qū)行政公署，省政府直屬各單位：

 中國(guó)人民銀行上海分行,、省計(jì)經(jīng)委《關(guān)于依法清收拖欠銀行利息的意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 關(guān)于依法清收拖欠銀行利息的意見(jiàn)

 （中國(guó)人民銀行上海分行,、

 浙江省計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)委員會(huì) 1999年3月31日）



 近年來(lái)，企業(yè)拖欠銀行利息問(wèn)題日益嚴(yán)重,，銀行收息率逐年下降,，嚴(yán)重危害了銀行業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。據(jù)調(diào)查,，截止1998年底,，浙江省僅工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行,、建設(shè)銀行,、中國(guó)銀行（不含寧波市）4家省分行的應(yīng)收未收利息就高達(dá)146億元，比上年增長(zhǎng)25％,，其中欠息余額在500萬(wàn)元以上的欠息大戶有253戶,，欠息總余額30．9億元。這4家銀行的貸款收息率1995年為92％,，1996年為88％,，1997年為84％，1998年下降到76％,。企業(yè)欠息增加的原因,，一方面是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不佳，經(jīng)營(yíng)較為困難,；另一方面是企業(yè)惡意欠息情況嚴(yán)重,，一些具備還本付息能力、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)有意逃避付息,。

 根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行,、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于依法清收拖欠銀行利息報(bào)告的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1999〕7號(hào)）精神，為集中力量依法清收拖欠利息,，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前較為嚴(yán)重的拖欠利息現(xiàn)象,，化解金融風(fēng)險(xiǎn)，緩解財(cái)政壓力,，切實(shí)改善信用環(huán)境,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，現(xiàn)就浙江省依法清收拖欠銀行利息提出如下意見(jiàn)：



 一,、落實(shí)清收利息目標(biāo)責(zé)任制，加大收息力度

 各金融機(jī)構(gòu)要制定清收欠息的具體目標(biāo),，建立健全各分支行收息目標(biāo)責(zé)任制,，加大收息目標(biāo)責(zé)任制考核力度，確保今年貸款收息率比去年有所提高,，并逐步提高到正常水平,。各級(jí)銀行要把收息率作為重要的考核指標(biāo),，年終根據(jù)貸款收息率情況進(jìn)行考評(píng)、獎(jiǎng)罰,。各級(jí)人民銀行要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的指導(dǎo)監(jiān)督,，對(duì)徇私舞弊、經(jīng)營(yíng)管理嚴(yán)重失職等行為造成的欠息,，要對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理,。



 二、建立企業(yè)欠息大戶通報(bào)和披露制度,，切實(shí)改善信用環(huán)境

 人民銀行各中心支行要建立統(tǒng)一的企業(yè)欠息檔案和帳戶查詢(xún)中心,，將欠息企業(yè)的基本情況輸入檔案庫(kù)，并向當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)和計(jì)經(jīng)委（經(jīng)委）定期通報(bào)欠息企業(yè)情況,。同時(shí),，要組織轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)建立欠息大戶、惡意欠息企業(yè)披露制度,，對(duì)欠息大戶與惡意欠息企業(yè),，要在信貸、結(jié)算等方面采取相應(yīng)的措施,，實(shí)施統(tǒng)一的同業(yè)限制,、懲罰。對(duì)恪守信譽(yù),、按期還本付息的企業(yè)要給予獎(jiǎng)勵(lì),，并在貸款、承兌,、貼現(xiàn)等方面給予優(yōu)惠傾斜政策,。

 各級(jí)政府和工商、財(cái)政,、公安,、外事等部門(mén)要積極支持、協(xié)助金融機(jī)構(gòu)依法清收欠息,，對(duì)惡意欠息的企業(yè),，工商部門(mén)不予批準(zhǔn)新辦企業(yè)、不通過(guò)工商年檢并作出相應(yīng)的處罰,，直至吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；財(cái)政部門(mén)不予以資金支持；外事,、公安部門(mén)停止審批企業(yè)負(fù)責(zé)人出國(guó)出境手續(xù),；證券管理部門(mén)不予申報(bào)企業(yè)上市；在分清情況、明確責(zé)任的基礎(chǔ)上,，各級(jí)人事部門(mén)將企業(yè)欠息情況納入企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容,。總之,，要通過(guò)全社會(huì)的力量,，強(qiáng)化收息力度，努力形成良好的社會(huì)信用環(huán)境,。



 三,、強(qiáng)化企業(yè)信用觀念，規(guī)范轉(zhuǎn)制行為

 各類(lèi)企業(yè)要嚴(yán)格依照《
中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》和《
貸款通則》等有關(guān)規(guī)定,，履行借款人義務(wù),，按借款合同清償本息，不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，借承包,、租賃、分立,、合資,、聯(lián)營(yíng)、兼并,、破產(chǎn),、股份制改造等途徑，逃避銀行的信貸監(jiān)管和償還貸款本息的責(zé)任,。各地計(jì)經(jīng)委（經(jīng)委）要進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)轉(zhuǎn)制行為,，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家減免息政策，嚴(yán)禁超越范圍減息,、免息,，任何地方和單位無(wú)權(quán)自行減免利息。

 各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)和企業(yè)主管單位要配合金融機(jī)構(gòu)做好企業(yè)改制過(guò)程中的金融債權(quán)保全工作,。進(jìn)行改制的企業(yè)在辦理開(kāi)業(yè),、變更、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記和注銷(xiāo)登記時(shí),，要提交人民銀行各中心支行認(rèn)可的債權(quán)金融機(jī)構(gòu)出具的金融債權(quán)保全證明文件,，以支持銀行依法收息，保護(hù)金融債權(quán),。



 四,、改進(jìn)金融服務(wù)，建立新型銀企關(guān)系

 各金融機(jī)構(gòu)要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,，把清收欠息工作與支持企業(yè)改革和發(fā)展結(jié)合起來(lái),，努力提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量,，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)符合國(guó)家有關(guān)金融政策和產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè),，金融機(jī)構(gòu)要運(yùn)用各種金融工具，加強(qiáng)服務(wù),，積極支持,，以切實(shí)解決企業(yè)的實(shí)際困難，建立金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)相互支持,、共同發(fā)展的新型銀企關(guān)系,。