• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號】浙政[1995]6號
• 【發(fā)布日期】1995-04-17
• 【生效日期】1995-04-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng) 浙臺經(jīng)濟(jì)合作問題的通知

浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)
 浙臺經(jīng)濟(jì)合作問題的通知
 
（浙政［1995］6號）
各市、縣人民政府,，麗水地區(qū)行政公署，省政府直屬各單位：

 為了進(jìn)一步發(fā)展海峽兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系,，全面推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作,，根據(jù)國務(wù)院《
關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展海峽兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系若干問題的決定》（國發(fā)［1994］44號）（以下簡稱《決定》）等有關(guān)文件精神，結(jié)合我省實(shí)際,，現(xiàn)就我省進(jìn)一步加強(qiáng)浙臺經(jīng)濟(jì)合作問題,，特作如下通知：



 一、正確認(rèn)識當(dāng)前對臺工作的新形勢和新任務(wù)

 當(dāng)前發(fā)展海峽兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系,，開展經(jīng)濟(jì)合作,，不僅具有經(jīng)濟(jì)意義，更具有實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的戰(zhàn)略意義,。浙臺兩地地域相近,，人緣相親，自古交往甚密,。浙臺經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)有了良好的開端和一定的基礎(chǔ),，具有很好的發(fā)展?jié)摿颓熬啊８鞯匾褜ε_經(jīng)濟(jì)工作提高到國家統(tǒng)一,、民族振興的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識,，在當(dāng)前對臺工作的整體布局中，突出經(jīng)濟(jì)工作這個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)浙臺兩地的經(jīng)濟(jì)合作,，以促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展,，促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一。



 二,、加強(qiáng)浙臺經(jīng)濟(jì)合作的方針和工作重點(diǎn)

 正確理解并認(rèn)真貫徹國務(wù)院《決定》中提出的“積極主動,、發(fā)揮優(yōu)勢、互補(bǔ)互利,、共同發(fā)展”的總方針,，從浙江客觀實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮我省市場機(jī)制靈活,，旅游,、技術(shù)、人才等資源豐富和地理位置優(yōu)越等綜合優(yōu)勢,，著眼于浙臺兩地經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性,，吸引更多的臺商來浙江從事投資和貿(mào)易，全面推進(jìn)浙臺的經(jīng)濟(jì)交流與合作,。

 當(dāng)前,，我省開展對臺經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)是：大力改善投資環(huán)境，為臺商投資創(chuàng)造更有利條件,；辦好現(xiàn)有臺資企業(yè),，促進(jìn)“以臺引臺”；在繼續(xù)吸引中小臺商投資的同時(shí),，重點(diǎn)吸引臺灣大企業(yè),、大財(cái)團(tuán)到我省投資；積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),，鼓勵(lì)臺商投資我省農(nóng)業(yè),、能源、交通,、原材料等項(xiàng)目和出口創(chuàng)匯,、高新技術(shù)項(xiàng)目，在臺商投資的領(lǐng)域,、項(xiàng)目,、方式等方面實(shí)行“同等優(yōu)先，適當(dāng)放寬”的原則,；加強(qiáng)浙臺兩地在科技,、勞務(wù)等領(lǐng)域的合作；積極開展對臺貿(mào)易,。



 三,、大力加強(qiáng)浙臺經(jīng)濟(jì)科技合作

 （一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、經(jīng)營方面

 1、鼓勵(lì)臺商投資舉辦農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn),、加工,、儲藏,、運(yùn)輸以及產(chǎn)品（除糧、棉,、油外）銷售、出口項(xiàng)目和貿(mào)工農(nóng)一體化項(xiàng)目,，對臺商在省級農(nóng)業(yè)對外綜合開發(fā)區(qū)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)開發(fā)示范區(qū)內(nèi)舉辦的項(xiàng)目,，給予優(yōu)先審批，并按浙政［1992］21號文件的規(guī)定,，享受有關(guān)優(yōu)惠政策,。鼓勵(lì)臺商在不改變土地用途的前提下，短期或長期租用現(xiàn)有土地,，興辦農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地和加工,、保鮮、儲運(yùn)等具有先進(jìn)技術(shù),、高新技術(shù)的項(xiàng)目,。臺商租用農(nóng)業(yè)對外綜合開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地，特別是開發(fā)荒涂,、荒山、荒坡,、荒水等資源,，發(fā)展“一優(yōu)兩高”農(nóng)業(yè)及與之配套的加工企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策,。

 2,、允許臺商投資建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，經(jīng)批準(zhǔn)可在合資,、合作經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品（除糧,、棉、油外）批發(fā),、零售業(yè)務(wù)方面進(jìn)行試點(diǎn),。

 3、鼓勵(lì)臺商與我合資、合作建立優(yōu)良種籽,、種苗,、種畜（禽）的引進(jìn)、改良,、繁育基地,，開展生產(chǎn)、銷售,、出口業(yè)務(wù),。從臺灣引進(jìn)的優(yōu)良種籽、種苗和種畜（禽）,，憑合同批復(fù),，經(jīng)動植物檢疫部門檢疫批準(zhǔn)，允許其在我省口岸入境,。對臺商在農(nóng)業(yè)對外綜合開發(fā)區(qū)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)開發(fā)示范區(qū)內(nèi)投資項(xiàng)目所需良種的引進(jìn),，給予優(yōu)先審批。

 （二）科技交流,、合作方面

 1,、鼓勵(lì)和支持科技界以學(xué)術(shù)研討、學(xué)術(shù)講座,、資料交換,、互派人員研修等形式，開展浙臺學(xué)術(shù)交流,，交流的重點(diǎn)為農(nóng),、林、牧,、漁,、醫(yī)、環(huán)保等重點(diǎn)學(xué)科,，以及生物工程,、新材料、新能源等高新技術(shù)領(lǐng)域,。

 2,、本著平等互利、優(yōu)勢互補(bǔ),、成果共享的原則,，積極同臺灣科技界開展各種形式的合作，以我省人才,、技術(shù)和資源等優(yōu)勢,，吸引臺灣科技界參與我省自然科學(xué)基金和重點(diǎn)攻關(guān)等科技項(xiàng)目,、尤其是有開發(fā)應(yīng)用前景科研項(xiàng)目的研究。

 3,、以國際市場為導(dǎo)向,，以技術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、資金投入等方式,，鼓勵(lì)與臺灣科技界、產(chǎn)業(yè)界合作發(fā)展技工（農(nóng)）貿(mào)一體化項(xiàng)目,，制訂好重點(diǎn)合作的計(jì)劃,，推進(jìn)浙臺科技合作成果的產(chǎn)業(yè)化、商品化,、國際化,。

 4、可在杭州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立浙臺科技工業(yè)園區(qū),，吸引臺商投入資金和技術(shù),，與我合作興辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

 5,、設(shè)立省對臺科技交流合作基金,，支持和鼓勵(lì)對臺科技交流與合作，特別是有經(jīng)貿(mào)前景的科技交流與合作,。

 （三）對臺貿(mào)易,、勞務(wù)合作方面

 堅(jiān)持“直接雙向、互利互惠,、形式多樣,、長期穩(wěn)定、重義守約”的原則,，充分發(fā)揮各地的積極性,，開辟多種貿(mào)易渠道。外貿(mào)公司經(jīng)營對臺進(jìn)出口業(yè)務(wù)全面放開,，有關(guān)部門要進(jìn)一步簡化對臺貿(mào)易審批手續(xù),，幫助外貿(mào)企業(yè)解決對臺出口貨源和出口配額。通過開展兩岸貿(mào)易,，共同開拓國際市場。

 在國家政策的指導(dǎo)下,，鼓勵(lì)本省有對外經(jīng)營權(quán)的公司與臺商進(jìn)行多種形式的合作,，發(fā)展遠(yuǎn)洋職務(wù)船員勞務(wù)和遠(yuǎn)洋海員勞務(wù)，吸引更多的臺輪來浙江招聘漁工,。積極做好上臺島承包工程和勞務(wù)合作的前期準(zhǔn)備工作,，主動與臺灣有實(shí)力的承包商聯(lián)合去第三方承包工程或進(jìn)行勞務(wù)合作,，省級有關(guān)部門要予以積極配合。



 四,、加大吸引臺商投資的力度

 1,、積極引導(dǎo)臺商投資符合我產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域。凡投資于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、資金密集型和現(xiàn)有大中型企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目,，經(jīng)認(rèn)定均可按國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

 2,、臺商投資生產(chǎn)性項(xiàng)目,，凡符合我產(chǎn)業(yè)政策中鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目，又能做到外匯自行平衡的,，可以不設(shè)定產(chǎn)品出口比例,。

 3、對允許外商投資試點(diǎn)的金融,、零售商業(yè),、醫(yī)療、教育等項(xiàng)目,，鼓勵(lì)臺灣大企業(yè),、大財(cái)團(tuán)參與競爭，在同等條件下予以優(yōu)先照顧,。鼓勵(lì)和支持臺商在國家批準(zhǔn)的我省金融對外開放城市,，設(shè)立臺資銀行或財(cái)務(wù)公司等金融機(jī)構(gòu)。

 4,、鼓勵(lì)臺商在符合國家《
關(guān)于設(shè)立外商投資股份有限公司若干問題的暫行規(guī)定》的條件下,，舉辦投資股份有限公司。鼓勵(lì)臺商對我現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,。允許臺商購買我企業(yè)的股權(quán),。

 5、積極吸引臺灣大企業(yè),、大財(cái)團(tuán)來浙江投資,。由省臺辦提供臺灣排名前100位的大企業(yè)名單及簡介資料，省農(nóng)業(yè),、電力,、交通、機(jī)電,、通訊,、建材、石化,、輕紡等有關(guān)部門,，要做好吸引臺灣大企業(yè),、大財(cái)團(tuán)來浙投資的具體規(guī)劃和儲備項(xiàng)目工作。各級臺辦對當(dāng)?shù)氐呐_資大項(xiàng)目要實(shí)行全過程的跟蹤服務(wù),，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)商有關(guān)部門予以協(xié)調(diào)解決,，重大問題應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣笆∨_辦報(bào)告。省臺辦應(yīng)將全省臺資大項(xiàng)目進(jìn)展情況定期向省政府報(bào)告,。



 五,、努力改善臺商投資環(huán)境

 1、努力改善融資環(huán)境,。各級銀行要優(yōu)先支持臺灣企業(yè)的融資要求,，對國家每年安排下達(dá)的臺資企業(yè)配套資金，采取“收回再貸”的滾動循環(huán)方式,，擴(kuò)大融資面,。

 2、選擇若干個(gè)條件具備的省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),，在區(qū)內(nèi)設(shè)立臺商投資區(qū),。積極創(chuàng)造條件，爭取設(shè)立國家級臺商投資區(qū),，鼓勵(lì)臺商到開發(fā)區(qū)投資,。

 3、積極改善投資服務(wù)環(huán)境,。抓緊籌建“浙臺經(jīng)濟(jì)科技合作促進(jìn)會”,，邀請省經(jīng)濟(jì)科技綜合部門和臺灣著名大財(cái)團(tuán)、我省大企業(yè)負(fù)責(zé)人入會,，以拓展招商,、引資渠道，發(fā)展并促進(jìn)浙臺經(jīng)濟(jì)合作交流,。加快“臺商投資咨詢服務(wù)公司”和涉臺“律師事務(wù)所”,、“會計(jì)事務(wù)所”等機(jī)構(gòu)的籌建步伐。

 4,、加快“臺資企業(yè)協(xié)會”的試點(diǎn)工作,，建立起政府與臺資企業(yè)之間的溝通的橋梁，促進(jìn)“以臺引臺”,。



 六,、加強(qiáng)對臺經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

 對臺經(jīng)濟(jì)工作必須堅(jiān)持集中、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則,。全省性對經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)劃,、政策和方針，由省政府制定,。為進(jìn)一步加強(qiáng)對臺經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),，省政府決定建立“對臺經(jīng)濟(jì)工作會議制度”，定期召開會議,，由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)主持,，省計(jì)經(jīng)委、體改委,、外經(jīng)貿(mào)委,、科委、財(cái)政廳,、稅務(wù)局,、工商局、海關(guān),、商檢局,、臺辦等單位領(lǐng)導(dǎo)參加。根據(jù)會議議題也可吸收相關(guān)廳局領(lǐng)導(dǎo)參加,。

 會議的主要職能是：通報(bào)我省對臺經(jīng)濟(jì)工作情況,，介紹兩岸經(jīng)貿(mào)動態(tài)，研究制定對臺經(jīng)濟(jì)工作的具體政策和措施,，協(xié)調(diào)解決對臺經(jīng)濟(jì)工作中的重大問題,。對臺經(jīng)濟(jì)工作會議的日常工作由省人民政府臺灣事務(wù)辦公室承辦。

 在對臺經(jīng)濟(jì)工作中,，各級政府要十分重視發(fā)揮臺辦的優(yōu)勢和作用,。各有關(guān)部門與臺辦要互通信息，加強(qiáng)協(xié)作,，密切配合,。各單位接待重要臺商要及時(shí)通報(bào)臺辦，需當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)會見時(shí),，應(yīng)由臺辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排,。

 各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院制定的對臺方針,、政策,，各部門要履行各自職能，搞好對臺經(jīng)濟(jì)工作,，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處,。在具體工作中遇到重大情況和問題，應(yīng)及時(shí)報(bào)告省政府,。



 浙江省人民政府

 一九九五年四月十七日