• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政[1999]13號
• 【發(fā)布日期】1999-04-29
• 【生效日期】1999-04-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府關(guān)于加快福建省 海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的若干規(guī)定

福建省人民政府關(guān)于加快福建省
 海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的若干規(guī)定
 
（閩政〔1999〕13號）
寧德地區(qū)行政公署,，各市、縣（區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè),，各高等院校：

 為加快福建省海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)（以下簡稱實(shí)驗(yàn)區(qū)）的建設(shè)步伐,，擴(kuò)大對臺農(nóng)業(yè)資金、品種,、技術(shù)及設(shè)備的引進(jìn)和交流合作,，根據(jù)中央賦予福建的“特殊政策、靈活措施”和國家產(chǎn)業(yè)政策,，按照“同等優(yōu)先,，適當(dāng)放寬”的原則，“大中小項(xiàng)目并舉”的方針,，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)的特點(diǎn),，制定本規(guī)定。



 一,、鼓勵投資項(xiàng)目

 臺商可以采取合資,、合作、獨(dú)資,、承包,、租賃、收購等方式在實(shí)驗(yàn)區(qū)投資開發(fā)經(jīng)營以下農(nóng)業(yè)項(xiàng)目：

 糖料,、果樹,、蔬菜、花卉,、牧草等農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種,、新技術(shù)開發(fā)；蔬菜、花卉無土栽培系列化生產(chǎn),；林木營造及林木良種引進(jìn)；優(yōu)良種畜種禽,、水產(chǎn)苗種的引進(jìn)和繁育,、名優(yōu)特水產(chǎn)品養(yǎng)殖；農(nóng)副產(chǎn)品的加工,、保鮮,、貯藏、運(yùn)輸及其開發(fā),、加工產(chǎn)品的銷售,；飼料添加劑、蛋白資源,、高效低毒農(nóng)藥,、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及節(jié)水灌溉設(shè)備,、農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)等技術(shù)和新產(chǎn)品開發(fā),；水利、水電,、圍墾等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和開發(fā)利用,；休閑觀光農(nóng)業(yè)；生態(tài)環(huán)境整治,、建設(shè)和開發(fā),；農(nóng)業(yè)科研、教育,、信息咨詢的交流與合作等,。



 二、稅收優(yōu)惠政策

 （一）臺商投資開發(fā)經(jīng)營農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,，凡實(shí)際經(jīng)營期在10年以上,，經(jīng)省科委等有關(guān)部門認(rèn)定為高新技術(shù)的，報當(dāng)?shù)貒愓魇諜C(jī)關(guān)批準(zhǔn),，從獲利年度起,，頭兩年免征企業(yè)所得稅，免征期滿后減按15％稅率征收企業(yè)所得稅,。臺商投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性企業(yè),，經(jīng)營期在15年以上，從獲利年度起,，頭兩年免征企業(yè)所得稅,；第3年至第5年減半征收所得稅，納稅后憑入庫稅單由同級財政部門予以全額返還,；第6年至第10年繳納的所得稅,，納稅后憑入庫稅單由同級財政部門返還50％,。

 （二）臺商投資屬我省特別鼓勵的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，種養(yǎng)業(yè)投資總額在100萬美元以上,、農(nóng)業(yè)加工業(yè)投資總額在300萬美元以上,，經(jīng)營期在10年以上的，報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，對其頭兩年繳納的增值稅中屬于地方分成的部分,，納稅后憑入庫稅單由同級財政部門予以全額返還；第3年至第5年繳納的增值稅中屬于地方分成的部分,，納稅后憑入庫稅單由同級財政部門返還50％,。

 （三）臺商投資開發(fā)經(jīng)營農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn),，其農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅可給予適當(dāng)減免優(yōu)惠,；臺商在新開發(fā)的荒山、荒地,、灘涂水面從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,，經(jīng)縣級財政部門批準(zhǔn)，其農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅從收入年度起,，準(zhǔn)予免稅1－3年,；納稅確有困難的，經(jīng)批準(zhǔn)可延長至5年,。臺商引進(jìn)優(yōu)良種苗,、種畜，種植,、養(yǎng)殖并出口創(chuàng)匯的項(xiàng)目,，其繳納的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，經(jīng)同級財政部門核準(zhǔn)予以返還50％,。

 （四）對1994年1月1日以后成立的臺資企業(yè)采用國內(nèi)農(nóng)業(yè)原料生產(chǎn)加工出口的產(chǎn)品,，稅收上實(shí)行出口退稅。對出口農(nóng)產(chǎn)品年創(chuàng)匯超過500萬美元的臺商投資企業(yè),，經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn),，在5年內(nèi)其繳納的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅可予減半返還企業(yè)，專項(xiàng)用于增加農(nóng)副產(chǎn)品出口,。

 （五）臺商從事種植業(yè),、林業(yè)、畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的,，其銷售自產(chǎn)初級農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅,。

 （六）臺商獲得土地使用權(quán)后再轉(zhuǎn)讓，經(jīng)批準(zhǔn)，用于工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)的,，可按扣除“三通一平”費(fèi)用后取得的收入征收營業(yè)稅,；對臺商填海、圍墾所造的土地,，以地招商轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)從事工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)的,，可扣除填海、圍墾造地投資成本后取得的收入征收營業(yè)稅,。

 （七）臺商合資、獨(dú)資,、合作農(nóng)業(yè)企業(yè)以房地產(chǎn)進(jìn)行投資,、聯(lián)營的，將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓到所投資,、聯(lián)營的企業(yè)時,，可暫免征土地增值稅；臺商合資,、獨(dú)資,、合作企業(yè)從事農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目所使用的土地，暫不征收土地使用稅,。

 （八）臺商投資企業(yè)為履行農(nóng)副產(chǎn)品出口合同而進(jìn)口的化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)膜,、包裝物料等生產(chǎn)資料（除國家另有規(guī)定外）,，能核定消耗定額的，海關(guān)給予保稅進(jìn)口,。臺商投資舉辦良種,、良畜（禽）試驗(yàn)推廣項(xiàng)目，其引進(jìn)的優(yōu)良種子,、種苗,、種畜（禽）憑農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部,、國家瀕危辦簽發(fā)的進(jìn)口審批單到海關(guān)辦理免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅手續(xù),。臺商投資企業(yè)進(jìn)口自用的設(shè)備（除《外商投資項(xiàng)目不予免稅的商品目錄》外）以及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口數(shù)量合理的配套件、備件,，憑省外經(jīng)貿(mào)委,、省計委或省經(jīng)貿(mào)委出具的“國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書”到海關(guān)辦理免稅手續(xù)。



 三,、土地優(yōu)惠政策

 （一）臺商投資農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目,，可采取承包經(jīng)營方式，從事種植業(yè)、林業(yè),、畜牧業(yè),、漁業(yè)開發(fā)生產(chǎn)確需占用耕地的，應(yīng)按規(guī)定向土地管理部門辦理報批手續(xù),；開發(fā)荒山,、荒坡、荒水,、荒灘和圍墾造田,、中低產(chǎn)田改造，依照《福建省開發(fā)耕地管理辦法》等法規(guī),、規(guī)章規(guī)定報批,；其他項(xiàng)目開發(fā)應(yīng)先依法取得國有土地使用權(quán)。

 依法以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的,，土地使用年限與企業(yè)經(jīng)營期限一致,，期滿后可依法申辦延期手續(xù)；以出讓方式取得土地使用權(quán)的,，土地使用期限最長為50年,。以上項(xiàng)目在合同規(guī)定的建設(shè)期限內(nèi)免繳土地使用費(fèi)。

 （二）臺商在規(guī)劃范圍內(nèi)投資填海造地或圍墾造地,，在所造土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的,，不再收取土地出讓金，在50年內(nèi)免繳土地使用費(fèi),。填海,、圍墾所造的土地，如不適合發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,，經(jīng)批準(zhǔn),，可進(jìn)行工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目的綜合開發(fā)經(jīng)營,，其土地出讓金按扣除相應(yīng)面積圍墾投資成本后繳納,，土地使用年限最高為50年。

 （三）臺商利用荒山,、荒坡,、荒灘、荒水進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),，土地使用年限為50年,。屬以出讓方式取得土地使用權(quán)，在付足征撥用地所發(fā)生的費(fèi)用后,，可免繳50％的土地出讓金,；屬以劃撥方式取得國有土地使用權(quán),，可免繳土地使用費(fèi)30年（含建設(shè)期）；農(nóng)村集體土地可允許臺商通過承包或租賃形式取得農(nóng)地經(jīng)營權(quán),。

 （四）臺商投資開發(fā)淺海灘涂,，開發(fā)使用期限為50年，在使用期限內(nèi)自主經(jīng)營,。

 （五）臺商投資水利,、水電等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，比照執(zhí)行省政府關(guān)于鼓勵外商投資電力項(xiàng)目的有關(guān)政策,；臺商投資農(nóng)業(yè)減災(zāi)防災(zāi)“五大防御體系”工程建設(shè),，按照“誰投資、誰經(jīng)營,、誰受益”的原則,，除在一定期限內(nèi)享有相應(yīng)的土地、水域,、淺海灘涂的使用權(quán)等作為補(bǔ)償外,，允許投資者從當(dāng)?shù)卣杖〉挠嘘P(guān)收費(fèi)中獲取一定比例的收益,，以加速投資的回收,。



 四、其他優(yōu)惠

 （一）臺商投資種養(yǎng)業(yè)在100萬美元以上,、農(nóng)業(yè)加工業(yè)在300萬美元以上的項(xiàng)目,，經(jīng)批準(zhǔn)可降低注冊資本占投資總額的比例；把臺商投資農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目列入臺資配套資金計劃,，優(yōu)先安排配套資金,，銀行優(yōu)先提供流動資金貸款；享受比其他行業(yè)更優(yōu)惠的配套第三產(chǎn)業(yè)占地比例,；允許適當(dāng)擴(kuò)大與項(xiàng)目相關(guān)的經(jīng)營范圍,，可設(shè)立銷售點(diǎn)專營其自產(chǎn)產(chǎn)品，允許臺商進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品倉儲,、運(yùn)輸領(lǐng)域,。

 （二）臺商投資開發(fā)經(jīng)營農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品,，除國家明令禁止內(nèi)銷的產(chǎn)品之外,，凡外匯能自求平衡的，其內(nèi)銷比例不受限制,。

 （三）臺商投資興辦貿(mào)工農(nóng)技相結(jié)合的農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán),，報地市政府批準(zhǔn)認(rèn)定后，對經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品出口的集團(tuán)企業(yè),，在出口退稅和資金貸款方面予以優(yōu)先安排,；涉及出口配額許可證的予以優(yōu)先保證,。

 （四）臺商投資項(xiàng)目的新產(chǎn)品，凡符合國家和省有關(guān)規(guī)定的,，經(jīng)省科委認(rèn)定后,，可享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

 （五）積極實(shí)行招商代理制,，鼓勵臺商或臺灣行業(yè)協(xié)會,、行業(yè)公會代理實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)招商業(yè)務(wù)，協(xié)助實(shí)驗(yàn)區(qū)組織農(nóng)業(yè)項(xiàng)目上島直接舉辦招商活動,。對大力推進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào),、科技合作交流的臺商，有關(guān)部門優(yōu)先辦理有關(guān)手續(xù),。

 （六）引進(jìn)臺灣農(nóng)業(yè)專家進(jìn)行農(nóng)業(yè)新技術(shù),、新品種、新設(shè)備及管理經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn),、指導(dǎo),、推廣的項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)可享受國家和省有關(guān)智力引進(jìn)的優(yōu)惠政策,。

 （七）對臺商投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目按時限審批辦結(jié)并簡化收費(fèi)手續(xù),。對需要上報上級批準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目，本著“同等優(yōu)先,，適當(dāng)放寬”的原則,，幫助優(yōu)先審批與工商企業(yè)登記注冊。對涉及臺商投資企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi),，參照《福建省涉及外商投資企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)管理辦法》,，除國家和省政府規(guī)定由稅務(wù)部門征收的各種費(fèi)用外（現(xiàn)行有社會事業(yè)發(fā)展費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)附加費(fèi)），按收費(fèi)手冊的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)開具收費(fèi)通知書,，臺商企業(yè)持收費(fèi)通知書到當(dāng)?shù)卣付ǖ氖召M(fèi)機(jī)構(gòu)交費(fèi),。對省市政府批準(zhǔn)出臺的收費(fèi)項(xiàng)目，經(jīng)個案批準(zhǔn)允許對臺資企業(yè)適當(dāng)減免征收,。

 （八）為加快實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),，福州、漳州兩市實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃開辟重點(diǎn)合作區(qū)和示范區(qū),，凡進(jìn)入合作區(qū)和示范區(qū)經(jīng)省海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定的項(xiàng)目,，除享受本規(guī)定上述各項(xiàng)優(yōu)惠條款外，經(jīng)批準(zhǔn)還可享受以下優(yōu)惠：對從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的臺資企業(yè)優(yōu)先增加其配額許可證數(shù)量,，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品返銷臺灣,；設(shè)立保稅倉庫和保稅工廠，海關(guān)可優(yōu)先審批,；允許創(chuàng)辦為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)服務(wù)的機(jī)構(gòu),。



 五,、實(shí)驗(yàn)區(qū)的臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)在其他地市的分支機(jī)構(gòu)，從事農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目,，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，可享受本規(guī)定的優(yōu)惠政策。



 六,、本規(guī)定由福建省人民政府授權(quán)省海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,。



 七、本規(guī)定自頒布之日起施行,。在此之前頒布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的,，按本規(guī)定執(zhí)行。



 福建省人民政府

 一九九九年四月二十九日