• 【發(fā)布單位】鞍山市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-04-30
• 【生效日期】1999-04-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鞍山市體育市場管理規(guī)定

鞍山市體育市場管理規(guī)定

（1999年4月30日鞍山市人民政府第101號令發(fā)布）






第一章 總 則






第一條 為加強體育市場的管理,，保護體育市場消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,，促進體育經(jīng)營活動的健康發(fā)展，繁榮和發(fā)展社會主義體育事業(yè),，根據(jù)《
中華人民共和國體育法》等有關(guān)的法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況制定本規(guī)定,。


第二條 本規(guī)定所稱體育市場是指以體育服務(wù)為宗旨,，體育經(jīng)營為手段，體育活動為主要內(nèi)容的專門市場,。

體育市場管理范圍包括：

 1,、營業(yè)性的體育健身、娛樂,；

 2,、營業(yè)性的體育競賽、表演,；

 3,、營業(yè)性的體育培訓；

 4,、營業(yè)性的體育技術(shù)信息,；

 5、營業(yè)性的體育活動場所；

 6,、體育集資,、贊助、廣告,、彩券及其它經(jīng)營活動,。

 體育經(jīng)營活動中的體育項目包括：經(jīng)國際體育組織認定的體育運動項目；國家體育總局批準開展,，在國家體育總局的指導和有關(guān)體育項目協(xié)會的具體組織下,，在全國范圍內(nèi)開展的體育運動項目以及具有增強體質(zhì)，娛樂身心作用的民族,、民間傳統(tǒng)體育運動項目,。


第三條 培育和發(fā)展體育市場，應(yīng)當堅持為人民服務(wù),、為社會主義服務(wù)的方向,，堅持改革開放的方針，把社會效益放在首位,，注重經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。


第四條 鼓勵和支持公民,、法人或其他組織從事健康有益的體育經(jīng)營活動,，為完成全民健身計劃任務(wù)和培育優(yōu)秀體育人才服務(wù)。對在體育市場經(jīng)營活動中做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵,。


第五條 保護公益性體育場所和設(shè)施的完好,。政府鼓勵和支持體育經(jīng)營者投資體育場所和設(shè)施的建設(shè)。未經(jīng)市體育行政部門批準,，公益性體育場所和設(shè)施不得用于經(jīng)營活動,，任何單位和個人不得侵占、破壞公共體育場所和設(shè)施,。


第六條 市,、縣（市）體育行政部門是體育市場的主管部門，負責本轄區(qū)內(nèi)體育經(jīng)營活動的管理,。

 公安,、工商、城市規(guī)劃,、衛(wèi)生,、環(huán)保、物價,、稅務(wù),、教育等行政管理部門按照各自職責，共同做好體育市場管理工作,。


第七條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)參與體育市場活動的單位和個人,，均須遵守本規(guī)定,。






第二章 申辦與審批






第八條 從事體育經(jīng)營活動，必須具備下列條件：

 一,、經(jīng)營范圍明確并符合體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局,；

 二、經(jīng)營場所符合公安,、消防,、衛(wèi)生和環(huán)保要求；

 三,、有規(guī)定數(shù)額以上的資金和必要的設(shè)備,；

 四、有符合國家體育行政部門頒布標準的場所和器材,；

 五,、有經(jīng)過專業(yè)崗位培訓合格的從業(yè)人員；

 六,、法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件。


第九條 申請從事體育經(jīng)營應(yīng)向體育行政部門提交下列文件,、證件：

 1,、組建單位的申請書；

 2,、主管部門或?qū)徟鷻C關(guān)的批準文件,；

 3、組建單位的任職文件及組建負責人的身份證復印件,；

 4,、經(jīng)營場地使用證明；

 5,、經(jīng)營活動的有關(guān)合同協(xié)議書副本,；

 6、經(jīng)營活動的實施方案,；

 7,、體育專業(yè)技術(shù)從業(yè)人員的簡歷及有關(guān)證件。


第十條 凡從事體育經(jīng)營活動的,，持第九條規(guī)定的文件,、證件到體育行政部門填報《鞍山市體育經(jīng)營審批表》，申請資格審查,。主管部門在接到申請之日起三十個工作日內(nèi)對申請者資格進行審查,，符合條件的予以登記，核發(fā)《體育經(jīng)營許可證》或《臨時體育經(jīng)營許可證》（以下通稱《許可證》）。對于不符合條件的給予答復,，并說明理由,。

 申辦的單位和個人領(lǐng)取《許可證》后，須持證到公安,、工商,、城市規(guī)劃、環(huán)保,、衛(wèi)生,、稅務(wù)、物價,、教育等部門辦理批準手續(xù),。


第十一條 經(jīng)營者如變更單位名稱、場地,、項目,、規(guī)模和性質(zhì)等，須向原審批部門申報,，經(jīng)原審批部門審核批準,。


第十二條 體育經(jīng)營者所取得的《許可證》只能由發(fā)證機關(guān)負責變更、轉(zhuǎn)向,、扣押和吊銷,，發(fā)證機關(guān)應(yīng)與有關(guān)部門通報。


第十三條 經(jīng)營射擊項目,，使用《中華人民共和國槍支管理法》規(guī)定的槍支彈藥，應(yīng)報請公安機關(guān)審查批準后,，再辦理《許可證》和其他手續(xù),。


第十四條 承辦國際、國內(nèi)大型營業(yè)性體育競賽,、表演活動,，須報市、縣（市）以上體育行政部門批準,。


第十五條 營業(yè)性體育娛樂場所新建,、擴建、改建時,，須事先經(jīng)市,、縣（市）以上體育行政管理部門和城市規(guī)劃部門批準。


第十六條 未經(jīng)市,、縣（市）體育行政部門批準,，任何單位和個人不得進行體育經(jīng)營活動。嚴禁私自買賣、轉(zhuǎn)讓,、租借,、涂改《許可證》，對未取得《許可證》和有關(guān)部門批準手續(xù)的單位和個人,，工商部門不予核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》,。


第十七條 從事下列臨時性體育經(jīng)營活動，須經(jīng)市,、縣（市）體育行政部門批準或經(jīng)市人民政府同意,，并辦理《臨時體育經(jīng)營許可證》：

 一、營業(yè)性體育表演和比賽,；

 二,、營業(yè)性體育技術(shù)培訓；

 三,、國外,、港澳臺及外省市體育團體來本市進行營業(yè)性比賽和表演；

 四,、其它依法進行的臨時性體育經(jīng)營活動,。


第十八條 體育經(jīng)營活動實行年度檢驗制度。經(jīng)營者須按期持有關(guān)證件到體育行政部門辦理年檢,。






第三章 經(jīng)營性體育場所管理






第十九條 市,、縣（市）體育行政部門管理體育經(jīng)營活動的職責是：

 一、宣傳和貫徹執(zhí)行有關(guān)體育市場管理的法律,、法規(guī),；

 二、對轄區(qū)內(nèi)體育市場的發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃合理布局,；

 三,、建立和健全體育市場管理制度；

 四,、按管理權(quán)限實施對《許可證》的審批和發(fā)放,，并會同其他行政管理部門進行日常管理；

 五,、監(jiān)督,、檢查體育市場經(jīng)營活動，依照本規(guī)定獨立查處或配合有關(guān)部門依法查處違法行為,；

 六,、培訓體育經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員，核發(fā)專業(yè)崗位證書,。

 體育行政部門設(shè)體育市場管理辦公室并實行稽查制度,，市,、縣（市）體育行政管理部門分別設(shè)置體育市場執(zhí)法隊伍，負責體育市場的日常監(jiān)督和管理,。


第二十條 在體育經(jīng)營活動中,，嚴禁渲染暴力、色情,、淫穢和封建迷信活動,，嚴禁利用體育比賽進行賭博或變相賭博。


第二十一條 禁止非法攜帶槍支彈藥進入經(jīng)營性體育活動場所,；禁止攜帶管制刀具和易燃易爆,、劇毒、強腐蝕性,、放射性物品及其他危險物品進入經(jīng)營性體育活動場所,。

 禁止酗酒者、精神病患者進入經(jīng)營性體育活動場所,。


第二十二條 營業(yè)性體育場所不得接納未經(jīng)批準進行的營業(yè)性體育競賽,、表演、培訓,、咨詢活動,。


第二十三條 經(jīng)營性體育活動的收費項目和標準須按財政、物價部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，并報體育行政部門備案,，明碼實價。嚴禁非法牟利,，損害消費者的利益,。


第二十四條 體育經(jīng)營活動的廣告內(nèi)容必須真實，符合《廣告法》的規(guī)定,，經(jīng)市,、縣（市）以上體育行政部門和工商行政管 理部門審查批準后，方可發(fā)布,。


第二十五條 體育市場管理人員依法執(zhí)行公務(wù)檢查體育市場時，必須二人以上,，并出示行政執(zhí)法證件,。


第二十六條 凡取得《許可證》等證照的單位和個人，必須依法經(jīng)營,，自覺接受體育行政部門及其他有關(guān)管理部門的檢查監(jiān)督和管理,。


第二十七條 體育市場各有關(guān)管理部門對群眾的舉報要及時處理，并為舉報人保密,。

 對檢舉,、揭發(fā)體育經(jīng)營活動中違法犯罪行為的有功人員,，政府有關(guān)部門應(yīng)予以表彰或獎勵。






第四章 經(jīng)營者和消費者的權(quán)利與義務(wù)






第二十八條 凡依法取得經(jīng)營資格,，開展正當經(jīng)營活動的經(jīng)營者,，其合法權(quán)益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯,。


第二十九條 經(jīng)營者在核準登記的范圍內(nèi)享有自主經(jīng)營權(quán),。

 經(jīng)營者調(diào)整、變更,、終止經(jīng)營項目,，必須提前十五日到原審批部門辦理審批手續(xù)。


第三十條 除法律,、法規(guī)規(guī)定外,，經(jīng)營者有權(quán)拒絕任何機關(guān)和單位擅自收取費用、無償占用或使用經(jīng)營場地和勞務(wù),。


第三十一條 經(jīng)營者有維護經(jīng)營場所秩序,，制止打架斗毆。 起哄鬧事或其他有悖社會公德的行為和維護從業(yè)人員人格尊嚴不被侵犯,，營業(yè)場所設(shè)施不被破壞的權(quán)利和義務(wù),。


第三十二條 經(jīng)營者有權(quán)拒絕無體育市場執(zhí)法資格人員的檢查。對執(zhí)法人員正常執(zhí)行公務(wù),，經(jīng)營者應(yīng)主動配合,，提供有關(guān)證照、資料,，如實反映情況,，不得阻礙和拒絕。


第三十三條 經(jīng)營者要維護體育經(jīng)營活動場所的秩序,，建立健全各種管理制度和治安防火等組織,，保證體育經(jīng)營活動場所安全、衛(wèi)生,，防止環(huán)境污染,。

 經(jīng)營性活動場所的人數(shù)不得超過規(guī)定人數(shù)。

 凡不適于未成年人參與的項目,，不得準其參與,。


第三十四條 經(jīng)營者應(yīng)當依法交納稅費（管理費收費項目， 標準由財政,、物價部門另行規(guī)定）,。


第三十五條 經(jīng)營者不得聘用未取得市以上體育行政部門專業(yè)崗位培訓合格證書的人員擔任體育經(jīng)營活動的教練、相應(yīng)等級裁判,、技術(shù)培訓咨詢指（輔）導員和應(yīng)急救護等工作,。各體育項目的專業(yè)崗位培訓及發(fā)證工作由市體育行政部門另行規(guī)定,。


第三十六條 經(jīng)營者應(yīng)對本單位從業(yè)人員加強思想政治教育、法制教育,、科學文化教育和業(yè)務(wù)培訓,，以提高從業(yè)人員的素質(zhì)和服務(wù)水平。


第三十七條 體育市場消費者的合法權(quán)益受法律保護,。因經(jīng)營者的過失損害消費者合法權(quán)益的,，經(jīng)營者應(yīng)主動承擔賠償責任。消費者的合法權(quán)益受到侵害發(fā)生爭議的,，可向有關(guān)部門申訴或依法向人民法院起訴,。






第五章 法律責任






第三十八條 對違反規(guī)定的行為，體育行政部門或有關(guān)行政管理部門按各自的職責權(quán)限,，依據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)，視情節(jié)輕重給予處罰,。


第三十九條 違反本規(guī)定,，在體育市場經(jīng)營活動中，有下列行為之一者,，體育行政部門將視情節(jié)輕重,，分別給予警告、罰款,、沒收違法所得,、責令停業(yè)整頓或暫扣、吊銷《許可證》的處罰,。以上處罰也可并處,，罰款額在 200元以上3000元以下。

 一,、未經(jīng)體育行政部門批準,，擅自從事體育市場經(jīng)營活動或未按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)的；

 二,、擅自改變經(jīng)營項目,、范圍、場所的,；

 三,、買賣、轉(zhuǎn)讓,、租借、涂改《許可證》的,；

 四,、場地,、器材不符合國家體育行政部門頒布的標準的；

 五,、未按規(guī)定期限辦理年檢的,；

 六、接納無批準手續(xù)的經(jīng)營者使用體育場所進行體育經(jīng)營活動的,；

 七,、弄虛作假，欺騙體育消費者的,；

 八,、未經(jīng)市、縣（市）以上體育行政部門批準,，承辦國際,、國內(nèi)大型營業(yè)性體育比賽的；

 九,、聘用未取得專業(yè)崗位培訓合格證書的人員從事體育項目的教練,、技術(shù)培訓、應(yīng)急救護等工作,，體育行政部門已責令改正,，逾期不改的；

 十,、未經(jīng)批準將公益性體育活動場所和設(shè)施用于經(jīng)營活動的,；

 十一、不實施安全保護措施,，存在嚴重事故隱患,，已限期整改，逾期不改的,；

 十二,、允許未成年人參與不宜其參與項目的；

 十三,、未按規(guī)定交納體育市場管理費的,。


第四十條 違反本規(guī)定，阻撓,、抗拒,、傷害體育市場執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，按《中中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,，觸犯刑律的,，依法追究刑事責任。


第四十一條 當事人對行政處罰不服的,，可以依法申請復議,，或者向人民法院提起訴訟,。逾期不申請復議、不起訴,、又不履行處罰決定的,，做出處罰決定的機關(guān)可申請人民法院強制執(zhí)行。


第四十二條 體育市場執(zhí)法人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私枉法的，由其主管部門按有關(guān)規(guī)定給于行政處分,。情節(jié)嚴重,，構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任,。






第六章 附 則






第四十三條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題由市體育行政管理部門負責解釋,。


第四十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。





附： 體育運動項目名稱





 射箭,、田徑,、羽毛球、棒球,、籃球,、拳擊、皮劃艇,、自行車（含山地車）,、馬術(shù)、擊劍,、足球,、體操（含藝術(shù)體操）、手球,、曲棍球,、柔道、現(xiàn)代五項,、賽艇,、射擊、游泳（含跳水,、花樣游泳,、水球）、壘球,、乒乓球,、網(wǎng)球（含軟式網(wǎng)球）、排球（含沙灘排球）、舉重,、摔跤,、帆船（含帆板）、速度滑冰,、短道速度滑冰、花樣滑冰,、冰球,、高山滑雪、越野滑雪,、跳臺滑雪,、北歐兩項、自由式滑雪,、冬季兩項,、雪車、雪橇,、冰壺,、保齡球、地擲球,、高爾夫球,、臺球、藤球,、國際象棋,、中國象棋、圍棋,、橋牌,、航海模型、航空模型,、跳傘,、動力傘、滑翔傘,、滑翔,、懸掛滑翔、熱氣球,、登山,、攀巖、汽車,、車輛模型,、摩托車、摩托艇、滑水,、蹼泳,、無線電、中國式摔跤,、武術(shù),、技巧、鐵人三項,、跆拳道,、弓弩、輪滑,、滑板,、釣魚、信鴿,、舞龍,、舞獅、龍舟,、風箏,、門球、毽球,、氣功,、健美、健美操,、體育舞蹈

注：

 1,、新增體育運動項目或現(xiàn)有項目的調(diào)整、變化,，國家體育總局將及時公布,；

 2、部分體育運動項目包含若干小項,，具體項目以各全國性體育運動項目協(xié)會公布的為準,；

 3、具有較強的地方性特點的體育運動項目,，由地方體育部門確定,。