• 【發(fā)布單位】鞍山市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-04-30
• 【生效日期】1999-04-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鞍山市體育市場管理規(guī)定

鞍山市體育市場管理規(guī)定

（1999年4月30日鞍山市人民政府第101號令發(fā)布）






第一章 總 則






第一條 為加強(qiáng)體育市場的管理,，保護(hù)體育市場消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,，促進(jìn)體育經(jīng)營活動的健康發(fā)展，繁榮和發(fā)展社會主義體育事業(yè),，根據(jù)《
中華人民共和國體育法》等有關(guān)的法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況制定本規(guī)定,。


第二條 本規(guī)定所稱體育市場是指以體育服務(wù)為宗旨,，體育經(jīng)營為手段，體育活動為主要內(nèi)容的專門市場,。

體育市場管理范圍包括：

 1,、營業(yè)性的體育健身、娛樂,；

 2,、營業(yè)性的體育競賽、表演,；

 3,、營業(yè)性的體育培訓(xùn)；

 4、營業(yè)性的體育技術(shù)信息,；

 5,、營業(yè)性的體育活動場所；

 6,、體育集資,、贊助、廣告,、彩券及其它經(jīng)營活動,。

 體育經(jīng)營活動中的體育項(xiàng)目包括：經(jīng)國際體育組織認(rèn)定的體育運(yùn)動項(xiàng)目；國家體育總局批準(zhǔn)開展,，在國家體育總局的指導(dǎo)和有關(guān)體育項(xiàng)目協(xié)會的具體組織下,，在全國范圍內(nèi)開展的體育運(yùn)動項(xiàng)目以及具有增強(qiáng)體質(zhì)，娛樂身心作用的民族,、民間傳統(tǒng)體育運(yùn)動項(xiàng)目,。


第三條 培育和發(fā)展體育市場，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為人民服務(wù),、為社會主義服務(wù)的方向,，堅(jiān)持改革開放的方針，把社會效益放在首位,，注重經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一,。


第四條 鼓勵(lì)和支持公民、法人或其他組織從事健康有益的體育經(jīng)營活動,，為完成全民健身計(jì)劃任務(wù)和培育優(yōu)秀體育人才服務(wù),。對在體育市場經(jīng)營活動中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。


第五條 保護(hù)公益性體育場所和設(shè)施的完好,。政府鼓勵(lì)和支持體育經(jīng)營者投資體育場所和設(shè)施的建設(shè),。未經(jīng)市體育行政部門批準(zhǔn)，公益性體育場所和設(shè)施不得用于經(jīng)營活動,，任何單位和個(gè)人不得侵占,、破壞公共體育場所和設(shè)施。


第六條 市,、縣（市）體育行政部門是體育市場的主管部門,，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)體育經(jīng)營活動的管理。

 公安,、工商,、城市規(guī)劃、衛(wèi)生,、環(huán)保,、物價(jià),、稅務(wù),、教育等行政管理部門按照各自職責(zé),，共同做好體育市場管理工作。


第七條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)參與體育市場活動的單位和個(gè)人,，均須遵守本規(guī)定,。






第二章 申辦與審批






第八條 從事體育經(jīng)營活動，必須具備下列條件：

 一,、經(jīng)營范圍明確并符合體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局,；

 二、經(jīng)營場所符合公安,、消防,、衛(wèi)生和環(huán)保要求；

 三,、有規(guī)定數(shù)額以上的資金和必要的設(shè)備,；

 四、有符合國家體育行政部門頒布標(biāo)準(zhǔn)的場所和器材,；

 五,、有經(jīng)過專業(yè)崗位培訓(xùn)合格的從業(yè)人員；

 六,、法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件。


第九條 申請從事體育經(jīng)營應(yīng)向體育行政部門提交下列文件,、證件：

 1,、組建單位的申請書,；

 2,、主管部門或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件；

 3,、組建單位的任職文件及組建負(fù)責(zé)人的身份證復(fù)印件,；

 4,、經(jīng)營場地使用證明,；

 5,、經(jīng)營活動的有關(guān)合同協(xié)議書副本；

 6,、經(jīng)營活動的實(shí)施方案,；

 7、體育專業(yè)技術(shù)從業(yè)人員的簡歷及有關(guān)證件,。


第十條 凡從事體育經(jīng)營活動的,，持第九條規(guī)定的文件、證件到體育行政部門填報(bào)《鞍山市體育經(jīng)營審批表》,，申請資格審查,。主管部門在接到申請之日起三十個(gè)工作日內(nèi)對申請者資格進(jìn)行審查,，符合條件的予以登記，核發(fā)《體育經(jīng)營許可證》或《臨時(shí)體育經(jīng)營許可證》（以下通稱《許可證》）,。對于不符合條件的給予答復(fù),，并說明理由。

 申辦的單位和個(gè)人領(lǐng)取《許可證》后,，須持證到公安,、工商、城市規(guī)劃,、環(huán)保,、衛(wèi)生、稅務(wù),、物價(jià),、教育等部門辦理批準(zhǔn)手續(xù),。


第十一條 經(jīng)營者如變更單位名稱、場地,、項(xiàng)目,、規(guī)模和性質(zhì)等，須向原審批部門申報(bào),，經(jīng)原審批部門審核批準(zhǔn),。


第十二條 體育經(jīng)營者所取得的《許可證》只能由發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)變更、轉(zhuǎn)向,、扣押和吊銷，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)與有關(guān)部門通報(bào),。


第十三條 經(jīng)營射擊項(xiàng)目,，使用《中華人民共和國槍支管理法》規(guī)定的槍支彈藥，應(yīng)報(bào)請公安機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后,，再辦理《許可證》和其他手續(xù),。


第十四條 承辦國際、國內(nèi)大型營業(yè)性體育競賽,、表演活動,，須報(bào)市、縣（市）以上體育行政部門批準(zhǔn),。


第十五條 營業(yè)性體育娛樂場所新建,、擴(kuò)建,、改建時(shí)，須事先經(jīng)市,、縣（市）以上體育行政管理部門和城市規(guī)劃部門批準(zhǔn),。


第十六條 未經(jīng)市、縣（市）體育行政部門批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得進(jìn)行體育經(jīng)營活動,。嚴(yán)禁私自買賣、轉(zhuǎn)讓,、租借,、涂改《許可證》,，對未取得《許可證》和有關(guān)部門批準(zhǔn)手續(xù)的單位和個(gè)人,，工商部門不予核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》,。


第十七條 從事下列臨時(shí)性體育經(jīng)營活動,，須經(jīng)市,、縣（市）體育行政部門批準(zhǔn)或經(jīng)市人民政府同意,，并辦理《臨時(shí)體育經(jīng)營許可證》：

 一,、營業(yè)性體育表演和比賽,；

 二,、營業(yè)性體育技術(shù)培訓(xùn),；

 三、國外,、港澳臺及外省市體育團(tuán)體來本市進(jìn)行營業(yè)性比賽和表演；

 四,、其它依法進(jìn)行的臨時(shí)性體育經(jīng)營活動,。


第十八條 體育經(jīng)營活動實(shí)行年度檢驗(yàn)制度。經(jīng)營者須按期持有關(guān)證件到體育行政部門辦理年檢,。






第三章 經(jīng)營性體育場所管理






第十九條 市,、縣（市）體育行政部門管理體育經(jīng)營活動的職責(zé)是：

 一、宣傳和貫徹執(zhí)行有關(guān)體育市場管理的法律、法規(guī),；

 二,、對轄區(qū)內(nèi)體育市場的發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃合理布局；

 三,、建立和健全體育市場管理制度,；

 四、按管理權(quán)限實(shí)施對《許可證》的審批和發(fā)放，并會同其他行政管理部門進(jìn)行日常管理,；

 五,、監(jiān)督,、檢查體育市場經(jīng)營活動，依照本規(guī)定獨(dú)立查處或配合有關(guān)部門依法查處違法行為,；

 六,、培訓(xùn)體育經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員，核發(fā)專業(yè)崗位證書,。

 體育行政部門設(shè)體育市場管理辦公室并實(shí)行稽查制度,，市、縣（市）體育行政管理部門分別設(shè)置體育市場執(zhí)法隊(duì)伍,，負(fù)責(zé)體育市場的日常監(jiān)督和管理,。


第二十條 在體育經(jīng)營活動中，嚴(yán)禁渲染暴力,、色情,、淫穢和封建迷信活動，嚴(yán)禁利用體育比賽進(jìn)行賭博或變相賭博,。


第二十一條 禁止非法攜帶槍支彈藥進(jìn)入經(jīng)營性體育活動場所,；禁止攜帶管制刀具和易燃易爆、劇毒,、強(qiáng)腐蝕性,、放射性物品及其他危險(xiǎn)物品進(jìn)入經(jīng)營性體育活動場所。

 禁止酗酒者,、精神病患者進(jìn)入經(jīng)營性體育活動場所,。


第二十二條 營業(yè)性體育場所不得接納未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行的營業(yè)性體育競賽、表演,、培訓(xùn),、咨詢活動。


第二十三條 經(jīng)營性體育活動的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)須按財(cái)政,、物價(jià)部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，并報(bào)體育行政部門備案，明碼實(shí)價(jià),。嚴(yán)禁非法牟利,，損害消費(fèi)者的利益。


第二十四條 體育經(jīng)營活動的廣告內(nèi)容必須真實(shí),，符合《廣告法》的規(guī)定,，經(jīng)市、縣（市）以上體育行政部門和工商行政管 理部門審查批準(zhǔn)后,，方可發(fā)布,。


第二十五條 體育市場管理人員依法執(zhí)行公務(wù)檢查體育市場時(shí)，必須二人以上，并出示行政執(zhí)法證件,。


第二十六條 凡取得《許可證》等證照的單位和個(gè)人,，必須依法經(jīng)營，自覺接受體育行政部門及其他有關(guān)管理部門的檢查監(jiān)督和管理,。


第二十七條 體育市場各有關(guān)管理部門對群眾的舉報(bào)要及時(shí)處理,，并為舉報(bào)人保密。

 對檢舉,、揭發(fā)體育經(jīng)營活動中違法犯罪行為的有功人員,，政府有關(guān)部門應(yīng)予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。






第四章 經(jīng)營者和消費(fèi)者的權(quán)利與義務(wù)






第二十八條 凡依法取得經(jīng)營資格,，開展正當(dāng)經(jīng)營活動的經(jīng)營者，其合法權(quán)益受法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得侵犯,。


第二十九條 經(jīng)營者在核準(zhǔn)登記的范圍內(nèi)享有自主經(jīng)營權(quán)。

 經(jīng)營者調(diào)整,、變更,、終止經(jīng)營項(xiàng)目，必須提前十五日到原審批部門辦理審批手續(xù),。


第三十條 除法律,、法規(guī)規(guī)定外，經(jīng)營者有權(quán)拒絕任何機(jī)關(guān)和單位擅自收取費(fèi)用,、無償占用或使用經(jīng)營場地和勞務(wù),。


第三十一條 經(jīng)營者有維護(hù)經(jīng)營場所秩序，制止打架斗毆,。 起哄鬧事或其他有悖社會公德的行為和維護(hù)從業(yè)人員人格尊嚴(yán)不被侵犯,，營業(yè)場所設(shè)施不被破壞的權(quán)利和義務(wù)。


第三十二條 經(jīng)營者有權(quán)拒絕無體育市場執(zhí)法資格人員的檢查,。對執(zhí)法人員正常執(zhí)行公務(wù),，經(jīng)營者應(yīng)主動配合，提供有關(guān)證照,、資料,，如實(shí)反映情況，不得阻礙和拒絕,。


第三十三條 經(jīng)營者要維護(hù)體育經(jīng)營活動場所的秩序,，建立健全各種管理制度和治安防火等組織，保證體育經(jīng)營活動場所安全,、衛(wèi)生,，防止環(huán)境污染。

 經(jīng)營性活動場所的人數(shù)不得超過規(guī)定人數(shù)。

 凡不適于未成年人參與的項(xiàng)目,，不得準(zhǔn)其參與,。


第三十四條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法交納稅費(fèi)（管理費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目， 標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政,、物價(jià)部門另行規(guī)定）,。


第三十五條 經(jīng)營者不得聘用未取得市以上體育行政部門專業(yè)崗位培訓(xùn)合格證書的人員擔(dān)任體育經(jīng)營活動的教練、相應(yīng)等級裁判,、技術(shù)培訓(xùn)咨詢指（輔）導(dǎo)員和應(yīng)急救護(hù)等工作,。各體育項(xiàng)目的專業(yè)崗位培訓(xùn)及發(fā)證工作由市體育行政部門另行規(guī)定。


第三十六條 經(jīng)營者應(yīng)對本單位從業(yè)人員加強(qiáng)思想政治教育,、法制教育,、科學(xué)文化教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高從業(yè)人員的素質(zhì)和服務(wù)水平,。


第三十七條 體育市場消費(fèi)者的合法權(quán)益受法律保護(hù),。因經(jīng)營者的過失損害消費(fèi)者合法權(quán)益的，經(jīng)營者應(yīng)主動承擔(dān)賠償責(zé)任,。消費(fèi)者的合法權(quán)益受到侵害發(fā)生爭議的,，可向有關(guān)部門申訴或依法向人民法院起訴。






第五章 法律責(zé)任






第三十八條 對違反規(guī)定的行為,，體育行政部門或有關(guān)行政管理部門按各自的職責(zé)權(quán)限,，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),，視情節(jié)輕重給予處罰,。


第三十九條 違反本規(guī)定，在體育市場經(jīng)營活動中,，有下列行為之一者,，體育行政部門將視情節(jié)輕重，分別給予警告,、罰款,、沒收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓或暫扣,、吊銷《許可證》的處罰,。以上處罰也可并處，罰款額在 200元以上3000元以下,。

 一,、未經(jīng)體育行政部門批準(zhǔn)，擅自從事體育市場經(jīng)營活動或未按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)的,；

 二,、擅自改變經(jīng)營項(xiàng)目,、范圍、場所的,；

 三,、買賣、轉(zhuǎn)讓,、租借,、涂改《許可證》的；

 四,、場地,、器材不符合國家體育行政部門頒布的標(biāo)準(zhǔn)的；

 五,、未按規(guī)定期限辦理年檢的,；

 六、接納無批準(zhǔn)手續(xù)的經(jīng)營者使用體育場所進(jìn)行體育經(jīng)營活動的,；

 七,、弄虛作假，欺騙體育消費(fèi)者的,；

 八、未經(jīng)市,、縣（市）以上體育行政部門批準(zhǔn),，承辦國際、國內(nèi)大型營業(yè)性體育比賽的,；

 九,、聘用未取得專業(yè)崗位培訓(xùn)合格證書的人員從事體育項(xiàng)目的教練、技術(shù)培訓(xùn),、應(yīng)急救護(hù)等工作,，體育行政部門已責(zé)令改正，逾期不改的,；

 十,、未經(jīng)批準(zhǔn)將公益性體育活動場所和設(shè)施用于經(jīng)營活動的；

 十一,、不實(shí)施安全保護(hù)措施,，存在嚴(yán)重事故隱患，已限期整改,，逾期不改的,；

 十二、允許未成年人參與不宜其參與項(xiàng)目的,；

 十三,、未按規(guī)定交納體育市場管理費(fèi)的。


第四十條 違反本規(guī)定，阻撓,、抗拒,、傷害體育市場執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，按《中中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,，觸犯刑律的,，依法追究刑事責(zé)任。


第四十一條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,，可以依法申請復(fù)議,，或者向人民法院提起訴訟。逾期不申請復(fù)議,、不起訴,、又不履行處罰決定的，做出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。


第四十二條 體育市場執(zhí)法人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私枉法的,，由其主管部門按有關(guān)規(guī)定給于行政處分,。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的,，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。






第六章 附 則






第四十三條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題由市體育行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。


第四十四條 本規(guī)定自公布之日起施行,。





附： 體育運(yùn)動項(xiàng)目名稱





 射箭,、田徑、羽毛球,、棒球,、籃球、拳擊,、皮劃艇,、自行車（含山地車）、馬術(shù),、擊劍,、足球、體操（含藝術(shù)體操）,、手球,、曲棍球、柔道,、現(xiàn)代五項(xiàng),、賽艇,、射擊、游泳（含跳水,、花樣游泳,、水球）、壘球,、乒乓球,、網(wǎng)球（含軟式網(wǎng)球）、排球（含沙灘排球）,、舉重,、摔跤、帆船（含帆板）,、速度滑冰,、短道速度滑冰、花樣滑冰,、冰球,、高山滑雪、越野滑雪,、跳臺滑雪,、北歐兩項(xiàng)、自由式滑雪,、冬季兩項(xiàng),、雪車、雪橇,、冰壺、保齡球,、地?cái)S球,、高爾夫球、臺球,、藤球,、國際象棋、中國象棋,、圍棋,、橋牌、航海模型,、航空模型,、跳傘、動力傘,、滑翔傘,、滑翔,、懸掛滑翔、熱氣球,、登山,、攀巖、汽車,、車輛模型,、摩托車、摩托艇,、滑水,、蹼泳、無線電,、中國式摔跤,、武術(shù)、技巧,、鐵人三項(xiàng),、跆拳道、弓弩,、輪滑,、滑板、釣魚,、信鴿,、舞龍、舞獅,、龍舟,、風(fēng)箏、門球,、毽球,、氣功、健美,、健美操,、體育舞蹈

注：

 1、新增體育運(yùn)動項(xiàng)目或現(xiàn)有項(xiàng)目的調(diào)整,、變化,，國家體育總局將及時(shí)公布；

 2,、部分體育運(yùn)動項(xiàng)目包含若干小項(xiàng),，具體項(xiàng)目以各全國性體育運(yùn)動項(xiàng)目協(xié)會公布的為準(zhǔn)；

 3,、具有較強(qiáng)的地方性特點(diǎn)的體育運(yùn)動項(xiàng)目,，由地方體育部門確定,。