• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-05-11
• 【生效日期】1999-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內蒙古自治區(qū)財政周轉金呆帳處理辦法

 內蒙古自治區(qū)財政周轉金呆帳處理辦法
 
（1999年5月11日內政辦發(fā)〔1999〕21號）

 第一條 為進一步規(guī)范財政周轉金管理,，提高資金使用效益,，妥善解決財政周轉金呆帳問題，根據(jù)《財政部關于印發(fā)
財政周轉金呆帳處理規(guī)定的通知》（財預字〔1998〕86號）精神,，結合自治區(qū)實際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于處理財政部門設置并負責管理的各類財政周轉金呆帳。



 第三條 確實無法收回的財政周轉金,，符合下列條件之一,，可列報財政周轉金呆帳。

 （一）借款人依法宣告破產(chǎn),，以其財產(chǎn)清償后仍未能還清的財政周轉金,。具體分為以下三種情況：

 1．未取得擔保的財政周轉金，借款單位（法人）依法宣告破產(chǎn),，以其財產(chǎn)清償后仍未能還清的財政周轉金；

 2．取得擔保的財政周轉金,，擔保單位（法人）依法宣告破產(chǎn),，以其財產(chǎn)清償后仍未能還清的財政周轉金；

 3．旗縣以上（含旗縣）人民政府按照法定程序宣告關閉,、撤銷,、解散的財政周轉金借用單位（包括終止經(jīng)營活動的企業(yè)法人），被工商行政管理部門注銷營業(yè)執(zhí)照,，以其財產(chǎn)清償后仍未能還清的財政周轉金,。

 （二）借款單位（法人）遭受重大自然災害或意外事故，損失巨大且未能獲得保險補償,，或在保險補償,、抵押財產(chǎn)變價后仍無力歸還的財政周轉金。具體分為以下兩種情況：

 1．參加財產(chǎn)保險的借款單位（法人）用財產(chǎn),、財產(chǎn)變價收入,、保險賠付、銀行存款和其它債權清償后,，仍無法還清的財政周轉金,；

 2．未參加保險的借款單位（法人）用財產(chǎn)、財產(chǎn)變價收入,、銀行存款和其它債權清償后,，仍無法還清的財政周轉金。

 （三）因國家宏觀經(jīng)濟政策調整,，導致借款單位生產(chǎn)經(jīng)營不景氣,，連續(xù)三年處于虧損或停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài),，借用財政周轉金逾期五年以上且須專案報批處理的財政周轉金,。



 第四條 1993年底前借用的財政周轉金（不含財政部借入的周轉金），屬下列情況之一,，可轉作國家資本金,。

 （一）自治區(qū)37戶重點企業(yè)借用的財政周轉金,。

 （二）國家優(yōu)化資本結構試點城市的企業(yè)借用的財政周轉金。

 （三）優(yōu)勢國有企業(yè)兼并困難國有企業(yè),，優(yōu)勢企業(yè)和困難企業(yè)借用的財政周轉金,。

 （四）社會公益性項目借用的財政周轉金。



 第五條 凡不符合本辦法第三條,、第四條要求的財政周轉金,，不得列入呆帳處理，不得轉作國家資本金,。



 第六條 各類財政周轉金呆帳按照下列原則申報：

 （一）自治區(qū)財政借給盟市財政的周轉金,，借款人應首先向經(jīng)辦周轉金借款的盟市財政部門提出申請，并附相關法律文書和證明材料,，報送自治區(qū)財政廳,；借款人已依法破產(chǎn)的，由盟市財政部門出具書面證明材料并提出處理建議,，報送自治區(qū)財政廳,。

 （二）自治區(qū)、盟市,、旗縣財政借給單位（法人）的周轉金,，需要作呆帳處理的，由借款人直接向經(jīng)辦部門提出申請,，并附相關法律文書和證明材料,。



 第七條 財政周轉金呆帳確認按照下列原則審批：

 （一）各級財政部門發(fā)放本級周轉金形成的呆帳，由當?shù)刎斦块T提出處理意見后,，報同級人民政府審批,。

 （二）轉借周轉金形成的呆帳，由轉借財政部門簽署意見,，報送擁有資金所有權的財政部門審批,。具體分為以下兩種情況：

 1．自治區(qū)財政轉借財政部各類周轉金形成的呆帳，由借款單位（法人）提出申請,，并附相關法律文書及證明材料,，報送自治區(qū)財政廳審核后，上報財政部審批,；

 2．自治區(qū)財政與借入的中央財政周轉金配套借給盟市,、自治區(qū)直屬部門或單位（法人）形成的呆帳，在分清中央和自治區(qū)各自所占份額的基礎上,，按照上款程序報批,。

 （三）各級財政部門對批準列入呆帳的周轉金要以正式文件通知借款單位（法人）和經(jīng)辦周轉金借款的下級財政部門，并報同級財政監(jiān)督部門備案,。



 第八條 經(jīng)批準列入呆帳的財政周轉金按照“誰審定項目,，誰承擔責任”的原則處理,。除直接核銷外，也可根據(jù)國家法律,、法規(guī)和有關政策以及本辦法第四條規(guī)定轉作國家資本金,。財政周轉金轉作國家資本金形成的國有股權，由同級人民政府持有,。核銷或轉作國家資本金的周轉金呆帳按照下列原則審批：

 （一）自治區(qū)本級各類財政周轉金中,，凡自治區(qū)財政廳審定的項目，由借款單位（法人）提出申請,，并附相關證明材料,，經(jīng)主管部門和盟市財政部門審核后，報送自治區(qū)財政廳審批,。

 自治區(qū)本級借給盟市財政的各類財政周轉金中,，由盟市財政審定的項目，未經(jīng)自治區(qū)財政廳同意,，不得進行呆帳核銷或轉作國家資本金。

 自治區(qū)本級借給區(qū)直企業(yè)的財政周轉金,，由企業(yè)提出申請,，附相關證明材料，報送自治區(qū)財政廳審批,。

 （二）盟市或自治區(qū)各部門,、各單位（法人）從自治區(qū)財政借入的各類財政周轉金（包括自治區(qū)本級設置和從中央財政借入兩部分），凡借出時未予明確所有權的,，要首先界定資金所有權,；以中央財政周轉金與自治區(qū)本級財政周轉金配套下達，但尚未明確各自所占份額的,，必須首先明確中央,、地方所占份額，然后再按前述程序處理,。

 （三）盟市,、旗縣財政借給單位（法人）的財政周轉金，由借款單位（法人）提出申請,，并附相關證明材料,，報送審定項目的財政機關審批。



 第九條 各級財政部門必須嚴格履行財政周轉金呆帳處理程序,，并將本級周轉金呆帳處理結果報送上一級財政部門備案,。

 各級財政部門和借款單位（法人），均要依據(jù)上級財政部門或同級財政部門出據(jù)的文本文件處理帳務,。



 第十條 財政周轉金呆帳的會計處理,，執(zhí)行《
財政總預算會計制度》有關規(guī)定,。



 第十一條 各級財政部門要認真做好周轉金呆帳的申報、核銷和轉作資本金工作,，建立健全規(guī)章制度,，增加呆帳處理透明度，接受審計監(jiān)督,。對弄虛作假,、偽造呆帳或變相縮小周轉金規(guī)模的，要責令糾正,；造成損失的,，依法追究有關人員責任。



 第十二條 本辦法由自治區(qū)財政廳負責解釋,。



 第十三條 本辦法自1999年1月1日起施行,。自治區(qū)財政廳《轉發(fā)財政部關于印發(fā)財政周轉金呆帳處理暫行規(guī)定的通知》（內財預字〔1997〕866號）同時停止執(zhí)行。