• 【發(fā)布單位】81509
• 【發(fā)布文號】青財會[1999]61號
• 【發(fā)布日期】1999-10-27
• 【生效日期】2000-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市財政局,、司法局 關于青島市律師事務所財務管理暫行辦法

青島市財政局,、司法局
 關于青島市律師事務所財務管理暫行辦法
 
（1999年10月27日青財會〔1999〕61號）
 第一章 總則





 第一條 為適應社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，規(guī)范律師事務所的財務行為,，加強律師事務所財務管理,，促進律師事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國律師法》,、《
企業(yè)財務通則》及有關財務管理規(guī)定,，結(jié)合律師事務所的實際情況,，特制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于依據(jù)《中華人民共和國律師法》設立的律師事務所,。包括由國家出資設立的律師事務所,、合作律師事務所和合伙律師事務所（以下分別簡稱國資所、合作所和合伙所）,。



 第三條 律師事務所財務管理的基本原則是：認真執(zhí)行國家的法律,、法規(guī)和財經(jīng)政策，建立健全內(nèi)部財務管理制度,，做好財務管理基礎工作,，如實反映財務狀況，依法計算和繳納國家稅收,，并接受主管部門和有關部門的檢查監(jiān)督,。



 第四條 律師事務所財務管理的基本任務和方法是：認真做好財務收支計劃、控制,、考核,、分析工作；依法組織收入,，努力節(jié)約支出,；努力提高經(jīng)濟效益和社會效益。



 第五條 律師事務所實行獨立核算,，自負盈虧,。律師事務所財務收支實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算,。



 第六條 國資所和合作所以自己的全部資產(chǎn)承擔法律責任,。合伙所由合伙人對該律師事務所債務承擔無限連帶責任。

 律師事務所對其分所的債務承擔法律責任,。




 第二章 資金籌集





 第七條 設立律師事務所必須有法定的開辦資金,。除依據(jù)有關法律、法規(guī)外,，不得以任何形式撤出資金,。

 國資所的開辦資金由國家根據(jù)需要和財力的可能投入。合作所和合伙所的開辦資金分別由發(fā)起人投入和籌集,。

 律師事務所應在章程中明確規(guī)定開辦資金的來源,。



 第八條 律師事務所的負債分為流動負債和長期負債。

 流動負債是指可以在一年內(nèi)償還的債務,，包括短期借款,、應付帳款、應付工資,、應付福利費,、未交稅金,、其他應付款、預提費用,、專項應付費用等,。

 長期負債是指償還期限在一年以上的債務，包括長期借款,、職業(yè)風險基金,、長期應付款項等。

 律師事務所應當按時償還各項負債,，如發(fā)生因債權人特殊原因經(jīng)確認確實無法支付的應付帳款,，轉(zhuǎn)作其他收入處理。



 第九條 長期負債的應計利息支出,?；I建期間的，計入開辦費,；經(jīng)營期間的,，計入財務費用；清算期間的,，計入清算損益,。其中，與購建固定資產(chǎn)有關的,，在資產(chǎn)尚未交付使用或者雖已交付使用但尚未辦理竣工決算之前,，計入購建資產(chǎn)的價值。

 流動負債的應計利息支出,，計入財務費用,。




 第三章 資產(chǎn)





 第十條 資產(chǎn)是指律師事務所占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括流動資產(chǎn),、固定資產(chǎn),、長期投資和遞延資產(chǎn)。



 第十一條 流動資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者使用的資產(chǎn),，包括現(xiàn)金,、各種存款、應收和預付款項,、物料用品等,。

 應收及預付款項包括：短期投資、應收帳款,、其他應收款,、待攤費用等,。應收及預付款,、待攤費用按實際發(fā)生額記帳,。

 物料用品是指律師事務所在業(yè)務活動中為耗用而儲備的物資。



 第十二條 律師事務所可于年度終了,，按照年末應收帳款余額不超過5‰計提壞帳準備,，計入其他支出；不計提壞帳準備的律師事務所,，發(fā)生的壞帳損失,，直接計入其他支出。



 第十三條 固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上,，單價在500元以上,，并且在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的物資。包括律師事務所的房屋,、建筑物,、主要辦公設備、運輸工具和其他與執(zhí)行業(yè)務有關的主要器具,、工具等,。不屬于主要辦公設備的大批同類物資,，單位價值在規(guī)定標準以下,，并且使用期超過兩年的，也應作為固定資產(chǎn),。

 律師事務所根據(jù)實際情況,，按規(guī)定編制固定資產(chǎn)目錄。



 第十四條 律師事務所下列固定資產(chǎn)計提折舊：房屋和建筑物,；在用的辦公設備,、運輸工具、工具器具等,。

 下列固定資產(chǎn)不計提折舊：房屋建筑物以外的未使用,、不需用的固定資產(chǎn)、經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn),。

 已提足折舊繼續(xù)使用的固定資產(chǎn),，未提足折舊提前報廢的固定資產(chǎn)以及國家規(guī)定不計提折舊的其他固定資產(chǎn)，也不計提折舊,。



 第十五條 固定資產(chǎn)折舊方法采用直線法（平均年限法）,，從固定資產(chǎn)投入使用月份的次月起，按月計提,；停止使用的固定資產(chǎn)自停用月份的次月起,，停止計提折舊。折舊計入業(yè)務支出，不得沖減資本,。

 固定資產(chǎn)的凈殘值率,，一般按照固定資產(chǎn)原值的3－－5％確定。



 第十六條 律師事務所發(fā)生的固定資產(chǎn)修理費用,，計入當期業(yè)務支出,。



 第十七條 固定資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓或者清理報廢的變價凈收入與其帳面凈值的差額，計入其他收入或其他支出,。



 第十八條 律師事務所應當于年終決算前對所有資產(chǎn)進行盤點清查,，發(fā)生盤虧或盤盈的固定資產(chǎn)凈值收入其他收入或其他支出。



 第十九條 律師事務所通過以現(xiàn)金,、實物或者通過認購債券等方式向其他單位投資（包括長期投資和短期投資）必須按照國家有關法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。



 第二十條 遞延資產(chǎn)指律師事務所開辦費等攤銷期限在一年以上的長期待攤費用,。

 開辦費是指律師事務所在籌建期間發(fā)生的費用,，包括籌建期間人員工資、辦公費,、培訓費,、差旅費、印刷費,、注冊登記費以及不計入固定資產(chǎn)購建成本的匯兌損益,、利息等支出。

 開辦費自律師事務所開業(yè)之次月起分期攤?cè)肫渌麡I(yè)務支出,，攤銷期一般不短于5年,。




 第四章 支出





 第二十一條 律師事務所的支出包括業(yè)務支出和其他支出。

 （一）業(yè)務支出是指律師事務所開展業(yè)務所必須的各種費用開支,。包括工資,、職工福利費、工會經(jīng)費,、辦公費,、差旅費、修理費,、租賃費,、折舊費、物料用品費,、教育培訓經(jīng)費,、業(yè)務招待費、涉外費,、年檢注冊費,、律協(xié)會費,、保險費、職業(yè)風險基金,、營業(yè)稅及附加,、其他稅金、住房公積金計提,、物料用品盤虧處理和其他業(yè)務支出。

 1．工資是指律師事務所在編或長期聘用的工作人員的工資,、獎金,、各種補貼和津貼，見習人員見習期間的臨時工資補貼,，進修學習人員的工資,，臨時聘用人員的勞務報酬。工資總額不超過業(yè)務總收入的30％,。

 2．職工福利費按律師事務所工作人員工資總額的14％提取,。用于律師事務所工作人員的醫(yī)藥費、因公負傷和職工生活困難補助費等,。

 3．工會經(jīng)費是指按律師事務所工作人員工資總額的2％提取撥交給工會的經(jīng)費,。

 4．辦公費是指用于辦公用的文具、印刷,、郵電,、通訊、水電,、廣告等費用,。

 5．差旅費是指律師事務所工作人員因公出差費用。

 6．修理費是指固定資產(chǎn)日常維修費和大修理費用,。

 7．租賃費是指律師事務所支付的辦公用房租金及其附加費用,，以及經(jīng)營性租入固定資產(chǎn)的租金（不包括融資租賃費）。

 8．折舊費是指按規(guī)定計提的固定資產(chǎn)折舊費,。

 9．物料用品費是指因消耗使用各種材料和低值易耗品而計入業(yè)務支出的費用,。

 10．教育培訓經(jīng)費是指律師事務所為工作人員崗前培訓、在職培訓,、后續(xù)教育而支付的費用,。

 11．業(yè)務招待費是指律師事務所為正常業(yè)務往來的需要而支付的費用。在不超過業(yè)務收入總額的5％的限額內(nèi)節(jié)約使用,，據(jù)實列支,。

 12．涉外費用是指律師事務所工作人員因公出國所支出的差旅費、服裝費及在國外因工作需要而花費的其他有關費用,。

 13．年檢注冊費是指律師事務所及律師在年檢注冊時按有關規(guī)定向管理部門繳納的費用,。

 14．律協(xié)會費是指按照律師協(xié)會的有關規(guī)定繳納的會員費用。

 15．保險費是指按國家規(guī)定繳納的職工養(yǎng)老保險基金、失業(yè)保險基金和醫(yī)療保險基金等社會保險費用,。

 16．職業(yè)風險基金是指律師事務所作為因工作失誤而依法進行賠償?shù)臏蕚浣?，該基金按業(yè)務總收入的5％計提。

 17．營業(yè)稅及附加是指律師事務所按規(guī)定應繳納的營業(yè)稅及教育費附加,、城鄉(xiāng)維護建設稅費,。

 18．其他稅金是指律師事務所按規(guī)定應繳納的律師事務所房產(chǎn)稅、車船使用稅,、土地使用稅和印花稅等,。

 （二）其他支出是指業(yè)務支出外的支出，包括財務費用,、壞帳損失,、固定資產(chǎn)盤虧和處理固定資產(chǎn)凈損失、非常損失等,。




 第五章 收入





 第二十二條 收入包括業(yè)務收入,、財政補助收入和其他收入。

 業(yè)務收入是指律師事務所接受委托對外提供法律服務取得的收入,。

 財政補助收入是指由財政部門審核批準的定額或者定項補助,。

 其他收入是指律師事務所存款的利息收入、固定資產(chǎn)盤盈和處理固定資產(chǎn)凈收益,、對外投資取得的收益及其他收益,。



 第二十三條 凡合同明確規(guī)定的、律師事務所受當事人委托收取或轉(zhuǎn)付的款項,，以及專項支出的報銷費用,，如：代付的訴訟費、仲裁費,、差旅費,、傳真和郵費等不作為業(yè)務收入；如果沒有明確的合同規(guī)定及不能確切分清費用與收入的應全部作為業(yè)務收入處理,。



 第二十四條 律師事務所的一切收入都必須統(tǒng)一按規(guī)定入帳,，各項業(yè)務收費標準，應嚴格按照有關規(guī)定執(zhí)行,。

 律師事務所各項收入應于業(yè)務已經(jīng)完成,、款項已經(jīng)收到或者取得了收取款項的憑據(jù)時，按權責發(fā)生制原則確定收入的實現(xiàn),；跨年度項目可根據(jù)完成進度或合同確認收入,。




 第六條 利潤及分配





 第二十五條 利潤是指律師事務所年度收入減去支出后的凈額。在按照國家規(guī)定作相應調(diào)整后,，依法繳納所得稅,。



 第二十六條 律師事務所發(fā)生的年度虧損,，可以用下一年度的稅前利潤彌補；下一年度不足彌補的,，可以在5年內(nèi)延續(xù)彌補,，5年內(nèi)不足彌補的，應當用稅后利潤彌補,。



 第二十七條 律師事務所的利潤分配,，首先用于彌補律師事務所以前年度虧損；剩余部分按50％提取事業(yè)發(fā)展基金,，按10％提取公益金,，用于職工集體福利或彌補福利費超支，其余部分作為應付投資者利潤或未分配利潤,。




 第七章 清算





 第二十八條 律師事務所宣布合并、分立,、終止時,，應當依法成立清算機構。清算機構負責制定清算方案,，清理律師事務所財產(chǎn),，編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清算表；處理律師事務所債權,、債務,；清結(jié)納稅事宜以及處置律師事務所的剩余財產(chǎn)。



 第二十九條 律師事務所清算財產(chǎn)包括宣布清算時律師事務所的全部財產(chǎn)以及清算期間取得的財產(chǎn),。

 清算期間,，未經(jīng)清算機構的同意不得處置律師事務所的財產(chǎn)。



 第三十條 清算財產(chǎn)的作價一般以帳面凈值為依據(jù),，也可以重估價值或變現(xiàn)收入等為依據(jù),。



 第三十一條 律師事務所清算中發(fā)生的財產(chǎn)盤盈、盤虧,、變賣,，無法償還的債務或者無法收回的債權，以及清算期間的經(jīng)營收益或損失等,，計入企業(yè)清算損益,。



 第三十二條 律師事務所在宣布終止前6個月至終止之日的期間內(nèi)，下列行為無效,，清算機構有機追回其財產(chǎn),，作為清算財產(chǎn)入帳：

 （一）隱匿私分或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)；

 （二）非正常壓價處理財產(chǎn),；

 （三）對原來沒有財產(chǎn)擔保的債務提供財產(chǎn)擔保,；

 （四）對未到期債務提前清償,；

 （五）放棄自己的債權。



 第三十三條 清算費用包括法定清算機構成員的工資,、差旅費,、辦公費、訴訟費及清算過程中所必須的其他支出,。清算費用從現(xiàn)有財產(chǎn)中優(yōu)先支付,。



 第三十四條 律師事務所財產(chǎn)支付清算費用后，按照下列順序清償債務：

 1．應付未付的職工工資,；

 2．應繳未繳國家的稅金,；

 3．尚未償付的債務。

 不足以清償同一順序債務的,，國資所和合作所按照比例清償,；合伙所由合伙人承擔無限連帶責任。



 第三十五條 律師事務所清算完畢后的剩余財產(chǎn),，除法律,、法規(guī)另有規(guī)定外，或有其它約定者,，國資所中的國有資產(chǎn)和合作所的扶持性國有資產(chǎn)視情收歸國有,；合伙所的剩余財產(chǎn)和國資所、合作所的剩余財產(chǎn),，分別由律師事務所按協(xié)議或章程的規(guī)定進行分配,，并依法繳納個人所得稅。



 第三十六條 清算完畢,，清算機構應當提出清算報告,，并編制清算期內(nèi)收支報表，連同注冊會計師清算報告,，一并報送主管部門,。




 第八章 財務報告和監(jiān)督





 第三十七條 律師事務所應按規(guī)定向主管部門提交年度財務報告和年度審計報告，接受財務檢查與監(jiān)督,。年度財務報告包括資產(chǎn)負債表,、利潤表、利潤分配表及財務情況說明書,。



 第三十八條 律師事務所應配備具有《會計證》的財會人員,。未配備合格專職財會人員的律師事務所，應委托代理記帳公司代理記帳,。



 第三十九條 律師事務所建立內(nèi)部財務審查制度,，加強對分所的檢查與監(jiān)督，定期開展財務收支審計,，發(fā)現(xiàn)違反財經(jīng)紀律的行為,，應及時予以糾正,、處理。




 第九章 附則



 第四十條 本辦法由青島市財政局,、青島市司法局負責修訂和解釋,。



 第四十一條 本辦法自2000年1月1日起施行。以前有關律師事務所財務管理方面的規(guī)定與本辦法有抵觸的,，以本辦法為準,。