• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-06-28
• 【生效日期】1999-06-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

安徽省人民政府關(guān)于 進(jìn)一步規(guī)范開(kāi)展各類(lèi)展覽和招商活動(dòng)的通知

 安徽省人民政府關(guān)于
 進(jìn)一步規(guī)范開(kāi)展各類(lèi)展覽和招商活動(dòng)的通知
 
（1999年6月28日皖政〔1999〕23號(hào)）
各市人民政府,、行政公署，各縣（市）人民政府,，省政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu)：

 近年來(lái)，我省在省內(nèi)外,、境內(nèi)外舉辦和參加了一系列展覽和招商活動(dòng)（包括各類(lèi)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)、技術(shù),、商品方面的展覽展銷(xiāo)會(huì),、交易展示會(huì)、投資貿(mào)易洽談會(huì),、招商引資活動(dòng)等）,，對(duì)于擴(kuò)大安徽影響，增進(jìn)我省與省外境外的交流與合作,；對(duì)于推動(dòng)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng),，獲取信息，充分利用境內(nèi)外的資金,、技術(shù)和市場(chǎng),，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，發(fā)揮了積極的作用,。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,，舉辦和參加各類(lèi)展覽和招商活動(dòng)將會(huì)日益增多。為了進(jìn)一步規(guī)范開(kāi)展各類(lèi)展覽和招商活動(dòng),，克服以前活動(dòng)中存在的問(wèn)題和不足,，特作如下通知：



 一、突出重點(diǎn),，注重實(shí)效,，實(shí)行有限目標(biāo)

 各地、各有關(guān)部門(mén)今后舉辦和參加的各類(lèi)展覽和招商活動(dòng),，要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)變觀念,，注重實(shí)效。鼓勵(lì)和支持企業(yè),、行業(yè)協(xié)會(huì)或部門(mén)按有關(guān)規(guī)定自行組織和參加展覽,、招商活動(dòng)；需以各級(jí)政府名義舉辦,、參加及給予經(jīng)費(fèi)支持的展覽,、招商活動(dòng)，由各級(jí)政府審批,。各類(lèi)展覽,、招商活動(dòng)必須以企業(yè)自愿為原則。逐步實(shí)現(xiàn)各類(lèi)展覽,、招商活動(dòng)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,，由政府行為向市場(chǎng)行為轉(zhuǎn)變，由行政指定型向企業(yè)自愿型轉(zhuǎn)變,。

 1,、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)舉辦的展覽、經(jīng)貿(mào)等活動(dòng),，要求我省參加的,，由省政府出面組織。

 2,、有限選擇以省政府名義組織企業(yè)參加展覽和招商活動(dòng),。國(guó)家部委主辦的專(zhuān)業(yè)性商品交易會(huì)由行業(yè)主管部門(mén)確定是否組織企業(yè)自愿參加,，一般不以省政府名義組團(tuán)。有選擇地參加各省,、市,、自治區(qū)人民政府自行或與國(guó)家有關(guān)部門(mén)聯(lián)合舉辦的展覽、招商活動(dòng),。目前我省已分別參與主辦并組團(tuán)參加廈門(mén),、西安的投資貿(mào)易洽談會(huì)，今后每年這類(lèi)綜合性經(jīng)貿(mào)活動(dòng)原則上不超過(guò)兩個(gè),。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,，以后此類(lèi)活動(dòng)逐步過(guò)渡到由中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出面組織企業(yè)自愿參加。

 3,、以省政府名義在境外舉辦或組織企業(yè)赴境外參加各類(lèi)經(jīng)貿(mào)和招商活動(dòng),，要慎重決策，從嚴(yán)控制,，尊重企業(yè)意愿,，并認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備工作。積極鼓勵(lì)采取專(zhuān)業(yè)小分隊(duì)形式在境外開(kāi)展靈活多樣的招商引資活動(dòng),；倡導(dǎo)市,、地和企業(yè)通過(guò)網(wǎng)上進(jìn)行招商引資和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，拓展電子商務(wù),；鼓勵(lì)境內(nèi)外個(gè)人,、組織自行引資到我省，并可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),。

 4,、積極籌劃由我省主辦或由國(guó)家有關(guān)部門(mén)在我省舉辦面向境內(nèi)外、有影響的大型專(zhuān)業(yè)性和綜合性經(jīng)貿(mào)展銷(xiāo)活動(dòng),。



 二,、明確責(zé)任，規(guī)范程序,，提高成功率

 舉辦和組織企業(yè)參加展覽,、招商活動(dòng)，要加強(qiáng)管理,，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng),，規(guī)范程序，注重實(shí)效,，防止出現(xiàn)多頭審批,、重復(fù)辦展、質(zhì)量不高等問(wèn)題,，真正做到在規(guī)范中加快發(fā)展,，在發(fā)展中逐步規(guī)范,。

 1、凡要求以省政府名義主辦或參加的展覽,、招商活動(dòng),，由對(duì)口的行業(yè)主管部門(mén)提出審查意見(jiàn)（涉及到幾個(gè)部門(mén)的，由有關(guān)部門(mén)會(huì)商后提出審查意見(jiàn)）,，屬于境內(nèi)展覽和招商活動(dòng),，由省經(jīng)貿(mào)委進(jìn)行初審,；屬于境外展覽和招商活動(dòng),，由省外經(jīng)貿(mào)委進(jìn)行初審，報(bào)分管副省長(zhǎng)商分管財(cái)政的副省長(zhǎng)審定同意后,，再由承辦單位提出具體活動(dòng)方案及經(jīng)省財(cái)政廳審核的預(yù)算方案,，提交省長(zhǎng)辦公會(huì)議或省政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

 2,、各地,、各有關(guān)部門(mén)主辦的各類(lèi)展覽和招商活動(dòng)冠以省政府名義的，應(yīng)報(bào)經(jīng)省政府同意,，省政府一般不出面組織,，省財(cái)政一般不安排經(jīng)費(fèi)。冠以“安徽”名義的各類(lèi)展覽和招商活動(dòng),，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)省有關(guān)部門(mén)審核后，屬于境內(nèi)活動(dòng)的,，由省經(jīng)貿(mào)委審批,；屬于境外活動(dòng)的，由省外經(jīng)貿(mào)委審批,。

 各地,、各部門(mén)、行業(yè)（專(zhuān)業(yè)）協(xié)會(huì),、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)自行舉辦展覽和招商活動(dòng),，按國(guó)家和省里的有關(guān)規(guī)定辦理。

 3,、各地,、各有關(guān)部門(mén)主辦的各類(lèi)展覽和招商活動(dòng)，要引入市場(chǎng)機(jī)制,，逐步通過(guò)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)方式,，委托有資格的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)承辦。工商,、物價(jià),、商務(wù)等部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督,、指導(dǎo)和服務(wù)。

 4,、各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極引導(dǎo),、鼓勵(lì)和支持省內(nèi)工商企業(yè)在境內(nèi)外舉辦各類(lèi)商品展銷(xiāo)活動(dòng)，拓展安徽產(chǎn)品在省外,、境外的市場(chǎng),。



 三、加強(qiáng)軟,、硬件建設(shè),，提高展覽和招商活動(dòng)的水平

 1、由省計(jì)委牽頭,，著手籌建現(xiàn)代化,、多功能的安徽國(guó)際展覽中心。展覽中心建設(shè)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)辦法運(yùn)作,。

 2,、穩(wěn)步發(fā)展招商辦展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)現(xiàn)有的招商辦展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)素質(zhì)建設(shè),，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制,，提高服務(wù)水平。

 3,、加強(qiáng)各類(lèi)展覽和招商活動(dòng)的軟件建設(shè),。重點(diǎn)推動(dòng)政府、企業(yè)的上網(wǎng)工作,，開(kāi)展電子商務(wù)活動(dòng),，爭(zhēng)取在一、兩年內(nèi)使省,、市,、地和部分企業(yè)都能通過(guò)網(wǎng)上開(kāi)展招商引資和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。省政府擇優(yōu)扶持符合條件的省級(jí)招商網(wǎng)站,。建立和完善省級(jí)投資環(huán)境資料庫(kù)和重點(diǎn)招商項(xiàng)目庫(kù),。加強(qiáng)招商辦展的隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,。



 四,、厲行節(jié)約，提高經(jīng)費(fèi)的使用效果

 1,、省政府舉辦（包括參與主辦）和組團(tuán)參加的各類(lèi)展覽和招商活動(dòng),，屬經(jīng)濟(jì)社會(huì)成就展覽活動(dòng)的，省財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)支持；屬招商引資活動(dòng)的,，省財(cái)政除攤位費(fèi)外的其它經(jīng)費(fèi)給予適當(dāng)支持,；屬商品展銷(xiāo)活動(dòng)的，省財(cái)政原則上只解決綜合性宣傳費(fèi)用和省政府組團(tuán)人員的經(jīng)費(fèi),。

 2,、需省財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)支持的展覽和招商活動(dòng)，經(jīng)費(fèi)預(yù)算經(jīng)省財(cái)政廳審核并經(jīng)省長(zhǎng)辦公會(huì)議或省政府常務(wù)會(huì)議審定,。承辦單位要精打細(xì)算,，節(jié)約開(kāi)支，不得突破,?；顒?dòng)結(jié)束后，要將活動(dòng)開(kāi)展情況,、取得成果和經(jīng)費(fèi)使用情況專(zhuān)題報(bào)告省政府,。省審計(jì),、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)監(jiān)督,。

 3、各地,、各部門(mén)自行舉辦和組織企業(yè)參加的各類(lèi)展覽和招商活動(dòng),，經(jīng)費(fèi)由主辦單位按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則籌措,。