• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-06-28
• 【生效日期】1999-06-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府關(guān)于 進一步規(guī)范開展各類展覽和招商活動的通知

 安徽省人民政府關(guān)于
 進一步規(guī)范開展各類展覽和招商活動的通知
 
（1999年6月28日皖政〔1999〕23號）
各市人民政府、行政公署,，各縣（市）人民政府,，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

 近年來,，我省在省內(nèi)外,、境內(nèi)外舉辦和參加了一系列展覽和招商活動（包括各類經(jīng)濟、社會,、技術(shù),、商品方面的展覽展銷會、交易展示會、投資貿(mào)易洽談會,、招商引資活動等）,，對于擴大安徽影響，增進我省與省外境外的交流與合作,；對于推動企業(yè)開拓市場,，獲取信息，充分利用境內(nèi)外的資金,、技術(shù)和市場,，促進全省經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，發(fā)揮了積極的作用,。隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展和經(jīng)濟全球化進程的加快,，舉辦和參加各類展覽和招商活動將會日益增多。為了進一步規(guī)范開展各類展覽和招商活動,，克服以前活動中存在的問題和不足,，特作如下通知：



 一、突出重點,，注重實效,，實行有限目標

 各地、各有關(guān)部門今后舉辦和參加的各類展覽和招商活動,，要在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)變觀念,，注重實效。鼓勵和支持企業(yè),、行業(yè)協(xié)會或部門按有關(guān)規(guī)定自行組織和參加展覽,、招商活動；需以各級政府名義舉辦,、參加及給予經(jīng)費支持的展覽,、招商活動，由各級政府審批,。各類展覽,、招商活動必須以企業(yè)自愿為原則。逐步實現(xiàn)各類展覽,、招商活動由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,，由政府行為向市場行為轉(zhuǎn)變,，由行政指定型向企業(yè)自愿型轉(zhuǎn)變,。

 1、經(jīng)國務(wù)院批準舉辦的展覽,、經(jīng)貿(mào)等活動,，要求我省參加的，由省政府出面組織。

 2,、有限選擇以省政府名義組織企業(yè)參加展覽和招商活動,。國家部委主辦的專業(yè)性商品交易會由行業(yè)主管部門確定是否組織企業(yè)自愿參加，一般不以省政府名義組團,。有選擇地參加各省,、市、自治區(qū)人民政府自行或與國家有關(guān)部門聯(lián)合舉辦的展覽,、招商活動,。目前我省已分別參與主辦并組團參加廈門、西安的投資貿(mào)易洽談會,，今后每年這類綜合性經(jīng)貿(mào)活動原則上不超過兩個,。按照市場經(jīng)濟的要求，以后此類活動逐步過渡到由中介服務(wù)機構(gòu)出面組織企業(yè)自愿參加,。

 3,、以省政府名義在境外舉辦或組織企業(yè)赴境外參加各類經(jīng)貿(mào)和招商活動，要慎重決策,，從嚴控制,，尊重企業(yè)意愿，并認真做好前期準備工作,。積極鼓勵采取專業(yè)小分隊形式在境外開展靈活多樣的招商引資活動,；倡導市、地和企業(yè)通過網(wǎng)上進行招商引資和經(jīng)貿(mào)活動,，拓展電子商務(wù),；鼓勵境內(nèi)外個人、組織自行引資到我省,，并可給予適當獎勵,。

 4、積極籌劃由我省主辦或由國家有關(guān)部門在我省舉辦面向境內(nèi)外,、有影響的大型專業(yè)性和綜合性經(jīng)貿(mào)展銷活動,。



 二、明確責任,，規(guī)范程序,，提高成功率

 舉辦和組織企業(yè)參加展覽、招商活動,，要加強管理,，鼓勵競爭，規(guī)范程序,，注重實效,，防止出現(xiàn)多頭審批,、重復辦展、質(zhì)量不高等問題,，真正做到在規(guī)范中加快發(fā)展,，在發(fā)展中逐步規(guī)范。

 1,、凡要求以省政府名義主辦或參加的展覽,、招商活動，由對口的行業(yè)主管部門提出審查意見（涉及到幾個部門的,，由有關(guān)部門會商后提出審查意見）,，屬于境內(nèi)展覽和招商活動，由省經(jīng)貿(mào)委進行初審,；屬于境外展覽和招商活動,，由省外經(jīng)貿(mào)委進行初審，報分管副省長商分管財政的副省長審定同意后,，再由承辦單位提出具體活動方案及經(jīng)省財政廳審核的預算方案,，提交省長辦公會議或省政府常務(wù)會議討論決定。

 2,、各地,、各有關(guān)部門主辦的各類展覽和招商活動冠以省政府名義的，應報經(jīng)省政府同意,，省政府一般不出面組織,，省財政一般不安排經(jīng)費。冠以“安徽”名義的各類展覽和招商活動,，按照國家和省有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)省有關(guān)部門審核后，屬于境內(nèi)活動的,，由省經(jīng)貿(mào)委審批,；屬于境外活動的，由省外經(jīng)貿(mào)委審批,。

 各地,、各部門、行業(yè)（專業(yè)）協(xié)會,、中介服務(wù)機構(gòu)和企業(yè)自行舉辦展覽和招商活動,，按國家和省里的有關(guān)規(guī)定辦理。

 3,、各地,、各有關(guān)部門主辦的各類展覽和招商活動，要引入市場機制,，逐步通過招標競爭方式,，委托有資格的中介服務(wù)機構(gòu)承辦,。工商,、物價,、商務(wù)等部門要加強監(jiān)督、指導和服務(wù),。

 4,、各級政府和有關(guān)部門應積極引導、鼓勵和支持省內(nèi)工商企業(yè)在境內(nèi)外舉辦各類商品展銷活動,，拓展安徽產(chǎn)品在省外,、境外的市場。



 三,、加強軟,、硬件建設(shè)，提高展覽和招商活動的水平

 1,、由省計委牽頭,，著手籌建現(xiàn)代化、多功能的安徽國際展覽中心,。展覽中心建設(shè)按市場經(jīng)濟辦法運作,。

 2、穩(wěn)步發(fā)展招商辦展中介服務(wù)機構(gòu),，加強現(xiàn)有的招商辦展中介服務(wù)機構(gòu)素質(zhì)建設(shè),，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，提高服務(wù)水平,。

 3,、加強各類展覽和招商活動的軟件建設(shè)。重點推動政府,、企業(yè)的上網(wǎng)工作,，開展電子商務(wù)活動，爭取在一,、兩年內(nèi)使省,、市、地和部分企業(yè)都能通過網(wǎng)上開展招商引資和經(jīng)貿(mào)活動,。省政府擇優(yōu)扶持符合條件的省級招商網(wǎng)站,。建立和完善省級投資環(huán)境資料庫和重點招商項目庫。加強招商辦展的隊伍建設(shè),，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的專業(yè)隊伍,。



 四、厲行節(jié)約,，提高經(jīng)費的使用效果

 1,、省政府舉辦（包括參與主辦）和組團參加的各類展覽和招商活動,，屬經(jīng)濟社會成就展覽活動的，省財政給予經(jīng)費支持,；屬招商引資活動的,，省財政除攤位費外的其它經(jīng)費給予適當支持；屬商品展銷活動的,，省財政原則上只解決綜合性宣傳費用和省政府組團人員的經(jīng)費,。

 2、需省財政給予經(jīng)費支持的展覽和招商活動,，經(jīng)費預算經(jīng)省財政廳審核并經(jīng)省長辦公會議或省政府常務(wù)會議審定,。承辦單位要精打細算，節(jié)約開支,，不得突破,。活動結(jié)束后,，要將活動開展情況,、取得成果和經(jīng)費使用情況專題報告省政府。省審計,、財政部門要加強財務(wù)檢查和審計監(jiān)督,。

 3、各地,、各部門自行舉辦和組織企業(yè)參加的各類展覽和招商活動,，經(jīng)費由主辦單位按照“誰受益、誰負擔”的原則籌措,。