• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號(hào)】湘政辦發(fā)[2000]6號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-03-01
• 【生效日期】2000-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府辦公廳 關(guān)于加強(qiáng)城市住宅區(qū)物業(yè)管理工作的通知

湖南省人民政府辦公廳
 關(guān)于加強(qiáng)城市住宅區(qū)物業(yè)管理工作的通知
 
（湘政辦發(fā)〔2000〕6號(hào)）
各市、州,、縣人民政府,，省直機(jī)關(guān)各單位：

 近年來(lái)，我省城市新建住宅小區(qū)逐步推行物業(yè)管理新體制,，舊住宅區(qū)物業(yè)管理也取得了一些進(jìn)展,，物業(yè)管理水平有所提高。但從總體上看,，我省城市住宅區(qū)物業(yè)管理工作發(fā)展不平衡,，存在政策不配套、管理不規(guī)范等問(wèn)題,。為了加強(qiáng)城市住宅區(qū)物業(yè)管理工作,，推進(jìn)住房制度改革，經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一,、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)對(duì)城市住宅區(qū)物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。城市住宅區(qū)物業(yè)管理工作是城市管理的重要環(huán)節(jié),，是住房管理體制的一項(xiàng)重大改革,。加強(qiáng)物業(yè)管理工作，有利于深化城鎮(zhèn)住房制度改革,，啟動(dòng)住房消費(fèi),，拉動(dòng)內(nèi)需，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。同時(shí)，對(duì)于改善居民居住環(huán)境,，提高城市整體管理水平,，建設(shè)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明也具有重要意義。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí),，把城市住宅區(qū)物業(yè)管理工作納入政府的議事日程，抓緊抓好,。各級(jí)房地產(chǎn)行政管理部門(mén)要設(shè)立相應(yīng)的職能機(jī)構(gòu),，配備得力的人員，努力加強(qiáng)城市住宅區(qū)物業(yè)管理工作,。財(cái)政,、稅務(wù),、物價(jià)、工商,、規(guī)劃,、城建、電力,、郵電,、公安等部門(mén)要發(fā)揮各自的職能作用，支持房地產(chǎn)管理部門(mén)搞好物業(yè)管理工作,。各新聞單位要積極做好宣傳工作,。



 二、加快建立完善社會(huì)化,、專業(yè)化,、市場(chǎng)化的城市住宅區(qū)物業(yè)管理體制。城市住宅區(qū)物業(yè)管理要貫徹業(yè)主自治的原則,，遵循價(jià)值規(guī)律,，建立業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)雙向選擇，平等協(xié)商,，根據(jù)服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量確定費(fèi)用,，通過(guò)簽訂合同明確雙方權(quán)利、義務(wù)的運(yùn)作機(jī)制,。

 各地各單位在公有住房出售后,，原則上不再負(fù)責(zé)物業(yè)管理。對(duì)現(xiàn)有單位生活區(qū),、街道院落,、居住小區(qū)，要抓緊進(jìn)行配套設(shè)施,、物業(yè)管理設(shè)施的整治完善,，進(jìn)行規(guī)范化管理。新建居住小區(qū)和舊城改造項(xiàng)目,，必須完善基礎(chǔ)配套設(shè)施和物業(yè)管理設(shè)施,，物業(yè)推向市場(chǎng)，實(shí)行社會(huì)化管理,。

 要通過(guò)政策引導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)杠桿的作用,，鼓勵(lì)物業(yè)管理企業(yè)通過(guò)兼并、收購(gòu),、聯(lián)合,、改造、改組等方式進(jìn)行企業(yè)重組,，扶持一批規(guī)模大,、機(jī)制新,、效益好、信譽(yù)高,、實(shí)力強(qiáng)的物業(yè)管理企業(yè),，并將企業(yè)資質(zhì)等級(jí)與管理規(guī)模、服務(wù)水準(zhǔn)和收費(fèi)掛鉤,，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng),，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

 各地要推行物業(yè)管理招投標(biāo)制度,。盡快改變“誰(shuí)開(kāi)發(fā),，誰(shuí)管理”的壟斷經(jīng)營(yíng)局面。開(kāi)發(fā)企業(yè)下設(shè)的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與開(kāi)發(fā)企業(yè)脫鉤,，面向社會(huì),，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧,。



 三,、建立城市住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金。

 （一）建立城市住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金,，維修基金主要從以下渠道籌集：

 1,、商品住房（包括安居房、經(jīng)濟(jì)適用住房）銷(xiāo)售時(shí),，購(gòu)房者按購(gòu)房款2－－3％的比例繳交,；

 2、公有住房出售時(shí),，售房單位按多層住宅不低于售價(jià)的20％,、高層住宅不低于售價(jià)的30％的比例從售房款中提??；

 3、當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定從其他渠道籌集的資金,。

 維修基金歸業(yè)主所有,，由市、縣房地局在銀行專戶存儲(chǔ)（省直在長(zhǎng)單位維修原辦法不變）,，定向使用,，不足時(shí)，由業(yè)主委員會(huì)續(xù)籌,。當(dāng)前,，要特別做好房改售房時(shí)提留的維修基金歸集到位工作，對(duì)歷年來(lái)房改售房款提留的維修基金要進(jìn)行清理,。已經(jīng)挪作他用的要限期清還,。對(duì)投資已分?jǐn)傔M(jìn)住房銷(xiāo)售成本的小區(qū)配套設(shè)施,，屬業(yè)主的合法權(quán)益不得無(wú)償占用，其收益可用來(lái)補(bǔ)充物業(yè)管理費(fèi)用的不足,。

 維修基金的籌集,、使用、管理按國(guó)家和本通知有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。具體辦法由省建委會(huì)同省財(cái)政廳另行制定下發(fā),。

 （二）業(yè)主可以用住房公積金中住房大修費(fèi)用作為共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金的支出。

 （三）有條件的單位,，可對(duì)房屋的共用部位共用設(shè)施設(shè)備的維修給予資助,。

 （四）新辦物業(yè)管理企業(yè)，可享受第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)扶持政策,。



 四,、明確職責(zé)，規(guī)范行為,，保證城市住宅區(qū)物業(yè)管理工作健康發(fā)展,。各級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)要覆行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市住宅區(qū)物業(yè)管理工作的指導(dǎo),。業(yè)主委員會(huì)要依照《業(yè)主委員會(huì)章程》行使職權(quán),，引導(dǎo)全體業(yè)主遵守“業(yè)主公約”和各項(xiàng)規(guī)章制度。物業(yè)管理企業(yè)要自覺(jué)接受業(yè)主的監(jiān)督,，強(qiáng)化管理,，建立健全規(guī)章制度，規(guī)范物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，定期公布收支情況,，并接受業(yè)主和業(yè)主委員會(huì)的咨詢和監(jiān)督。不得亂收費(fèi),、亂集資,、亂攤派、亂罰款,。

 在已實(shí)施物業(yè)管理的地方,，有關(guān)部門(mén)和單位要進(jìn)一步加強(qiáng)治安、消防,、計(jì)劃生育,、社區(qū)服務(wù)等工作，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)戶外公用部位水,、電,、路、綠化,、衛(wèi)生,、消防安全等項(xiàng)目的建設(shè),、維修和管理，為城市居民創(chuàng)造一個(gè)良好的居住環(huán)境,。



 湖南省人民政府辦公廳

 二000年三月一日