• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政發(fā)[1999]44號
• 【發(fā)布日期】1999-05-25
• 【生效日期】1999-05-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

自治區(qū)人民政府關于印發(fā)立法反饋制度實施辦法的通知

自治區(qū)人民政府關于印發(fā)立法反饋制度實施辦法的通知
 
（桂政發(fā)〔1999〕44號）
各地區(qū)行署,，各市、縣,、自治縣人民政府,，柳鐵，區(qū)直各委,、辦,、廳、局：

 《廣西壯族自治區(qū)人民政府立法反饋制度實施辦法》已經(jīng)1999年4月27日自治區(qū)人民政府第9次常務會議討論通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。



 廣西壯族自治區(qū)人民政府

 一九九九年五月二十五日



 廣西壯族自治區(qū)人民政府立法反饋制度實施辦法





 第一條 為了及時掌握法律,、法規(guī),、規(guī)章（以下簡稱法規(guī)）實施中存在的問題，適時作出完善立法的部署和安排,，提高政府立法工作質量,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱立法反饋,，是指與法規(guī)實施有關各方將法規(guī)實施過程中發(fā)現(xiàn)的法規(guī)自身缺陷及其執(zhí)行效果,，反饋給立法機關及其立法工作機構，由其據(jù)此進行分析處理,，適時作出完善立法的部署和安排,。



 第三條 凡是由政府及其工作部門給予實施的法規(guī)，都屬于立法反饋的對象,；但是,，由國務院有關部門實行垂直領導的行政機關組織實施的法律,、行政法規(guī)和部門規(guī)章除外。



 第四條 法規(guī)自身存在的下列缺陷及其執(zhí)行效果,，都可以作為立法反饋的內容：

 （一）法規(guī)條文不明確,、不確切而引起歧義的；

 （二）法規(guī)條文不具體而不便于操作的,；

 （三）法規(guī)對其調整的事項規(guī)定有遺漏的,；

 （四）法規(guī)之間不協(xié)調甚至相互沖突而造成執(zhí)法矛盾的；

 （五）法規(guī)有關規(guī)定不切合實際,，造成難以執(zhí)行,、不能執(zhí)行或者執(zhí)行后弊大于利的；

 （六）法規(guī)所調整的社會關系發(fā)生了變化,，原有規(guī)定不能適應變化了的新情況的,。



 第五條 立法反饋的主體包括：

 （一）對法規(guī)負有組織實施職責的行政機關；

 （二）法規(guī)實施中涉及的有關行政機關,；

 （三）對法規(guī)實施負有監(jiān)督檢查職責的機關,；

 （四）法規(guī)實施中涉及的管理相對人；

 （五）社會其他組織和各界人士,。



 第六條 立法反饋的方式包括：

 （一）專題報告,。組織實施法規(guī)的自治區(qū)級行政機關，應當在法規(guī)施行兩年后,，收集,、匯總立法反饋意見，寫出專題報告送自治區(qū)人民政府法制工作機構,。專題報告應當包括下列內容：

 1,、法規(guī)實施效果；

 2,、法規(guī)自身存在的缺陷及其對執(zhí)法的影響,；

 3、完善法規(guī)的意見和建議,。

 （二）跟蹤調查,。法規(guī)實施機關對法規(guī)的實施情況進行調查、監(jiān)督,、測定,、評價，及時發(fā)現(xiàn)和反映法規(guī)自身缺陷,，向自治區(qū)人民政府法制工作機構提出解決缺陷的意見和建議,。必要時，自治區(qū)人民政府法制工作機構可以組織實施機關進行集中性的跟蹤調查,。

 （三）對照檢查,。屬于同一調整范圍或者調整范圍與之密切相關的上位法或者同位法出臺后,，組織實施下位法或者同位法的自治區(qū)級行政機關,，應當及時對照檢查新出臺的上位法或者同位法與正在實施的下位法或者同位法是否不一致甚至相互抵觸,，對不一致甚至相互抵觸的情況應書面報告自治區(qū)人民政府法制工作機構。

 （四）以信函,、電話等方式提出立法反饋意見,。自治區(qū)人民政府法制工作機構、組織實施法規(guī)的各級行政機關要溝通各種立法反饋信息渠道,，對社會各界以信函,、電話等方式提出的反饋意見及時進行登記、分析和處理,。



 第七條 對立法反饋意見,，根據(jù)不同情況作如下處理：

 （一）作出或者提請作出立法解釋、應用解釋,。對法規(guī)自身缺陷,，通過立法解釋或者應用解釋能夠予以解決的，按照有關解釋規(guī)定辦理,。

 （二）制定法律,、法規(guī)的實施細則。法規(guī),、法規(guī)規(guī)定過于原則,，不夠具體，難以操作的,，盡快從我區(qū)實際出發(fā),，研究擬定實施細則。

 （三）制定法律,、行政法規(guī)的變通或者補充規(guī)定,。法律、行政法規(guī)的有關規(guī)定不適合我區(qū)實際情況的,，按照
民族區(qū)域自治法有關規(guī)定,，研究擬定法律、行政法規(guī)的變通或者補充規(guī)定等單行條例,。

 （四）修改,、廢止地方性法規(guī)、政府規(guī)章,。通過立法反饋,，發(fā)現(xiàn)地方性法規(guī)、政府規(guī)章存在有遺漏,、不切合實際,、不符合改革開放和社會主義市場經(jīng)濟需要等缺陷的,，應當按照立法程序，該修改的及時修改,，該廢止的及時廢止,。

 （五）執(zhí)法矛盾協(xié)調。有關行政機關在法規(guī)實施中因對有關條文理解不一致而產(chǎn)生矛盾和爭議的,，由自治區(qū)人民政府法制工作機構依照《廣西壯族自治區(qū)政府法制監(jiān)督規(guī)定》進行協(xié)調,。

 （六）提請國務院裁決。國務院部委規(guī)章與自治區(qū)人民政府規(guī)章對同一事項的規(guī)定不一致的,，由自治區(qū)人民政府法制工作機構建議自治區(qū)人民政府提請國務院裁決,。



 第八條 南寧市人民政府立法工作參照本辦法執(zhí)行。



 第九條 本辦法由自治區(qū)人民政府法制工作機構負責解釋,。



 第十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。