• 【發(fā)布單位】82213
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-05-30
• 【生效日期】1999-05-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

務(wù)川仡佬族苗族自治縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展保護(hù)條例

務(wù)川仡佬族苗族自治縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展保護(hù)條例
 
（1999年3月8日務(wù)川仡佬族苗族自治縣第四屆人民
 代表大會(huì)第二次會(huì)議通過1999年5月30日貴州省第九屆
 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為促進(jìn)本縣非公有制經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》和《
中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》以及有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱非公有制經(jīng)濟(jì)是指除國(guó)家、集體所有制經(jīng)濟(jì)以外的經(jīng)濟(jì)成分,，包括個(gè)體,、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，港澳臺(tái),、外商獨(dú)資經(jīng)濟(jì)等,。



 第三條 非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。非公有制經(jīng)濟(jì)在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,，與國(guó)有,、集體所有制經(jīng)濟(jì)具有同等的地位，任何單位和個(gè)人不得歧視,，不得侵犯其合法權(quán)益,。



 第四條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門，應(yīng)積極引導(dǎo),、保護(hù),、鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，正確處理好依法監(jiān)督管理與發(fā)展,、保護(hù)的關(guān)系,。



 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)把非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，并制定年度計(jì)劃和建立工作目標(biāo)責(zé)任制,。



 第六條 凡在本行政區(qū)域內(nèi)從事非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè),，除國(guó)家法律、法規(guī)禁止從事的行業(yè)和經(jīng)營(yíng)的商品外,，均可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，不限發(fā)展比例，不限發(fā)展速度,，不限經(jīng)營(yíng)方式,，不限經(jīng)營(yíng)規(guī)模。



 第七條 非公有制經(jīng)濟(jì)主體享有并承擔(dān)《貴州省個(gè)體工商戶私營(yíng)企業(yè)條例》第十六條,、第十七條規(guī)定的權(quán)利和義務(wù),，同時(shí)享有民族自治地方可放寬辦證,、辦照條件的權(quán)利。



 第八條 縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),，協(xié)調(diào),、處理、監(jiān)督非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的有關(guān)工作,。



 第九條 各級(jí)人民政府對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 發(fā)展與保護(hù)





 第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)將非公有制經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排,。

 非公有制經(jīng)濟(jì)主體可以在城鎮(zhèn),、集鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)依法申請(qǐng)用地，投資興辦各類市場(chǎng),。新建市場(chǎng)按規(guī)定應(yīng)征收的費(fèi)用減半收取,。進(jìn)入新辦市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的個(gè)體戶，免收6個(gè)月的工商管理費(fèi),。



 第十一條 鼓勵(lì),、支持興辦扶貧項(xiàng)目。從事扶貧型,、生產(chǎn)型,、科技型、開發(fā)型的非公有制經(jīng)濟(jì),，可先開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，待產(chǎn)品投入市場(chǎng)時(shí)辦理登記注冊(cè)。

 經(jīng)批準(zhǔn),，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員可以從事扶貧型,、生產(chǎn)型、科技型,、開發(fā)型的項(xiàng)目,；離職期間待遇按有關(guān)規(guī)定辦理



 第十二條 非公有制經(jīng)濟(jì)主體使用國(guó)有土地從事工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的分別優(yōu)惠10％－20％,、30％－40％的土地出讓金,，國(guó)土管理部門應(yīng)按規(guī)定從快辦理審批手續(xù)。



 第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)財(cái)力狀況在預(yù)算中安排適當(dāng)?shù)馁Y金,，有償用于扶持和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),。



 第十四條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家信貸原則和利率政策，安排和解決個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的技術(shù)改造和流動(dòng)資金貸款,。



 第十五條 非公有制經(jīng)濟(jì)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需資源、能源,，有關(guān)部門在費(fèi)用收取和管理方面必須與其他民事主體平等對(duì)待,。



 第十六條 個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)金銀首飾和珠寶的，人民銀行和有關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),。



 第十七條 鼓勵(lì)和支持個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)興辦社會(huì)公益事業(yè)和教育科學(xué)文化事業(yè),。

 個(gè)體,、私營(yíng)企業(yè)申辦私立學(xué)校、幼兒園,，具備一定的師資,、設(shè)施和安全條件，教育行政主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)予批準(zhǔn),，并依法實(shí)施監(jiān)督管理,。私立學(xué)校、幼兒園應(yīng)遵循國(guó)家教育方針,，使用國(guó)家統(tǒng)一教材,。



 第十八條 具備《
中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件,，申辦私立醫(yī)院,、個(gè)人診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，有關(guān)部門應(yīng)予準(zhǔn)許,。

 鼓勵(lì),、支持醫(yī)務(wù)人員到邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),。



 第十九條 鼓勵(lì),、支持非公有制經(jīng)濟(jì)主體購(gòu)買、租賃,、承包荒山,、荒坡、荒水,、荒灘進(jìn)行非耕地開發(fā),，興辦綠色產(chǎn)業(yè)。對(duì)從事種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)給予適當(dāng)優(yōu)惠。



 第二十條 經(jīng)依法批準(zhǔn),，非公有制經(jīng)濟(jì)主體可以投資開辦和經(jīng)營(yíng)礦產(chǎn)業(yè),。



 第二十一條 鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)投資開發(fā)旅游景點(diǎn)，興辦具有民族特色的文化娛樂項(xiàng)目,。



 第二十二條 鼓勵(lì),、支持非公有制經(jīng)濟(jì)主體兼并,、購(gòu)買、租賃,、承包國(guó)有,、集體企業(yè)；允許在國(guó)有,、集體企業(yè)入股,、控股。



 第二十三條 個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)年納稅分別在3萬(wàn)元,、8萬(wàn)元以上或連續(xù)三年在本縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，可給予一次性辦理2名本縣的城鎮(zhèn)戶口,，并免收辦理戶口所需費(fèi)用,，享受與本縣城鎮(zhèn)戶口同等的待遇。



 第二十四條 自治縣人民政府應(yīng)把私營(yíng)企業(yè)專業(yè)人員技術(shù)職稱的評(píng)定與國(guó)有,、集體企業(yè)和事業(yè)單位人員的專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定同等對(duì)待,。



 第二十五條 在邊遠(yuǎn)、貧困鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、村從事個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)向工商,、稅務(wù)等部門備案,，在經(jīng)營(yíng)有收益后半年內(nèi)補(bǔ)辦登記手續(xù)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)易燃,、易爆,、有毒等危險(xiǎn)品的除外。



 第二十六條 在我縣申辦個(gè)體,、私營(yíng)企業(yè),，工商行政主管部門和行業(yè)主管部門應(yīng)在收到申請(qǐng)書之日起7日內(nèi)，對(duì)符合條件的予以批準(zhǔn),；不予批準(zhǔn)的,，應(yīng)書面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由,。



 第二十七條 販運(yùn)國(guó)家明令禁運(yùn)外的產(chǎn)品,，任何部門不得以任何借口重復(fù)收取同類稅費(fèi)，嚴(yán)禁設(shè)卡刁難,。



 第二十八條 任何單位或個(gè)人不得向非公有制經(jīng)濟(jì)主體強(qiáng)行推銷商品或強(qiáng)制接受指定服務(wù),。



 第二十九條 對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)主體實(shí)行收費(fèi)登記卡制度。經(jīng)批準(zhǔn)的收費(fèi),，必須持物價(jià)部門統(tǒng)一核發(fā)的許可證和省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的票據(jù),，并公開收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),。

 非公有制主體對(duì)不符合前款規(guī)定的收費(fèi)可以拒絕支付。



 第三十條 禁止利用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的手段,，妨礙非公有制經(jīng)濟(jì)主體的公平競(jìng)爭(zhēng),。



 第三十一條 非經(jīng)法定授權(quán)和法定程序，不得對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)主體作出扣押財(cái)產(chǎn),、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、罰款等行政處罰。



 第三十二條 嚴(yán)禁利用職權(quán)向非公有制經(jīng)濟(jì)主體強(qiáng)行攤派,，敲詐勒索，索取財(cái)物,。




 第三章 法律責(zé)任





 第三十三條 違反本條例,，非法侵占非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)用地的，由國(guó)土管理部門責(zé)令退還侵占場(chǎng)地,；造成損失的,，依法予以賠償。



 第三十四條 違反本條例,，有下列行為之一的,，責(zé)令限期改正，逾期不改正的,，由有關(guān)部門給予行政處分,；造成損失的，由責(zé)任單位或個(gè)人負(fù)責(zé)賠償,。

 （一）妨礙,、限制非公有制經(jīng)濟(jì)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；

 （二）應(yīng)當(dāng)辦理證,、照而不辦理或超期辦理的,；

 （三）不執(zhí)行本條例規(guī)定的優(yōu)惠措施的；

 （四）強(qiáng)制推銷商品和強(qiáng)制接受指定服務(wù)的,。



 第三十五條 違反本條例第十五條,、第二十七條、第二十九條亂收費(fèi)的,，責(zé)令返還給交費(fèi)人,，并對(duì)直接責(zé)任人處以50元以上200元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的,，由有關(guān)部門給予行政處分,。



 第三十六條 違反本條例第三十二條規(guī)定的，責(zé)令退賠,，并由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十七條 非公有制經(jīng)濟(jì)主體違反法定義務(wù)或違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)處理；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或直接向人民法院提起訴訟,；逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，不起訴，又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第四章 附則



 第三十九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)主體作出罰款，根據(jù)本縣實(shí)際,，屬于數(shù)額較大的,，應(yīng)依法舉行聽證。



 第四十條 務(wù)川仡佬族苗族自治縣人民政府可根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則,。



 第四十一條 本條例自公布之日起實(shí)施,。