• 【發(fā)布單位】82213
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-05-30
• 【生效日期】1999-05-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

務(wù)川仡佬族苗族自治縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展保護條例

務(wù)川仡佬族苗族自治縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展保護條例
 
（1999年3月8日務(wù)川仡佬族苗族自治縣第四屆人民
 代表大會第二次會議通過1999年5月30日貴州省第九屆
 人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為促進本縣非公有制經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》以及有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本縣實際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱非公有制經(jīng)濟是指除國家,、集體所有制經(jīng)濟以外的經(jīng)濟成分，包括個體,、私營經(jīng)濟,，港澳臺、外商獨資經(jīng)濟等。



 第三條 非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,。非公有制經(jīng)濟在參與市場競爭中,，與國有、集體所有制經(jīng)濟具有同等的地位,，任何單位和個人不得歧視,，不得侵犯其合法權(quán)益。



 第四條 各級人民政府及有關(guān)部門,，應(yīng)積極引導(dǎo),、保護、鼓勵非公有制經(jīng)濟的發(fā)展,，正確處理好依法監(jiān)督管理與發(fā)展,、保護的關(guān)系。



 第五條 各級人民政府應(yīng)把非公有制經(jīng)濟的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,，并制定年度計劃和建立工作目標(biāo)責(zé)任制,。



 第六條 凡在本行政區(qū)域內(nèi)從事非公有制經(jīng)濟發(fā)展的個體工商戶和私營企業(yè)，除國家法律,、法規(guī)禁止從事的行業(yè)和經(jīng)營的商品外,，均可從事生產(chǎn)經(jīng)營，不限發(fā)展比例,，不限發(fā)展速度,，不限經(jīng)營方式，不限經(jīng)營規(guī)模,。



 第七條 非公有制經(jīng)濟主體享有并承擔(dān)《貴州省個體工商戶私營企業(yè)條例》第十六條,、第十七條規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，同時享有民族自治地方可放寬辦證,、辦照條件的權(quán)利,。



 第八條 縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)加強對非公有制經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào),、處理,、監(jiān)督非公有制經(jīng)濟發(fā)展中的有關(guān)工作。



 第九條 各級人民政府對發(fā)展非公有制經(jīng)濟成績突出的單位和個人應(yīng)給予獎勵,。




 第二章 發(fā)展與保護





 第十條 各級人民政府應(yīng)將非公有制經(jīng)濟的生產(chǎn)經(jīng)營用地納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排。

 非公有制經(jīng)濟主體可以在城鎮(zhèn),、集鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)依法申請用地,，投資興辦各類市場。新建市場按規(guī)定應(yīng)征收的費用減半收取,。進入新辦市場經(jīng)營的個體戶,，免收6個月的工商管理費,。



 第十一條 鼓勵、支持興辦扶貧項目,。從事扶貧型,、生產(chǎn)型、科技型,、開發(fā)型的非公有制經(jīng)濟,，可先開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，待產(chǎn)品投入市場時辦理登記注冊,。

 經(jīng)批準(zhǔn),，國家機關(guān)工作人員可以從事扶貧型、生產(chǎn)型,、科技型,、開發(fā)型的項目；離職期間待遇按有關(guān)規(guī)定辦理



 第十二條 非公有制經(jīng)濟主體使用國有土地從事工業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的分別優(yōu)惠10％－20％,、30％－40％的土地出讓金，國土管理部門應(yīng)按規(guī)定從快辦理審批手續(xù),。



 第十三條 各級人民政府應(yīng)根據(jù)財力狀況在預(yù)算中安排適當(dāng)?shù)馁Y金,，有償用于扶持和發(fā)展非公有制經(jīng)濟。



 第十四條 金融機構(gòu)應(yīng)按照國家信貸原則和利率政策,，安排和解決個體工商戶,、私營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的技術(shù)改造和流動資金貸款。



 第十五條 非公有制經(jīng)濟主體生產(chǎn)經(jīng)營所需資源,、能源,，有關(guān)部門在費用收取和管理方面必須與其他民事主體平等對待。



 第十六條 個體工商戶,、私營企業(yè)申請經(jīng)營金銀首飾和珠寶的,，人民銀行和有關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。



 第十七條 鼓勵和支持個體,、私營企業(yè)興辦社會公益事業(yè)和教育科學(xué)文化事業(yè),。

 個體、私營企業(yè)申辦私立學(xué)校,、幼兒園，具備一定的師資,、設(shè)施和安全條件,，教育行政主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)予批準(zhǔn)，并依法實施監(jiān)督管理,。私立學(xué)校,、幼兒園應(yīng)遵循國家教育方針,，使用國家統(tǒng)一教材。



 第十八條 具備《
中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》及有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的條件,，申辦私立醫(yī)院、個人診所等醫(yī)療機構(gòu),，有關(guān)部門應(yīng)予準(zhǔn)許,。

 鼓勵、支持醫(yī)務(wù)人員到邊遠貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村興辦醫(yī)療機構(gòu),。



 第十九條 鼓勵、支持非公有制經(jīng)濟主體購買,、租賃,、承包荒山、荒坡,、荒水,、荒灘進行非耕地開發(fā)，興辦綠色產(chǎn)業(yè),。對從事種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的個體工商戶、私營企業(yè)給予適當(dāng)優(yōu)惠,。



 第二十條 經(jīng)依法批準(zhǔn),，非公有制經(jīng)濟主體可以投資開辦和經(jīng)營礦產(chǎn)業(yè)。



 第二十一條 鼓勵非公有制經(jīng)濟投資開發(fā)旅游景點,，興辦具有民族特色的文化娛樂項目,。



 第二十二條 鼓勵、支持非公有制經(jīng)濟主體兼并,、購買,、租賃、承包國有,、集體企業(yè),；允許在國有、集體企業(yè)入股,、控股,。



 第二十三條 個體工商戶、私營企業(yè)年納稅分別在3萬元,、8萬元以上或連續(xù)三年在本縣生產(chǎn)經(jīng)營的,，可給予一次性辦理2名本縣的城鎮(zhèn)戶口，并免收辦理戶口所需費用,，享受與本縣城鎮(zhèn)戶口同等的待遇,。



 第二十四條 自治縣人民政府應(yīng)把私營企業(yè)專業(yè)人員技術(shù)職稱的評定與國有,、集體企業(yè)和事業(yè)單位人員的專業(yè)技術(shù)職稱評定同等對待。



 第二十五條 在邊遠,、貧困鄉(xiāng),、鎮(zhèn)、村從事個體生產(chǎn)經(jīng)營的,，應(yīng)向工商,、稅務(wù)等部門備案，在經(jīng)營有收益后半年內(nèi)補辦登記手續(xù),，生產(chǎn)經(jīng)營易燃,、易爆、有毒等危險品的除外,。



 第二十六條 在我縣申辦個體,、私營企業(yè)，工商行政主管部門和行業(yè)主管部門應(yīng)在收到申請書之日起7日內(nèi),，對符合條件的予以批準(zhǔn),；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)書面通知申請人,，并說明理由,。



 第二十七條 販運國家明令禁運外的產(chǎn)品，任何部門不得以任何借口重復(fù)收取同類稅費,，嚴禁設(shè)卡刁難,。



 第二十八條 任何單位或個人不得向非公有制經(jīng)濟主體強行推銷商品或強制接受指定服務(wù)。



 第二十九條 對非公有制經(jīng)濟主體實行收費登記卡制度,。經(jīng)批準(zhǔn)的收費,，必須持物價部門統(tǒng)一核發(fā)的許可證和省財政廳統(tǒng)一印制的票據(jù)，并公開收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),。

 非公有制主體對不符合前款規(guī)定的收費可以拒絕支付,。



 第三十條 禁止利用不正當(dāng)競爭的手段，妨礙非公有制經(jīng)濟主體的公平競爭,。



 第三十一條 非經(jīng)法定授權(quán)和法定程序,，不得對非公有制經(jīng)濟主體作出扣押財產(chǎn)、吊銷營業(yè)執(zhí)照,、罰款等行政處罰,。



 第三十二條 嚴禁利用職權(quán)向非公有制經(jīng)濟主體強行攤派，敲詐勒索,，索取財物,。




 第三章 法律責(zé)任





 第三十三條 違反本條例，非法侵占非公有制經(jīng)濟經(jīng)營用地的,，由國土管理部門責(zé)令退還侵占場地,；造成損失的，依法予以賠償,。



 第三十四條 違反本條例,，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正,，逾期不改正的,，由有關(guān)部門給予行政處分；造成損失的,，由責(zé)任單位或個人負責(zé)賠償,。

 （一）妨礙、限制非公有制經(jīng)濟主體生產(chǎn)經(jīng)營的,；

 （二）應(yīng)當(dāng)辦理證,、照而不辦理或超期辦理的；

 （三）不執(zhí)行本條例規(guī)定的優(yōu)惠措施的,；

 （四）強制推銷商品和強制接受指定服務(wù)的,。



 第三十五條 違反本條例第十五條、第二十七條,、第二十九條亂收費的,，責(zé)令返還給交費人，并對直接責(zé)任人處以50元以上200元以下罰款,，情節(jié)嚴重的,，由有關(guān)部門給予行政處分。



 第三十六條 違反本條例第三十二條規(guī)定的,，責(zé)令退賠,，并由其所在單位或上級機關(guān)對直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十七條 非公有制經(jīng)濟主體違反法定義務(wù)或違法生產(chǎn)經(jīng)營的，依照有關(guān)法律,、法規(guī)處理,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請復(fù)議或直接向人民法院提起訴訟；逾期不申請復(fù)議,，不起訴,，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的行政機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第四章 附則



 第三十九條 行政執(zhí)法機關(guān)對非公有制經(jīng)濟主體作出罰款,，根據(jù)本縣實際,，屬于數(shù)額較大的，應(yīng)依法舉行聽證,。



 第四十條 務(wù)川仡佬族苗族自治縣人民政府可根據(jù)本條例制定實施細則,。



 第四十一條 本條例自公布之日起實施。