• 【發(fā)布單位】82902
• 【發(fā)布文號(hào)】新政辦[1999]63號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-05-31
• 【生效日期】1999-05-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《新疆維吾爾 自治區(qū)2000年工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放工作方案》的通知

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《新疆維吾爾
 自治區(qū)2000年工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放工作方案》的通知
 
（1999年5月31日新政辦〔1999〕63號(hào)）
伊犁哈薩克自治州,，各州、市,、縣（市）人民政府,，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 《新疆維吾爾自治區(qū)2000年工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放工作方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū),、本部門,、本單位達(dá)標(biāo)排放具體任務(wù)、目標(biāo),，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

 為推進(jìn)我區(qū)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放工作，確保實(shí)現(xiàn)國務(wù)院關(guān)于“到2000年,，全國所有工業(yè)污染源排放污染要達(dá)到國家或地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”的目標(biāo),，根據(jù)《全國2000年工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放工作方案》的總體要求,，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際提出以下實(shí)施意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行,。



 一,、對(duì)列入自治區(qū)主要工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃中的自治區(qū)、軍區(qū),、兵團(tuán)所屬及中央駐疆企業(yè)的重點(diǎn)污染源進(jìn)行限期治理,；對(duì)列入自治區(qū)主要工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃的其他企業(yè)污染源按照企業(yè)隸屬關(guān)系，由地,、州,、市、縣各級(jí)人民政府,、行署下達(dá)限期治理決定,。



 二、被限期治理的企業(yè),，要制定切實(shí)可行的污染源治理計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施,，確保完成治理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)超標(biāo)污染物達(dá)標(biāo)排放,。對(duì)逾期不能完成治理任務(wù),、實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的，將依法予以停產(chǎn)治理直到關(guān)閉,。



 三,、各級(jí)人民政府要高度重視工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放工作，認(rèn)真抓好限期治理,，加強(qiáng)督促檢查,，確保轄區(qū)內(nèi)工業(yè)污染源到2000年實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。



 四,、按照“誰污染,，誰治理”的原則，工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放所需的治理資金原則上由企業(yè)自行解決,。確有困難的,，各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門要給予積極的支持和幫助。



 新疆維吾爾自治區(qū)2000年工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放工作方案



 根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》和自治區(qū)人民政府《
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》以及國家環(huán)保局《關(guān)于印發(fā)全國2000年工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放和環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)工作方案的通知》要求,，為做好我區(qū)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放工作,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下工作方案,。



 一,、達(dá)標(biāo)排放工作目標(biāo)

 到2000年12月31日，自治區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)污染源排放的主要污染物達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),。



 二,、達(dá)標(biāo)排放工作要求

 1．加強(qiáng)工業(yè)污染源排污口的規(guī)范化整治和管理,，保證監(jiān)測(cè)條件，明確執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)和類別,。列入自治區(qū)主要工業(yè)污染源排污口的整治,，1999年10月31日前完成,，并將規(guī)范化整治情況報(bào)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門,；其它工業(yè)污染源的排污口整治工作要于1999年12月31日前完成。

 2．所有超標(biāo)排放污染物的工業(yè)企業(yè)必須制定達(dá)標(biāo)排放治理計(jì)劃,。列入自治區(qū)主要工業(yè)污染源2000年達(dá)標(biāo)排放企業(yè)的達(dá)標(biāo)計(jì)劃要于1999年7月30日前報(bào)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審核批準(zhǔn)；其它所有工業(yè)污染源的達(dá)標(biāo)計(jì)劃于1999年7月30日前報(bào)地、州,、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審核批準(zhǔn),，并按環(huán)保部門批準(zhǔn)的達(dá)標(biāo)計(jì)劃實(shí)施。

 3．掌握工業(yè)污染源的變化情況,，對(duì)企業(yè)排污申報(bào)登記實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,，適時(shí)變更登記，認(rèn)真做好達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)測(cè)工作,。各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織開展對(duì)工業(yè)污染源的監(jiān)測(cè)工作,，列入自治區(qū)主要工業(yè)污染源2000年達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃企業(yè)的監(jiān)測(cè)由自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站負(fù)責(zé)組織進(jìn)行。

 4．嚴(yán)格控制新污染源,。各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書制度和“三同時(shí)”制度,，確保新建企業(yè)的污染物排放達(dá)到國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

 5．結(jié)合技改和企業(yè)改制治理污染,。各級(jí)人民政府在安排技術(shù)改造項(xiàng)目中,，要結(jié)合企業(yè)技改，重點(diǎn)安排超標(biāo)排放污染物的治理內(nèi)容,；要結(jié)合企業(yè)改制,，解決好企業(yè)污染物超標(biāo)排放問題，保證工業(yè)企業(yè)原有污染治理設(shè)施的正常運(yùn)行和環(huán)保設(shè)施等國有資產(chǎn)的保值,、增值,。

 6．污染治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，投入較大,，各級(jí)人民政府要將污染治理納入本地市政建設(shè)整體規(guī)劃中,，要與市政建設(shè)工程配套，不能再走先污染后治理的老路,。



 三,、達(dá)標(biāo)排放工作的組織實(shí)施

 1．加大宣傳力度，提高對(duì)達(dá)標(biāo)排放工作重要性,、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識(shí),，克服畏難情緒,，消除僥幸心理，從關(guān)系企業(yè)生存和發(fā)展的高度,，重視抓好達(dá)標(biāo)排放工作,。

 2．加強(qiáng)對(duì)達(dá)標(biāo)排放工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保目標(biāo)不動(dòng)搖,，任務(wù)不放松,，期限不放寬，標(biāo)準(zhǔn)不降低,。由自治區(qū)環(huán)保局成立“自治區(qū)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,，統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放工作，同時(shí)負(fù)責(zé)達(dá)標(biāo)排放工作的監(jiān)督檢查和對(duì)自治區(qū)主要工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放工作的考核,、驗(yàn)收,。各地、州,、市也要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

 3．淘汰落后生產(chǎn)能力工藝和設(shè)備,。列入自治區(qū)主要工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃企業(yè)中落后生產(chǎn)能力工藝,、設(shè)備，根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委《淘汰落后生產(chǎn)能力工藝和產(chǎn)品目錄》及自治區(qū)水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的部署,，分別于今明兩年予以淘汰,。

 4．鼓勵(lì)企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，在生產(chǎn)過程中削減廢棄物排放,，實(shí)現(xiàn)節(jié)能,、降耗、減污,、增效,。

 5．現(xiàn)有污染源不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，不得擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,。各有關(guān)部門在現(xiàn)有污染企業(yè)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放之前,，不得審批企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)的項(xiàng)目。

 6．建立政府調(diào)度和公眾監(jiān)督制度,。各級(jí)政府要公布重點(diǎn)工業(yè)污染源名單和達(dá)標(biāo)排放進(jìn)度情況,，接受公眾監(jiān)督。對(duì)重點(diǎn)排污單位的污染源治理和達(dá)標(biāo)排放工作進(jìn)度,，定期檢查,，定期調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決,。

 7．各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門要加大對(duì)工業(yè)污染源治污達(dá)標(biāo)工作的監(jiān)督管理力度,，加強(qiáng)對(duì)達(dá)標(biāo)排放工作的指導(dǎo)，切實(shí)履行對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)督檢查和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的職責(zé),。

 8．突出重點(diǎn),，明確責(zé)任。各地要按照國務(wù)院關(guān)于對(duì)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放工作的要求,，抓好重點(diǎn)企業(yè),、行業(yè)和區(qū)域的污染源達(dá)標(biāo)工作。



 四,、達(dá)標(biāo)排放工作考核,、驗(yàn)收

 1．自治區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)各地工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放工作的考核，制定具體的考核,、驗(yàn)收辦法，明確考核內(nèi)容,、指標(biāo)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施,。考核內(nèi)容包括落實(shí)達(dá)標(biāo)計(jì)劃和工作方案,、公布達(dá)標(biāo)進(jìn)展,、下達(dá)限期治理任務(wù)、協(xié)調(diào)指導(dǎo),、組織實(shí)施,、監(jiān)督檢查等情況。

 2．加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放工作的督查力度,。列入自治區(qū)主要工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃的企業(yè),，由企業(yè)所在地的地、州,、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)督查,，自治區(qū)環(huán)保局組織驗(yàn)收；其它所有工業(yè)污染源由排污企業(yè)所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)督查,，地,、州、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)考核并組織驗(yàn)收,。

 3．所有超標(biāo)排放污染物的工業(yè)污染源經(jīng)治理,，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放、驗(yàn)收合格后,，其污染防治設(shè)施應(yīng)立即納入環(huán)境保護(hù)部門的日常監(jiān)督管理,，排污企業(yè)必須保證其污染治理設(shè)施正常運(yùn)行、持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放污染物，禁止達(dá)標(biāo)企業(yè)超標(biāo)排放污染物,。