• 【發(fā)布單位】81701
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-06-04
• 【生效日期】1999-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省礦產(chǎn)資源管理條例

 湖南省礦產(chǎn)資源管理條例
 
（1999年6月4日湖南省第九屆人民代表
 大會常務(wù)委員會第九次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為了發(fā)展礦業(yè)，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的勘查,、開發(fā)利用和保護(hù)工作,，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的當(dāng)前和長遠(yuǎn)需要，根據(jù)《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和其他有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本條例,。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查,、開采和監(jiān)督管理活動，必須遵守本條例,。



 第三條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有,。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變,。

 任何組織或者個人不得侵占,、破壞礦產(chǎn)資源，不得買賣,、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源,。



 第四條 勘查、開采礦產(chǎn)資源必須遵守法律,、法規(guī),，服從國家和本省統(tǒng)一規(guī)劃,，做到合理布局,，綜合勘查，科學(xué)開采,，綜合利用,。



 第五條 勘查、開采礦產(chǎn)資源,，必須依法分別申請,、經(jīng)批準(zhǔn)有償取得探礦權(quán)、采礦權(quán),，并辦理登記,。但是，已經(jīng)依法申請取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)在劃定的礦區(qū)范圍內(nèi)為本企業(yè)的生產(chǎn)而進(jìn)行的勘查除外,。

 任何單位和個人不得非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán),、采礦權(quán)。



 第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查,、開采的管理,，依法維護(hù)礦業(yè)秩序,，保護(hù)礦產(chǎn)資源，促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展,。

 縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查,、開采的監(jiān)督管理工作；其他有關(guān)主管部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源勘查,、開采的有關(guān)監(jiān)督管理工作,。




 第二章 礦產(chǎn)資源的勘查





 第七條 勘查礦產(chǎn)資源實行統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度。省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門按照法律,、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限,，負(fù)責(zé)本省礦產(chǎn)資源勘查登記管理工作。



 第八條 探礦權(quán)申請人申請?zhí)降V權(quán)時,，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列資料：

 （一）申請登記書和申請的區(qū)塊范圍圖,；

 （二）勘查單位的資格證書復(fù)印件；

 （三）勘查工作計劃,、勘查合同或者委托勘查的證明文件,；

 （四）勘查工作實施方案及附件；

 （五）該項勘查項目資金來源的證明,；

 （六）國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他資料,。



 第九條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到探礦權(quán)申請之日起四十日內(nèi)按照申請在先的原則作出準(zhǔn)予或者不予登記的書面決定，并通過申請人,。

 準(zhǔn)予登記的,，申請人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起三十日內(nèi)，到登記管理機(jī)關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納探礦權(quán)使用費和國家出資勘查形成的探礦權(quán)價款,，辦理登記手續(xù),，領(lǐng)取勘查許可證；逾期不辦理的,，視為放棄申請,。不予登記的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人說明理由,。



 第十條 探礦權(quán)在勘查施工過程中,，必須按照批準(zhǔn)的勘查設(shè)計施工，完成年度最低勘查投入,，不得越界勘查,，不得擅自進(jìn)行采礦活動。

 探礦權(quán)人有權(quán)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán),。



 第十一條 探礦權(quán)人可以在劃定的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)對符合規(guī)定的礦床進(jìn)行邊探邊采,，但是必須向登記管理機(jī)關(guān)提交論證資料，經(jīng)審核批準(zhǔn)并按規(guī)定辦理采礦登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證,。



 第十二條 在勘查許可證有效期內(nèi)有下列情況之一的,，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請辦理變更登記：

 （一）擴(kuò)大或者縮小勘查區(qū)塊范圍的；

 （二）改變勘查工作對象的,；

 （三）經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的,；

 （四）探礦權(quán)人改變名稱或者地址的。



 第十三條 礦產(chǎn)資源勘查許可證有效期限最長為三年,，探礦權(quán)人需要延長勘查工作期限的,，應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期屆滿三十日前申請延續(xù)登記。

 探礦權(quán)人因故撤銷勘查項目或者已完成勘查工作或者勘查許可證有效期滿不申請延續(xù)的,，應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)報告,，辦理注銷登記手續(xù)。



 第十四條 探礦權(quán)人完成勘查項目后,，必須編寫勘查報告,，按照國家有關(guān)規(guī)定向省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯交地質(zhì)勘查成果檔案資料。

 礦產(chǎn)資源勘查報告及其他勘查資料,，按照國家有關(guān)規(guī)定實行有償使用,。



 第十五條 礦產(chǎn)儲量勘查報告經(jīng)批準(zhǔn)后，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門辦理儲量登記,。

 礦產(chǎn)儲量勘查報告未經(jīng)批準(zhǔn)和登記,，不得作為礦山建設(shè)設(shè)計的依據(jù)。




 第三章 礦產(chǎn)資源的開采





 第十六條 開采法律,、行政法規(guī)規(guī)定由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證以外的下列礦產(chǎn)資源,，由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證：

 （一）可供開采的儲量規(guī)模為中型以上的礦產(chǎn)資源；

 （二）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)審批并頒發(fā)采礦許可證的礦產(chǎn)資源,；

 （三）礦區(qū)跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域的,；

 （四）省人民政府規(guī)定的其他礦產(chǎn)資源。



 第十七條 開采法律,、行政法規(guī)規(guī)定由國務(wù)院和省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證以外的下列礦產(chǎn)資源,，由自治州,、設(shè)區(qū)的市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證：

 （一）省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)審批并頒發(fā)采礦許可證的礦產(chǎn)資源,；

 （二）可供開采的儲量規(guī)模為小型的礦產(chǎn)資源；

 （三）礦區(qū)跨縣級行政區(qū)域的,。



 第十八條 開采下列礦產(chǎn)資源,，由縣級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證：

 （一）只能用作普通建筑材料的砂、石,、粘土,；

 （二）省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)審批并頒發(fā)采礦許可證的礦產(chǎn)資源。



 第十九條 采礦權(quán)申請人在提出采礦權(quán)申請前，應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提交劃定礦區(qū)范圍的申請報告和與礦山建設(shè)相適應(yīng)的地質(zhì)報告,，申請劃定礦區(qū)范圍,。



 第二十條 采礦權(quán)申請人申請采礦權(quán)時，應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提交下列資料：

 （一）申請登記書和劃定的礦區(qū)范圍圖,；

 （二）采礦權(quán)申請人資質(zhì)條件的證明,；

 （三）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案；

 （四）開采礦產(chǎn)資源的環(huán)境影響評價報告,；

 （五）依法設(shè)立礦山企業(yè)的批準(zhǔn)文件,；

 （六）國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。



 第二十一條 有管轄權(quán)的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到采礦權(quán)申請之日起四十日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的書面決定,，并通知申請人,。

 需要申請人修改或者補充本條例第二十條規(guī)定的資料的，有管轄權(quán)的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)通知申請人限期修改或者補充,。

 準(zhǔn)予登記的,，申請人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起三十日內(nèi)，到有管轄權(quán)的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定,，繳納采礦權(quán)使用費和國家出資勘查形成的采礦權(quán)價款,，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證,；逾期不辦理的,，視為放棄申請。不予登記的,，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)向申請人說明理由,。



 第二十二條 采礦權(quán)人自領(lǐng)取采礦許可證之日起一年內(nèi)，未進(jìn)行建設(shè)或者生產(chǎn)的,，由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷其采礦許可證,。



 第二十三條 采礦許可證有效期限按礦山建設(shè)規(guī)模確定：大型礦山的，不得超過三十年,；中型礦山的,，不得超過二十年；小型礦山的,，不得超過十年,；開采只能用作普通建筑材料的砂、石,、粘土的,，不得超過五年。

 采礦許可證期滿,，采礦權(quán)人需要延續(xù)采礦的,，應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期屆滿三十日前到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理采礦許可證延續(xù)登記手續(xù),。



 第二十四條 在采礦許可證有效期內(nèi)有下列情況之一的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)：

 （一）擴(kuò)大或者縮小礦區(qū)范圍,；

 （二）變更主要開采礦種,；

 （三）變更開采方式；

 （四）變更礦山企業(yè)名稱,；

 （五）經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán),。



 第二十五條 采礦權(quán)人必須在地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門劃定的礦區(qū)范圍內(nèi)開采礦產(chǎn)資源，不得超深越界開采,。

 任何單位和個人不得擅自進(jìn)入他人依法設(shè)立的礦區(qū)范圍內(nèi)采礦,。



 第二十六條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)選擇合理的開采順序、開采方法和選礦工藝,，提高礦產(chǎn)資源利用率,。

 礦山企業(yè)的開采回采率、采礦貧化率,、選礦回收率應(yīng)達(dá)到地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門核定的指標(biāo),。

 禁止采用破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源。



 第二十七條 采礦權(quán)人在采選主要礦產(chǎn)的同時,，對具有工業(yè)價值的共生,、伴生礦產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)綜合開采,、回收和利用,；對暫時不能利用的礦石和暫時不能綜合回收的共生、伴生礦產(chǎn)應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施,，防止資源損失,、破壞。



 第二十八條 采礦權(quán)人必須按照規(guī)定測繪礦山采礦工程平面圖和井上,、井下工程對照圖,。



 第二十九條 采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi)或者有效期屆滿時，停辦,、關(guān)閉礦山的,，應(yīng)當(dāng)自決定停辦或者關(guān)閉礦山之日起三十日內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理采礦許可證注銷手續(xù)。

 采礦權(quán)人停辦或者關(guān)閉礦山,，必須按照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定，完成土地復(fù)墾,、水土保持,、植被恢復(fù)等工作,。停辦礦山的,，必須采取措施將資源保持在能夠繼續(xù)開采的狀態(tài),。




 第四章 監(jiān)督管理





 第三十條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)在頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證后三十日內(nèi),，將審批發(fā)證的有關(guān)資料報上一級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案,。



 第三十一條 在勘查作業(yè)和采礦活動開始前，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)將勘查許可證復(fù)印件,、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)將采礦許可證復(fù)印件報勘查作業(yè)區(qū),、礦區(qū)所在地的縣級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案，并接受其監(jiān)督管理,。



 第三十二條 無證開采礦產(chǎn)資源的,，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)予以取締，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任,，并通知相關(guān)部門和單位不得供電,，不得提供火工產(chǎn)品。



 第三十三條 采礦權(quán)人銷售礦產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)向購買者出示采礦許可證,，并出具礦產(chǎn)品銷售憑證。無銷售憑證的礦產(chǎn)品,，不得運出礦區(qū),。

 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門可以在主要礦區(qū)出口處對運出的礦產(chǎn)品進(jìn)行檢查。



 第三十四條 實行勘查許可證,、采礦許可證和礦產(chǎn)資源勘查,、開發(fā)利用情況年度檢查制度。探礦權(quán)人,、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的規(guī)定提交年度報告,。



 第三十五條 勘查、開采礦產(chǎn)資源必須保護(hù)環(huán)境和土地,，造成環(huán)境污染,、土地或者植被破壞、水土流失的,，必須采取措施進(jìn)行治理,。

 勘查、開采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)環(huán)境破壞或引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)礦產(chǎn)主管部門報告,，采取必要的措施進(jìn)行恢復(fù)和治理，防止災(zāi)害擴(kuò)大,。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十六條 違反本條例規(guī)定,，未取得勘查許可證擅自進(jìn)行勘查工作的，超越批準(zhǔn)的勘查區(qū)塊范圍進(jìn)行勘查工作的,，責(zé)令停止違法行為,，予以警告,，可以并處十萬元以下的罰款。



 第三十七條 違反本條例規(guī)定,，未取得采礦許可證擅自采礦的,，擅自進(jìn)入他人依法設(shè)立的礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的，責(zé)令停止開采,、賠償損失,，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處二十萬元以下的罰款,。



 第三十八條 違反本條例規(guī)定,，超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采,、賠償損失,，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處十萬元以下的罰款,；拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采,，造成礦產(chǎn)資源破壞的，吊銷采礦許可證,。



 第三十九條 違反本條例規(guī)定,，買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的,，沒收違法所得,，處違法所得一倍以下的罰款。

 違反本條例規(guī)定,，未經(jīng)審批管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的,，責(zé)令改正,，沒收違法所得，處十萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷勘查許可證、采礦許可證,。



 第四十條 違反本符合規(guī)定,，采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源的，處相當(dāng)于礦產(chǎn)資源損失價值百分之五十以下的罰款,，可以吊銷采礦許可證,。



 第四十一條 不依照本條例規(guī)定提交年度報告、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的,，責(zé)令停止違法行為,，予以警告,，可以并處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷勘查許可證,、采礦許可證,。



 第四十二條 違反本條例規(guī)定,，不辦理勘查許可證、采礦許可證變更登記或者注銷登記手續(xù)的,，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，吊銷勘查許可證,、采礦許可證,。



 第四十三條 本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門按照法律,、行政法規(guī)和國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限決定,。

 依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰而不給予行政處罰的，上級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)責(zé)令改正或者直接給予行政處罰,。



 第四十四條 當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的,，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法直接向人民法院起訴,。

 當(dāng)事人對行政處罰決定不服,、逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第四十五條 違法開采礦產(chǎn)資源造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞、構(gòu)成犯罪的,，依法追究直接責(zé)任人員刑事責(zé)任,。

 勘查、開采礦產(chǎn)資源給他人造成損害的,，應(yīng)當(dāng)依法賠償,。



 第四十六條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和其他有關(guān)主管部門的工作人員在礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作中,，徇私舞弊,、濫用職權(quán)、玩忽職守,，或者非法批準(zhǔn)勘查,、開采礦產(chǎn)資源，尚未構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的,，應(yīng)當(dāng)依法賠償,。



 第四十七條 對礦區(qū)范圍發(fā)生爭議的，由當(dāng)事人協(xié)商解決,；協(xié)商不成的,，由發(fā)證機(jī)關(guān)裁決；涉及兩個以上發(fā)證機(jī)關(guān)的,，由發(fā)證機(jī)關(guān)的共同上一級機(jī)關(guān)裁決,。




 第六章 附則



 第四十八條 本條例自1999年10月1日起施行。