• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號(hào)】冀政[1999]15號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-07-09
• 【生效日期】1999-07-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府印發(fā)關(guān)于鼓勵(lì) 最終消費(fèi)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求若干意見(jiàn)的通知

 河北省人民政府印發(fā)關(guān)于鼓勵(lì)
 最終消費(fèi)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求若干意見(jiàn)的通知
 
（冀政〔1999〕15號(hào)1999年7月9日）
各設(shè)區(qū)市人民政府,，各縣（市,、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)：

 《關(guān)于鼓勵(lì)最終消費(fèi)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的若干意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合本地、本部門(mén)實(shí)際,，研究制定具體政策措施,，認(rèn)真貫徹落實(shí)。



 關(guān)于鼓勵(lì)最終消費(fèi)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的若干意見(jiàn)



 為鼓勵(lì)最終消費(fèi),，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力,，特提出如下意見(jiàn)：



 一、切實(shí)增加居民收入,，提高購(gòu)買(mǎi)力水平

 1,、各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要采取有效措施，盡快扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)居民收入增幅趨緩的局面,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入的持續(xù)增長(zhǎng),。今年全省農(nóng)民人均純收入力爭(zhēng)達(dá)到2561元，增長(zhǎng)6．5％,，比上年增幅提高1．3個(gè)百分點(diǎn),，爭(zhēng)取再有17個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)小康,，10個(gè)貧困縣基本達(dá)到國(guó)家規(guī)定的溫飽標(biāo)準(zhǔn),，114萬(wàn)農(nóng)村貧困人口基本解決溫飽問(wèn)題。全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入力爭(zhēng)達(dá)到5365元，增長(zhǎng)5．5％,，比上年增幅提高3個(gè)百分點(diǎn),。

 2、全面貫徹落實(shí)黨的十五屆三中全會(huì)精神,，穩(wěn)定和完善以家庭承包為主的雙層經(jīng)營(yíng)體制,，在各級(jí)政府繼續(xù)增加對(duì)農(nóng)業(yè)投入的同時(shí)，努力調(diào)動(dòng)農(nóng)民投入的積極性,，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。金融機(jī)構(gòu)除繼續(xù)增加對(duì)農(nóng)民的小額質(zhì)押貸款外,，還要主動(dòng)探索并實(shí)行靈活的信貸擔(dān)保機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信貸投入,，積極向農(nóng)村居民發(fā)放個(gè)人消費(fèi)貸款,，支持其使用先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化,，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,。

 3、積極興辦特色產(chǎn)業(yè),，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,。要組織動(dòng)員縣、鄉(xiāng)干部到農(nóng)村領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè),，在全省范圍內(nèi)掀起“興業(yè)增收”攻堅(jiān)熱潮,，真正形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局,，促使農(nóng)村居民在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中增加收入,。

 4、大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，加快農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程,，爭(zhēng)取用二到三年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)一廠一新品,、一村一特品,、一鄉(xiāng)一優(yōu)品、一縣一名品,。要加大資本運(yùn)營(yíng)力度,，通過(guò)資產(chǎn)的優(yōu)化和重組，盡快組建一批利稅超千萬(wàn)元的大型企業(yè)集團(tuán),，努力提高農(nóng)民的加工業(yè)收入比重,。

 5、調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)，采取有效措施擴(kuò)大農(nóng)村勞務(wù)輸出,。加快發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng),，積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,；勞動(dòng),、對(duì)外勞務(wù)合作等部門(mén)要進(jìn)一步開(kāi)辟國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)，擴(kuò)大外向型勞務(wù)輸出,，增加農(nóng)村居民收入,。

 6、繼續(xù)認(rèn)真清理各種亂攤派,、亂集資,、亂收費(fèi)，嚴(yán)禁虛增農(nóng)民收入,、變相增加提留的行為,，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)農(nóng)民利益,。

 7,、進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)職工下崗工作，實(shí)施好再就業(yè)工程,。今年全省國(guó)有企業(yè)下崗率要控制在9％以內(nèi),，安置下崗職工15．6萬(wàn)人以上，再就業(yè)率達(dá)到50％以上,。要加大再就業(yè)資金籌集力度,，按照“三三制”的原則，財(cái)政,、社會(huì),、企業(yè)負(fù)擔(dān)的資金要及時(shí)足額到位。

 8,、深化社會(huì)保險(xiǎn)制度改革,，擴(kuò)大覆蓋面，提高收繳率,。到今年6月份,，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)要基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基金收繳率達(dá)到90％以上,，失業(yè)保險(xiǎn)基本覆蓋城鎮(zhèn)企事業(yè)單位及其職工,，基金收繳率不低于90％。加大欠繳和挪用養(yǎng)老保險(xiǎn)金和失業(yè)保險(xiǎn)金的清收力度,，今年?duì)幦∏迨掌髽I(yè)歷年欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)金和失業(yè)保險(xiǎn)金50％以上,，9月底以前全部收回挪用、擠占和外借的養(yǎng)老保險(xiǎn)金和失業(yè)保險(xiǎn)金。

 9,、在強(qiáng)化稅收征管,、增加財(cái)政收入的同時(shí)，妥善安排財(cái)政支出,，確保國(guó)家公教人員工資的發(fā)放,，并按國(guó)家有關(guān)政策及時(shí)調(diào)整提高。同時(shí),，積極采取措施,，逐步縮小我省工資收入水平與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之間在全國(guó)位次上的差距。



 二,、適應(yīng)市場(chǎng)需求,，大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

 10、各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo),，及時(shí)發(fā)布和提供市場(chǎng)信息,，增強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的準(zhǔn)確性。工業(yè)品的調(diào)整重點(diǎn)要圍繞多層次消費(fèi)者的需要,，大力組織生產(chǎn)多品種、多規(guī)格,、高質(zhì)量的產(chǎn)品,。特別是針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村市場(chǎng)的需求熱點(diǎn)，積極開(kāi)發(fā)生產(chǎn)農(nóng)業(yè)運(yùn)輸機(jī)械,、精播機(jī),、深松機(jī)、秸稈還田機(jī),、糧油肉蛋奶等農(nóng)產(chǎn)品深加工機(jī)械,，以及優(yōu)質(zhì)高效復(fù)合化肥、超薄新型農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,。農(nóng)產(chǎn)品的調(diào)整要圍繞城鄉(xiāng)居民生活水平提高的變化,，大力培育、生產(chǎn)名優(yōu)新特產(chǎn)品,，努力開(kāi)發(fā)無(wú)公害綠色食品,、保健食品、錯(cuò)季蔬菜,、花卉等農(nóng)產(chǎn)品,。同時(shí)要積極推廣農(nóng)產(chǎn)品保鮮技術(shù)，發(fā)展凈菜進(jìn)城,、半成品進(jìn)家業(yè)務(wù),。



 三、實(shí)施積極的消費(fèi)政策，鼓勵(lì)居民擴(kuò)大消費(fèi)

 11,、清理取消限制消費(fèi)的有關(guān)規(guī)定,。對(duì)由地方政府和部門(mén)出臺(tái)的影響擴(kuò)大消費(fèi)的收費(fèi)項(xiàng)目要進(jìn)行清理整頓，并將經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)和省政府批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目逐步納入稅收序列,；對(duì)由國(guó)家確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的電話初裝費(fèi),、移動(dòng)通訊工具入網(wǎng)費(fèi)和月租費(fèi)等服務(wù)業(yè)價(jià)格，要盡可能執(zhí)行低限收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。

 12,、金融機(jī)構(gòu)要全面貫徹落實(shí)中國(guó)人民銀行《關(guān)于開(kāi)展個(gè)人消費(fèi)信貸指導(dǎo)意見(jiàn)》，努力擴(kuò)大個(gè)人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù),，積極增加消費(fèi)信貸規(guī)模,。今年省內(nèi)全部金融機(jī)構(gòu)消費(fèi)信貸余額爭(zhēng)取達(dá)到40億元，占全部貸款余額的1％,，比上年提高0．75個(gè)百分點(diǎn),，以后每年力爭(zhēng)提高1－2個(gè)百分點(diǎn)。各金融機(jī)構(gòu)要在開(kāi)展住房和汽車(chē)信貸業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,，擴(kuò)大實(shí)施范圍,，支持居民在購(gòu)買(mǎi)耐用消費(fèi)品、開(kāi)展教育助學(xué),、旅游等方面使用信貸資金,。同時(shí)，探索大型農(nóng)機(jī)具等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的消費(fèi)信貸,，使消費(fèi)信貸政策向農(nóng)村延伸,。要簡(jiǎn)化手續(xù)，提高辦事效率,，推廣建設(shè)銀行在住房消費(fèi)信貸方面實(shí)施的“連鎖服務(wù)”操作模式,，即銀行、公證處,、房地產(chǎn)公司,、保險(xiǎn)公司聯(lián)合辦公，將購(gòu)房者申請(qǐng)貸款需要履行的七道程序一次辦結(jié),。要進(jìn)一步降低各項(xiàng)費(fèi)用,，在適當(dāng)調(diào)整首期付款額、延長(zhǎng)貸款期限的同時(shí),，切實(shí)降低公證,、登記等中介費(fèi)用。產(chǎn)權(quán)部門(mén),、保險(xiǎn)部門(mén)要積極與金融部門(mén)配合,，為用戶提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),。

 13、鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民個(gè)人使用銀行卡,，努力擴(kuò)大信用卡使用范圍,，增加發(fā)放數(shù)量，加快各商業(yè)銀行間的終端聯(lián)網(wǎng)步伐,，為居民消費(fèi)提供便利條件,。

 14、工商企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)需要,，積極推行商業(yè)信用,，實(shí)行賒銷(xiāo)、分期付款等靈活多樣的促銷(xiāo)措施,，減輕居民一次性購(gòu)買(mǎi)支付壓力,，擴(kuò)大信息消費(fèi)。



 四,、疏通流通渠道,，改善消費(fèi)環(huán)境

 15、加強(qiáng)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，以河北華鑫集團(tuán),、河北物產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)、河北糧油集團(tuán)等58家省定重點(diǎn)流通企業(yè)為龍頭,，加快培育和發(fā)展一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的跨區(qū)域,、跨部門(mén)、跨行業(yè),、跨所有制的大型流通企業(yè)集團(tuán),，構(gòu)建商品流通體系的核心,，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì),。在完善和提高石家莊蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、石家莊糧油交易市場(chǎng),、留史皮毛批發(fā)市場(chǎng)等大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)功能的同時(shí),，繼續(xù)培育和建立一批農(nóng)機(jī)批發(fā)、舊貨交易,、農(nóng)業(yè)機(jī)械出租等專業(yè)市場(chǎng),，鼓勵(lì)有條件的縣鄉(xiāng)舉辦農(nóng)副產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)，搞活農(nóng)村流通,，切實(shí)解決在農(nóng)業(yè)連年豐收,、農(nóng)村居民消費(fèi)不斷升級(jí)的形勢(shì)下出現(xiàn)的“賣(mài)”難“買(mǎi)”難問(wèn)題。

 16,、加強(qiáng)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，盡快建立起省,、市、縣,、鄉(xiāng)四級(jí)農(nóng)村信息流通網(wǎng)絡(luò),，并積極創(chuàng)造條件，建立農(nóng)副產(chǎn)品信息通道,，完善信息發(fā)布體系,，努力促進(jìn)商品的順暢流通。

 17,、整頓市場(chǎng)秩序,，凈化市場(chǎng)環(huán)境。引導(dǎo)工商企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作,，守法經(jīng)營(yíng),，實(shí)現(xiàn)由價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向主要依靠質(zhì)量和服務(wù)贏得市場(chǎng)的素質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變，禁止低價(jià)傾銷(xiāo)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,，打擊商業(yè)欺詐等違法活動(dòng),；積極穩(wěn)妥地疏導(dǎo)價(jià)格矛盾，規(guī)范價(jià)格構(gòu)成,，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,，為城鄉(xiāng)居民消費(fèi)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

 18,、探索并推行現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式,，實(shí)現(xiàn)流通產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化。大力發(fā)展連鎖,、配送等現(xiàn)代流通形式,。以全省10家運(yùn)作規(guī)范、效益較好的連鎖企業(yè)為基礎(chǔ),，在全省范圍內(nèi)擴(kuò)充其總店和分店數(shù)量,，擴(kuò)大輻射范圍，提高服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)水平,。鼓勵(lì)商業(yè)企業(yè)實(shí)行綜合性超市,、倉(cāng)儲(chǔ)型商店等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式，抓好現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施特別是在全省乃至全國(guó)有影響的大市場(chǎng)和大型零售商場(chǎng)的電子交易,、結(jié)算系統(tǒng)建設(shè),，促進(jìn)流通手段的現(xiàn)代化。

 19,、加強(qiáng)售后服務(wù),，滿足消費(fèi)需要。工業(yè)企業(yè)與商業(yè)企業(yè)要密切配合,，及時(shí)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量,、性能等宣傳指導(dǎo)活動(dòng),，促進(jìn)消費(fèi)者對(duì)商品的了解，增強(qiáng)消費(fèi)信心,，積極推行銷(xiāo)售維修,、配件供應(yīng)、技術(shù)咨詢一條龍服務(wù),，方便用戶,，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

 20,、加快農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造步伐,，提高農(nóng)村供電質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià),。到今年底爭(zhēng)取累計(jì)完成69個(gè)縣（市）,、區(qū)的農(nóng)網(wǎng)改造，其余76個(gè)縣（市）,、區(qū)的農(nóng)網(wǎng)改造工程力爭(zhēng)在今后二,、三年內(nèi)完成。同時(shí)按照“誰(shuí)投資,、誰(shuí)所有,、誰(shuí)受益”的原則，多渠道籌措資金,，加快農(nóng)村水利,、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，為促進(jìn)農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供良好的外部條件,。



 五、拓寬消費(fèi)領(lǐng)域,，積極擴(kuò)大非物質(zhì)消費(fèi)

 21,、大力發(fā)展非義務(wù)教育。改革招生制度,，增加大專院校在校生人數(shù),。積極發(fā)展職業(yè)教育和成人教育,，通過(guò)專業(yè)教育和全面教育相結(jié)合,，短期教育與長(zhǎng)期教育相結(jié)合，擴(kuò)大社會(huì)辦學(xué)范圍,，滿足不同消費(fèi)者的教育需求,，為城鄉(xiāng)居民實(shí)施教育消費(fèi)提供全面的服務(wù)。

 22,、大力發(fā)展旅游業(yè),。充分發(fā)揮秦皇島,、承德等地的旅游資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，改善旅游環(huán)境,，提高服務(wù)質(zhì)量,，加大宣傳促銷(xiāo)力度，吸引更多海內(nèi)外游客到我省旅游消費(fèi),，加快研制和開(kāi)發(fā)一批具有地方特色的旅游新產(chǎn)品,、精品和名牌產(chǎn)品，提高旅游產(chǎn)業(yè)中的購(gòu)物比重,。加速組建河北旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán),，實(shí)行集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng),，為旅游者提供全方位服務(wù),。

 23、各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要加快培育和完善社會(huì)化服務(wù)體系,，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè),，推進(jìn)家教、速遞等家政服務(wù)社會(huì)化,，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn),。同時(shí)，要適應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)的需求,，積極開(kāi)展文化體育,、醫(yī)療保健、美容健身等非物質(zhì)消費(fèi),。

 24,、鼓勵(lì)民營(yíng)投資主體向非物質(zhì)消費(fèi)領(lǐng)域投資，支持私人投資辦學(xué)和開(kāi)發(fā)旅游等項(xiàng)目,。



 六,、深化住房體制改革，培育住宅消費(fèi)熱點(diǎn)

 25,、積極穩(wěn)妥地培育和規(guī)范住房交易市場(chǎng),。要盡快在全省啟動(dòng)住房二級(jí)市場(chǎng)。土地,、房產(chǎn)管理部門(mén)要及時(shí)確認(rèn)已購(gòu)公房的房地產(chǎn)權(quán)屬,，及時(shí)發(fā)放產(chǎn)權(quán)證件，并制定相關(guān)配套措施,，為公房交易創(chuàng)造條件,。

 26、嚴(yán)格住房公積金繳存,、提取,、使用,、管理和監(jiān)督，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益,。鼓勵(lì)職工利用公積金對(duì)住房信貸提供擔(dān)保,，開(kāi)辦公積金與住房信貸組合貸款金融業(yè)務(wù)，促進(jìn)居民住房消費(fèi)熱點(diǎn)的形成,。

 27,、推進(jìn)公房出售和租金改革。對(duì)按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)售出的公房,，要及時(shí)補(bǔ)交成本差價(jià),，盡快過(guò)渡到成本價(jià)。要逐步提高公房租金,，年內(nèi)全省公房每平方米使用面積的租金提高到1．6元,。

 28、清理經(jīng)濟(jì)適用住房和商品房建設(shè)中的各種收費(fèi),，切實(shí)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，取消不合理收費(fèi)，避免重復(fù)征稅,；對(duì)與住宅小區(qū)配套的學(xué)校,、幼兒園、配電,、供水,、供熱設(shè)備及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等公共設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持“誰(shuí)投資,，誰(shuí)受益,，產(chǎn)權(quán)歸誰(shuí)所有”的原則，以降低和分流住宅建設(shè)成本,。

 29,、工商行政管理、物價(jià),、審計(jì),、房產(chǎn)、土地等部門(mén)要采取措施,，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和房地產(chǎn)銷(xiāo)售商的監(jiān)督管理,，限制經(jīng)濟(jì)適用住房利潤(rùn)所得，使經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)利潤(rùn)低于市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)利潤(rùn)水平,。



 七,、加快小城鎮(zhèn)建設(shè),，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)

 30,、小城鎮(zhèn)建設(shè)要堅(jiān)持合理布局,、科學(xué)規(guī)劃，明確發(fā)展重點(diǎn),，做到高點(diǎn)起步,、特色明顯、優(yōu)勢(shì)突出,。今年在抓好環(huán)石家莊,、環(huán)唐山和京津保三角地帶小城鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快“兩群三帶”（環(huán)京津城鎮(zhèn)群,、環(huán)渤海城鎮(zhèn)群和京廣線城鎮(zhèn)帶,、京九線城鎮(zhèn)帶、石德線城鎮(zhèn)帶）的小城鎮(zhèn)建設(shè),，力爭(zhēng)今明兩年取得突破性進(jìn)展,。

 31、加快小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革,。在小城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或生活費(fèi)來(lái)源,，有合法固定住所的農(nóng)村居民，均可向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)辦理城鎮(zhèn)常住戶口,；在小城鎮(zhèn)范圍內(nèi)居住,、土地已被征用，需要依法安置的無(wú)地農(nóng)民,，可辦理小城鎮(zhèn)常住戶口,。在小城鎮(zhèn)落戶后，其社會(huì)保障及子女入托,、入學(xué),、就業(yè)等方面與原常住居民享有同等待遇。

 32,、完善小城鎮(zhèn)建設(shè)中的土地管理使用辦法,，對(duì)已取得土地使用權(quán)的居民，按照城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃要求,，依照《
中華人民共和國(guó)土地管理法》有關(guān)規(guī)定,，合理使用土地，提高土地使用效益,。

 33,、多渠道籌措建設(shè)資金，加大城鎮(zhèn)建設(shè)投入,，以誰(shuí)出資,、誰(shuí)占有產(chǎn)權(quán)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商、城鄉(xiāng)居民到城鎮(zhèn)投資興辦企業(yè)和公共設(shè)施,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)投入由國(guó)家為主向國(guó)家、集體,、個(gè)人多方投資并重轉(zhuǎn)變,，以公共投資帶動(dòng)社會(huì)消費(fèi)。



 八,、引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)變觀念,，樹(shù)立超前消費(fèi)意識(shí)

 34、新聞媒體要采取多種形式,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)居民消費(fèi)心理和消費(fèi)行為的宣傳指導(dǎo),，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民逐步轉(zhuǎn)變?cè)诙倘苯?jīng)濟(jì)條件下形成的傳統(tǒng)的儲(chǔ)蓄式消費(fèi)習(xí)慣，樹(shù)立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信用消費(fèi)觀念,，增強(qiáng)即期消費(fèi)欲望,，促使消費(fèi)者將預(yù)期收入用于即期消費(fèi)。