• 【發(fā)布單位】82205
• 【發(fā)布文號(hào)】貴陽市人民政府令第66號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-07-14
• 【生效日期】1999-07-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴陽市人民政府令

貴陽市人民政府令
 
（第66號(hào)）
 《貴陽市行政處罰聽證程序辦法（試行）》已經(jīng)1997年7月5日市人民政府常務(wù)會(huì)議通過?，F(xiàn)予發(fā)布,，自公布之日起施行。



 市長 孫日強(qiáng)

 一九九九年七月十四日

 貴陽市行政處罰聽證程序辦法（試行）





 第一條 為規(guī)范行政處罰聽證程序,，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政處罰,，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國行政處罰法》,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 本市各級(jí)行政機(jī)關(guān),，法律、法規(guī)授權(quán)實(shí)施行政處罰的組織,，依照法律,、法規(guī)或規(guī)章受行政機(jī)關(guān)委托實(shí)施行政處罰的事業(yè)組織（以下簡稱行政機(jī)關(guān)），均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。



 第三條 行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn),、停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照,，較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利,。

 前款中較大數(shù)額罰款是指對(duì)非經(jīng)營活動(dòng)中公民處以1000元以上、法人或者其他組織處以5000元以上的罰款,，對(duì)經(jīng)營活動(dòng)中公民處以2000元以上,，法人或者其他組織處以2萬元以上的罰款。國家有關(guān)部門對(duì)較大數(shù)額罰款已有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。



 第四條 聽證遵循公開、公正,、便民,、效率的原則。除涉及國家秘密,、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外,，聽證公開舉行，組織聽證的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的3日前向社會(huì)公告,。



 第五條 受行政機(jī)關(guān)委托的組織擬作出的行政處罰需要聽證的,，由委托的行政機(jī)關(guān)組織。

 兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)擬共同作出的行政處罰需要聽證的,，由共同作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)組織,。



 第六條 市、區(qū),、縣（市）人民政府法制工作部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的聽證工作實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督,。



 第七條 聽證參與人包括聽證主持人、聽證員,、記錄人,、案件調(diào)查人、當(dāng)事人及其代理人,、與案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人,、證人、鑒定人和翻譯人,。

 聽證主持人由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人從本機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毞ㄖ迫藛T中指定,。本案調(diào)查人員不得擔(dān)任聽證主持人、聽證員和記錄人,。

 當(dāng)事人是指被告知將受到行政處罰的公民,、法人或其他組織。



 第八條 行政機(jī)關(guān)對(duì)適用聽證程序的行政處罰案件,，告知當(dāng)事人聽證的,，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)聽證告知書。

 聽證告知書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

 （一）當(dāng)事人的姓名或者名稱,；

 （二）當(dāng)事人的違法行為,、擬處罰的理由,、依據(jù)和決定；

 （三）告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利,；

 （四）當(dāng)事人提出聽證要求的期限和聽證的組織機(jī)關(guān)。

 聽證告知書須蓋有行政機(jī)關(guān)印章,。

 聽證告知書的送達(dá)依照《
民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第九條 當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到聽證告知書之日起3日內(nèi),，向組織聽證的行政機(jī)關(guān)書面提出聽證要求,。當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期未提出聽證要求的，視為放棄聽證權(quán)利,。

 當(dāng)事人要求撤回聽證請(qǐng)求的,，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，可以撤回,，但不得對(duì)本案再次提出聽證要求,。



 第十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人聽證要求后15日內(nèi)舉行聽證。行政機(jī)關(guān)決定聽證的,，應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人聽證要求之日起3日內(nèi),，確定聽證主持人、聽證員,、記錄人和舉行聽證的時(shí)間,、地點(diǎn)、方式,，并在舉行聽證的7日前,，向其他聽證參與人送達(dá)聽證通知書。

 聽證通知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

 （一）當(dāng)事人的姓名或者名稱,；

 （二）舉行聽證的時(shí)間,、地點(diǎn)、方式,；

 （三）聽證主持人的姓名,；

 （四）告知當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)回避；

 （五）當(dāng)事人必須準(zhǔn)備的有關(guān)證據(jù)材料,。

 聽證通知書須蓋有行政機(jī)關(guān)的印章,。



 第十一條 聽證主持人、聽證員,、記錄人,、鑒定人、翻譯人為下列人員之一的,，應(yīng)當(dāng)回避：

 （一）本案調(diào)查人員,；

 （二）當(dāng)事人或者本案調(diào)查人近親屬,；

 （三）與本案的處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的人員。

 聽證主持人是否回避,，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定,；聽證員、記錄人,、鑒定人,、翻譯人是否回避，由聽證主持人決定,。



 第十二條 當(dāng)事人可以委托1至2人作為代理人參加聽證,，委托代理人須出具委托代理書，明確代理人的權(quán)限,，并于聽證舉行前將委托代理書送交聽證組織機(jī)關(guān),。



 第十三條 聽證按下列程序進(jìn)行：

 （一）聽證主持人宣布聽證事由及聽證紀(jì)律；

 （二）聽證主持人核對(duì)當(dāng)事人和案件調(diào)查人身份,；

 （三）聽證主持人宣布聽證組成人員,，告訴當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，詢問當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避,；

 （四）案件調(diào)查人提出當(dāng)事人的違法事實(shí),、證據(jù)和行政處罰建議及法律依據(jù)；

 （五）當(dāng)事人進(jìn)行陳述,、申辯和質(zhì)證,；

 （六）聽證主持人就案件有關(guān)問題進(jìn)行詢問、調(diào)查,；

 （七）案件調(diào)查人,、當(dāng)事人作最后陳述；

 （八）聽證主持人宣布聽證結(jié)束,。

 聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄,；筆錄應(yīng)當(dāng)交案件調(diào)查人員、當(dāng)事人,、第三人審閱無誤后簽字或蓋章,。



 第十四條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)中止聽證：

 （一）當(dāng)事人死亡或者解散（變更）,、需要等待權(quán)利義務(wù)繼承人的,；

 （二）當(dāng)事人或者案件調(diào)查人因不可抗力的事實(shí)，不能參加聽證的,；

 （三）聽證主持人需要回避,，一時(shí)無法更換的；

 （四）事實(shí)不清，需要繼續(xù)調(diào)查取證的,。



 第十五條 有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)終止聽證：

 （一）當(dāng)事人撤回聽證要求的；

 （二）聽證通知書送達(dá)后,，當(dāng)事人無正當(dāng)理由不參加聽證的,；

 （三）當(dāng)事人死亡或者解散滿3個(gè)月后，未確定權(quán)利義務(wù)繼承人的,；

 （四）擬作出行政處罰決定改變,，已不屬聽證范圍的；

 （五）其他需要終止聽證的,。



 第十六條 聽證結(jié)束后，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《
中華人民共和國行政處罰法》第三十八條的規(guī)定作出決定,，并在決定作出后15日內(nèi)報(bào)本級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)備案,。



 第十七條 組織聽證的費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，不得向當(dāng)事人收取,。



 第十八條 本辦法中規(guī)定的有關(guān)文書式樣,，由貴陽市人民政府法制局統(tǒng)一制定。



 第十九條 本辦法由貴陽市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十條 本辦法自公布之日起施行,。