• 【發(fā)布單位】82205
• 【發(fā)布文號】貴陽市人民政府令第66號
• 【發(fā)布日期】1999-07-14
• 【生效日期】1999-07-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴陽市人民政府令

貴陽市人民政府令
 
（第66號）
 《貴陽市行政處罰聽證程序辦法（試行）》已經(jīng)1997年7月5日市人民政府常務會議通過?，F(xiàn)予發(fā)布,，自公布之日起施行。



 市長 孫日強

 一九九九年七月十四日

 貴陽市行政處罰聽證程序辦法（試行）





 第一條 為規(guī)范行政處罰聽證程序,，保障和監(jiān)督行政機關(guān)依法實施行政處罰,，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國行政處罰法》,，結(jié)合本市實際，制定本辦法,。



 第二條 本市各級行政機關(guān),，法律、法規(guī)授權(quán)實施行政處罰的組織,，依照法律,、法規(guī)或規(guī)章受行政機關(guān)委托實施行政處罰的事業(yè)組織（以下簡稱行政機關(guān)），均應當遵守本辦法,。



 第三條 行政機關(guān)作出責令停產(chǎn),、停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照,，較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,，應當書面告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

 前款中較大數(shù)額罰款是指對非經(jīng)營活動中公民處以1000元以上,、法人或者其他組織處以5000元以上的罰款,，對經(jīng)營活動中公民處以2000元以上，法人或者其他組織處以2萬元以上的罰款,。國家有關(guān)部門對較大數(shù)額罰款已有規(guī)定的,，從其規(guī)定。



 第四條 聽證遵循公開、公正,、便民,、效率的原則。除涉及國家秘密,、商業(yè)秘密或者個人隱私的外,，聽證公開舉行，組織聽證的機關(guān)應當在聽證的3日前向社會公告,。



 第五條 受行政機關(guān)委托的組織擬作出的行政處罰需要聽證的，由委托的行政機關(guān)組織,。

 兩個或者兩個以上行政機關(guān)擬共同作出的行政處罰需要聽證的,，由共同作出行政處罰的行政機關(guān)組織。



 第六條 市,、區(qū),、縣（市）人民政府法制工作部門對本行政區(qū)域內(nèi)的聽證工作實施指導和監(jiān)督。



 第七條 聽證參與人包括聽證主持人,、聽證員,、記錄人、案件調(diào)查人,、當事人及其代理人,、與案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人、證人,、鑒定人和翻譯人,。

 聽證主持人由行政機關(guān)負責人從本機關(guān)法制機構(gòu)或?qū)Ｂ毞ㄖ迫藛T中指定。本案調(diào)查人員不得擔任聽證主持人,、聽證員和記錄人,。

 當事人是指被告知將受到行政處罰的公民、法人或其他組織,。



 第八條 行政機關(guān)對適用聽證程序的行政處罰案件,，告知當事人聽證的，應當向當事人送達聽證告知書,。

 聽證告知書應當載明下列內(nèi)容：

 （一）當事人的姓名或者名稱,；

 （二）當事人的違法行為、擬處罰的理由,、依據(jù)和決定,；

 （三）告知當事人有要求聽證的權(quán)利；

 （四）當事人提出聽證要求的期限和聽證的組織機關(guān),。

 聽證告知書須蓋有行政機關(guān)印章,。

 聽證告知書的送達依照《
民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第九條 當事人要求聽證的，應當在收到聽證告知書之日起3日內(nèi),，向組織聽證的行政機關(guān)書面提出聽證要求,。當事人無正當理由逾期未提出聽證要求的，視為放棄聽證權(quán)利,。

 當事人要求撤回聽證請求的,，應當以書面形式提出，可以撤回,，但不得對本案再次提出聽證要求,。



 第十條 行政機關(guān)應當在收到當事人聽證要求后15日內(nèi)舉行聽證。行政機關(guān)決定聽證的,，應當在收到當事人聽證要求之日起3日內(nèi),，確定聽證主持人、聽證員,、記錄人和舉行聽證的時間,、地點、方式,，并在舉行聽證的7日前,，向其他聽證參與人送達聽證通知書。

 聽證通知書應當載明下列事項：

 （一）當事人的姓名或者名稱,；

 （二）舉行聽證的時間,、地點、方式,；

 （三）聽證主持人的姓名,；

 （四）告知當事人有權(quán)申請回避；

 （五）當事人必須準備的有關(guān)證據(jù)材料,。

 聽證通知書須蓋有行政機關(guān)的印章,。



 第十一條 聽證主持人、聽證員,、記錄人,、鑒定人、翻譯人為下列人員之一的,，應當回避：

 （一）本案調(diào)查人員,；

 （二）當事人或者本案調(diào)查人近親屬；

 （三）與本案的處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的人員,。

 聽證主持人是否回避,，由行政機關(guān)負責人決定；聽證員,、記錄人,、鑒定人,、翻譯人是否回避，由聽證主持人決定,。



 第十二條 當事人可以委托1至2人作為代理人參加聽證,，委托代理人須出具委托代理書，明確代理人的權(quán)限,，并于聽證舉行前將委托代理書送交聽證組織機關(guān),。



 第十三條 聽證按下列程序進行：

 （一）聽證主持人宣布聽證事由及聽證紀律；

 （二）聽證主持人核對當事人和案件調(diào)查人身份,；

 （三）聽證主持人宣布聽證組成人員,，告訴當事人的權(quán)利和義務，詢問當事人是否申請回避,；

 （四）案件調(diào)查人提出當事人的違法事實,、證據(jù)和行政處罰建議及法律依據(jù)；

 （五）當事人進行陳述,、申辯和質(zhì)證；

 （六）聽證主持人就案件有關(guān)問題進行詢問,、調(diào)查,；

 （七）案件調(diào)查人、當事人作最后陳述,；

 （八）聽證主持人宣布聽證結(jié)束,。

 聽證應當制作筆錄；筆錄應當交案件調(diào)查人員,、當事人,、第三人審閱無誤后簽字或蓋章。



 第十四條 有下列情形之一的,，應當中止聽證：

 （一）當事人死亡或者解散（變更）,、需要等待權(quán)利義務繼承人的；

 （二）當事人或者案件調(diào)查人因不可抗力的事實,，不能參加聽證的,；

 （三）聽證主持人需要回避，一時無法更換的,；

 （四）事實不清,，需要繼續(xù)調(diào)查取證的。



 第十五條 有下列情形之一的,，應當終止聽證：

 （一）當事人撤回聽證要求的,；

 （二）聽證通知書送達后，當事人無正當理由不參加聽證的,；

 （三）當事人死亡或者解散滿3個月后,，未確定權(quán)利義務繼承人的,；

 （四）擬作出行政處罰決定改變，已不屬聽證范圍的,；

 （五）其他需要終止聽證的,。



 第十六條 聽證結(jié)束后，行政機關(guān)應當依據(jù)《
中華人民共和國行政處罰法》第三十八條的規(guī)定作出決定,，并在決定作出后15日內(nèi)報本級人民政府法制機構(gòu)備案,。



 第十七條 組織聽證的費用由行政機關(guān)負責，不得向當事人收取,。



 第十八條 本辦法中規(guī)定的有關(guān)文書式樣,，由貴陽市人民政府法制局統(tǒng)一制定。



 第十九條 本辦法由貴陽市人民政府法制局負責解釋,。



 第二十條 本辦法自公布之日起施行,。