• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-09-18
• 【生效日期】1998-09-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府關(guān)于下達(dá)1998年 全省籌措活化資金目標(biāo)任務(wù)和獎勵辦法的通知

吉林省人民政府關(guān)于下達(dá)1998年
 全省籌措活化資金目標(biāo)任務(wù)和獎勵辦法的通知
 
（1998年9月18日吉政函〔1998〕85號）
各市、州,、縣人民政府,，省政府有關(guān)部門：

 為落實“三個攻堅，一個工程”目標(biāo)任務(wù),，逐步解決資金供求矛盾,，不斷提高資金使用效益，充分調(diào)動全省社會各方面籌措,、活化資金的積極性,，現(xiàn)就1998年全省籌措、活化資金的目標(biāo)任務(wù)和獎勵辦法通知如下：



 一,、總體目標(biāo)

 全省籌措,、活化資金任務(wù)207．3億元。其中：

 （一）銀行增加存款161．9億元,；

 （二）工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)活化三項資金20億元,；

 （三）糧食企業(yè)清理收回外單位資金占用10億元；

 （四）財政幫助國有企業(yè)活化資金2．1億元,；

 （五）銀行清收呆滯,、呆帳貸款11．8億元；

 （六）處置閑置資產(chǎn)1．5億元,。



 二,、工作任務(wù)

 （一）籌措資金。

 1．抓好存款,，努力擴大資金來源,。各級銀行要大力組織存款，進(jìn)一步提高信貸自給率,。新聞單位和有關(guān)部門要配合銀行做好宣傳工作。同時,，各商業(yè)銀行要繼續(xù)積極向總行爭取資金支持,，搞好資金融通，加強系統(tǒng)內(nèi)資金的調(diào)度，彌補資金缺口,。

 2．發(fā)揮金融市場作用,，增強國有大中型企業(yè)的融資能力。要進(jìn)一步完善證券市場,，促進(jìn)證券的轉(zhuǎn)讓,、交易。有計劃地組織和引導(dǎo)企業(yè)開展直接融資,。

 3．積極有效地利用省外資金,。要拓寬融資渠道，搞好企業(yè)和項目的包裝,，以轉(zhuǎn)讓股權(quán),、參股、控股等多種方式吸引省外資金,。

 （二）活化資金,。

 1．活化工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的三項資金。堅決糾正邊生產(chǎn),、邊積壓,、邊拖欠、邊虧損的現(xiàn)象,。對確需列作壞帳損失的逾期3年仍未能收回的應(yīng)收帳款,，企業(yè)應(yīng)及時提交內(nèi)部監(jiān)察審計負(fù)責(zé)人和單位領(lǐng)導(dǎo)簽定的壞帳損失申請書，詳細(xì)說明債務(wù)單位有關(guān)情況,，不能收回的原因及法律文件,，一并報同級財政部門審批核銷。實行新增貸款與企業(yè)盤活資金存量掛鉤,。對企業(yè)清回2年以上陳欠款,，原則上留給企業(yè)周轉(zhuǎn)使用，銀行也可根據(jù)企業(yè)情況收回再貸,。有欠息的企業(yè)盤活資金存量要與開戶銀行商議如何還息或留用,，如全部還息，開戶銀行應(yīng)優(yōu)先給予信貸扶持,。

 2．活化糧食企業(yè)的資金,。要嚴(yán)格禁止占用糧食貸款搞基本建設(shè)、上項目,、購置小汽車,。對賒銷、外借的款項要責(zé)成責(zé)任人限期收回,，不能限期收回的,，應(yīng)給予一定的經(jīng)濟處罰,。集體企業(yè)占用貸款和國有企業(yè)其他資金的，要做出還款計劃,，逐步收回,，并應(yīng)按同期貸款利率收取利息。

 3．財政幫助國有企業(yè)活化資金,。要認(rèn)真按照“
兩則,、兩制”等規(guī)定，及時處理各種財產(chǎn)損失,。

 4．銀行清收呆滯,、呆帳貸款。各級商業(yè)銀行要以上年末決算報表為基數(shù)編制計劃,。各級人民銀行要加強對金融機構(gòu)信貸資產(chǎn)質(zhì)量的監(jiān)管,。

 5．處置閑置資產(chǎn)。企業(yè)要加大閑置資產(chǎn)的處置和轉(zhuǎn)讓力度,。處置閑置資產(chǎn)要到有資產(chǎn)評估資格的機構(gòu)進(jìn)行評估,，然后才能處置。

 （三）清理拖欠,。

 企業(yè)是清欠的主體,，一方面要提高產(chǎn)品質(zhì)量，以名牌產(chǎn)品開拓市場,；另一方面要制定防欠措施,，實行銷售承包與回款掛鉤。由于目前資金普遍短缺,，對確無資金還款的,，可以實物抵債。組織企業(yè)依法使用商業(yè)票據(jù)清欠,，運用計算機清欠（具體辦法按吉政籌資聯(lián)字〔1996〕4號文件執(zhí)行）,。各商業(yè)銀行要采取貸此收彼的辦法，在開戶的企業(yè)之間組織2－3次清欠,。涉及跨商業(yè)銀行系統(tǒng)的企業(yè)清欠,，各級人民銀行要積極協(xié)調(diào)服務(wù)。對拖欠時間較長的呆帳,、賴帳,，或通過其他清欠方式無法索回的款項，應(yīng)積極運用法律手段索款,。地區(qū)外清欠可預(yù)支必要的費用,，清欠過程中發(fā)生的差旅費，由受益單位按規(guī)定支付,。



 三,、獎勵辦法

 （一）籌措資金,。

 1．銀行增加存款,。以下達(dá)給各商業(yè)銀行的一般存款（包括儲蓄存款和對公存款）任務(wù)為基數(shù),，基數(shù)內(nèi)新增存款，各行根據(jù)各自的實際情況按最高不超過3‰進(jìn)行獎勵,；超過基數(shù)部分,，獎勵標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)提高，但最高不超過6‰（外匯存款按當(dāng)年年末人民幣外匯牌價計算）,。獎金計入銀行成本,。

 2．企業(yè)可以委托銀行從外省市、國外引進(jìn)資金,，按照金額,、期限和周期存款利率的一定比例計提獎勵費用，計入企業(yè)財務(wù)費用（外匯按入帳當(dāng)日的人民幣外匯牌價計算）,。

 3．對引進(jìn)省外資金的中介人或單位,，按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 （二）活化資金,。

 1．活化工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)三項資金,。完成活化資金任務(wù)的由同級財政按實際完成活化資金數(shù)額的0．2‰撥付獎金。

 2．活化糧食企業(yè)資金,。糧食企業(yè)完成清理收回外單位資金占用任務(wù),，按完成額的0．2‰發(fā)放獎金，在經(jīng)營費中列支,。

 3．財政幫助國有企業(yè)活化資金,。各級財政部門幫助地方國有企業(yè)處理各種資金損失和遺留問題，年末按實際處理數(shù)的0．3‰發(fā)放獎金,。

 4．銀行清收呆滯,、呆帳貸款。各商業(yè)銀行清收呆滯,、呆帳貸款,，以上年末決算報表為基數(shù)，根據(jù)清收難易程度和時間長短,，按實際清收額執(zhí)行下列獎勵標(biāo)準(zhǔn),，計入銀行成本。

 （1）呆滯：按9‰提取,。

 （2）呆帳：形成5年以下的按0．5％－1％,；形成5－10年的按1％－2％；形成10年以上的按2％－3％,。

 5．處置閑置資產(chǎn),。企業(yè)處置閑置資產(chǎn),，按實際變價收入的0．3‰提取獎金，在財務(wù)費用中列支,。各級國有資產(chǎn)管理部門的獎金,，由同級財政按處置閑置資產(chǎn)變價收入數(shù)額的0．3‰撥付。

 （三）清理拖欠,。

 企業(yè)清收拖欠帳款,，在年末應(yīng)收帳款不增加的原則下，可根據(jù)拖欠時間長短,，按實際回收額（以物抵債部分按抵債金額計算）從財務(wù)費用中列支清欠費用,，用于獎勵、費用等開支,。

 清欠費用提取標(biāo)準(zhǔn)為：拖欠1年的欠款,，按實際回收額的3％提取,；拖欠2年的欠款,，按實際回收額的7％提取,；拖欠3年的欠款,，按實際回收額的15％提取,；拖欠4年的欠款,，按實際回收額的30％提取,；對5年以前發(fā)生的呆帳,，根據(jù)難易程度，可協(xié)商提取清欠費用,。

 對法律,、金融等部門清回欠款起重要作用人員的獎勵及費用可由受益單位和法律、金融部門協(xié)商解決,，但最高不超過5％,。

 對銷售人員按回款額考核銷售指標(biāo)完成情況，落實誰銷售誰負(fù)責(zé)的責(zé)任制,?？砂椿乜顣r間長短、數(shù)額大小給予獎勵,；對長期不能收回銷售貨款或造成損失的,，要給予當(dāng)事人必要的經(jīng)濟處罰；對有意形成欠款的，要繳回其上年度全部獎金,，并追究行政責(zé)任,。

 上述獎勵條款中屬于職能行為的，不論職位高低,，均按貢獻(xiàn)大小發(fā)放獎金,。全省籌措、活化資金的考核,、獎勵,，分別由各級籌措、活化資金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查,，并報同級領(lǐng)導(dǎo)小組審批。



 四,、責(zé)任制

 各市、州籌措,、活化資金工作由各市、州長負(fù)責(zé),。銀行增加存款任務(wù),，由各商業(yè)銀行主管行長負(fù)責(zé)；工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)活化三項資金任務(wù),，由省經(jīng)貿(mào)委和省工商銀行主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),；糧食企業(yè)清理收回外單位資金占用任務(wù)，由省糧食廳和市,、州糧食局主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),；財政幫助國有企業(yè)活化資金任務(wù)，由省財政廳主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),；銀行清收呆滯、呆帳貸款任務(wù),，由各商業(yè)銀行主管行長負(fù)責(zé)；處置閑置資產(chǎn)任務(wù),，由省國有資產(chǎn)局主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；以法清欠由省法院主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),。

 省直各承辦部門和各市,、州籌措、活化資金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度首月20日前將上季度指標(biāo)完成情況及文字分析材料報省政府籌措,、活化資金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（省經(jīng)貿(mào)委財政金融處,，電話：8904592，傳真：8904558,，地址：長春市新發(fā)路11號，郵編：130051）,。

 附件：一,、1998年全省籌措、活化資金責(zé)任表（略）

 二,、1998年全省籌措,、活化資金目標(biāo)任務(wù)表（略）

 三、銀行增加存款計劃表（略）

 四,、工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)活化三項資金計劃表（略）

 五,、糧食企業(yè)清理收回外單位資金占用計劃表（略）

 六、財政幫助國有企業(yè)活化資金計劃表（略）

 七,、銀行清收呆滯,、呆帳貸款計劃表（略）

 八、處置閑置資產(chǎn)計劃表（略）