• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-09-18
• 【生效日期】1998-09-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府關(guān)于下達(dá)1998年 全省籌措活化資金目標(biāo)任務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知

吉林省人民政府關(guān)于下達(dá)1998年
 全省籌措活化資金目標(biāo)任務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知
 
（1998年9月18日吉政函〔1998〕85號(hào)）
各市,、州、縣人民政府,，省政府有關(guān)部門：

 為落實(shí)“三個(gè)攻堅(jiān),，一個(gè)工程”目標(biāo)任務(wù)，逐步解決資金供求矛盾,，不斷提高資金使用效益,，充分調(diào)動(dòng)全省社會(huì)各方面籌措、活化資金的積極性,，現(xiàn)就1998年全省籌措,、活化資金的目標(biāo)任務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法通知如下：



 一、總體目標(biāo)

 全省籌措,、活化資金任務(wù)207．3億元,。其中：

 （一）銀行增加存款161．9億元；

 （二）工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)活化三項(xiàng)資金20億元,；

 （三）糧食企業(yè)清理收回外單位資金占用10億元,；

 （四）財(cái)政幫助國(guó)有企業(yè)活化資金2．1億元,；

 （五）銀行清收呆滯、呆帳貸款11．8億元,；

 （六）處置閑置資產(chǎn)1．5億元,。



 二、工作任務(wù)

 （一）籌措資金,。

 1．抓好存款,，努力擴(kuò)大資金來(lái)源。各級(jí)銀行要大力組織存款,，進(jìn)一步提高信貸自給率,。新聞單位和有關(guān)部門要配合銀行做好宣傳工作。同時(shí),，各商業(yè)銀行要繼續(xù)積極向總行爭(zhēng)取資金支持,，搞好資金融通，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)資金的調(diào)度,，彌補(bǔ)資金缺口,。

 2．發(fā)揮金融市場(chǎng)作用，增強(qiáng)國(guó)有大中型企業(yè)的融資能力,。要進(jìn)一步完善證券市場(chǎng),，促進(jìn)證券的轉(zhuǎn)讓、交易,。有計(jì)劃地組織和引導(dǎo)企業(yè)開展直接融資,。

 3．積極有效地利用省外資金。要拓寬融資渠道,，搞好企業(yè)和項(xiàng)目的包裝,，以轉(zhuǎn)讓股權(quán)、參股,、控股等多種方式吸引省外資金,。

 （二）活化資金。

 1．活化工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的三項(xiàng)資金,。堅(jiān)決糾正邊生產(chǎn),、邊積壓、邊拖欠,、邊虧損的現(xiàn)象,。對(duì)確需列作壞帳損失的逾期3年仍未能收回的應(yīng)收帳款，企業(yè)應(yīng)及時(shí)提交內(nèi)部監(jiān)察審計(jì)負(fù)責(zé)人和單位領(lǐng)導(dǎo)簽定的壞帳損失申請(qǐng)書,，詳細(xì)說(shuō)明債務(wù)單位有關(guān)情況,，不能收回的原因及法律文件，一并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批核銷。實(shí)行新增貸款與企業(yè)盤活資金存量掛鉤,。對(duì)企業(yè)清回2年以上陳欠款,，原則上留給企業(yè)周轉(zhuǎn)使用，銀行也可根據(jù)企業(yè)情況收回再貸,。有欠息的企業(yè)盤活資金存量要與開戶銀行商議如何還息或留用,，如全部還息，開戶銀行應(yīng)優(yōu)先給予信貸扶持,。

 2．活化糧食企業(yè)的資金,。要嚴(yán)格禁止占用糧食貸款搞基本建設(shè)、上項(xiàng)目,、購(gòu)置小汽車,。對(duì)賒銷,、外借的款項(xiàng)要責(zé)成責(zé)任人限期收回,，不能限期收回的，應(yīng)給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰,。集體企業(yè)占用貸款和國(guó)有企業(yè)其他資金的,，要做出還款計(jì)劃，逐步收回,，并應(yīng)按同期貸款利率收取利息,。

 3．財(cái)政幫助國(guó)有企業(yè)活化資金。要認(rèn)真按照“
兩則,、兩制”等規(guī)定,，及時(shí)處理各種財(cái)產(chǎn)損失。

 4．銀行清收呆滯,、呆帳貸款,。各級(jí)商業(yè)銀行要以上年末決算報(bào)表為基數(shù)編制計(jì)劃。各級(jí)人民銀行要加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)質(zhì)量的監(jiān)管,。

 5．處置閑置資產(chǎn),。企業(yè)要加大閑置資產(chǎn)的處置和轉(zhuǎn)讓力度。處置閑置資產(chǎn)要到有資產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,，然后才能處置,。

 （三）清理拖欠。

 企業(yè)是清欠的主體,，一方面要提高產(chǎn)品質(zhì)量,，以名牌產(chǎn)品開拓市場(chǎng)；另一方面要制定防欠措施,，實(shí)行銷售承包與回款掛鉤,。由于目前資金普遍短缺，對(duì)確無(wú)資金還款的，可以實(shí)物抵債,。組織企業(yè)依法使用商業(yè)票據(jù)清欠,，運(yùn)用計(jì)算機(jī)清欠（具體辦法按吉政籌資聯(lián)字〔1996〕4號(hào)文件執(zhí)行）。各商業(yè)銀行要采取貸此收彼的辦法,，在開戶的企業(yè)之間組織2－3次清欠,。涉及跨商業(yè)銀行系統(tǒng)的企業(yè)清欠，各級(jí)人民銀行要積極協(xié)調(diào)服務(wù),。對(duì)拖欠時(shí)間較長(zhǎng)的呆帳,、賴帳，或通過(guò)其他清欠方式無(wú)法索回的款項(xiàng),，應(yīng)積極運(yùn)用法律手段索款,。地區(qū)外清欠可預(yù)支必要的費(fèi)用，清欠過(guò)程中發(fā)生的差旅費(fèi),，由受益單位按規(guī)定支付,。



 三、獎(jiǎng)勵(lì)辦法

 （一）籌措資金,。

 1．銀行增加存款,。以下達(dá)給各商業(yè)銀行的一般存款（包括儲(chǔ)蓄存款和對(duì)公存款）任務(wù)為基數(shù)，基數(shù)內(nèi)新增存款,，各行根據(jù)各自的實(shí)際情況按最高不超過(guò)3‰進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),；超過(guò)基數(shù)部分，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)提高,，但最高不超過(guò)6‰（外匯存款按當(dāng)年年末人民幣外匯牌價(jià)計(jì)算）,。獎(jiǎng)金計(jì)入銀行成本。

 2．企業(yè)可以委托銀行從外省市,、國(guó)外引進(jìn)資金,，按照金額、期限和周期存款利率的一定比例計(jì)提獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用,，計(jì)入企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用（外匯按入帳當(dāng)日的人民幣外匯牌價(jià)計(jì)算）,。

 3．對(duì)引進(jìn)省外資金的中介人或單位，按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 （二）活化資金,。

 1．活化工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)三項(xiàng)資金。完成活化資金任務(wù)的由同級(jí)財(cái)政按實(shí)際完成活化資金數(shù)額的0．2‰撥付獎(jiǎng)金,。

 2．活化糧食企業(yè)資金,。糧食企業(yè)完成清理收回外單位資金占用任務(wù)，按完成額的0．2‰發(fā)放獎(jiǎng)金,，在經(jīng)營(yíng)費(fèi)中列支,。

 3．財(cái)政幫助國(guó)有企業(yè)活化資金,。各級(jí)財(cái)政部門幫助地方國(guó)有企業(yè)處理各種資金損失和遺留問(wèn)題，年末按實(shí)際處理數(shù)的0．3‰發(fā)放獎(jiǎng)金,。

 4．銀行清收呆滯,、呆帳貸款。各商業(yè)銀行清收呆滯,、呆帳貸款,，以上年末決算報(bào)表為基數(shù)，根據(jù)清收難易程度和時(shí)間長(zhǎng)短,，按實(shí)際清收額執(zhí)行下列獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),，計(jì)入銀行成本。

 （1）呆滯：按9‰提取,。

 （2）呆帳：形成5年以下的按0．5％－1％,；形成5－10年的按1％－2％；形成10年以上的按2％－3％,。

 5．處置閑置資產(chǎn),。企業(yè)處置閑置資產(chǎn)，按實(shí)際變價(jià)收入的0．3‰提取獎(jiǎng)金,，在財(cái)務(wù)費(fèi)用中列支,。各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門的獎(jiǎng)金，由同級(jí)財(cái)政按處置閑置資產(chǎn)變價(jià)收入數(shù)額的0．3‰撥付,。

 （三）清理拖欠。

 企業(yè)清收拖欠帳款,，在年末應(yīng)收帳款不增加的原則下,，可根據(jù)拖欠時(shí)間長(zhǎng)短，按實(shí)際回收額（以物抵債部分按抵債金額計(jì)算）從財(cái)務(wù)費(fèi)用中列支清欠費(fèi)用,，用于獎(jiǎng)勵(lì),、費(fèi)用等開支。

 清欠費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)為：拖欠1年的欠款,，按實(shí)際回收額的3％提?。煌锨?年的欠款,，按實(shí)際回收額的7％提?。煌锨?年的欠款,，按實(shí)際回收額的15％提?。煌锨?年的欠款,，按實(shí)際回收額的30％提?。粚?duì)5年以前發(fā)生的呆帳，根據(jù)難易程度,，可協(xié)商提取清欠費(fèi)用,。

 對(duì)法律、金融等部門清回欠款起重要作用人員的獎(jiǎng)勵(lì)及費(fèi)用可由受益單位和法律,、金融部門協(xié)商解決,，但最高不超過(guò)5％。

 對(duì)銷售人員按回款額考核銷售指標(biāo)完成情況,，落實(shí)誰(shuí)銷售誰(shuí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制,。可按回款時(shí)間長(zhǎng)短,、數(shù)額大小給予獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)長(zhǎng)期不能收回銷售貨款或造成損失的，要給予當(dāng)事人必要的經(jīng)濟(jì)處罰,；對(duì)有意形成欠款的,，要繳回其上年度全部獎(jiǎng)金，并追究行政責(zé)任,。

 上述獎(jiǎng)勵(lì)條款中屬于職能行為的,，不論職位高低，均按貢獻(xiàn)大小發(fā)放獎(jiǎng)金,。全省籌措,、活化資金的考核、獎(jiǎng)勵(lì),，分別由各級(jí)籌措,、活化資金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查，并報(bào)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組審批,。



 四,、責(zé)任制

 各市、州籌措,、活化資金工作由各市,、州長(zhǎng)負(fù)責(zé)。銀行增加存款任務(wù),，由各商業(yè)銀行主管行長(zhǎng)負(fù)責(zé),；工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)活化三項(xiàng)資金任務(wù)，由省經(jīng)貿(mào)委和省工商銀行主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),；糧食企業(yè)清理收回外單位資金占用任務(wù),，由省糧食廳和市、州糧食局主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),；財(cái)政幫助國(guó)有企業(yè)活化資金任務(wù),，由省財(cái)政廳主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),；銀行清收呆滯、呆帳貸款任務(wù),，由各商業(yè)銀行主管行長(zhǎng)負(fù)責(zé),；處置閑置資產(chǎn)任務(wù)，由省國(guó)有資產(chǎn)局主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),；以法清欠由省法院主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),。

 省直各承辦部門和各市、州籌措,、活化資金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度首月20日前將上季度指標(biāo)完成情況及文字分析材料報(bào)省政府籌措,、活化資金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（省經(jīng)貿(mào)委財(cái)政金融處，電話：8904592,，傳真：8904558,，地址：長(zhǎng)春市新發(fā)路11號(hào)，郵編：130051）,。

 附件：一,、1998年全省籌措、活化資金責(zé)任表（略）

 二,、1998年全省籌措,、活化資金目標(biāo)任務(wù)表（略）

 三、銀行增加存款計(jì)劃表（略）

 四,、工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)活化三項(xiàng)資金計(jì)劃表（略）

 五,、糧食企業(yè)清理收回外單位資金占用計(jì)劃表（略）

 六、財(cái)政幫助國(guó)有企業(yè)活化資金計(jì)劃表（略）

 七,、銀行清收呆滯,、呆帳貸款計(jì)劃表（略）

 八、處置閑置資產(chǎn)計(jì)劃表（略）