• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-07-13
• 【生效日期】1998-07-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省地方稅收征收管理辦法

 安徽省地方稅收征收管理辦法
 
（一九九八年七月十三日安徽省人民政府發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)地方稅收征收管理，保障地方稅收收入,，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)法律、行政法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 凡依法由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的各種稅收的征收管理,，均適用于本辦法,。



 第三條 法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有繳納地方稅款,、稅務(wù)的單位和個(gè)人,，為地方稅收納稅人（以下簡稱納稅人）。

 法律,、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有代扣代繳,、代收代繳地方稅款義務(wù)的單位和個(gè)人,，為地方稅收扣繳義務(wù)人（以下簡稱扣繳義務(wù)人）。

 納稅人,、扣繳義務(wù)人必須依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定，繳納地方稅款或者代扣代繳,、代收代繳地方稅款,。



 第四條 各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地方稅收管理工作。其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)支持,、協(xié)助地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征收地方稅收,。




 第二章 稅務(wù)登記





 第五條 凡在本省境內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的納稅人,，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)持營業(yè)執(zhí)照,、企業(yè)事業(yè)單位統(tǒng)一代碼證書或者居民身份證、護(hù)照等有關(guān)證件,，向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理地方稅務(wù)登記,；對未取得營業(yè)執(zhí)照從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的納稅人,，除由工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理外,，由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理地方稅務(wù)登記。

 從事承包,、承租經(jīng)營活動的,，發(fā)包人、出租人以及承包人,、承租人應(yīng)當(dāng)自承包,、承租經(jīng)營合同生效之日起10日內(nèi)持承包、承租經(jīng)營合同的副本及有關(guān)證件向經(jīng)營地主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理地方稅務(wù)登記,。

 本條前兩款規(guī)定以外的納稅人,，除國務(wù)院稅務(wù)主管機(jī)關(guān)或者省人民政府地方稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定不需辦理稅務(wù)登記外，應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi),，持有關(guān)證件向所在地主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理地方稅務(wù)登記,。



 第六條 納稅人應(yīng)當(dāng)按照地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定使用稅務(wù)登記證件，并在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛稅務(wù)登記證件,。禁止轉(zhuǎn)借,、買賣、損毀,、涂改或者偽造稅務(wù)登記證件,。



 第七條 工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將工商注冊登記,、變更登記或者注銷登記的情況定期抄送同級地方稅務(wù)機(jī)關(guān),；地方稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人依法應(yīng)當(dāng)辦理工商注冊登記而未辦理的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知同級行政管理機(jī)關(guān)。

 法律,、行政法規(guī)規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)即可開業(yè)經(jīng)營的納稅人,，批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)將其開業(yè)經(jīng)營情況及時(shí)告知同級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。




 第三章 發(fā)票管理





 第八條 發(fā)票的印制,、發(fā)放和管理,，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《
中華人民共和國發(fā)票管理辦法》和國務(wù)院稅務(wù)主管機(jī)關(guān)的規(guī)定執(zhí)行。

 依法應(yīng)當(dāng)征收營業(yè)稅的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和基金項(xiàng)目使用的各種憑證,，由省人民政府地方稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制,、發(fā)放和管理。



 第九條 臨時(shí)在本省行政區(qū)域內(nèi)跨市,、縣從事經(jīng)營活動的外省,、自治區(qū)、直轄市的單位或者個(gè)人申請領(lǐng)購發(fā)票的,，經(jīng)營地主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以要求其提供具有納稅擔(dān)保能力的保證人或者根據(jù)所領(lǐng)購發(fā)票的票面限額及數(shù)量交納不超過10000元的保證金,，并限期繳銷發(fā)票。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)收取保證金時(shí)應(yīng)當(dāng)開具收據(jù),。未開具收據(jù)的,，購票人有權(quán)拒付。

 按期繳銷發(fā)票的,，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除保證人的擔(dān)保義務(wù)或者退還保證金,；未按期繳銷發(fā)票的，由保證人或者以保證金承擔(dān)法律責(zé)任,。



 第十條 發(fā)票限于領(lǐng)購單位或者個(gè)人在本市,、縣范圍內(nèi)開具。

 未經(jīng)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，任何單位或者個(gè)人不得拆本使用發(fā)票或者跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶,、郵寄、運(yùn)輸空白發(fā)票,。



 第十一條 除經(jīng)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)外,，發(fā)票使用單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定購置和使用稅控收款機(jī)，并逐筆如實(shí)輸入銷售或者經(jīng)營數(shù)據(jù),。

 稅控收款機(jī)打印的收款條,，視同發(fā)票使用。



 第十二條 任何單位或者個(gè)人在支付價(jià)款或者服務(wù)費(fèi)時(shí)，都有權(quán)向收款方索取發(fā)票,，并有權(quán)拒收不符合規(guī)定的發(fā)票,；收款方應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開具發(fā)票，不得以任何借口拒開發(fā)票或者以其他憑證代替發(fā)票使用,。禁止涂改,、虛開、代開發(fā)票,。

 不符合規(guī)定的發(fā)票,，不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證。




 第四章 申報(bào)納稅





 第十三條 經(jīng)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，納稅人可以分別采取直接申報(bào),、郵寄申報(bào)、電子申報(bào)等方式申報(bào)納稅,；實(shí)行電子申報(bào)納稅的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府地方稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。



 第十四條 納稅人,、扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在法律,、行政法規(guī)規(guī)定的或者地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報(bào)期限內(nèi),，依法向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)或者報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表,。



 第十五條 按照規(guī)定不需要辦理地方稅務(wù)登記的納稅人,，應(yīng)當(dāng)在從事經(jīng)營活動前報(bào)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，并應(yīng)當(dāng)按照主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的納稅期限申報(bào)納稅,。




 第五章 稅款征收





 第十六條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)納稅人的情況分別采取以下方式征收稅款：

 （一）財(cái)務(wù)制度健全,、帳簿憑證完整的，實(shí)行查帳征收,；

 （二）財(cái)務(wù)制度不健全,、帳簿憑證不完整的，實(shí)行查定查驗(yàn)征收,；

 （三）生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范小,、生產(chǎn)經(jīng)營情況變化不大而未設(shè)置帳簿的，實(shí)行定期定額征收,；

 （四）不能提供完整,、準(zhǔn)確的收入及成本、費(fèi)用憑證,，不能正確計(jì)算應(yīng)納稅所得額的,，實(shí)行定期定率征收；

 （五）地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定采取的其他征收方式。

 對實(shí)行定期定額征收稅款的納稅人,，其應(yīng)納稅收入超過主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核定定額20％以上的,，應(yīng)當(dāng)主動申報(bào)調(diào)整納稅定額。



 第十七條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定可以委托有關(guān)單位（以下簡稱代征人）代征少數(shù)零星分散的地方稅收,，并發(fā)給委托代征證書和按照規(guī)定支付代征手續(xù)費(fèi),。代征人應(yīng)當(dāng)按照代征證書的要求，以地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的名義依法征收地方稅款,。

 委托代征證書由省人民政府地方稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制,。



 第十八條 對未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照從事工程承包或者提供勞務(wù)的單位或者個(gè)人，除由工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理外,，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以令其提交相當(dāng)于應(yīng)納稅款或者不超過1000元的納稅保證金,。有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)到主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅清算；逾期未清算的,，以納稅保證金抵繳稅款,。納稅保證金不足以抵繳應(yīng)納稅款的，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行追繳,，并按照規(guī)定追究其法律責(zé)任,。

 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)收取納稅保證金應(yīng)當(dāng)開具收據(jù)，未開具收據(jù)的,，納稅人有權(quán)拒付,。



 第十九條 從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的納稅人,，應(yīng)當(dāng)確定專人負(fù)責(zé)辦理地方稅務(wù)事宜,，并在業(yè)務(wù)上接受主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)。

 納稅人,、扣繳義務(wù)人委托中介代理機(jī)構(gòu)代為辦理地方稅務(wù)事宜的,，應(yīng)當(dāng)以書面形式及時(shí)報(bào)告主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。



 第二十條 除經(jīng)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)外,，依法應(yīng)當(dāng)辦理地方稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的銀行開設(shè)稅款預(yù)儲賬戶,，按期存入當(dāng)期應(yīng)納稅款，并在法定的申報(bào)納稅期內(nèi)向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送納稅申報(bào)表和有關(guān)資料,，由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)通知銀行將應(yīng)納稅款直接劃入國庫,。



 第二十一條 從事營業(yè)性陸路運(yùn)輸或者水路運(yùn)輸?shù)募{稅人，應(yīng)當(dāng)持有地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的完稅憑證方可辦理車輛,、船舶年檢,；沒有完稅憑證或者完稅標(biāo)志的車輛、船舶,，公安,、交通,、農(nóng)機(jī)管理、船檢,、港航監(jiān)督等部門不得辦理年檢,。



 第二十二條 經(jīng)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)書面催繳，從事生產(chǎn),、經(jīng)營活動的納稅人,、扣繳義務(wù)人仍不及時(shí)足額繳納應(yīng)納稅款、滯納金的,，經(jīng)縣以上地方稅務(wù)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以依法采取下列措施：

 （一）書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款。

 （二）扣押,、查封其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品,、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，以拍賣所得抵繳稅款,。




 第六章 稅務(wù)檢查





 第二十三條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)依法對轄區(qū)內(nèi)的納稅人,、扣繳義務(wù)人進(jìn)行地方稅務(wù)檢查。納稅人,、扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)接受地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的稅務(wù)檢查,，如實(shí)提供有關(guān)資料，不得拒絕,、隱瞞,。

 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)派出的稅務(wù)人員進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示稅務(wù)檢查證,；無稅務(wù)檢查證的,，納稅人,、扣繳義務(wù)人有權(quán)拒絕檢查,。



 第二十四條 上級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)及其稅務(wù)人員行政執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查，并有權(quán)直接查處下列稅務(wù)案件：

 （一）重大偷稅,、抗稅案件,；

 （二）重大偽造、倒買倒賣,、代開,、虛開發(fā)票案件；

 （三）需要由上級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)查處的其他案件,。




 第七章 法律責(zé)任





 第二十五條 違反本辦法規(guī)定的行為,，《
中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定給予處罰的,，按照有關(guān)法律,、行政法規(guī)規(guī)定處罰,。



 第二十六條 違反本辦法第五條第二款規(guī)定，發(fā)包人,、出租人以及承包人,、承租人未持承包、承租經(jīng)營合同副本到經(jīng)營地主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理地方稅務(wù)登記的,，由經(jīng)營地主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,；逾期未改正的，處以2000元以下的罰款,。



 第二十七條 納稅人違反本辦法第六條規(guī)定,，使用稅務(wù)登記證件的，由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，處以5000元以下的罰款。



 第二十八條 違反本辦法第十一條規(guī)定,，發(fā)票使用單位或者個(gè)人未購置,、使用稅控收款機(jī)的，由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，處以5000元以下的罰款。



 第二十九條 納稅人違反本辦法第十六條第二款規(guī)定,，未主動申報(bào)調(diào)整納稅定額的,，按偷稅追究其法律責(zé)任。



 第三十條 納稅人違反本辦法第二十條規(guī)定,，未開設(shè)稅款預(yù)儲帳戶的,，由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的,，處以500元至1000元的罰款,。



 第三十一條 代征人不履行代征義務(wù)，未征或者少征應(yīng)代征稅款的,，由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期足額補(bǔ)征,；逾期未補(bǔ)征的，由代征人繳納其應(yīng)代征的稅款,，并由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提請有關(guān)部門給予負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分,。

 代征人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或者少繳已代征稅款的，由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期足額解繳,；逾期仍不繳納的,，依法追究其法律責(zé)任。



 第三十二條 公安,、交通,、農(nóng)機(jī)管理,、船檢、港航監(jiān)督等部門違反本辦法第二十一條規(guī)定,，辦理車輛,、船舶年檢的，對其負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可提請所在單位或者上級主管部門給予行政處分,。



 第三十三條 包庇、縱容,、唆使納稅人,、扣繳義務(wù)人、代征人不繳或者少繳稅款或者拒不履行法定扣繳義務(wù)和委托代征義務(wù)的,，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可提請有關(guān)部門給予負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十四條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員因違法行使職權(quán)給納稅人,、扣繳義務(wù)人、代征人的合法權(quán)益造成損害的,，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償,。

 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,，給地方稅收造成重大損失的，由所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第八章 附則



 第三十五條 地方稅收征收管理的范圍包括：營業(yè)稅,、資源稅,、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅,、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅,、房產(chǎn)稅（含城市房地產(chǎn)稅）、車船使用稅（含車船使用牌照稅）,、印花稅,、屠宰稅、土地增值稅,、筵席稅以及省人民政府根據(jù)法律,、行政法規(guī)的授權(quán)決定開征的其他地方稅種,。



 第三十六條 根據(jù)國務(wù)院或者省人民政府規(guī)定，由地方稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收的各種基金,、費(fèi)的征收管理,，按照國務(wù)院或者省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定的,，參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十七條 本辦法應(yīng)用中的具體問題，由省人民政府地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。