• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號】吉政發(fā)[1994]9號
• 【發(fā)布日期】1994-04-21
• 【生效日期】1994-04-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)《對居民基本 生活必需品和服務價格監(jiān)審實施細則》的通知

 吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)《對居民基本
 生活必需品和服務價格監(jiān)審實施細則》的通知
 
（1994年4月21日吉政發(fā)〔1994〕9號）
各市,、州,、縣人民政府，省政府各委辦廳局,、各直屬機構(gòu)：

 現(xiàn)將《以居民基本生活必需品和服務價格監(jiān)審實施細則》印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。



 對居民基本生活必需品和服務價格監(jiān)審實施細則





 第一條 為確保居民基本生活必需品和服務項目的價格上漲幅度控制在多數(shù)人民群眾能夠承受的范圍之內(nèi)，保障人民生活安定,，根據(jù)《
國務院關(guān)于加強對居民基本生活必需品和服務價格監(jiān)審的通知》（國發(fā)〔1994〕16號）,，制定本實施細則。



 第二條 居民基本生活必需品和服務價格,，是指對與居民日常生活關(guān)系最為密切，其價格變動對居民生活影響較大,，群眾反應比較敏感的重要消費品和服務價格,。



 第三條 對居民基本生活必需品和服務價格進行監(jiān)審是指：通過建立調(diào)價備案制度，監(jiān)測其價格走勢,，為宏觀決策提供信息,；必要時通過對其中的部分品種提價行為進行審核，并視情況進行適度干預,。



 第四條 實行監(jiān)審的項目及代表品由省價格主管部門確定,。監(jiān)審價格的具體種類包括糧食、食用植物油等主副食品,，日用消費品,、民用燃料、服務收費項目等23項,；監(jiān)審權(quán)限分別依據(jù)各品種的價格管理權(quán)限和商品特點確定（具體監(jiān)審項目,、監(jiān)審權(quán)限及監(jiān)審范圍見附件）。對市（州）,、縣管理和監(jiān)審的項目,，必要時省價格主管部門可牽頭協(xié)調(diào)全省價格。價格管理權(quán)限發(fā)生變化時,，價格監(jiān)審權(quán)限也相應隨之調(diào)整,。



 第五條 在本細則確定的監(jiān)審范圍內(nèi)，所涉及的生產(chǎn),、經(jīng)營企業(yè)有義務將基本生活必需品和服務價格調(diào)整情況及時向當?shù)卣畠r格主管部門報告,，下級政府也有義務按要求向上級政府報告基本生活必需品和服務價格的調(diào)整情況。



 第六條 附件所列監(jiān)審種類中屬于市（州）,、縣政府定價的項目,，在價格調(diào)整時，須于調(diào)價出臺前10日向上一級政府價格主管部門備案,，必要時上級價格主管部門可予以干預,；屬于省價格主管部門管理價格的調(diào)整，須于調(diào)價出臺前10日向國家計劃委員會備案,；屬于市場調(diào)節(jié)價的項目,，生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)在調(diào)整價格時，要于調(diào)價前5日向價格監(jiān)審主管部門備案,。備案內(nèi)容與第八條申報審核的內(nèi)容相同,。



 第七條 在監(jiān)審范圍內(nèi)的商品和服務項目價格變動出現(xiàn)異常情況時，要對其品種的調(diào)價幅度,、調(diào)價的間隔時間和在一定時間內(nèi)累計調(diào)價幅度進行審核,。



 第八條 對實行審核的品種，其調(diào)價申請由原定價部門和生產(chǎn),、經(jīng)營企業(yè)向當?shù)貎r格主管部門提出,，須報請審核的內(nèi)容包括：調(diào)價品種、現(xiàn)行價格,、擬調(diào)整價格,、調(diào)價幅度、調(diào)價時間及調(diào)價的主要理由等,。



 第九條 價格主管部門要認真審查原定價部門和生產(chǎn),、經(jīng)營企業(yè)的申報。對原定價部門和企業(yè)的申報要在10日內(nèi)予以明確答復,，逾期未予答復的,，原定價部門和企業(yè)可自行調(diào)價。



 第十條 對申報調(diào)價的品種,，在調(diào)價理由不充分或可能對市場物價穩(wěn)定和人民生活安定產(chǎn)生重大影響時,，價格主管部門可采取適當方式進行干預。



 第十一條 各市,、州人民政府價格主管部門要于每月月末前將本月當?shù)氐恼{(diào)價備案和審核情況匯總報省價格主管部門,，具體辦法由省價格主管部門另行發(fā)文。



 第十二條 各地價格主管部門要區(qū)別不同商品情況,，分類制定少數(shù)重要監(jiān)審商品的指導性進銷差率,、批零差率、加工費率以及利潤率,，供企業(yè)定價時參考,；必要時價格主管部門可報請當?shù)厝嗣裾鷾剩笥嘘P(guān)部門遵照執(zhí)行,。

 1994年實行監(jiān)審的糧油和副食品批發(fā)價格,、民用煤零售價格全部由當?shù)貎r格主管部門進行審核，其中糧油,、豬肉,、牛奶及民用煤，各地審核后報省價格主管部門備案,；糧油,、副食品零售價格分別實行利潤率或差率控制,，具體利潤率或差率由當?shù)貎r格主管部門確定，報省價格主管部門備案,。



 第十三條 在基本生活必需品和服務價格波動過大時,，價格主管部門報經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾屎螅蓪嵭信R時性限價措施,。

 蔬菜等鮮活品種,，各地價格主管部門可根據(jù)當?shù)嘏l(fā)市場價格情況，會同工商行政管理部門通過適當方式定期發(fā)布銷售參考價格,，對市場物價走勢進行引導,。在重要節(jié)日期間，各地可以根據(jù)本地實際,，實行短時期的最高限價。



 第十四條 要加強和完善對基本生活必需品和服務價格的調(diào)控手段,，對糧,、油、肉等重要商品要建立儲備制度,。要抓緊建立省級糧食風險基金,，盡快推廣和完善副食品價格調(diào)價基金制度。



 第十五條 列入監(jiān)審的種類,，各地價格主管部門要對價格定期審核,，還要審核企業(yè)執(zhí)行國家定價政策、執(zhí)行備案,、申報制度和執(zhí)行差率,、費率控制標準的情況。



 第十六條 各地價格主管部門要加強對基本生活必需品和服務價格的監(jiān)督檢查,，督保企業(yè)自覺執(zhí)行本細則的規(guī)定,。對于違反規(guī)定者，價格檢查機構(gòu)要依據(jù)有關(guān)法規(guī)予以查處,。



 第十七條 各級政府要加強對居民基本生活必需品和服務價格監(jiān)審工作的領(lǐng)導,，并將落實情況向上一級人民政府報告。



 第十八條 本細則自發(fā)布之日起實施,。



 第十九條 本細則的解釋權(quán)為省價格主管部門,。




 附： 吉林省居民基本生活必需品和服務價格監(jiān)審項目、權(quán)限及范圍



 一,、上級價格主管部門對下級管理價格監(jiān)審項目：
 （一）國家價格主管部門監(jiān)審項目：
 監(jiān)審項目 價 別 監(jiān)審范圍
 1．食鹽 批發(fā),、零售
 2．房租 收費標準
 3．醫(yī)療費 收費標準
 4．學雜費 收費標準
 （二）省價格主管部門監(jiān)審項目：
 5．液化石油氣 出廠、零售
 6．民用自來水 收費標準
 7．托兒費 收費標準
 8．市內(nèi)公共交通 收費標準
 9．民用煤氣 收費標準
 二,、價格主管部門對市場調(diào)節(jié)價格監(jiān)審項目：
 （一）省監(jiān)審項目：
 10．食糖 出廠 新中國糖廠,、范家屯糖廠
 綿白糖
 砂糖
 11．洗衣粉 出廠 四平聯(lián)合化工廠,、四平油脂化工廠
 12．肥皂 出廠 四平聯(lián)合化工廠、四平油脂化工廠
 （二）市,、州,、縣監(jiān)審項目：
 食糖 零售 各市、縣主要國合商店
 砂糖 零售 各市,、縣主要國合商店
 洗衣粉 零售 各市,、縣主要國合商店
 肥皂 零售 各市、縣主要國合商店
 13．民用煤 零售 全省供民用煤企業(yè)
 14．面粉 批發(fā),、零售 境內(nèi)糧食批發(fā),、零售企業(yè)（含個體戶）
 標準粉 批發(fā)、零售 境內(nèi)糧食批發(fā)零售企業(yè)（含個體戶）
 15．粳米 批發(fā),、零售 境內(nèi)糧食批發(fā)零售企業(yè)（含個體戶）
 16．掛面 批發(fā),、零售 境內(nèi)糧食批發(fā)零售企業(yè)（含個體戶）
 17．豆油 批發(fā)、零售 境內(nèi)糧食批發(fā)零售企業(yè)（含個體戶）
 18．肉類 批發(fā),、零售 境內(nèi)肉類批發(fā),、零售企業(yè)
 鮮豬肉
 鮮牛肉
 鮮羊肉
 19．雞蛋 批發(fā)、零售 境內(nèi)雞蛋批發(fā),、零售企業(yè)
 20．牛奶 批發(fā),、零售 境內(nèi)牛奶批發(fā)、零售企業(yè)
 21．醬油 批發(fā),、零售 境內(nèi)醬油批發(fā),、零售企業(yè)
 22．豆腐 批發(fā)、零售 境內(nèi)豆腐批發(fā),、零售企業(yè)
 干豆腐 批發(fā),、零售
 水豆腐 批發(fā)、零售
 23．大醬 批發(fā),、零售 境內(nèi)大醬批發(fā),、零售企業(yè)