• 【發(fā)布單位】河南省洛陽(yáng)市
• 【發(fā)布文號(hào)】洛陽(yáng)市人民政府令第84號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-04-28
• 【生效日期】2006-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】洛陽(yáng)市
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

洛陽(yáng)市行政事業(yè)性收費(fèi)管理辦法

洛陽(yáng)市行政事業(yè)性收費(fèi)管理辦法

(洛陽(yáng)市人民政府令第84號(hào))





 《洛陽(yáng)市行政事業(yè)性收費(fèi)管理辦法》已經(jīng)2006年4月14日市人民政府第7次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予公布,，自2006年6月1日起施行。1993年9月25日市人民政府第15號(hào)令發(fā)布的《洛陽(yáng)市行政事業(yè)性收費(fèi)管理辦法》同時(shí)廢止,。



市長(zhǎng) 連維良

2006年4月28日






第一條 為了加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理,，規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)行為，保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱(chēng)行政事業(yè)性收費(fèi),，是指國(guó)務(wù)院,、省人民政府及其財(cái)政、價(jià)格行政主管部門(mén)以成本補(bǔ)償和非盈利為原則,，依據(jù)法定的條件和程序,，賦予國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織,，向特定服務(wù)對(duì)象收取費(fèi)用的行為。




第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)行政事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督和管理,，適用本辦法,。




第四條 行政事業(yè)性收費(fèi)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、提高工作效率,、減少辦事環(huán)節(jié),、方便人民群眾的原則。




第五條 市,、縣（市、區(qū)）價(jià)格行政主管部門(mén)和財(cái)政行政主管部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工,，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)行政事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督和管理工作,。審計(jì)、監(jiān)察等行政主管部門(mén)按照各自職責(zé),，共同做好行政事業(yè)性收費(fèi)監(jiān)督和管理的相關(guān)工作,。




第六條 市、縣（市,、區(qū)）價(jià)格行政主管部門(mén)的主要職責(zé)是：



 （一）貫徹落實(shí)有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)的法律,、法規(guī)和方針,、政策；



 （二）在同級(jí)財(cái)政行政主管部門(mén)配合下,，負(fù)責(zé)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初審,；



 （三）配合同級(jí)財(cái)政行政主管部門(mén)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)行初審；



 （四）負(fù)責(zé)同級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)單位的“收費(fèi)許可證”管理工作,；



 （五）定期向社會(huì)公布與群眾生產(chǎn),、生活密切相關(guān)、影響較大的重大行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及其標(biāo)準(zhǔn),；



 （六）負(fù)責(zé)同級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)單位執(zhí)收人員培訓(xùn),、考核、發(fā)證工作,；



 （七）指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、監(jiān)督同級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)單位做好行政事業(yè)性收費(fèi)管理工作,；



 （八）依法查處行政事業(yè)性收費(fèi)的違法行為,。




第七條 市、縣（市,、區(qū)）財(cái)政行政主管部門(mén)的主要職責(zé)是：



 （一）貫徹落實(shí)有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)的法律,、法規(guī)和方針、政策,；



 （二）在同級(jí)價(jià)格行政主管部門(mén)的配合下,，負(fù)責(zé)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)行初審；



 （三）配合同級(jí)價(jià)格行政主管部門(mén)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初審,；



 （四）負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)專(zhuān)用票據(jù)的管理,；



 （五）負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)資金的管理；



 （六）依法查處行政事業(yè)性收費(fèi)的違法行為,。




第八條 行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及其標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家和省兩級(jí)審批,，市、縣（市,、區(qū)）任何單位和個(gè)人均無(wú)權(quán)設(shè)立和改變,。




第九條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的單位，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政行政主管部門(mén)提交下列有關(guān)文件和材料：



 （一）書(shū)面申請(qǐng)書(shū),，包括擬收費(fèi)項(xiàng)目名稱(chēng)及收費(fèi)目的,、對(duì)象、范圍,、方式,、期限、資金管理和實(shí)施單位；



 （二）證明材料,，包括收費(fèi)單位性質(zhì),、職能設(shè)置、人員配備,、經(jīng)費(fèi)來(lái)源,、財(cái)務(wù)管理體制；



 （三）申請(qǐng)收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù),。財(cái)政行政主管部門(mén)會(huì)同價(jià)格行政主管部門(mén)初審后,，分別逐級(jí)報(bào)送省財(cái)政行政主管部門(mén)、省價(jià)格行政主管部門(mén)依法辦理,。需要設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的單位也可以直接向省財(cái)政行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),。




第十條 申請(qǐng)制定或者調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的單位，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)價(jià)格行政主管部門(mén)提交下列有關(guān)文件和材料：



 （一）申請(qǐng)制定或者調(diào)整的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和理由,，年度收費(fèi)額或者調(diào)整后的收費(fèi)增減額,；



 （二）申請(qǐng)制定或者調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的成本測(cè)算材料，其中技術(shù)含量高,、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的,，應(yīng)提供相關(guān)中介機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)出具的成本審核資料；



 （三）相關(guān)的法律法規(guī),、規(guī)章和政策規(guī)定,；



 （四）收費(fèi)單位的有關(guān)情況，包括收費(fèi)單位性質(zhì),、職能設(shè)置,、人員配備、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等,；



 （五）對(duì)收費(fèi)對(duì)象及相關(guān)行業(yè)的影響,；



 （六）價(jià)格、財(cái)政部門(mén)認(rèn)為應(yīng)該提供的其他相關(guān)材料,。申請(qǐng)人提供的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí),、有效。價(jià)格行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政行政主管部門(mén)初審后,，分別逐級(jí)報(bào)送省價(jià)格行政主管部門(mén),、省財(cái)政行政主管部門(mén)依法辦理。需要制定或者調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的單位也可以直接向省價(jià)格行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),。




第十一條 行政事業(yè)性收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)在實(shí)施收費(fèi)的20日以前到同級(jí)價(jià)格行政主管部門(mén)申領(lǐng)“收費(fèi)許可證”,。申領(lǐng)“收費(fèi)許可證”時(shí)，由收費(fèi)單位填寫(xiě)申請(qǐng)表,，并提交下列有關(guān)文件和材料：



 （一）行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目所依據(jù)的法律、法規(guī)或者按行政事業(yè)性收費(fèi)管理權(quán)限批準(zhǔn)的有效文件；



 （二）法人資格證明或者機(jī)構(gòu)編制及經(jīng)費(fèi)來(lái)源情況的文件,；



 （三）行政事業(yè)性收費(fèi)單位內(nèi)部管理制度及其他有關(guān)資料,。




第十二條 市、縣（市,、區(qū)）價(jià)格行政主管部門(mén)接到行政事業(yè)性收費(fèi)單位提交的申請(qǐng)表及有關(guān)文件和資料之日起15日內(nèi)審核完畢,，符合本辦法規(guī)定的，頒發(fā)“收費(fèi)許可證”,；不符合本辦法規(guī)定的,，不予頒發(fā)“收費(fèi)許可證”，并書(shū)面告知理由,。



 申請(qǐng)單位提交的有關(guān)文件和資料不齊備的,，價(jià)格行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知其補(bǔ)正；不補(bǔ)正的,，不予頒發(fā)“收費(fèi)許可證”,。




第十三條 “收費(fèi)許可證”實(shí)行一點(diǎn)一證制度。具有法人資格,、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算,、直接實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)的單位為基本領(lǐng)證單位。直接實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi),，但不具有法人資格,、不實(shí)行財(cái)務(wù)獨(dú)立核算的行政事業(yè)性收費(fèi)點(diǎn)，由符合規(guī)定的領(lǐng)證單位統(tǒng)一申請(qǐng)辦理“收費(fèi)許可證”副本,。




第十四條 “收費(fèi)許可證”實(shí)行年度審驗(yàn)制度,，未經(jīng)審驗(yàn)的，不得使用,。行政事業(yè)性收費(fèi)單位在審驗(yàn)時(shí),，應(yīng)當(dāng)向價(jià)格行政主管部門(mén)提交下列有關(guān)文件和材料：



 （一）“收費(fèi)許可證”正、副本,；



 （二）按管理權(quán)限批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)文件,；



 （三）執(zhí)收人員公務(wù)證件；



 （四）行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)存根,；



 （五）行政事業(yè)性收費(fèi)情況總結(jié),。




第十五條 “收費(fèi)許可證”不得轉(zhuǎn)讓、涂改,、復(fù)制和借用,。“收費(fèi)許可證”丟失或者損壞的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告,，并向原發(fā)證的價(jià)格行政主管部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā),。




第十六條 行政事業(yè)性收費(fèi)單位因收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、收費(fèi)范圍等“收費(fèi)許可證”登記事項(xiàng)依法調(diào)整的,，應(yīng)當(dāng)在調(diào)整后20日內(nèi)持“收費(fèi)許可證”和相關(guān)證明文件到原發(fā)證的價(jià)格行政主管部門(mén)辦理變更或者注銷(xiāo)手續(xù)。




第十七條 行政事業(yè)性收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)地點(diǎn)的顯著位置公示“收費(fèi)許可證”,，并采取電子屏幕,、公告欄等形式公布相關(guān)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、收費(fèi)主體,、收費(fèi)文件依據(jù)、收費(fèi)范圍,、收費(fèi)對(duì)象等,，接受社會(huì)監(jiān)督。




第十八條 在流動(dòng)場(chǎng)所從事行政事業(yè)性收費(fèi)的工作人員,，應(yīng)當(dāng)由其所在單位為其申領(lǐng)“執(zhí)收公務(wù)證”,。申領(lǐng)“執(zhí)收公務(wù)證”時(shí)，應(yīng)當(dāng)填報(bào)申請(qǐng)表,，攜帶“收費(fèi)許可證”,，到“收費(fèi)許可證”原發(fā)證部門(mén)辦理。




第十九條 在流動(dòng)場(chǎng)所從事行政事業(yè)性收費(fèi)的工作人員未領(lǐng)取“執(zhí)收公務(wù)證”的或者收費(fèi)時(shí)不出示“執(zhí)收公務(wù)證”的,，被收費(fèi)者有權(quán)拒絕繳費(fèi),。




第二十條 “執(zhí)收公務(wù)證”分為長(zhǎng)期和臨時(shí)兩種。



 長(zhǎng)期“執(zhí)收公務(wù)證”的有效期為3年,，每年進(jìn)行一次審驗(yàn),。未經(jīng)審驗(yàn)的“執(zhí)收公務(wù)證”，不得使用,。臨時(shí)“執(zhí)收公務(wù)證”按照注明的有效期使用,，過(guò)期作廢。




第二十一條 領(lǐng)取“執(zhí)收公務(wù)證”的收費(fèi)人員因工作變動(dòng)或者丟失“執(zhí)收公務(wù)證”的,，其所在單位應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)到原發(fā)證的價(jià)格行政主管部門(mén)辦理注銷(xiāo)或者補(bǔ)辦手續(xù),。




第二十二條 行政事業(yè)性收費(fèi)單位及其工作人員有下列行為之一的，依法追究主管人員和直接責(zé)任人的行政責(zé)任,；有第（一）項(xiàng)行為的,，還應(yīng)當(dāng)由價(jià)格行政主管部門(mén)的價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)收繳違法收費(fèi)，并依法退還被收費(fèi)者或者上交財(cái)政：



 （一）不按規(guī)定申領(lǐng),、變更,、注銷(xiāo)、審驗(yàn)“收費(fèi)許可證”或者“執(zhí)收公務(wù)證”,，違法進(jìn)行收費(fèi)的,；



 （二）轉(zhuǎn)讓,、涂改、復(fù)制和借用“收費(fèi)許可證”的,；



 （三）不按規(guī)定公示“收費(fèi)許可證”及收費(fèi)項(xiàng)目,、標(biāo)準(zhǔn)的；



 （四）在流動(dòng)場(chǎng)所從事行政事業(yè)性收費(fèi)的工作人員不按規(guī)定出示“執(zhí)收公務(wù)證”的,。




第二十三條 行政事業(yè)性收費(fèi)單位及其工作人員有下列行為之一的，依照國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》,、《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》以及其他法律,、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)法律責(zé)任：



 （一）擅自設(shè)立或者改變行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn),、范圍和期限的,；



 （二）對(duì)已明令取消、暫停執(zhí)行或者降低標(biāo)準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,，仍然依照原定項(xiàng)目,、標(biāo)準(zhǔn)收取或者變換名稱(chēng)收取的；



 （三）緩收,、不收行政事業(yè)性收費(fèi)的,；



 （四）瞞報(bào)、虛報(bào),、拒報(bào)行政事業(yè)性收費(fèi)情況的,；



 （五）滯留、截留,、挪用,、坐支行政事業(yè)性收費(fèi)資金的；



 （六）其他違反行政事業(yè)性收費(fèi)管理的,。




第二十四條 價(jià)格行政主管部門(mén),、財(cái)政行政主管部門(mén)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十五條 本辦法自2006年6月1日起施行。1993年9月25日市人民政府第15號(hào)令發(fā)布的《洛陽(yáng)市行政事業(yè)性收費(fèi)管理辦法》同時(shí)廢止已經(jīng)2006年4月14日市人民政府第7次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予公布,，自2006年6月1日起施行。1993年9月25日市人民政府第15號(hào)令發(fā)布的《洛陽(yáng)市行政事業(yè)性收費(fèi)管理辦法》同時(shí)廢止,。



 市長(zhǎng) 連維良



 2006年4月28日








第一條 為了加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理,，規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)行為,，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱(chēng)行政事業(yè)性收費(fèi)，是指國(guó)務(wù)院,、省人民政府及其財(cái)政,、價(jià)格行政主管部門(mén)以成本補(bǔ)償和非盈利為原則，依據(jù)法定的條件和程序,，賦予國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織,，向特定服務(wù)對(duì)象收取費(fèi)用的行為,。




第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)行政事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督和管理，適用本辦法,。




第四條 行政事業(yè)性收費(fèi)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,、提高工作效率、減少辦事環(huán)節(jié),、方便人民群眾的原則,。




第五條 市、縣（市,、區(qū)）價(jià)格行政主管部門(mén)和財(cái)政行政主管部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工,，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)行政事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督和管理工作。審計(jì),、監(jiān)察等行政主管部門(mén)按照各自職責(zé),，共同做好行政事業(yè)性收費(fèi)監(jiān)督和管理的相關(guān)工作。




第六條 市,、縣（市,、區(qū)）價(jià)格行政主管部門(mén)的主要職責(zé)是：



 （一）貫徹落實(shí)有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)的法律、法規(guī)和方針,、政策,；



 （二）在同級(jí)財(cái)政行政主管部門(mén)配合下，負(fù)責(zé)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初審,；



 （三）配合同級(jí)財(cái)政行政主管部門(mén)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)行初審,；



 （四）負(fù)責(zé)同級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)單位的“收費(fèi)許可證”管理工作；



 （五）定期向社會(huì)公布與群眾生產(chǎn),、生活密切相關(guān),、影響較大的重大行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及其標(biāo)準(zhǔn),；



 （六）負(fù)責(zé)同級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)單位執(zhí)收人員培訓(xùn)、考核,、發(fā)證工作,；



 （七）指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、監(jiān)督同級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)單位做好行政事業(yè)性收費(fèi)管理工作,；



 （八）依法查處行政事業(yè)性收費(fèi)的違法行為。




第七條 市,、縣（市,、區(qū)）財(cái)政行政主管部門(mén)的主要職責(zé)是：



 （一）貫徹落實(shí)有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)的法律、法規(guī)和方針,、政策；



 （二）在同級(jí)價(jià)格行政主管部門(mén)的配合下,，負(fù)責(zé)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)行初審,；



 （三）配合同級(jí)價(jià)格行政主管部門(mén)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初審；



 （四）負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)專(zhuān)用票據(jù)的管理,；



 （五）負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)資金的管理,；



 （六）依法查處行政事業(yè)性收費(fèi)的違法行為。




第八條 行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及其標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家和省兩級(jí)審批,，市,、縣（市、區(qū)）任何單位和個(gè)人均無(wú)權(quán)設(shè)立和改變,。




第九條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的單位,，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政行政主管部門(mén)提交下列有關(guān)文件和材料：



 （一）書(shū)面申請(qǐng)書(shū)，包括擬收費(fèi)項(xiàng)目名稱(chēng)及收費(fèi)目的,、對(duì)象,、范圍、方式,、期限,、資金管理和實(shí)施單位；



 （二）證明材料,，包括收費(fèi)單位性質(zhì),、職能設(shè)置、人員配備,、經(jīng)費(fèi)來(lái)源,、財(cái)務(wù)管理體制；



 （三）申請(qǐng)收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù),。財(cái)政行政主管部門(mén)會(huì)同價(jià)格行政主管部門(mén)初審后,，分別逐級(jí)報(bào)送省財(cái)政行政主管部門(mén),、省價(jià)格行政主管部門(mén)依法辦理。需要設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的單位也可以直接向省財(cái)政行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),。




第十條 申請(qǐng)制定或者調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的單位,，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)價(jià)格行政主管部門(mén)提交下列有關(guān)文件和材料：



 （一）申請(qǐng)制定或者調(diào)整的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和理由，年度收費(fèi)額或者調(diào)整后的收費(fèi)增減額,；



 （二）申請(qǐng)制定或者調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的成本測(cè)算材料,，其中技術(shù)含量高、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的,，應(yīng)提供相關(guān)中介機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)出具的成本審核資料,；



 （三）相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定,；



 （四）收費(fèi)單位的有關(guān)情況,，包括收費(fèi)單位性質(zhì)、職能設(shè)置,、人員配備,、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等；



 （五）對(duì)收費(fèi)對(duì)象及相關(guān)行業(yè)的影響,；



 （六）價(jià)格,、財(cái)政部門(mén)認(rèn)為應(yīng)該提供的其他相關(guān)材料。申請(qǐng)人提供的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí),、有效,。價(jià)格行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政行政主管部門(mén)初審后，分別逐級(jí)報(bào)送省價(jià)格行政主管部門(mén),、省財(cái)政行政主管部門(mén)依法辦理,。需要制定或者調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的單位也可以直接向省價(jià)格行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。




第十一條 行政事業(yè)性收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)在實(shí)施收費(fèi)的20日以前到同級(jí)價(jià)格行政主管部門(mén)申領(lǐng)“收費(fèi)許可證”,。申領(lǐng)“收費(fèi)許可證”時(shí),，由收費(fèi)單位填寫(xiě)申請(qǐng)表，并提交下列有關(guān)文件和材料：



 （一）行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目所依據(jù)的法律,、法規(guī)或者按行政事業(yè)性收費(fèi)管理權(quán)限批準(zhǔn)的有效文件,；



 （二）法人資格證明或者機(jī)構(gòu)編制及經(jīng)費(fèi)來(lái)源情況的文件；



 （三）行政事業(yè)性收費(fèi)單位內(nèi)部管理制度及其他有關(guān)資料,。




第十二條 市,、縣（市、區(qū)）價(jià)格行政主管部門(mén)接到行政事業(yè)性收費(fèi)單位提交的申請(qǐng)表及有關(guān)文件和資料之日起15日內(nèi)審核完畢,，符合本辦法規(guī)定的,，頒發(fā)“收費(fèi)許可證”；不符合本辦法規(guī)定的，不予頒發(fā)“收費(fèi)許可證”,，并書(shū)面告知理由,。



 申請(qǐng)單位提交的有關(guān)文件和資料不齊備的，價(jià)格行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知其補(bǔ)正,；不補(bǔ)正的,，不予頒發(fā)“收費(fèi)許可證”。




第十三條 “收費(fèi)許可證”實(shí)行一點(diǎn)一證制度,。具有法人資格,、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、直接實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)的單位為基本領(lǐng)證單位,。直接實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi),，但不具有法人資格、不實(shí)行財(cái)務(wù)獨(dú)立核算的行政事業(yè)性收費(fèi)點(diǎn),，由符合規(guī)定的領(lǐng)證單位統(tǒng)一申請(qǐng)辦理“收費(fèi)許可證”副本,。




第十四條 “收費(fèi)許可證”實(shí)行年度審驗(yàn)制度，未經(jīng)審驗(yàn)的,，不得使用,。行政事業(yè)性收費(fèi)單位在審驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向價(jià)格行政主管部門(mén)提交下列有關(guān)文件和材料：



 （一）“收費(fèi)許可證”正,、副本；



 （二）按管理權(quán)限批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)文件,；



 （三）執(zhí)收人員公務(wù)證件,；



 （四）行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)存根；



 （五）行政事業(yè)性收費(fèi)情況總結(jié),。




第十五條 “收費(fèi)許可證”不得轉(zhuǎn)讓,、涂改、復(fù)制和借用,?！笆召M(fèi)許可證”丟失或者損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告,，并向原發(fā)證的價(jià)格行政主管部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā),。




第十六條 行政事業(yè)性收費(fèi)單位因收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、收費(fèi)范圍等“收費(fèi)許可證”登記事項(xiàng)依法調(diào)整的,，應(yīng)當(dāng)在調(diào)整后20日內(nèi)持“收費(fèi)許可證”和相關(guān)證明文件到原發(fā)證的價(jià)格行政主管部門(mén)辦理變更或者注銷(xiāo)手續(xù)。




第十七條 行政事業(yè)性收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)地點(diǎn)的顯著位置公示“收費(fèi)許可證”,，并采取電子屏幕,、公告欄等形式公布相關(guān)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、收費(fèi)主體,、收費(fèi)文件依據(jù),、收費(fèi)范圍、收費(fèi)對(duì)象等,，接受社會(huì)監(jiān)督,。




第十八條 在流動(dòng)場(chǎng)所從事行政事業(yè)性收費(fèi)的工作人員，應(yīng)當(dāng)由其所在單位為其申領(lǐng)“執(zhí)收公務(wù)證”,。申領(lǐng)“執(zhí)收公務(wù)證”時(shí),，應(yīng)當(dāng)填報(bào)申請(qǐng)表，攜帶“收費(fèi)許可證”,，到“收費(fèi)許可證”原發(fā)證部門(mén)辦理,。




第十九條 在流動(dòng)場(chǎng)所從事行政事業(yè)性收費(fèi)的工作人員未領(lǐng)取“執(zhí)收公務(wù)證”的或者收費(fèi)時(shí)不出示“執(zhí)收公務(wù)證”的，被收費(fèi)者有權(quán)拒絕繳費(fèi),。




第二十條 “執(zhí)收公務(wù)證”分為長(zhǎng)期和臨時(shí)兩種,。



 長(zhǎng)期“執(zhí)收公務(wù)證”的有效期為3年，每年進(jìn)行一次審驗(yàn),。未經(jīng)審驗(yàn)的“執(zhí)收公務(wù)證”,，不得使用。臨時(shí)“執(zhí)收公務(wù)證”按照注明的有效期使用,，過(guò)期作廢,。




第二十一條 領(lǐng)取“執(zhí)收公務(wù)證”的收費(fèi)人員因工作變動(dòng)或者丟失“執(zhí)收公務(wù)證”的，其所在單位應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)到原發(fā)證的價(jià)格行政主管部門(mén)辦理注銷(xiāo)或者補(bǔ)辦手續(xù),。




第二十二條 行政事業(yè)性收費(fèi)單位及其工作人員有下列行為之一的,，依法追究主管人員和直接責(zé)任人的行政責(zé)任；有第（一）項(xiàng)行為的,，還應(yīng)當(dāng)由價(jià)格行政主管部門(mén)的價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)收繳違法收費(fèi),，并依法退還被收費(fèi)者或者上交財(cái)政：



 （一）不按規(guī)定申領(lǐng)、變更,、注銷(xiāo),、審驗(yàn)“收費(fèi)許可證”或者“執(zhí)收公務(wù)證”，違法進(jìn)行收費(fèi)的,；



 （二）轉(zhuǎn)讓,、涂改、復(fù)制和借用“收費(fèi)許可證”的,；



 （三）不按規(guī)定公示“收費(fèi)許可證”及收費(fèi)項(xiàng)目,、標(biāo)準(zhǔn)的；



 （四）在流動(dòng)場(chǎng)所從事行政事業(yè)性收費(fèi)的工作人員不按規(guī)定出示“執(zhí)收公務(wù)證”的,。




第二十三條 行政事業(yè)性收費(fèi)單位及其工作人員有下列行為之一的,，依照國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》以及其他法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)法律責(zé)任：



 （一）擅自設(shè)立或者改變行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,、標(biāo)準(zhǔn),、范圍和期限的；



 （二）對(duì)已明令取消,、暫停執(zhí)行或者降低標(biāo)準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,，仍然依照原定項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收取或者變換名稱(chēng)收取的,；



 （三）緩收,、不收行政事業(yè)性收費(fèi)的；



 （四）瞞報(bào),、虛報(bào),、拒報(bào)行政事業(yè)性收費(fèi)情況的；



 （五）滯留,、截留,、挪用、坐支行政事業(yè)性收費(fèi)資金的,；



 （六）其他違反行政事業(yè)性收費(fèi)管理的,。




第二十四條 價(jià)格行政主管部門(mén)、財(cái)政行政主管部門(mén)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第二十五條 本辦法自2006年6月1日起施行,。1993年9月25日市人民政府第15號(hào)令發(fā)布的《洛陽(yáng)市行政事業(yè)性收費(fèi)管理辦法》同時(shí)廢止