• 【發(fā)布單位】83101
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-08-01
• 【生效日期】1998-09-01
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• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市實(shí)施《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》辦法

 重慶市實(shí)施《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》辦法
 
（1998年8月1日重慶市第一屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)1998年8月1日公布
 1998年9月1日起施行）

 第一條 為了保護(hù)歸僑,、僑眷的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》,、《
中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于在本市定居的歸僑和僑眷,。

 歸僑是指回國(guó)定居的華僑。華僑是指定居在國(guó)外的中國(guó)公民,。

 僑眷是指華僑和歸僑在國(guó)內(nèi)的眷屬,，包括華僑、歸僑的配偶,，父母,，子女及其配偶，兄弟姐妹,，祖父母,、外祖父母，孫子女,、外孫子女，以及同華僑、歸僑有五年以上扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬,。



 第三條 市和區(qū),、縣（市）人民政府僑務(wù)部門對(duì)貫徹執(zhí)行《
中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》、《
中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》和本辦法負(fù)有統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、督促檢查的職責(zé),。

 有關(guān)部門按其職責(zé)負(fù)責(zé)本辦法的具體實(shí)施。



 第四條 歸僑,、僑眷的身份由縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)部門依法確認(rèn),。

 華僑、歸僑去世后,，其國(guó)內(nèi)眷屬依法確認(rèn)的僑眷身份不變,。

 依法與華僑、歸僑及其子女解除婚姻關(guān)系或與華僑,、歸僑解除扶養(yǎng)關(guān)系的,，其僑眷身份自行消失。



 第五條 對(duì)準(zhǔn)予來(lái)本市定居的華僑,，根據(jù)本人的情況和要求,，給予妥善安置：

 （一）凡具有大學(xué)以上學(xué)歷或者具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員，各級(jí)人民政府人事,、勞動(dòng)部門,，根據(jù)其業(yè)務(wù)專長(zhǎng)和本人志愿負(fù)責(zé)聯(lián)系推薦安排工作，有關(guān)單位應(yīng)優(yōu)先錄（聘）用,；

 （二）有勞動(dòng)能力的非專業(yè)人員的工作安排,，由當(dāng)?shù)貎S務(wù)部門負(fù)責(zé)聯(lián)系推薦；

 （三）出境定居二年內(nèi),，又回本市的,，由原單位接收，原單位已不存在或確有困難的,，按本款第（一）項(xiàng),、第（二）項(xiàng)規(guī)定安置；

 （四）出境定居前已辦理離職手續(xù)的,，在退回離職金后,，其離職前的工齡與復(fù)職后的工齡合并計(jì)算；

 （五）鼓勵(lì)來(lái)本市定居的華僑自謀職業(yè),，對(duì)自謀職業(yè)的,，各級(jí)政府及有關(guān)部門應(yīng)給予適當(dāng)照顧；

 （六）華僑要求在城鎮(zhèn)定居的,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理戶口登記,。



 第六條 市人民代表大會(huì)和歸僑僑眷人數(shù)較多的區(qū),、縣（市）人民代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)有一定名額的歸僑僑眷人民代表。



 第七條 各級(jí)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)應(yīng)積極維護(hù)歸僑,、僑眷的合法權(quán)益,，各級(jí)人民政府對(duì)其工作應(yīng)給予支持幫助。

 對(duì)歸僑,、僑眷依法成立的社會(huì)團(tuán)體及其依法從事的各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng),，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)給予支持。

 歸僑,、僑眷依法成立的社會(huì)團(tuán)體所擁有的財(cái)產(chǎn),，受法律保護(hù)，任何單位或者個(gè)人不得侵占,、損害,。



 第八條 歸僑、僑眷可依法以各種形式投資興辦企業(yè),、事業(yè),。

 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持歸僑、僑眷利用自身優(yōu)勢(shì),，引進(jìn)資金,、技術(shù)和人才，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,。

 歸僑,、僑眷興辦的企業(yè)，投資總額中僑匯,、境內(nèi)外幣存款,、境外高新技術(shù)投入和境外捐贈(zèng)生產(chǎn)設(shè)備等投入以及其他投入折款占百分之二十五以上的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)部門確認(rèn),，并報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),，享受外商投資企業(yè)待遇。



 第九條 歸僑,、僑眷在本市長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)及貧困地區(qū),、邊遠(yuǎn)地區(qū)和民族地區(qū)投資，或者開(kāi)發(fā)荒山,、荒地,、河灘，從事農(nóng),、林,、牧、副,、漁業(yè)生產(chǎn),，各級(jí)人民政府應(yīng)在資金,、土地等方面給予政策支持，在稅收方面按國(guó)家規(guī)定給予優(yōu)惠,。



 第十條 歸僑,、僑眷企業(yè)事業(yè)單位依照本市歸僑,、僑眷企業(yè)事業(yè)權(quán)益保護(hù)的有關(guān)法規(guī)享受相應(yīng)的保護(hù)政策,。



 第十一條 歸僑、僑眷引進(jìn)外資在本市興辦公益事業(yè),，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)支持并給予獎(jiǎng)勵(lì),。

 歸僑、僑眷接受境外親友捐贈(zèng)的物資用于公益事業(yè)的,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受減征免征關(guān)稅的待遇,。舉辦該項(xiàng)公益事業(yè)的組織應(yīng)尊重捐贈(zèng)人的意愿，不得改變捐贈(zèng)用途,，變賣,、挪用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)。任何人不得故意損壞捐贈(zèng)標(biāo)志,，侵占捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn),。

 歸僑、僑眷將國(guó)外親友贈(zèng)與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓于本市企業(yè),、事業(yè)單位或者許可其使用的,，可以按照有關(guān)規(guī)定獲得轉(zhuǎn)讓、許可使用費(fèi),。其中以知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)及商業(yè)秘密等投資興辦企業(yè)的,，按照所占投資比例分取紅利。



 第十二條 歸僑,、僑眷對(duì)其私有房屋,，依法享有占有、使用,、收益,、處分的權(quán)利，任何組織和個(gè)人不得侵犯,。

 歸僑,、僑眷對(duì)依法擁有的庭院地、宅基地享有使用權(quán),。在符合規(guī)劃法律規(guī)定前提下,，歸僑、僑眷要求在庭院地,、宅基地上建房或擴(kuò)建,、翻建的,，土地房屋、規(guī)劃管理等部門應(yīng)給予辦理手續(xù),。



 第十三條 歷史遺留的歸僑,、僑眷私房問(wèn)題，按國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定辦理,。



 第十四條 對(duì)歸僑,、僑眷用僑匯建造或購(gòu)買房屋，有關(guān)部門和單位應(yīng)在建房用地,、入戶等方面給予支持和照顧,。



 第十五條 歸僑、僑眷在集資建房及公房,、安居房購(gòu)買時(shí),，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè),、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)政策和規(guī)定給予照顧,。



 第十六條 任何單位和個(gè)人租用歸僑、僑眷的私有房屋,，必須依法簽訂和履行租賃合同,。

 非法占用歸僑、僑眷私房的,，占用者應(yīng)無(wú)條件歸還,，并賠償產(chǎn)權(quán)人由此所造成的經(jīng)濟(jì)損失。



 第十七條 拆遷歸僑,、僑眷私有房屋,，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定給予補(bǔ)償和安置：

 （一）拆遷歸僑、僑眷在中華人民共和國(guó)成立后用僑匯購(gòu)建的私有房屋,，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交換的,，可就近安置，被拆遷人要求作價(jià)補(bǔ)償?shù)?，按?guó)家規(guī)定從優(yōu)給予補(bǔ)償,。

 （二）非法占用歸僑、僑眷私有房屋的,，拆遷人不得安置占用人的住房,，產(chǎn)權(quán)人不承擔(dān)安置非法占有人住房的責(zé)任。歷史遺留問(wèn)題按國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定辦理,。

 （三）因村鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)拆遷歸僑僑眷私有房屋,，應(yīng)按不低于其原建筑面積給予補(bǔ)償。



 第十八條 歸僑,、僑眷的僑匯收入,，受法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得侵占、延遲支付,、強(qiáng)行借貸,、非法凍結(jié)和沒(méi)收。



 第十九條 歸僑學(xué)生,、歸僑子女,、華僑在國(guó)內(nèi)的子女在本市升學(xué)、就業(yè)按以下規(guī)定給予照顧：

 （一）報(bào)考各類高等院校,、中等學(xué)校,，錄取分?jǐn)?shù)按國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予照顧；

 （二）報(bào)考僑務(wù)部門主管的學(xué)校及華僑捐資興辦的學(xué)校,，優(yōu)先錄取,；

 （三）僑務(wù)部門主管的企業(yè),、事業(yè)單位及華僑捐資興辦的企業(yè)、事業(yè)單位招聘人員,，應(yīng)優(yōu)先錄（聘）用,；

 （四）參加社會(huì)招工、招干,、招聘以及其他勞動(dòng)就業(yè)的,，在同等條件下優(yōu)先錄（聘）用；

 （五）在高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)中,，父母或者配偶在國(guó)內(nèi)的,，在服從工作需要的前提下，盡可能根據(jù)本人意愿推薦安排到父母或配偶所在地區(qū)工作,；父母不在國(guó)內(nèi)的,，如本人有合理要求，也可根據(jù)情況在就業(yè)推薦地區(qū)上給予照顧,。

 本條第（二）項(xiàng),、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)和第（五）項(xiàng)適用于僑眷及其子女,。



 第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的國(guó)有企業(yè)中的歸僑職工一般不安排下崗分流,。對(duì)確需下崗分流的，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹等方面的服務(wù),，幫助其實(shí)現(xiàn)再就業(yè),。



 第二十一條 中華人民共和國(guó)成立后，在國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和人民團(tuán)體工作,，工齡滿三十年的歸僑職工,，退休時(shí)的退休金按原工資的百分之百補(bǔ)足發(fā)給。



 第二十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將扶持農(nóng)村歸僑,、僑眷脫貧工作納入本級(jí)人民政府的扶貧計(jì)劃,，并在項(xiàng)目、資金等方面給予優(yōu)先扶持,。

 對(duì)無(wú)生活來(lái)源,、無(wú)依無(wú)靠、無(wú)勞動(dòng)能力的歸僑,、僑眷,，當(dāng)?shù)孛裾块T應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)措施，保障其基本生活并給予照顧,。



 第二十三條 歸僑,、僑眷申請(qǐng)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)，在取得前往國(guó)入境簽證前,，所在單位或?qū)W校不得要求其退職或退學(xué),。在獲準(zhǔn)離境后應(yīng)當(dāng)允許其保留公職或?qū)W籍一年。

 歸僑,、僑眷學(xué)成回國(guó)要求來(lái)本市工作的,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)妥善安排。



 第二十四條 歸僑,、僑眷與境外親友的合法聯(lián)系和通訊往來(lái)受國(guó)家法律保護(hù),，任何單位或個(gè)人不得限制和干涉。嚴(yán)禁毀棄,、隱匿,、盜竊和非法開(kāi)拆歸僑、僑眷郵件,。

 歸僑,、僑眷的給據(jù)郵件丟失、損毀,、內(nèi)件短少的,，郵政部門應(yīng)盡快采取補(bǔ)救措施或依法賠償損失。



 第二十五條 歸僑,、僑眷職工出境探親,，所在工作單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定給予探親假或事假，不得因此作出損害其權(quán)益的規(guī)定,；歸僑,、僑眷在境內(nèi)與海外親人會(huì)親，在假期、工資等方面應(yīng)給予適當(dāng)照顧,。

 歸僑,、僑眷申請(qǐng)出境定居，所在單位和有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù),，不得無(wú)故阻撓和拖延,；在其取得定居國(guó)入境簽證前，不得以出境定居為由予以辭退,。

 離休,、退休的歸僑、僑眷職工出境定居后,，可委托其親友每年向原單位提交本人生存的證明,，繼續(xù)領(lǐng)取離休金、退休金,，并允許兌換外幣匯出境外,。離休金、退休金可書面委托其國(guó)內(nèi)親友代領(lǐng),。



 第二十六條 獲準(zhǔn)出境定居的歸僑,、僑眷在出境前已購(gòu)買的住房受法律保護(hù)；房屋需出售的,，按有關(guān)規(guī)定辦理。

 離休,、退休,、退職的歸僑、僑眷職工出境定居后,，其原租住的公房允許其配偶或共同居住的直系親屬繼續(xù)使用,，租金按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一房屋租金標(biāo)準(zhǔn)繳納。



 第二十七條 歸僑,、僑眷申請(qǐng)出境定居,、探親、訪友,、繼承財(cái)產(chǎn),、自費(fèi)留學(xué)等，須向戶口所在地的區(qū),、縣（市）公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),，并提供有關(guān)證件。公安機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)后應(yīng)在三十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定并通知申請(qǐng)人,。

 申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)未收到審批結(jié)果通知的,，有權(quán)查詢，有關(guān)公安機(jī)關(guān)應(yīng)作出答復(fù)。

 歸僑,、僑眷出國(guó)探親訪友,，向縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)時(shí)，憑其戶籍所在地的區(qū),、縣（市）人民政府僑務(wù)部門出具的身份證明和其所在單位或者其戶籍所在地公安派出所出具的意見(jiàn),，可免交親友的邀請(qǐng)信和邀請(qǐng)人在前往國(guó)的居住證明。



 第二十八條 對(duì)違反《
中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》,、《
中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》和本辦法,，侵犯歸僑、僑眷合法權(quán)益的,，歸僑,、僑眷有權(quán)向有關(guān)部門和單位投訴舉報(bào)，有關(guān)部門和單位應(yīng)依法及時(shí)處理,，并將處理結(jié)果及時(shí)回復(fù)當(dāng)事人,。

 歸僑、僑眷也可依法向人民法院提起訴訟,。



 第二十九條 對(duì)違反《
中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》,、《
中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》和本辦法的主管人員、直接責(zé)任人員,，有關(guān)主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)其情節(jié)輕重,，給予批評(píng)教育，責(zé)令停止侵害,，限期改正,，或給予行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損害的,，應(yīng)給予賠償,；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任,。

 有關(guān)主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)的處理決定,，應(yīng)告知同級(jí)人民政府僑務(wù)部門。



 第三十條 在本市定居的香港特別行政區(qū)公民,、澳門同胞及其眷屬,，外籍華人居住在本市的眷屬，比照本辦法執(zhí)行,。



 第三十一條 本辦法實(shí)施中的具體問(wèn)題由重慶市人民政府僑務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十二條 本辦法自1998年9月1日起施行。