浙江省人民政府關于房地產(chǎn)抵押登記問題的通知

 浙江省人民政府關于房地產(chǎn)抵押登記問題的通知
 
（浙政發(fā)〔1999〕176號）各市、縣人民政府,，麗水地區(qū)行政公署,，省政府直屬各單位：

 開展財產(chǎn)抵押貸款是解決中小企業(yè)融資難的一條重要途徑，也是金融機構(gòu)確保信貸資金安全的一種重要方式,。但是,，由于種種原因，目前財產(chǎn)特別是企業(yè)房地產(chǎn)抵押貸款難度很大,，存在著部門多頭登記,、重復評估、多次收費等問題,，嚴重制約了企業(yè)正常的融資活動,，影響了企業(yè)乃至經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。為了使我省房地產(chǎn)抵押登記工作積極,、有序地開展,，根據(jù)《
中華人民共和國擔保法》（以下簡稱《
擔保法》）等有關法律法規(guī),，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就房地產(chǎn)抵押登記有關問題通知如下：



 一,、取消登記收費,，降低評估收費標準

 為切實減輕企業(yè)負責，要嚴格規(guī)范抵押登記,、評估的收費行為,。從發(fā)文之日起，房地產(chǎn)及其他抵押物的抵押登記一律取消收費,。評估機構(gòu)的評估收費,，也要在現(xiàn)行的基礎上大幅度降低標準，具體收費標準由省物價局另行制定,。



 二、堅持自愿評估的原則

 登記部門及其他部門不得強行要求企業(yè)或金融機構(gòu)對抵押物進行評估,。凡抵押雙方當事人對抵押物價值達成一致意見的,，其抵押物可以不予評估；雙方當事人意見不一致,、并有一方或雙方要求對抵押物進行評估的,，雙方可協(xié)調(diào)確定一家有資質(zhì)的評估機構(gòu)進行評估。登記部門對有資質(zhì)評估機構(gòu)的有效評估報告,，一律予以認可,，不得指定評估機構(gòu)或要求重新評估。

 當?shù)盅汉贤瑹o法履行或發(fā)生糾紛需要對抵押物進行處置時,，有關部門對有效的登記和評估都要予以認可,，并按現(xiàn)行的有關規(guī)定辦理過戶、拍賣等手續(xù),，不得以不在本部門登記為由設置障礙,。



 三、合理確定抵押物登記的有效期限

 根據(jù)《
擔保法》低押權(quán)與債權(quán)同時存在的規(guī)定,，抵押物登記的有效期限應隨貸款主合同的期限,，期間（包括跨年度）不再重新辦理登記和評估手續(xù)；抵押合同隨相應的貸款合同執(zhí)行完畢而自行終止,。



 四,、明確一個部門辦理房地產(chǎn)抵押登記

 根據(jù)有關法律法規(guī)精神，縣（市）政府應于1999年9月底前規(guī)定一個部門為本行政區(qū)域內(nèi)辦理房地產(chǎn)抵押登記的部門,，并在當?shù)毓?，同時報省法制局備案。對縣（市）人民政府的規(guī)定,，上級有關部門應予以支持,，不得干涉,。除此之外，無地上定著物的土地使用權(quán),、林木,、車輛（船舶、航空器）,、企業(yè)設備和其他動產(chǎn)等抵押物的登記,，繼續(xù)由《
擔保法》已明確規(guī)定的登記部門登記。

 縣（市）政府規(guī)定辦理房地產(chǎn)抵押物登記的部門后,，原涉及辦理房地產(chǎn)抵押登記的其他部門不再辦理這項工作,。但此前已經(jīng)按有關規(guī)定辦理的登記繼續(xù)有效，原登記部門仍應加強管理,，直至主債務履行完畢,。



 五、改進服務,，提高辦事效率

 登記部門要積極主動地為企業(yè)提供服務,，健全制度，簡化手續(xù),。一是實行承諾制,。凡手續(xù)齊備，登記部門應在不超過5個工作日內(nèi)辦理完成登記,，最長不超過10個工作日,。在辦理登記過程中，登記部門要加強對抵押物權(quán)屬關系及抵押合同的審查,，確保抵押行為的合法,、有效，以保護雙方當事人和第三人的利益,。債權(quán)人在債務人全面履行債務后,，應在5個工作日內(nèi)以書面形式通知登記部門辦理注銷登記手續(xù)；在注銷登記前,，抵押仍然有效,，登記部門不得為抵押人重新辦理登記。二是實行公示制度,。登記部門要提高辦事透明度,，公開辦事制度和登記辦法、登記程序,，并通過一定的渠道公開登記結(jié)果,。



 六、加強部門聯(lián)系,，共同做好抵押登記工作

 登記部門要主動與相關職能部門加強溝通與聯(lián)系,，并在辦理抵押登記和注銷登記后5個工作日內(nèi),，將辦理登記情況通報給有關房地產(chǎn)權(quán)屬管理部門；有關權(quán)屬管理部門要積極配合,，在注銷登記前未經(jīng)抵押權(quán)人同意,，不得為抵押人辦理房地產(chǎn)交易、過戶等手續(xù),。要加快計算機應用和網(wǎng)絡建設步伐,，及時互通情況，提高信息資源共享程度,，努力避免抵押登記,、權(quán)屬登記之間出現(xiàn)漏洞。

 各級政府要從有利于地方經(jīng)濟發(fā)展出發(fā),，加強對各有關部門工作的指導和監(jiān)督檢查,，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，對因部門相互扯皮造成國家和集體財產(chǎn)損失的,，要嚴肅追究有關人員的責任,。同時要嚴格規(guī)范評估機構(gòu)的行為，對評估機構(gòu)和人員違反規(guī)定,、弄虛作假、提供虛假評估報告的,，要嚴肅查處,，直至依法吊銷機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照或取消從業(yè)人員的從業(yè)資格。

 本通知自下發(fā)之日起,，過去省政府有關規(guī)定與本通知精神不一致的,，一律以本通知為準。



 浙江省人民政府

 一九九九年七月二十一日

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