• 【發(fā)布單位】82207
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-07-27
• 【生效日期】1999-07-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省頂效經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例

貴州省頂效經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例
 
（1999年3月26日黔西南布依族苗族自治州第四屆人民
 代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)1999年7月27日貴州省
 第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為加快貴州頂效經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)區(qū)）建設(shè),，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)和《黔西南布依族苗族自治州自治條例》，結(jié)合實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，貫徹落實(shí)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同繁榮的國(guó)家政策,，充分利用資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)引進(jìn)資金和技術(shù),，加快技術(shù)進(jìn)步，帶動(dòng)民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。



 第三條 開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)為國(guó)內(nèi)外投資者創(chuàng)造良好的投資條件和經(jīng)營(yíng)環(huán)境,，依法保護(hù)投資者、經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者的合法權(quán)益,。




 第二章 行政管理





 第四條 開(kāi)發(fā)區(qū)本著精干,、高效、服務(wù)和有利開(kāi)發(fā)建設(shè)的原則,，設(shè)立管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)）,。

 開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)設(shè)主任、副主任,，實(shí)行主任負(fù)責(zé)制,。

 管委會(huì)根據(jù)需要設(shè)立職能部門(mén)，職能部門(mén)負(fù)責(zé)人及工作人員實(shí)行聘任制。



 第五條 開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)依法行使下列職能：

 （一）貫徹執(zhí)行國(guó)家法律,，法規(guī)和上級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),、行政機(jī)關(guān)的決議、決定和命令,；

 （二）編制開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃,、年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，報(bào)州政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,；

 （三）對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和招商引資實(shí)行統(tǒng)一管理,；

 （四）按省、州政府授權(quán)審批開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,；

 （五）按照開(kāi)發(fā)區(qū)土地利用總體規(guī)劃,，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)土地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,，依法征用,、出讓、開(kāi)發(fā)和管理,；

 （六）組織開(kāi)發(fā)區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的開(kāi)發(fā)建設(shè)和管理,。對(duì)街、路和地理實(shí)體名稱統(tǒng)一規(guī)劃,，依法命名,；

 （七）大力培育發(fā)展開(kāi)發(fā)區(qū)的商品市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)；

 （八）組織人才招聘,、調(diào)配,、培訓(xùn)和交流；

 （九）對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè),、事業(yè)單位依法進(jìn)行指導(dǎo),、服務(wù)和監(jiān)督；

 （十）指導(dǎo)和管理開(kāi)發(fā)區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),、工礦企業(yè),、科學(xué)技術(shù)、環(huán)境保護(hù)等工作,；

 （十一）按照國(guó)家,、省和州的規(guī)定，統(tǒng)一管理開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)和有關(guān)涉外事務(wù),；

 （十二）省,、州人民政府授予的其他職能。



 第六條 開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)公開(kāi)辦事程序,，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率,。




 第三章 開(kāi)發(fā)建設(shè)





 第七條 開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)，把招商引資、土地開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),，按照批準(zhǔn)的規(guī)劃組織實(shí)施,。



 第八條 鼓勵(lì)、支持在開(kāi)發(fā)區(qū)大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),。



 第九條 開(kāi)發(fā)區(qū)可根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)建立開(kāi)發(fā)建設(shè)基金、抵押擔(dān)?；鸺捌涔芾頇C(jī)構(gòu),。基金來(lái)源及使用辦法,，由州人民政府另行規(guī)定,。



 第十條 開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)有土地實(shí)行有償、有限期使用制度,，國(guó)有土地使用權(quán)可依法出讓,，按規(guī)定收取土地使用權(quán)出讓金。土地使用權(quán)出讓金的優(yōu)惠辦法,，根據(jù)土地不同等級(jí),、用途予以確認(rèn)。

 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的集體土地本著從嚴(yán)控制的原則,，按開(kāi)發(fā)區(qū)的用地總體規(guī)劃,，根據(jù)建設(shè)用地需要，依法辦理征用手續(xù),。



 第十一條 開(kāi)發(fā)區(qū)因開(kāi)發(fā)建設(shè)征地涉及的補(bǔ)償和安置,，由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)本著有利開(kāi)發(fā)，有利穩(wěn)定,，有利共同發(fā)展的原則,，依照有關(guān)法律、法規(guī)和行政規(guī)章統(tǒng)籌解決,。



 第十二條 鼓勵(lì)在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)興辦下列項(xiàng)目：

 （一）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的,；

 （二）高新技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備或國(guó)內(nèi)急需的；

 （三）產(chǎn)品出口的,；

 （四）有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技術(shù)改造的,；

 （五）基礎(chǔ)設(shè)施方面的；

 （六）第三產(chǎn)業(yè)類的,。



 第十三條 禁止在開(kāi)發(fā)區(qū)新建下列項(xiàng)目：

 （一）技術(shù)落后或設(shè)備陳舊的,；

 （二）污染環(huán)境和嚴(yán)重危害人體健康而無(wú)有效處理措施的；

 （三）國(guó)家淘汰和禁止的,。



 第十四條 在開(kāi)發(fā)區(qū)興辦企業(yè),，須向管委會(huì)提出申請(qǐng),，依法辦理有關(guān)手續(xù)，管委會(huì)應(yīng)提供方便快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù),。



 第十五條 金融部門(mén)和會(huì)計(jì),、審計(jì)、律師,、公證等中介機(jī)構(gòu),，可在開(kāi)發(fā)區(qū)拓展業(yè)務(wù)，提供配套服務(wù),。



 第十六條 開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè),、事業(yè)單位應(yīng)依法建立健全會(huì)計(jì)核算制度。



 第十七條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè),、事業(yè)單位必須依照有關(guān)法律,、法規(guī)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，實(shí)行安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn),。



 第十八條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè),、事業(yè)單位應(yīng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，建立社會(huì)保障制度,。




 第四章 優(yōu)惠辦法





 第十九條 外商和華僑,、港澳臺(tái)同胞在開(kāi)發(fā)區(qū)興辦企業(yè),，除享受?chē)?guó)家和地方鼓勵(lì)外商和華僑,、港澳臺(tái)同胞投資條例規(guī)定的權(quán)益外，所得稅可享受即征即返或先征后返的優(yōu)惠,，還可就鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目進(jìn)行洽談,，商定其它優(yōu)惠條件。

 國(guó)內(nèi)投資者在開(kāi)發(fā)區(qū)興辦企業(yè),，可參照前款規(guī)定辦理,。

 興辦產(chǎn)品出口企業(yè)，自投產(chǎn)之日起,，所得稅可享受即征即返或先征后返的優(yōu)惠,。



 第二十條 在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)10年以上的企業(yè)和興辦農(nóng)業(yè)、林業(yè),、畜牧業(yè),、漁業(yè)、水利項(xiàng)目,、土地使用費(fèi)可按有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠,。



 第二十一條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)，除按國(guó)家法律,、法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)繳納外,，任何單位和部門(mén)不得另行收費(fèi),。對(duì)違法違規(guī)收費(fèi)，企業(yè)有權(quán)拒繳,。



 第二十二條 鼓勵(lì)投資者對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資建設(shè),，誰(shuí)投資，誰(shuí)受益,。



 第二十三條 經(jīng)批準(zhǔn),，開(kāi)發(fā)區(qū)可成立有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的外貿(mào)進(jìn)出口公司，采取多種經(jīng)營(yíng)方式,，拓展開(kāi)發(fā)區(qū)的對(duì)外貿(mào)易,。



 第二十四條 開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)所需進(jìn)口的原材料、輔助材料和設(shè)備,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,，享受有關(guān)優(yōu)惠條件。



 第二十五條 鼓勵(lì)貧困地區(qū)到開(kāi)發(fā)區(qū)投資興辦企業(yè),。企業(yè)注冊(cè)地不限,，并按有關(guān)規(guī)定劃轉(zhuǎn)產(chǎn)值、稅收,、利潤(rùn),。



 第二十六條 參與土地開(kāi)發(fā)的投資經(jīng)營(yíng)者，可依法取得土地使用權(quán),。對(duì)已開(kāi)發(fā)土地的使用權(quán),，有權(quán)依法轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押或作價(jià)入股合資,、合作興辦企業(yè)。



 第二十七條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)可依法自行確定用工形式,、工資形式,、工資標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)金、律貼制度,。



 第二十八條 簡(jiǎn)化開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)商務(wù)人員的進(jìn)出境（國(guó)）管理程序,，由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)直接向省人民政府有關(guān)部門(mén)申報(bào)辦理。



 第二十九條 對(duì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金到開(kāi)發(fā)區(qū)投資建設(shè)的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),。經(jīng)驗(yàn)資確認(rèn),，引進(jìn)有償資金的，根據(jù)利率情況,，按引資額的2－5‰給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),；引進(jìn)無(wú)息資金的，按引資額的2％給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),；引進(jìn)無(wú)償資金的,，按引資額的5－10％給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),。




 第五章 附則



 第三十條 黔西南州人民政府可根據(jù)本條例制定具體辦法。



 第三十一條 本條例自公布之日起施行,。