• 【發(fā)布單位】82331
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-07-29
• 【生效日期】1999-07-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省怒江傈僳族自治州林業(yè)管理條例

 云南省怒江傈僳族自治州林業(yè)管理條例
 
（1999年3月13日怒江傈僳族自治州第七屆
 人民代表大會第五次會議通過1999年7月29日云南省
 第九屆人民代表大會常務委員會第十次會議批準）

 第一條 為了保護,、培育和合理開發(fā)利用森林資源,，根據(jù)《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和《
中華人民共和國森林法》及國家有關法律、法規(guī),，結合自治州實際,，制定本條例。



 第二條 自治州內(nèi)一切單位和個人,，都必須遵守本條例,。



 第三條 自治州實行保護森林資源為主，造管并舉,，永續(xù)利用的方針,，堅持生態(tài)效益、社會效益,、經(jīng)濟效益兼顧的原則,，依法治林，科技興林,，促進林業(yè)發(fā)展,。

 森林資源的保護以自然保護區(qū)及自然保護區(qū)以外的天然林為重點，大力開發(fā)宜林荒山荒灘,，發(fā)展油桐,、核桃、漆樹,、板栗,、竹子等經(jīng)濟林及薪炭林、生態(tài)林,、防護林,，把林業(yè)建成可持續(xù)發(fā)展的富民興州的基礎產(chǎn)業(yè)。



 第四條 自治州,、縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當加強對林業(yè)建設和發(fā)展的領導，制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，實行行政首長任期目標責任制,。

 自治州、縣林業(yè)部門是同級人民政府主管林業(yè)的行政職能部門,，負責管理本轄區(qū)內(nèi)的林業(yè)工作,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站受縣林業(yè)部門的委托,，管理本轄區(qū)內(nèi)的林業(yè)工作,。



 第五條 自治州人民政府制定林業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，引進資金,、技術,、人才,，發(fā)展多種所有制的資源培育型、林產(chǎn)品加工型等經(jīng)濟實體,。



 第六條 自治州多渠道籌資用于林業(yè)建設,；州、縣人民政府每年應按不低于同級財政收入1％的比例投入林業(yè)建設,。



 第七條 自治州,、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應建立健全護林防火組織,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備專職或兼職護林員,，組建以民兵為骨干的撲火隊伍，劃定責任區(qū),，建立責任制,。

 各縣根據(jù)實際確定火險期。福貢,、貢山縣的火險戒嚴期為每年11月1日至翌年3月1日,，瀘水、蘭坪縣的火險戒嚴期為每年的2月1日至5月底,。



 第八條 自治州,、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所在地,、村莊,、學校、廠礦,、電站,、公路、水利工程,、橋梁等周圍應當造林綠化,。

 水源林、風景林,、國防林,、防護林和特種用途林及新造林地實行封山育林。

 封山育林的區(qū)域和期限由縣人民政府公告并設置標志,，明確界線,。

 封山育林區(qū)內(nèi)禁止采伐林木，新造林地內(nèi)禁止放牧,。



 第九條 禁止毀林開荒,。未經(jīng)批準不得在林地內(nèi)采礦、采石,、采砂,、取土,。



 第十條 列入國家和省級保護名錄的植物，因教學,、科研需要采集標本或者拍攝影視,，須經(jīng)州以上林業(yè)行政主管部門批準。



 第十一條 自治州人民政府鼓勵人工馴養(yǎng),、繁殖野生動物,。馴養(yǎng)、繁殖國家和省重點保護動物的,，須向州以上林業(yè)行政主管部門申請辦理有關手續(xù),。



 第十二條 自治州內(nèi)的公民除喪失勞動能力者外，男14周歲至55周歲,，女14周歲至50周歲,，均應履行植樹義務，每人每年植樹不得少于3株或完成相應勞動量的其他綠化任務,，并保證成活率,。不按規(guī)定完成義務植樹的單位和城鎮(zhèn)居民，每株收取綠化費3至5元用于補植造林,。

 自治州提倡種植各種紀念樹,。



 第十三條 自治州人民政府鼓勵單位和個人開發(fā)宜林荒山和低價值林地。通過承包,、租賃,、拍賣等方式取得的林地使用權，可以依法轉讓和作價入股,，或者作為合作,、合資的條件，但不得將林地轉為非林地,。



 第十四條 林業(yè)三定劃定的自留山,、責任山應當按合同規(guī)定期限進行綠化造林，不按合同規(guī)定期限綠化造林的,，由集體經(jīng)濟組織收回經(jīng)營或者轉包,、拍賣。



 第十五條 自治州人民政府大力推廣各項節(jié)柴節(jié)能措施,。

 單位和城鎮(zhèn)居民逐步實行煤,、電、氣,、太陽能代柴,；對消耗林木的單位，實行限額管理,。

 扶持幫助農(nóng)戶規(guī)劃種植薪炭林,，推廣使用節(jié)柴灶、沼氣,、電等節(jié)能措施,，并在技術上提供服務。



 第十六條 科技人員開展林業(yè)科技承包服務的,，林業(yè)行政主管部門在資金,、種苗上給予優(yōu)惠；科技人員可按承包合同取得報酬,。



 第十七條 自治州嚴格控制森林采伐,。對成熟林、過熟林,，有必要采伐的,，必須進行可行性論證和伐區(qū)工藝設計，經(jīng)縣以上林業(yè)行政主管部門審核同意后報同級人民政府批準,，確定采伐區(qū),，憑采伐許可證進行采伐。



 第十八條 經(jīng)批準采伐的國有林,、集體林由縣以上林業(yè)行政主管部門按規(guī)定安排年度采伐限額指標,，嚴格按伐區(qū)工藝設計監(jiān)督實施。



 第十九條 木材采伐經(jīng)營單位必須按規(guī)定完成跡地更新,，不按規(guī)定完成的,，由林業(yè)行政主管部門征收跡地更新費并取消采伐指標。



 第二十條 自治州建立健全木材交易市場,。木材交易活動必須在交易市場和指定場所進行,。

 采伐自留山、責任山林木上市交易的,，由采伐者向村公所（辦事處）提出申請,，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站審核，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準,。



 第二十一條 從事林產(chǎn)品加工經(jīng)營的單位和個人,，必須向縣以上林業(yè)行政主管部門申請，并報州以上林業(yè)行政主管部門審核同意,，取得林產(chǎn)品經(jīng)營加工許可證并向工商行政主管部門申辦營業(yè)執(zhí)照后方可經(jīng)營,。



 第二十二條 禁止偽造、涂改,、轉借,、倒賣木材采伐許可證、木材運輸許可證和林產(chǎn)品經(jīng)營加工許可證,。

 禁止使用邊貿(mào)材票證經(jīng)營國內(nèi)材,。



 第二十三條 自治州內(nèi)發(fā)生的林權爭議,，由爭議雙方協(xié)商解決。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄區(qū)內(nèi)的由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依法處理,；鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間的由縣人民政府依法處理,；縣與縣之間的由州人民政府依法處理。



 第二十四條 有下列事跡之一的單位和個人,，由各級人民政府或林業(yè)行政主管部門給予表彰和獎勵,。

 （一）完成各項林業(yè)發(fā)展任期目標的；

 （二）完成或超額完成植樹造林任務,，經(jīng)檢查驗收成活率達85％以上的,；

 （三）林業(yè)科技推廣應用和科技承包服務中成績顯著的；

 （四）實現(xiàn)森林防火控制指標或一年無火災的的縣,，兩年無火災的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,，三年無火災的村公所（辦事處）；

 （五）在森林病蟲害防治,、野生動植物保護,、推廣農(nóng)村替代能源和節(jié)柴改灶、林政管理及林業(yè)案件查處等方面成績突出的,。



 第二十五條 各級林業(yè)行政主管部門工作人員有下列行為之一的,，由其所在單位和上級主管部門視情節(jié)給予行政處分；構成犯罪的,，依法追究刑事責任：

 （一）未完成林業(yè)發(fā)展各項指標和各項森林保護監(jiān)控指標的,；

 （二）對亂砍濫伐、毀林開荒制止不力,，致使森林資源遭到破壞的,；

 （三）林政管理工作中徇私舞弊，濫發(fā)木材票證,、超越職權審批木材經(jīng)營手續(xù)以及在木材檢查工作中放行無證木材的,。



 第二十六條 有下列行為之一的單位和個人，由縣以上林業(yè)主管部門或受委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站給予處罰,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任：

 （一）在封山育林區(qū)內(nèi)砍伐林木的，責令其賠償損失,，并處林木價值一至三倍的罰款,，在新造林地內(nèi)放牧，造成損失的責令其賠償損失,；

 （二）毀林開荒的責令其退耕還林,，補種損壞株數(shù)二至三倍的苗木，可以并處毀壞林木價值一至五倍的罰款；

 （三）未經(jīng)批準在林地內(nèi)采礦,、采石,、采砂、取土的,，責令其停止違法行為,，造成損失的，責令其賠償損失,；

 （四）不在木材交易市場或指定場所進行木材交易的責令其停止,，已收購的木材予以沒收,；

 （五）無證經(jīng)營加工木材的,，沒收木材和非法所得，可以并處木材價值一至二倍的罰款,；

 （六）偽造,、涂改、轉借,、倒賣木材采伐許可證,、木材運輸許可證和林產(chǎn)品經(jīng)營加工許可證的，沒收違法所得,，并處違法所得三至五倍的罰款,；

 （七）使用邊貿(mào)材票證經(jīng)營國內(nèi)材的，沒收木材和非法所得,，并處5000元以上20000元以下的罰款,。



 第二十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起,，60日內(nèi)向上級林業(yè)行政主管部門申請復議,，也可以在30日內(nèi)直接向人民法院起訴。復議機關在收到復議申請之日起60日內(nèi)作出復議決定,，對復議決定不服的,，可在接到復議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。在法定期限內(nèi)不申請復議,，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，林業(yè)行政主管部門可以向人民法院申請強制執(zhí)行,。



 第二十八條 本條例應用中的具體問題由自治州林業(yè)行政主管部門負責解釋,。



 第二十九條 本條例經(jīng)自治州人民代表大會通過，報云南省人民代表大會常務委員會批準后公布施行,。