• 【發(fā)布單位】83101
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-07-29
• 【生效日期】1999-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市城市容貌管理?xiàng)l例

 重慶市城市容貌管理?xiàng)l例
 
（1999年7月29日重慶市第一屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城市容貌管理,，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美,、文明的城市環(huán)境,，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 凡在本市城市范圍內(nèi)，從事與城市容貌相關(guān)活動(dòng)的一切單位和個(gè)人,，均須遵守本條例,。

 本條例所稱城市容貌，是指由城市道路,、建（構(gòu)）筑物,、施工現(xiàn)場(chǎng)、公共設(shè)施,、園林綠化,、環(huán)境衛(wèi)生、廣告標(biāo)志,、戶外燈飾,、集貿(mào)市場(chǎng)、公共場(chǎng)所和居住小區(qū)等所構(gòu)成的城市局部和整體景觀,。



 第三條 城市容貌建設(shè)和管理是各級(jí)人民政府的重要職責(zé),。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市容貌建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施,。



 第四條 城市規(guī)劃應(yīng)注重城市景觀設(shè)計(jì),，城市建設(shè)應(yīng)與城市容貌建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，保持城市個(gè)性和特色,。



 第五條 城市容貌管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

 市人民政府應(yīng)當(dāng)明確各區(qū),、縣（市）以及相關(guān)市級(jí)部門和單位（以下統(tǒng)稱責(zé)任人）城市容貌管理的具體目標(biāo),、職責(zé)等，并作為考核其工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,。

 市市政行政主管部門負(fù)責(zé)全市城市容貌的統(tǒng)一管理工作,。

 區(qū)、縣（市）市政（城管）行政主管部門按照職責(zé)分工,，負(fù)責(zé)轄區(qū)的城市容貌管理工作,。

 建制鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)分工,，負(fù)責(zé)轄區(qū)城市容貌的日常管理工作,。

 臨街單位或經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化和容貌管理,。



 第六條 市市政行政主管部門所屬的市政管理監(jiān)察支隊(duì),，負(fù)責(zé)城市容貌的監(jiān)察執(zhí)法工作；區(qū),、縣（市）市政（城管）行政主管部門可依法委托所屬的監(jiān)察隊(duì)伍,，負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市容貌的監(jiān)察執(zhí)法工作,。



 第七條 建設(shè)、規(guī)劃,、公安,、工商、衛(wèi)生,、園林,、公用、土地房屋,、環(huán)保,、交通、旅游,、文化,、民政、教育,、電業(yè),、郵政、電信,、民航,、港口,、鐵路等部門或單位,，應(yīng)按照職責(zé)，協(xié)同市政（城管）行政主管部門實(shí)施本條例,。



 第八條 任何單位和個(gè)人,，都有享受優(yōu)美城市容貌的權(quán)利，都有維護(hù)城市容貌整潔的義務(wù)和規(guī)勸,、檢舉損壞城市容貌行為的責(zé)任,。



 第九條 各級(jí)人民政府及其市政（城管）行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)城市容貌知識(shí)和法制宣傳教育，加強(qiáng)城市容貌的科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作,，提高城市容貌的現(xiàn)代化管理水平,。



 第十條 各級(jí)人民政府對(duì)在城市容貌工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)未完成當(dāng)年城市容貌管理目標(biāo)的責(zé)任人,，不得授予市級(jí)綜合性榮譽(yù)稱號(hào)。




 第二章 容貌管理標(biāo)準(zhǔn)





 第十一條 城市道路容貌標(biāo)準(zhǔn)：

 （一）道路平整,、完好,、整潔，各種井蓋無(wú)缺損并與路面標(biāo)高一致,；

 （二）電桿,、郵筒,、消防水樁、電話亭,、管線等設(shè)置合理,，設(shè)施整潔、完好,；

 （三）上下水設(shè)施完善,，符合衛(wèi)生要求。排水溝（管）暢通,，無(wú)積水,，窨井蓋、水篦子等設(shè)施完整,，無(wú)缺損,，不堵塞。臨街住房,、店堂的落水管,、污水管采用暗溝、暗管與下水道接通,，無(wú)污水溢流,；

 （四）交通標(biāo)志、標(biāo)線完整,、清晰,、醒目，交通隔離護(hù)欄,、隔離礅完好,、整潔；

 （五）公共汽（電）車候車棚（站）,、調(diào)度亭整潔,、美觀、環(huán)境清潔,。站牌字跡清晰,，無(wú)損壞銹蝕。

 （六）城市中運(yùn)行的交通運(yùn)輸工具,，應(yīng)保持完好,、整潔。

 （七）在主干道,、主干道與次干道連接部二十米范圍內(nèi),，任何單位和個(gè)人不得設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)（站）和臨時(shí)攤點(diǎn)、亭、棚,，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 第十二條 建（構(gòu)）筑物容貌標(biāo)準(zhǔn)：

 （一）臨街現(xiàn)有建筑物外形完好、整潔,，安裝空調(diào),、排氣扇應(yīng)高于地面二米；

 （二）臨街新建房屋不得設(shè)置外探陽(yáng)臺(tái)和外探防護(hù)網(wǎng),；

 （三）臨街屋頂,、梯道、立交橋,、地下通道無(wú)違法搭建,；

 （四）由政府確定的具有獨(dú)特風(fēng)格和歷史價(jià)值的建筑物（含歷史遺跡、名人故居等）,，應(yīng)保持原有風(fēng)貌特色,，并設(shè)置專門標(biāo)志，不得任意改動(dòng)或拆除,；

 （五）主城區(qū)干道兩側(cè)臨街建筑物前需要設(shè)置隔離設(shè)施的,，應(yīng)采用透景或半透景的圍墻或者綠籬、花壇,、柵欄等作為分界,，高度不得超過(guò)二米，其造型,、色調(diào)應(yīng)與周圍環(huán)境協(xié)調(diào),；

 （六）臨街單位、商店的遮陽(yáng)篷帳,，按統(tǒng)一要求設(shè)置,，整齊,、清潔,、美觀。高度不低于二點(diǎn)八米,，伸出寬度不超過(guò)一點(diǎn)五米,，并不得妨礙行道樹(shù)綠化和行人通行。



 第十三條 建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置不低于一點(diǎn)八米的圍墻,，主要出入口處應(yīng)懸掛明顯的施工標(biāo)牌和行車,、行人安排標(biāo)志以及門前三包責(zé)任書。臨街建筑工地材料堆碼整齊,，施工圍墻完整,，進(jìn)出車輛干凈，施工進(jìn)出口道路經(jīng)硬化處理。廢水歸溝,，道路,、管線施工設(shè)置隔離護(hù)欄，保持道路暢通,，場(chǎng)地整潔,。



 第十四條 園林綠化容貌標(biāo)準(zhǔn)：

 （一）行道樹(shù)樹(shù)形整齊、無(wú)枯枝,、死樹(shù),、無(wú)病蟲(chóng)害。樹(shù)池封閉,、樹(shù)圈平整,。樹(shù)上無(wú)牽繩，無(wú)違規(guī)掛物,、釘釘,；

 （二）花臺(tái)、游園,、綠點(diǎn)內(nèi)的樹(shù)木,、花草管護(hù)良好，園林設(shè)施和標(biāo)志完好,，綠地清潔,；

 （三）護(hù)坡、堡坎綠地整齊,、無(wú)枯枝,、死樹(shù)，綠地內(nèi)無(wú)雜物,。

 臨街樹(shù)木,、綠籬、花壇,、草坪等,，應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀,。栽培,、整體或者其他作業(yè)留下的渣土、枝葉等,，管理單位,、個(gè)人或者作業(yè)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。



 第十五條 城市環(huán)境應(yīng)整潔衛(wèi)生,，城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)保持完好潔凈,，清掃保潔質(zhì)量應(yīng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),。城區(qū)主干道、繁華地區(qū)和廣場(chǎng)應(yīng)定期進(jìn)行水洗除塵,，清掃作業(yè)和培訓(xùn)清運(yùn)應(yīng)在夜間進(jìn)行,。



 第十六條 廣告標(biāo)志的容貌標(biāo)準(zhǔn)：

 （一）戶外廣告、霓虹燈,、畫廊,、廣告牌、張貼欄,、讀報(bào)欄等設(shè)置規(guī)范,、整齊、美觀,；

 （二）指路牌,、路名牌、街巷牌,、樓房幢號(hào),、門牌等標(biāo)志整齊、醒目,；

 （三）臨待單位和店堂的匾牌設(shè)用字規(guī)范,、無(wú)陳舊、無(wú)殘缺,；

 （四）建（構(gòu)）筑物,、電桿和樹(shù)上無(wú)亂貼、亂畫,、亂刻,；

 （五）臨街無(wú)破殘標(biāo)語(yǔ)、廣告,。



 第十七條 戶外燈飾應(yīng)牢固安全,、整潔美觀、設(shè)施完好和功能優(yōu)良,。

 戶外燈飾的啟閉時(shí)間,，按市和區(qū)、縣（市）人民政府的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行,。



 第十八條 機(jī)場(chǎng),、火車站,、汽車站,、港區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng),、影劇院,、體育場(chǎng)（館）、紀(jì)念地、旅游景點(diǎn),、公園等公共場(chǎng)所和居住小區(qū),，應(yīng)保持環(huán)境衛(wèi)生、容貌整潔,。

 機(jī)動(dòng)車,、非機(jī)動(dòng)車停放處應(yīng)按規(guī)定設(shè)置，車輛停放規(guī)范,。




 第三章 容貌管理程序





 第十九條 下列事項(xiàng)須申請(qǐng)市政（城管）行政主管部門審核：

 （一）在非主干道設(shè)置占道臨時(shí)攤點(diǎn),、亭、棚的,；

 （二）在非主干道設(shè)置臨時(shí)占道停車場(chǎng)的,；

 （三）設(shè)置戶外廣告（燈飾）的；

 （四）命名市容整潔榮譽(yù)稱號(hào)的,；

 （五）市人民政府確定的其他事項(xiàng),。



 第二十條 市政（城管）行政主管部門應(yīng)建立投訴制度，對(duì)于涉及城市容貌管理的投訴,，應(yīng)在十五日內(nèi)予以答復(fù),。



 第二十一條 占用非主干道設(shè)置臨時(shí)攤點(diǎn)、亭,、棚從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，按下列規(guī)定辦理：

 （一）申請(qǐng)人持申請(qǐng)表和有關(guān)證明材料，向當(dāng)?shù)氐慕值擂k事處,、建制鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng),；

 （二）街道辦事處、建制鎮(zhèn)人民政府依據(jù)區(qū),、縣（市）人民政府統(tǒng)一規(guī)劃,，對(duì)設(shè)置地點(diǎn)、形式和申請(qǐng)人資格等進(jìn)行審核,，報(bào)區(qū),、縣（市）市政（城管）行政主管部門；

 （三）區(qū),、縣（市）市政（城管）行政主管部門和公安交通管理部門審查批準(zhǔn)后,，頒發(fā)市市政行政主管部門統(tǒng)一制作的臨時(shí)占道許可證。



 第二十二條 用非主干道設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)（站）,，按下列規(guī)定辦理：

 （一）申請(qǐng)人持申請(qǐng)表向所在地區(qū),、縣（市）市政（城管）行政主管部門提出申請(qǐng)；

 （二）區(qū),、縣（市）市政（城管）行政主管部門會(huì)同所在地公安交通管理部門進(jìn)行審查,，在主城區(qū)非主干道設(shè)置停車場(chǎng)（站）的,，聯(lián)合會(huì)審后，報(bào)市市政行政主管部門,；

 （三）市或區(qū),、縣（市）市政（城管）行政主管部門與公安交通管理部門會(huì)審?fù)夂螅C發(fā)市市政行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)的設(shè)置許可證,。

 申請(qǐng)人取得設(shè)置許可證后,，方可依法辦理有關(guān)手續(xù)。



 第二十三條 設(shè)置戶外廣告,、燈飾,，按下列規(guī)定辦理：

 （一）申請(qǐng)人持申請(qǐng)表向市或區(qū)、縣（市）市政（城管）行政主管部門提出申請(qǐng),；

 （二）市,、區(qū)、縣（市）市政（城管）行政主管部門對(duì)戶外廣告燈飾的設(shè)置地點(diǎn),、規(guī)格,、質(zhì)量、形式等進(jìn)行審核,。

 設(shè)置五十平方米以上的大型戶外廣告和在市管市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施上設(shè)置戶外廣告,，在重慶江北機(jī)場(chǎng)、火車站,、朝天門地區(qū)等窗口地段設(shè)置戶外廣告,、燈飾，必須經(jīng)市市政行政主管部門的審查同意,。區(qū),、縣（市）的主干道及其兩側(cè)設(shè)置的戶外廣告、燈飾,，必須經(jīng)區(qū),、縣（市）市政（城管）行政主管部門審查同意；

 （三）市或區(qū),、縣（市）市政（城管）行政主管部門審核同意后,，頒發(fā)市市政行政主管部門統(tǒng)一制作的戶外廣告、燈飾設(shè)置許可證,。

 申請(qǐng)人經(jīng)廣告載體產(chǎn)權(quán)單位同意并取得戶外廣告設(shè)置許可證后,，方可到工商行政管理部門辦理廣告發(fā)布許可手續(xù)。



 第二十四條 命名市容整潔一條街,、單位,、小區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)，按下列規(guī)定辦理：

 （一）申請(qǐng)人持申請(qǐng)表向所在地區(qū),、縣（市）市政（城管）行政主管部門提出申請(qǐng),；

 （二）區(qū),、縣（市）市政（城管）行政主管部門對(duì)申請(qǐng)表進(jìn)行審查,，報(bào)市市政行政主管部門,；

 （三）市市政行政主管部門會(huì)同市建設(shè)、規(guī)劃,、園林,、土地房屋、公安,、工商等部門對(duì)申請(qǐng)人市容整潔達(dá)標(biāo)工作進(jìn)行評(píng)審,；

 （四）評(píng)審達(dá)標(biāo)的，報(bào)市批準(zhǔn),，授予重慶市市容整潔榮譽(yù)稱號(hào),。



 第二十五條 對(duì)城市容貌有較大影響的活動(dòng)或事項(xiàng)，有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門按規(guī)定審批后送同級(jí)市政（城管）行政主管部門備案,；對(duì)城市容貌有重大影響的,，應(yīng)經(jīng)市人民政府或市市政行政主管部門組織協(xié)調(diào)后審批。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十六條 對(duì)違反本條例的單位和個(gè)人,，由市政（城管）行政主管部門或其所屬的市政管理監(jiān)察支隊(duì)及其他依法委托執(zhí)法的監(jiān)察隊(duì)伍實(shí)施行政處罰,。



 第二十七條 有下列行為之一的，應(yīng)責(zé)令改正,，可處五十元以上二百元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上二千元以下的罰款：

 （一）臨街住房,、店堂的落水管,、污水管不采用暗溝、暗管與下水道接通致使污水溢流的,；

 （二）城市中運(yùn)行的交通運(yùn)輸工具,，不保持完好、整潔的,；

 （三）違反本條例第十四條第二款的規(guī)定,，管理單位、個(gè)人或者作業(yè)者對(duì)栽培,、整修或者其他作業(yè)留下的渣土,、枝葉等未及時(shí)清除的；

 （四）機(jī)動(dòng)車,、非機(jī)動(dòng)車停放處未按規(guī)定設(shè)置的,。



 第二十八條 有下列行為之一的，應(yīng)責(zé)令限期改正,，逾期仍不改正的,，處五十元以上五百元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，處五百元以上五千元以下的罰款,，并可依法采取強(qiáng)制措施,，拆除違章建（構(gòu)）筑物、設(shè)施,、戶外廣告等：

 （一）安裝空調(diào),、排氣扇低于地面二米的；

 （二）在臨街屋頂,、梯道,、立交橋、地下通道違法搭建的,；

 （三）臨街單位,、商店的遮陽(yáng)篷帳高度低于二點(diǎn)八米，伸出寬度超過(guò)一點(diǎn)五米,，妨礙行道樹(shù)綠化和行人通行的,；

 （四）在臨街建（構(gòu)）筑物和電桿、樹(shù)上亂貼,、亂畫,、亂刻、違規(guī)掛物,、釘釘?shù)模?
 （五）不及時(shí)清除破殘標(biāo)語(yǔ),、廣告的；

 （六）戶外燈飾的啟閉時(shí)間不按市和區(qū),、縣（市）人民政府的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行的,。



 第二十九條 有下列行為之一的，應(yīng)責(zé)令改正,，可處五十元以上二百元以下的罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款,。經(jīng)教育后仍不服從管理的,，可以暫扣或者沒(méi)收其經(jīng)營(yíng)的物品及用具：

 （一）在主干道、主干道與次干道連接部二十米范圍內(nèi),，設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)（站）和臨時(shí)攤點(diǎn),、亭、棚,，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,；

 （二）建設(shè)施工單位未按本條例第十三條的規(guī)定履行義務(wù)的；

 （三）未經(jīng)批準(zhǔn)，在非主干道占道設(shè)置臨時(shí)攤點(diǎn),、亭,、棚、停車場(chǎng)（站）,、戶外廣告（燈飾）的,。



 第三十條 單位違反本條例規(guī)定，限期內(nèi)未改正的,，市政（城管）行政主管部門可對(duì)其法定代表人和直接責(zé)任人處以單位罰款金額百分之十以內(nèi)的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重拒不改正的,，由其主管部門督促整改并給予行政處分,。



 第三十一條 侮辱、毆打市政（城管）管理監(jiān)察執(zhí)法人員或者阻礙其執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十二條 市政,、（城管）監(jiān)察執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法,。有下列行為之一的,，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育,、責(zé)令停止執(zhí)行職務(wù),，或給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）未著裝,、未出示證件執(zhí)法的；

 （二）未使用統(tǒng)一的市政管理監(jiān)察行政執(zhí)法法律文書及市財(cái)政主管部門印制的罰沒(méi)專用收據(jù)的,；

 （三）打罵,、侮辱當(dāng)事人的；

 （四）行政執(zhí)法中損壞,、亂丟亂甩當(dāng)事人物品,、物件的；

 （五）侵占,、私分沒(méi)收,、暫扣的物品、物件的,；

 （六）濫用職權(quán),、徇私枉法、隨意處罰當(dāng)事人的,；

 （七）玩忽職守,、以權(quán)謀私,、貪污受賄的；

 （八）其他違紀(jì)違法行為,。



 第三十三條 市或區(qū),、縣（市）市政（城管）行政主管部門、建制鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處和其他行政管理部門及其工作人員,，違反本條例規(guī)定，擅自批準(zhǔn)占道設(shè)置臨時(shí)攤點(diǎn),、亭,、棚或臨時(shí)停車場(chǎng)、戶外廣告（燈飾）的,，其批準(zhǔn)行為無(wú)效,，并由其主管部門對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分。



 第三十四條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的,，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,。

 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行行政處罰決定的,，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第五章 附則



 第三十五條 本條例適用中的具體問(wèn)題，由市市政行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十六條 本條例自1999年9月1日起施行,。