• 【發(fā)布單位】83101
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-07-29
• 【生效日期】1999-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市城市容貌管理條例

 重慶市城市容貌管理條例
 
（1999年7月29日重慶市第一屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第十八次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為加強城市容貌管理,，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美,、文明的城市環(huán)境,，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本條例。



 第二條 凡在本市城市范圍內(nèi),，從事與城市容貌相關(guān)活動的一切單位和個人,，均須遵守本條例。

 本條例所稱城市容貌,，是指由城市道路,、建（構(gòu)）筑物、施工現(xiàn)場,、公共設(shè)施,、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生,、廣告標志,、戶外燈飾、集貿(mào)市場,、公共場所和居住小區(qū)等所構(gòu)成的城市局部和整體景觀,。



 第三條 城市容貌建設(shè)和管理是各級人民政府的重要職責。各級人民政府應(yīng)當將城市容貌建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，并組織實施,。



 第四條 城市規(guī)劃應(yīng)注重城市景觀設(shè)計，城市建設(shè)應(yīng)與城市容貌建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,，保持城市個性和特色,。



 第五條 城市容貌管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責的原則,。

 市人民政府應(yīng)當明確各區(qū),、縣（市）以及相關(guān)市級部門和單位（以下統(tǒng)稱責任人）城市容貌管理的具體目標,、職責等，并作為考核其工作實績的重要內(nèi)容,。

 市市政行政主管部門負責全市城市容貌的統(tǒng)一管理工作,。

 區(qū)、縣（市）市政（城管）行政主管部門按照職責分工,，負責轄區(qū)的城市容貌管理工作,。

 建制鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責分工,，負責轄區(qū)城市容貌的日常管理工作,。

 臨街單位或經(jīng)營者負責責任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化和容貌管理,。



 第六條 市市政行政主管部門所屬的市政管理監(jiān)察支隊,，負責城市容貌的監(jiān)察執(zhí)法工作；區(qū),、縣（市）市政（城管）行政主管部門可依法委托所屬的監(jiān)察隊伍,，負責本轄區(qū)城市容貌的監(jiān)察執(zhí)法工作。



 第七條 建設(shè),、規(guī)劃,、公安、工商,、衛(wèi)生,、園林、公用,、土地房屋,、環(huán)保、交通,、旅游,、文化、民政,、教育,、電業(yè)、郵政,、電信,、民航,、港口,、鐵路等部門或單位，應(yīng)按照職責,，協(xié)同市政（城管）行政主管部門實施本條例,。



 第八條 任何單位和個人,，都有享受優(yōu)美城市容貌的權(quán)利，都有維護城市容貌整潔的義務(wù)和規(guī)勸,、檢舉損壞城市容貌行為的責任,。



 第九條 各級人民政府及其市政（城管）行政主管部門應(yīng)加強城市容貌知識和法制宣傳教育，加強城市容貌的科學技術(shù)研究和推廣工作,，提高城市容貌的現(xiàn)代化管理水平,。



 第十條 各級人民政府對在城市容貌工作中成績顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵,。對未完成當年城市容貌管理目標的責任人,，不得授予市級綜合性榮譽稱號。




 第二章 容貌管理標準





 第十一條 城市道路容貌標準：

 （一）道路平整,、完好,、整潔，各種井蓋無缺損并與路面標高一致,；

 （二）電桿,、郵筒、消防水樁,、電話亭,、管線等設(shè)置合理，設(shè)施整潔,、完好,；

 （三）上下水設(shè)施完善，符合衛(wèi)生要求,。排水溝（管）暢通,，無積水，窨井蓋,、水篦子等設(shè)施完整,，無缺損，不堵塞,。臨街住房,、店堂的落水管、污水管采用暗溝,、暗管與下水道接通,，無污水溢流；

 （四）交通標志,、標線完整,、清晰、醒目，交通隔離護欄,、隔離礅完好,、整潔；

 （五）公共汽（電）車候車棚（站）,、調(diào)度亭整潔,、美觀、環(huán)境清潔,。站牌字跡清晰,，無損壞銹蝕。

 （六）城市中運行的交通運輸工具,，應(yīng)保持完好,、整潔。

 （七）在主干道,、主干道與次干道連接部二十米范圍內(nèi),，任何單位和個人不得設(shè)置臨時停車場（站）和臨時攤點、亭,、棚,，從事經(jīng)營活動。



 第十二條 建（構(gòu)）筑物容貌標準：

 （一）臨街現(xiàn)有建筑物外形完好,、整潔,，安裝空調(diào)、排氣扇應(yīng)高于地面二米,；

 （二）臨街新建房屋不得設(shè)置外探陽臺和外探防護網(wǎng),；

 （三）臨街屋頂、梯道,、立交橋,、地下通道無違法搭建；

 （四）由政府確定的具有獨特風格和歷史價值的建筑物（含歷史遺跡,、名人故居等）,，應(yīng)保持原有風貌特色，并設(shè)置專門標志,，不得任意改動或拆除,；

 （五）主城區(qū)干道兩側(cè)臨街建筑物前需要設(shè)置隔離設(shè)施的，應(yīng)采用透景或半透景的圍墻或者綠籬,、花壇,、柵欄等作為分界，高度不得超過二米,，其造型,、色調(diào)應(yīng)與周圍環(huán)境協(xié)調(diào),；

 （六）臨街單位、商店的遮陽篷帳,，按統(tǒng)一要求設(shè)置，整齊,、清潔,、美觀。高度不低于二點八米,，伸出寬度不超過一點五米,，并不得妨礙行道樹綠化和行人通行。



 第十三條 建設(shè)施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置不低于一點八米的圍墻,，主要出入口處應(yīng)懸掛明顯的施工標牌和行車,、行人安排標志以及門前三包責任書。臨街建筑工地材料堆碼整齊,，施工圍墻完整,，進出車輛干凈，施工進出口道路經(jīng)硬化處理,。廢水歸溝,，道路、管線施工設(shè)置隔離護欄,，保持道路暢通,，場地整潔。



 第十四條 園林綠化容貌標準：

 （一）行道樹樹形整齊,、無枯枝,、死樹、無病蟲害,。樹池封閉,、樹圈平整。樹上無牽繩,，無違規(guī)掛物,、釘釘；

 （二）花臺,、游園,、綠點內(nèi)的樹木、花草管護良好,，園林設(shè)施和標志完好,，綠地清潔；

 （三）護坡,、堡坎綠地整齊,、無枯枝、死樹，綠地內(nèi)無雜物,。

 臨街樹木,、綠籬、花壇,、草坪等,，應(yīng)當保持整潔、美觀,。栽培,、整體或者其他作業(yè)留下的渣土、枝葉等,，管理單位,、個人或者作業(yè)者應(yīng)當及時清除。



 第十五條 城市環(huán)境應(yīng)整潔衛(wèi)生,，城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)保持完好潔凈,，清掃保潔質(zhì)量應(yīng)達到國家標準。城區(qū)主干道,、繁華地區(qū)和廣場應(yīng)定期進行水洗除塵,，清掃作業(yè)和培訓清運應(yīng)在夜間進行。



 第十六條 廣告標志的容貌標準：

 （一）戶外廣告,、霓虹燈,、畫廊、廣告牌,、張貼欄,、讀報欄等設(shè)置規(guī)范、整齊,、美觀,；

 （二）指路牌、路名牌,、街巷牌,、樓房幢號、門牌等標志整齊,、醒目,；

 （三）臨待單位和店堂的匾牌設(shè)用字規(guī)范、無陳舊,、無殘缺,；

 （四）建（構(gòu)）筑物、電桿和樹上無亂貼,、亂畫,、亂刻,；

 （五）臨街無破殘標語、廣告,。



 第十七條 戶外燈飾應(yīng)牢固安全,、整潔美觀、設(shè)施完好和功能優(yōu)良,。

 戶外燈飾的啟閉時間,，按市和區(qū)、縣（市）人民政府的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行,。



 第十八條 機場,、火車站,、汽車站,、港區(qū)、集貿(mào)市場,、影劇院,、體育場（館）、紀念地,、旅游景點,、公園等公共場所和居住小區(qū)，應(yīng)保持環(huán)境衛(wèi)生,、容貌整潔,。

 機動車、非機動車停放處應(yīng)按規(guī)定設(shè)置,，車輛停放規(guī)范,。




 第三章 容貌管理程序





 第十九條 下列事項須申請市政（城管）行政主管部門審核：

 （一）在非主干道設(shè)置占道臨時攤點、亭,、棚的,；

 （二）在非主干道設(shè)置臨時占道停車場的；

 （三）設(shè)置戶外廣告（燈飾）的,；

 （四）命名市容整潔榮譽稱號的,；

 （五）市人民政府確定的其他事項。



 第二十條 市政（城管）行政主管部門應(yīng)建立投訴制度,，對于涉及城市容貌管理的投訴,，應(yīng)在十五日內(nèi)予以答復(fù)。



 第二十一條 占用非主干道設(shè)置臨時攤點,、亭,、棚從事經(jīng)營活動，按下列規(guī)定辦理：

 （一）申請人持申請表和有關(guān)證明材料,，向當?shù)氐慕值擂k事處,、建制鎮(zhèn)人民政府提出申請,；

 （二）街道辦事處、建制鎮(zhèn)人民政府依據(jù)區(qū),、縣（市）人民政府統(tǒng)一規(guī)劃,，對設(shè)置地點、形式和申請人資格等進行審核,，報區(qū),、縣（市）市政（城管）行政主管部門；

 （三）區(qū),、縣（市）市政（城管）行政主管部門和公安交通管理部門審查批準后,，頒發(fā)市市政行政主管部門統(tǒng)一制作的臨時占道許可證。



 第二十二條 用非主干道設(shè)置臨時停車場（站）,，按下列規(guī)定辦理：

 （一）申請人持申請表向所在地區(qū),、縣（市）市政（城管）行政主管部門提出申請；

 （二）區(qū),、縣（市）市政（城管）行政主管部門會同所在地公安交通管理部門進行審查,，在主城區(qū)非主干道設(shè)置停車場（站）的，聯(lián)合會審后,，報市市政行政主管部門,；

 （三）市或區(qū)、縣（市）市政（城管）行政主管部門與公安交通管理部門會審?fù)夂?，頒發(fā)市市政行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)的設(shè)置許可證,。

 申請人取得設(shè)置許可證后，方可依法辦理有關(guān)手續(xù),。



 第二十三條 設(shè)置戶外廣告,、燈飾，按下列規(guī)定辦理：

 （一）申請人持申請表向市或區(qū),、縣（市）市政（城管）行政主管部門提出申請,；

 （二）市、區(qū),、縣（市）市政（城管）行政主管部門對戶外廣告燈飾的設(shè)置地點,、規(guī)格、質(zhì)量,、形式等進行審核,。

 設(shè)置五十平方米以上的大型戶外廣告和在市管市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施上設(shè)置戶外廣告，在重慶江北機場,、火車站,、朝天門地區(qū)等窗口地段設(shè)置戶外廣告、燈飾,，必須經(jīng)市市政行政主管部門的審查同意,。區(qū),、縣（市）的主干道及其兩側(cè)設(shè)置的戶外廣告、燈飾,，必須經(jīng)區(qū),、縣（市）市政（城管）行政主管部門審查同意；

 （三）市或區(qū),、縣（市）市政（城管）行政主管部門審核同意后,，頒發(fā)市市政行政主管部門統(tǒng)一制作的戶外廣告、燈飾設(shè)置許可證,。

 申請人經(jīng)廣告載體產(chǎn)權(quán)單位同意并取得戶外廣告設(shè)置許可證后,，方可到工商行政管理部門辦理廣告發(fā)布許可手續(xù)。



 第二十四條 命名市容整潔一條街,、單位,、小區(qū)榮譽稱號，按下列規(guī)定辦理：

 （一）申請人持申請表向所在地區(qū),、縣（市）市政（城管）行政主管部門提出申請,；

 （二）區(qū),、縣（市）市政（城管）行政主管部門對申請表進行審查,，報市市政行政主管部門；

 （三）市市政行政主管部門會同市建設(shè),、規(guī)劃,、園林、土地房屋,、公安,、工商等部門對申請人市容整潔達標工作進行評審；

 （四）評審達標的,，報市批準,，授予重慶市市容整潔榮譽稱號。



 第二十五條 對城市容貌有較大影響的活動或事項,，有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門按規(guī)定審批后送同級市政（城管）行政主管部門備案,；對城市容貌有重大影響的，應(yīng)經(jīng)市人民政府或市市政行政主管部門組織協(xié)調(diào)后審批,。




 第四章 法律責任





 第二十六條 對違反本條例的單位和個人,，由市政（城管）行政主管部門或其所屬的市政管理監(jiān)察支隊及其他依法委托執(zhí)法的監(jiān)察隊伍實施行政處罰。



 第二十七條 有下列行為之一的,，應(yīng)責令改正,，可處五十元以上二百元以下的罰款；情節(jié)嚴重的,，處二百元以上二千元以下的罰款：

 （一）臨街住房,、店堂的落水管,、污水管不采用暗溝、暗管與下水道接通致使污水溢流的,；

 （二）城市中運行的交通運輸工具,，不保持完好、整潔的,；

 （三）違反本條例第十四條第二款的規(guī)定,，管理單位、個人或者作業(yè)者對栽培,、整修或者其他作業(yè)留下的渣土,、枝葉等未及時清除的；

 （四）機動車,、非機動車停放處未按規(guī)定設(shè)置的,。



 第二十八條 有下列行為之一的，應(yīng)責令限期改正,，逾期仍不改正的,，處五十元以上五百元以下的罰款；情節(jié)嚴重的,，處五百元以上五千元以下的罰款,，并可依法采取強制措施，拆除違章建（構(gòu)）筑物,、設(shè)施,、戶外廣告等：

 （一）安裝空調(diào)、排氣扇低于地面二米的,；

 （二）在臨街屋頂,、梯道、立交橋,、地下通道違法搭建的,；

 （三）臨街單位、商店的遮陽篷帳高度低于二點八米,，伸出寬度超過一點五米,，妨礙行道樹綠化和行人通行的；

 （四）在臨街建（構(gòu)）筑物和電桿,、樹上亂貼,、亂畫、亂刻,、違規(guī)掛物,、釘釘?shù)模?
 （五）不及時清除破殘標語、廣告的,；

 （六）戶外燈飾的啟閉時間不按市和區(qū),、縣（市）人民政府的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行的,。



 第二十九條 有下列行為之一的，應(yīng)責令改正,，可處五十元以上二百元以下的罰款,，情節(jié)嚴重的，處一千元以上一萬元以下的罰款,。經(jīng)教育后仍不服從管理的,，可以暫扣或者沒收其經(jīng)營的物品及用具：

 （一）在主干道、主干道與次干道連接部二十米范圍內(nèi),，設(shè)置臨時停車場（站）和臨時攤點,、亭、棚,，從事經(jīng)營活動的,；

 （二）建設(shè)施工單位未按本條例第十三條的規(guī)定履行義務(wù)的；

 （三）未經(jīng)批準,，在非主干道占道設(shè)置臨時攤點,、亭、棚,、停車場（站）,、戶外廣告（燈飾）的。



 第三十條 單位違反本條例規(guī)定,，限期內(nèi)未改正的,，市政（城管）行政主管部門可對其法定代表人和直接責任人處以單位罰款金額百分之十以內(nèi)的罰款,；情節(jié)嚴重拒不改正的,，由其主管部門督促整改并給予行政處分。



 第三十一條 侮辱,、毆打市政（城管）管理監(jiān)察執(zhí)法人員或者阻礙其執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第三十二條 市政、（城管）監(jiān)察執(zhí)法人員應(yīng)嚴格執(zhí)法,，文明執(zhí)法,。有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重,，給予批評教育,、責令停止執(zhí)行職務(wù)，或給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任：

 （一）未著裝,、未出示證件執(zhí)法的；

 （二）未使用統(tǒng)一的市政管理監(jiān)察行政執(zhí)法法律文書及市財政主管部門印制的罰沒專用收據(jù)的,；

 （三）打罵,、侮辱當事人的；

 （四）行政執(zhí)法中損壞,、亂丟亂甩當事人物品,、物件的；

 （五）侵占,、私分沒收,、暫扣的物品、物件的,；

 （六）濫用職權(quán),、徇私枉法、隨意處罰當事人的,；

 （七）玩忽職守,、以權(quán)謀私、貪污受賄的,；

 （八）其他違紀違法行為,。



 第三十三條 市或區(qū)、縣（市）市政（城管）行政主管部門,、建制鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處和其他行政管理部門及其工作人員，違反本條例規(guī)定,，擅自批準占道設(shè)置臨時攤點,、亭、棚或臨時停車場,、戶外廣告（燈飾）的,，其批準行為無效，并由其主管部門對直接責任人給予行政處分,。



 第三十四條 當事人對行政機關(guān)作出的具體行政行為不服的,，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

 當事人對行政處罰決定逾期不申請復(fù)議,、不起訴又不履行行政處罰決定的,，由作出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。




 第五章 附則



 第三十五條 本條例適用中的具體問題,，由市市政行政主管部門負責解釋,。



 第三十六條 本條例自1999年9月1日起施行。