• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號】深圳市人民政府令第85號
• 【發(fā)布日期】1999-08-06
• 【生效日期】1999-08-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民政府令

深圳市人民政府令
 
（第85號）
 《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市政排水管理辦法》已經(jīng)1999年8月5日深圳市人民政府二屆第143次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,。自發(fā)布之日起施行。



 市長：李子彬

 一九九九年八月六日



 深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市政排水管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）市政排水管理,，促進(jìn)城市排水事業(yè)發(fā)展,，改善城市環(huán)境，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政排水的規(guī)劃,、建設(shè)及市政排水設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù),、管理,。



 第三條 本辦法所稱市政排水是指直接或間接向市政排水設(shè)施排水。

 本辦法所稱市政排水設(shè)施包括接納,、輸送城市污水,、工業(yè)廢水和雨水的管網(wǎng)、溝渠,、污水泵站,、污水處理廠、污水和污泥最終處置設(shè)施及相關(guān)設(shè)施,。



 第四條 市政排水實(shí)行雨污分流,、污水經(jīng)凈化后排放或回用和市政排水設(shè)施有償使用的原則。



 第五條 市政排水設(shè)施的發(fā)展應(yīng)當(dāng)適應(yīng)特區(qū)城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要,，納入特區(qū)城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,。



 第六條 政府鼓勵市政排水的科學(xué)研究,、推廣先進(jìn)技術(shù)，提高市政排水的現(xiàn)代化水平,。



 第七條 深圳市人民政府城市管理行政主管部門為特區(qū)市政排水的主管部門（以下簡稱市政排水主管部門），依照本辦法規(guī)定履行下列職責(zé)：

 （一）協(xié)助制訂市政排水的產(chǎn)業(yè)政策及市政排水專業(yè)規(guī)劃,，并在職權(quán)范圍內(nèi)組織實(shí)施,；

 （二）參與市政排水設(shè)施工程設(shè)計(jì)方案、施工圖紙的審查和竣工驗(yàn)收,；

 （三）管理和協(xié)調(diào)市政排水業(yè)務(wù),，對市政排水設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一管理和維護(hù)；

 （四）建立健全市政排水檔案資料,，完善市政排水管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,。

 市政排水主管部門可委托市政排水專業(yè)機(jī)構(gòu)行使市政排水的具體管理職責(zé)。



 第八條 市環(huán)境保護(hù)部門對直接排入或經(jīng)市政排水設(shè)施處理凈化后排入自然水體的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測,，依法進(jìn)行水污染防治的監(jiān)督和管理,。

 市規(guī)劃國土、建設(shè),、水務(wù)等部門,，在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，依法管理市政排水工作,。



 第九條 各開發(fā)區(qū),、工業(yè)區(qū)、住宅區(qū),、港口的市政排水管網(wǎng)設(shè)施建成后,，由建設(shè)行政管理部門組織驗(yàn)收，并在驗(yàn)收合格后將其移交給市政排水主管部門統(tǒng)一管理和維護(hù),。

 前款所列單位建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)的排水設(shè)施,，由開發(fā)建設(shè)單位或業(yè)主負(fù)責(zé)管理和維護(hù)，市政排水主管部門對其管理和維護(hù)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,。



 第十條 任何單位和個人有依法使用市政排水設(shè)施的權(quán)利和保護(hù)排水設(shè)施的義務(wù),，對違反本辦法的行為進(jìn)行檢舉和控告。




 第二章 市政排水的規(guī)劃和建設(shè)





 第十一條 市政排水專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要,，并與城市自然水體受納容量和功能相適應(yīng),，與各規(guī)劃小區(qū)的發(fā)展功能相適應(yīng)。

 市政排水專業(yè)規(guī)劃由市規(guī)劃主管部門組織市政排水主管部門和環(huán)境保護(hù),、建設(shè),、水務(wù)等相關(guān)部門進(jìn)行編制，經(jīng)市規(guī)劃委員會批準(zhǔn)后,，由各建設(shè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施,。



 第十二條 市政排水設(shè)施的建設(shè),、改造經(jīng)費(fèi)，由市財政部門根據(jù)市政排水專業(yè)規(guī)劃要求和城市排水事業(yè)發(fā)展需要,，同步安排,。



 第十三條 開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū),、住宅區(qū),、港口及其他單位建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)的排水設(shè)施，應(yīng)與主體工程同步設(shè)計(jì),、同步施工,，并由其建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)。

 開發(fā)區(qū),、工業(yè)區(qū),、住宅區(qū)、港口及其他單位建設(shè)用地紅線范圍的排水設(shè)施項(xiàng)目,，必須納入總體工程預(yù)算,，保證建設(shè)項(xiàng)目中排水設(shè)施的建設(shè)資金。



 第十四條 從事城市市政排水工程設(shè)施,、施工的單位,，必須具備國家規(guī)定的與排水工程規(guī)范相適應(yīng)并經(jīng)市建設(shè)行政主管部門注冊認(rèn)可的專業(yè)資格。



 第十五條 市規(guī)劃國土部門在審定市政排水工程的設(shè)計(jì)方案前,，應(yīng)征求市政排水主管部門的意見,，再按規(guī)定程序核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。



 第十六條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建的市政排水工程竣工后,，建設(shè)單位應(yīng)在6個月內(nèi)完成有市政排水主管部門參與的工程驗(yàn)收,。驗(yàn)收合格的，建設(shè)單位應(yīng)將建成的排水設(shè)施及有關(guān)資料即時移交市政排水主管部門管理,。



 第十七條 市政排水工程的規(guī)劃,、設(shè)計(jì)、驗(yàn)收程序中的審查標(biāo)準(zhǔn)和具體執(zhí)行規(guī)范,，由市規(guī)劃國土部門會同建設(shè),、市政排水主管部門共同制定后公布實(shí)施。




 第三章 排水管理及污水處理措施





 第十八條 市政排水設(shè)施實(shí)行有償使用,。凡直接或間接向市政排水設(shè)施排水的單位和個人,，應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)率交納市政排水設(shè)施有償使用費(fèi)。

 市政排水設(shè)施有償使用費(fèi)?？顚Ｓ?，用于補(bǔ)助市政排水設(shè)施的正常運(yùn)行和維護(hù)。具體收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)由市政府另行規(guī)定,。



 第十九條 市政排水實(shí)行雨水,、污水分流制度,。向市政排水設(shè)施排放的污水，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》和《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》,。排放的污水超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)由排水用戶對污水進(jìn)行預(yù)處理，符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后,，方可排入市政排水設(shè)施,。



 第二十條 凡需向市政排水設(shè)施排水的單位和個體經(jīng)營者（以下簡稱“排水用戶”），應(yīng)向市政排水主管部門申請辦理排水核準(zhǔn)許可手續(xù)和管道接駁手續(xù)后,，方可向市政排水設(shè)施排水。



 第二十一條 排水用戶實(shí)施排水前,，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)排水資料和經(jīng)市規(guī)劃主管部門審定的排水工程設(shè)計(jì)方案及圖紙向市政排水主管部門提出申請,。市政排水主管部門應(yīng)在接到申請之日起1個月內(nèi)作出許可或答復(fù)。

 對符合本辦法第十九條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的排水用戶,，市政排水主管部門審查合格后,，予以頒發(fā)國家統(tǒng)一格式的《排水許可證》并辦理排水管道接駁手續(xù)，接通市政排水設(shè)施,；對不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，市政排水主管部門不予發(fā)證，但應(yīng)書面告知申請人具體理由及整改,、預(yù)處理措施,，待符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后重新提出申請。



 第二十二條 開發(fā)區(qū),、住宅區(qū),、工業(yè)區(qū)及其他建設(shè)工程施工工地在施工過程中需要向市政排水設(shè)施臨時排水的，應(yīng)向市政排水主管部門申領(lǐng)施工工地臨時排水許可證,。



 第二十三條 連接市政排水管道30米以內(nèi)的接管工程,，應(yīng)由建設(shè)單位委托市政排水專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工。



 第二十四條 排水用戶發(fā)生事故或意外事件,，影響市政排水設(shè)施的安全和正常運(yùn)行時,，必須及時報告市政排水主管部門或市政排水專業(yè)機(jī)構(gòu)及市有關(guān)部門，同時采取必要的應(yīng)急措施,，防止污染和造成危害,。



 第二十五條 市政排水主管部門和市政排水專業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)加強(qiáng)城市排水管理,，保證雨水,、污水排放暢通。

 因施工,、維修或發(fā)生緊急情況需中斷使用部分排水設(shè)施時,，市政排水專業(yè)機(jī)構(gòu)及時通知排水用戶并采取相應(yīng)的臨時排水措施,，保證市政排水的正常運(yùn)作；相關(guān)的排水用戶應(yīng)按照通知要求暫停向中斷使用的排水設(shè)施排水,，協(xié)助搶修,。



 第二十六條 投產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)的污水處理廠，必須按設(shè)計(jì)工藝標(biāo)準(zhǔn)要求保證正常運(yùn)行,。




 第四章 排水設(shè)施管理和維護(hù)





 第二十七條 市政排水主管部門應(yīng)加強(qiáng)對市政排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù),、維修和管理，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范及操作規(guī)程,，保障設(shè)施的完好、暢通和正常運(yùn)行,。



 第二十八條 市政排水專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對已排入市政排水設(shè)施的污水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測,，防止超標(biāo)準(zhǔn)排放危害市政排水設(shè)施。



 第二十九條 市政排水主管部門應(yīng)當(dāng)對出水口,、泵站,、切換井等重要的排水設(shè)施及其附屬設(shè)施設(shè)立安全防護(hù)范圍，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,。

 任何單位在市政排水設(shè)施安全防護(hù)范圍內(nèi)施工或進(jìn)行其他可能危害排水設(shè)施安全的作業(yè),，應(yīng)當(dāng)事先報告市政排水主管部門或市政排水專業(yè)機(jī)構(gòu)，并采取相應(yīng)的防護(hù)和補(bǔ)救措施,。因作業(yè)造成市政排水設(shè)施損壞的,，施工單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的維修和賠償責(zé)任。



 第三十條 禁止下列影響排水功能,、損害市政排水設(shè)施的行為：

 （一）向雨水口,、檢查井、明渠傾倒培訓(xùn),、糞便,、化學(xué)藥劑殘液、廢油,、工業(yè)廢渣或直接排入建筑工地未經(jīng)沉淀達(dá)標(biāo)的含泥砂污水,；

 （二）露天貨場、倉庫區(qū)未采取防水措施而使堆放場內(nèi)的物料被沖刷或溶化而隨雨水流入雨水口,、檢查井,、明渠等排水設(shè)施；

 （三）擅自在排水設(shè)施上建造臨時建筑物,、構(gòu)筑物或挖坑取土,；

 （四）擅自連接市政排水管道或穿鑿、挪動、堵塞排水設(shè)施,；

 （五）擅自將污水管道接入雨水管道或?qū)⒂晁艿澜尤胛鬯艿溃?
 （六）擅自將未經(jīng)隔油處理的含油污水直接排入排水設(shè)施,；

 （七）將有毒有害氣體的化學(xué)物或易燃易爆物品隨污水直接排入排水設(shè)施；

 （八）擅自打開井蓋,、雨水篦子等排水設(shè)施進(jìn)行清疏或其他作業(yè)而不設(shè)置安全標(biāo)志,，或者作業(yè)完成后不及時蓋好井蓋、雨水篦子,；

 （九）損壞或盜竊井蓋,、雨水篦子等排水設(shè)施。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十一條 建設(shè)單位委托不具備市政排水工程設(shè)計(jì)施工專業(yè)資格的單位進(jìn)行市政排水工程設(shè)計(jì),、施工的,，市政排水主管部門可提請市建設(shè)行政主管部門責(zé)令建設(shè)單位撤銷委托并按照工程建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定予以處罰。



 第三十二條 擅自使用未經(jīng)驗(yàn)收合格的市政排水設(shè)施的,，由市政排水主管部門責(zé)令其停止使用,；造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 第三十三條 違反本辦法第十九條規(guī)定，向市政排水設(shè)施排放超過國家規(guī)定排水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的污水造成市政排水設(shè)施損害的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任,，并承擔(dān)因超標(biāo)準(zhǔn)排放增加污水處理成本所需的處理費(fèi)用。



 第三十四條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的,，由市政排水主管部門責(zé)令其改正,，并可處以下罰款：

 （一）未申領(lǐng)排水許可證或臨時排水許可證，擅自向市政排水設(shè)施排放污水的,，處3000元以上5000元以下罰款,；

 （二）向市政排水設(shè)施傾倒垃圾、糞便,、化學(xué)藥劑殘液,、廢油、工業(yè)廢渣或直接排入建筑工地未經(jīng)沉淀達(dá)標(biāo)的含泥沙污水的,，處2000元以上3000元以下罰款,；造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；

 （三）未經(jīng)市政排水主管部門同意,，擅自在市政排水設(shè)施上從事建造臨時建筑物、構(gòu)筑物或堆放物品,、挖坑取土,、穿鑿管道等危及、損壞市政排水設(shè)施行為的，處2000元以上3000元以下罰款,；造成損害的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

 （四）排水用戶私自將其排水系統(tǒng)與市政排水設(shè)施連接的,，責(zé)令補(bǔ)辦接駁手續(xù),，并處5000元罰款；

 （五）將污水排向雨水管道的,，或?qū)⒂晁艿澜尤胛鬯艿赖?，?000元罰款；

 （六）擅自開啟檢查井蓋,、雨水篦子等排水設(shè)施或進(jìn)行清疏和其他作業(yè)后不及時蓋好井蓋,、雨水篦子的，對責(zé)任人處3000元以上5000元以下罰款,；造成損害的,，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

 違反本辦法規(guī)定盜竊或故意損壞井蓋,、雨水篦子等排水設(shè)施的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰。



 第三十五條 違反本辦法,，拒不繳納排水設(shè)施有償使用費(fèi)的,，按每日3％征收滯納金。



 第三十六條 無理阻擾或干擾市政排水主管部門或?qū)I(yè)管理機(jī)構(gòu)工作人員依法辦法進(jìn)行市政排水設(shè)施的檢查,、監(jiān)測,、維修、搶修作業(yè)的,，由市政排水主管部門責(zé)令停止阻撓或干擾,；



 第三十七條 當(dāng)情節(jié)嚴(yán)重的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,。當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可依法申請行政復(fù)議，也可直接向人民法院提起訴訟,。

 當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院提起訴訟,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第七章 附則



 第三十八條 本辦法自頒布之日起施行,。