• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政[1999]35號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-08-18
• 【生效日期】1999-08-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府批轉(zhuǎn)省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于 加快我省小企業(yè)改革與發(fā)展意見的通知

 安徽省人民政府批轉(zhuǎn)省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于
 加快我省小企業(yè)改革與發(fā)展意見的通知
 
（皖政〔1999〕35號(hào)）
各市人民政府,、行政公署,，各縣（市）人民政府，省政府各部門,，各直屬機(jī)構(gòu)：

 現(xiàn)將省經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于加快我省小企業(yè)改革與發(fā)展的意見》批轉(zhuǎn)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

 小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，是現(xiàn)代化大生產(chǎn)分工協(xié)作的重要依托,，是推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和優(yōu)化結(jié)構(gòu)的先導(dǎo),，是推動(dòng)體制創(chuàng)新的重要力量。在當(dāng)前推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)過程中,，大力發(fā)展小企業(yè)對(duì)于增加有效供給能力,、創(chuàng)造就業(yè)崗位具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。近幾年來,，省委,、省政府相繼出臺(tái)了關(guān)于小企業(yè)改革與發(fā)展的一系列政策，對(duì)促進(jìn)各類小企業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用,。我省小企業(yè)改革和發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)是好的,，但與實(shí)現(xiàn)我省跨世紀(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)的要求相比，還存在明顯的差距。目前小企業(yè)改革和發(fā)展正面臨一系列新情況,、新問題,，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，各級(jí)政府和有關(guān)部門在堅(jiān)持搞好大中型企業(yè)的同時(shí),，必須切實(shí)加快小企業(yè)的改革和發(fā)展,，以促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定,、健康發(fā)展,。



 安徽省人民政府

 一九九九年八月十八日

 關(guān)于加快我省小企業(yè)改革與發(fā)展的意見

 （安徽省經(jīng)貿(mào)委 一九九九年八月五日）





 一、提高認(rèn)識(shí),，加大力度,，加快小企業(yè)的改革與發(fā)展

 1、加快我省小企業(yè)改革與發(fā)展,，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，保持經(jīng)濟(jì)快速,、持續(xù),、健康、發(fā)展的重要舉措,，各級(jí)政府和有關(guān)部門,，要高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹黨的十五大精神,，緊緊圍繞我省跨世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目錄，以鄧小平同志提出的“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),。統(tǒng)一思想，把握機(jī)遇,，迎難而上,，加大力度，要面向市場(chǎng),，積極引導(dǎo)，放手發(fā)展,。堅(jiān)持城鄉(xiāng)并舉,，各業(yè)并舉，著力優(yōu)化環(huán)境,，務(wù)求國(guó)有,、集體小企業(yè)改革與發(fā)展取得新的突破，推動(dòng)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷壯大,，促進(jìn)各類小企業(yè)更快,、更好地發(fā)展。

 2,、在實(shí)際工作中,，一要堅(jiān)持解放思想與實(shí)事求是的統(tǒng)一，大膽探索,，因地制宜,，為不同類型、不同所有制企業(yè)共同發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,；二要堅(jiān)持改革和發(fā)展并舉,，通過改革活化企業(yè)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,；三是牢固樹立企業(yè)是市場(chǎng)主體的意識(shí),，加快政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化服務(wù),，引導(dǎo)小企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中增強(qiáng)自我發(fā)展能力,；四要堅(jiān)持發(fā)展小企業(yè)和建設(shè)小城鎮(zhèn)的有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,，充分利用城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系,，為各類小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件、提供服務(wù),；五要堅(jiān)持正確處理“抓大”與“活小”的關(guān)系,，通過“抓大”，更好地帶動(dòng)小企業(yè)的成長(zhǎng),，通過“活小”,，更好地促進(jìn)大企業(yè)的發(fā)展。

 3,、力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間,，基本建立起有利于小企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)體系和融資、技術(shù),、人才,、信息等社會(huì)服務(wù)體系，引導(dǎo)各類企業(yè)在公平競(jìng)爭(zhēng)中自主發(fā)展,；努力促使小企業(yè)機(jī)制,、體制轉(zhuǎn)活，結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,，經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平和技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高,，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng),，在質(zhì)和量上都有突破性進(jìn)展，使小企業(yè)吸納勞動(dòng)力就業(yè)的比例達(dá)到70％,，各類小企業(yè)增加值占ＧＤＰ的比重達(dá)到50％左右,。



 二、突出重點(diǎn),，規(guī)范運(yùn)作,，進(jìn)一步加快小企業(yè)改革步伐

 4、小企業(yè)改革要以城鎮(zhèn)國(guó)有,、集體企業(yè)為重點(diǎn),，以明晰產(chǎn)權(quán)和盤活資產(chǎn)為突破口，調(diào)整所有制結(jié)構(gòu),，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化,。積極探索多種有效的改革辦法，充分尊重職工群眾的意愿,，不逃廢債務(wù),，因企制宜，適合什么形式就采取什么形式改革,，達(dá)到完善體制,，活化機(jī)制的目的。在具體工作中,，要規(guī)范評(píng)估,，公開操作，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,。對(duì)已改制的小企業(yè)要堅(jiān)持分類指導(dǎo),，做到鞏固提高、深化完善,、調(diào)整規(guī)范,，不斷取得企業(yè)改革的新突破。

 5,、深入貫徹省政府《關(guān)于加快我省國(guó)有小型企業(yè)改革若干問題的通知》（皖政〔1995〕44號(hào)）精神，繼續(xù)加大國(guó)有小企業(yè)“九個(gè)一批”改革的力度,。重點(diǎn)落實(shí)國(guó)有企業(yè)職工下崗分流,、減員增效、實(shí)施再就業(yè)工程的政策,，加快國(guó)有小企業(yè)改制重組,。要以提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力、影響力為目標(biāo),，堅(jiān)持有進(jìn)有退,、有所為有所不為的方針,，通過破產(chǎn)、兼并,、出售,、退二進(jìn)三等辦法，努力促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)重組和盤活,。鼓勵(lì)職工認(rèn)購(gòu)企業(yè)股權(quán),，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有小企業(yè)股份制和股份合作制改革。

 6,、積極推進(jìn)城鎮(zhèn)集體小企業(yè)改革,，探索適合城鎮(zhèn)集體企業(yè)特點(diǎn)的資產(chǎn)組織形式和管理體制。進(jìn)一步深化集體企業(yè)內(nèi)部改革,，鼓勵(lì)集體企業(yè)積極吸收各種經(jīng)濟(jì)成份參股入股,，發(fā)展混合型經(jīng)濟(jì)；允許職工在企業(yè)內(nèi)部相互轉(zhuǎn)讓股份,，改善股權(quán)結(jié)構(gòu),；鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者、技術(shù)和管理人員持大股,；鼓勵(lì)企業(yè)增大職工股占企業(yè)總股本的比例,，增強(qiáng)職工股東意識(shí)；鼓勵(lì)和提倡技術(shù)等生產(chǎn)要素入股,，參與收益分配,。

 7、大力推進(jìn)各類小企業(yè)改革,。鼓勵(lì)各類企業(yè)間相互參股,、控股；鼓勵(lì)非公有制企業(yè)和個(gè)人購(gòu)買,、租賃,、承包國(guó)有和集體企業(yè)；引導(dǎo)個(gè)體,、私營(yíng)企業(yè)向合伙制,、公司制方向發(fā)展，推進(jìn)企業(yè)制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,。



 三,、解放思想，放手放活,，大力促進(jìn)各類小企業(yè)快速發(fā)展

 8,、在放開放活公有制小企業(yè)的同時(shí)，重點(diǎn)放手發(fā)展各類非公有制企業(yè),，把大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為我省發(fā)展小企業(yè)的著力點(diǎn)和突破口,。深入貫徹省委《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決定》（皖發(fā)〔1998〕2號(hào)）和《關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展若干問題的決定》（皖發(fā)〔1998〕6號(hào)）,，進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化措施,，狠抓落實(shí),。要進(jìn)一步落實(shí)“四不限”政策，在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,，有市場(chǎng),、有效益、無污染的前進(jìn)下,，放手,、放開發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，能發(fā)展什么就發(fā)展什么,，能發(fā)展多快就發(fā)展多快,。要積極發(fā)展各類個(gè)體、私營(yíng)商貿(mào)園區(qū),、工業(yè)園區(qū),、經(jīng)濟(jì)發(fā)展園區(qū)，對(duì)園區(qū)內(nèi)新辦的獨(dú)立核算小企業(yè),，可按規(guī)定減免稅,。對(duì)大型零售市場(chǎng)實(shí)行統(tǒng)一管理，有關(guān)規(guī)費(fèi)由管理辦公室統(tǒng)一收繳,，各部門一律不得進(jìn)場(chǎng)收費(fèi),。要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，圍繞資源和農(nóng)副產(chǎn)品的深加工,、精加工,，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放,，積極引進(jìn)和利用外資,，大力發(fā)展“三資”企業(yè)。

 9,、加大小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，扶優(yōu)限劣，淘汰落后,。對(duì)小企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍和產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo),，堅(jiān)決關(guān)閉浪費(fèi)資源、技術(shù)落后,、質(zhì)量低劣、污染嚴(yán)重的小造紙,、小煤礦,、小玻璃,、小水泥、水火電等企業(yè),；突出技術(shù)和生態(tài)標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)生產(chǎn)高科技產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,、資源綜合利用產(chǎn)品,、農(nóng)副業(yè)深加工產(chǎn)品、旅游創(chuàng)匯產(chǎn)品的小企業(yè),，給予大力扶持,。重點(diǎn)發(fā)展以高新技術(shù)產(chǎn)品為主的小企業(yè)，大力發(fā)展以安置下崗職工為主的就業(yè)型小企業(yè),，及以倉(cāng)儲(chǔ),、配送、分銷,、信息服務(wù)和社區(qū)服務(wù)為主的新型服務(wù)小企業(yè),；鼓勵(lì)國(guó)有工業(yè)小企業(yè)通過轉(zhuǎn)產(chǎn)、出售,、退二進(jìn)三等方式,，逐步退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域；加快大中型企業(yè)分離其社會(huì)服務(wù)性機(jī)構(gòu),，成立獨(dú)立的法人實(shí)體,，或剝離輔助車間和分廠，成為具有獨(dú)立法人資格的小企業(yè),；鼓勵(lì)小企業(yè)圍繞優(yōu)勢(shì)企業(yè),、名牌產(chǎn)品和先進(jìn)技術(shù)開展協(xié)作與配套，搞好專業(yè)分工協(xié)作,，走小而專,、小而精、小而特的發(fā)展路子,。



 四,、加強(qiáng)企業(yè)管理，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,，努力提升小企業(yè)整體素質(zhì)

 10,、推進(jìn)小企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換，加強(qiáng)小企業(yè)內(nèi)部管理,。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍建設(shè),，改革經(jīng)營(yíng)者選拔、任用辦法,，積極推行招標(biāo)選聘,、民主選舉,，建立經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制。積極試行年薪制,、獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)營(yíng)者期權(quán)期股,、允許經(jīng)營(yíng)者持大股、建立補(bǔ)充商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金等,，建立經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)機(jī)制,。加強(qiáng)企業(yè)審計(jì)監(jiān)督制度建設(shè)，對(duì)國(guó)有小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行年度審計(jì)和任期目標(biāo)審計(jì),，建立經(jīng)營(yíng)者約束機(jī)制,。提倡小企業(yè)實(shí)行會(huì)計(jì)委托制，實(shí)行企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理,。深化小企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng),、人事、分配制度改革,，建立企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,，增強(qiáng)企業(yè)活力。

 11,、認(rèn)真貫徹《安徽省企業(yè)技術(shù)進(jìn)步條例》,，增強(qiáng)小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)企業(yè)加速折舊,，增大自籌資金能力,，加大對(duì)技術(shù)進(jìn)步的投入。鼓勵(lì)和支持科研單位,、科技人員加盟和領(lǐng)辦,、創(chuàng)辦科技型小企業(yè)。加強(qiáng)與國(guó)外政府與國(guó)際組織的經(jīng)濟(jì)合作,，積極引進(jìn)外資和國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和智力,，引進(jìn)外國(guó)政府基金和貸款，增大對(duì)小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新的支持和投入,；積極爭(zhēng)取有關(guān)小企業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的中外合作項(xiàng)目,，為發(fā)展我省小企業(yè)服務(wù)。



 五,、加強(qiáng)指導(dǎo),，強(qiáng)化服務(wù)，進(jìn)一步創(chuàng)造有利于加快小企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境

 12,、進(jìn)一步研究制定和落實(shí)有利于促進(jìn)小企業(yè)改革,、發(fā)展的政策。對(duì)企業(yè)實(shí)施破產(chǎn)時(shí)，屬增值稅一般納稅人的企業(yè)銷售存貨業(yè)務(wù),，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)后,，可按實(shí)際動(dòng)用存貨數(shù)來抵扣期初存貨已征稅款。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并困難企業(yè),，被兼并企業(yè)債權(quán)、債務(wù)隨同企業(yè)一并有償轉(zhuǎn)讓給兼并方的,，兼并方期初庫(kù)存可不作銷售,，其已征收的稅款余額，按比例予以分期攤銷,；屬縣（市）以上政府立項(xiàng)批準(zhǔn)兼并或移地重建的特殊項(xiàng)目,，其土地審批權(quán)限內(nèi)的轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)所得的收入，經(jīng)財(cái)稅部門審核后,，其企業(yè)所得稅實(shí)行先征后返政策,；被兼并企業(yè)兼并前尚未彌補(bǔ)的經(jīng)營(yíng)虧損，要在稅收法規(guī)規(guī)定的彌補(bǔ)期限的剩余時(shí)限內(nèi),，由稅前利潤(rùn)延續(xù)彌補(bǔ),。鼓勵(lì)創(chuàng)辦安置下崗職工就業(yè)的各類小企業(yè)，其安置下崗職工從事社區(qū)服務(wù)的,，享受省規(guī)定的對(duì)國(guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策,。進(jìn)一步簡(jiǎn)化小額納稅戶的納稅手續(xù)，大幅度放寬小企業(yè)開辦條件,，簡(jiǎn)化小企業(yè)申辦手續(xù),。對(duì)有關(guān)小企業(yè)符合最近《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和對(duì)策建議＞的通知》（中發(fā)〔1999〕12號(hào)）規(guī)定的各項(xiàng)政策,，各地要采取措施,，幫助企業(yè)用足、用好,、用活,。

 13、進(jìn)一步改善對(duì)小企業(yè)的融資服務(wù),。國(guó)家商業(yè)銀行要落實(shí)有關(guān)金融政策,，加強(qiáng)銀企協(xié)作，提高對(duì)中小企業(yè)貸款比例,，積極開辦小企業(yè)高新技術(shù)專項(xiàng)貸款,、兼并收購(gòu)貸款、再就業(yè)貸款,、小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保和抵押貸款業(yè)務(wù),，對(duì)小企業(yè)的“兩有產(chǎn)品”實(shí)行封閉貸款。改進(jìn)對(duì)小企業(yè)的金融服務(wù)，地方城市商業(yè)銀行,、城市和農(nóng)村信用社的信貸資金應(yīng)主要用于支持小企業(yè)發(fā)展,。按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，建立各級(jí)小企業(yè)貸款擔(dān)?；?，逐步形成覆蓋全省的小企業(yè)信用擔(dān)保體系，為列入重點(diǎn)扶持對(duì)象的小企業(yè)貸款提供擔(dān)保,，分散金融貸款風(fēng)險(xiǎn),，引導(dǎo)金融資金向小企業(yè)流動(dòng)。同時(shí),，要拓寬融資渠道,，鼓勵(lì)各類小企業(yè)通過互聯(lián)互保、吸資參股,、引資合作,、資產(chǎn)出讓、建立民間投資風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)?；鸬确绞交I集資金,，逐步形成有利于小企業(yè)發(fā)展的社會(huì)化融資服務(wù)體系。

 14,、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)技術(shù)服務(wù),。積極組織國(guó)家級(jí)、省級(jí)科研院所,、大專院校,、大型企業(yè)集團(tuán)的技術(shù)創(chuàng)新中心，為小企業(yè)技術(shù)開發(fā)提供指導(dǎo),、信息查詢,、人才培訓(xùn)等多方位的服務(wù)。進(jìn)一步建立健全各級(jí)政府企業(yè)技術(shù)開發(fā)基金,，加強(qiáng)對(duì)小企業(yè),、特別是科技型小企業(yè)的投入，對(duì)科技型小企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新給予一定的貼息支持,；對(duì)國(guó)有小企業(yè)技術(shù)含量高,、市場(chǎng)前景好的新上技改項(xiàng)目，給予注入一定比例資本金的支持,。

 15,、大力發(fā)展各類中介組織，進(jìn)一步建立有利促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展的中介服務(wù)體系,。建立和完善各級(jí)小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心,，為小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資金流動(dòng)和產(chǎn)權(quán)交易提供服務(wù)；加強(qiáng)小企業(yè)信息網(wǎng)建設(shè),，拓寬信息渠道,，建立包括提供國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù),、物資,、人才等信息內(nèi)容的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)體系，定期發(fā)布公共信息,，為小企業(yè)提供信息服務(wù),；加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)，建立優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人才庫(kù)和企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)人員評(píng)估中心,，為小企業(yè)提供人才推薦和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等咨詢服務(wù)；發(fā)展和建立各級(jí)小企業(yè)服務(wù)中心,，為小企業(yè)人才培訓(xùn),、技術(shù)推廣、組織貿(mào)易洽談和商品展示與交易活動(dòng)提供服務(wù),；建立各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢服務(wù)組織,，并發(fā)揮各類協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體組織的作用,，為小企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,、營(yíng)銷策略、質(zhì)量認(rèn)證,、ＣＩ策劃等提供管理咨詢服務(wù),；建立有效的行業(yè)自律機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理,、監(jiān)督和指導(dǎo),。

 16、各級(jí)政府,、各有關(guān)部門要按照政企分開的原則,，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù),，積極營(yíng)造有利于小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境,。要綜合運(yùn)用各種手段，幫助企業(yè)通過市場(chǎng)獲得資源和要素,，努力解決小企業(yè)改革與發(fā)展中的各種困難和問題,。要進(jìn)一步理順企業(yè)管理體制，從實(shí)際出發(fā),，積極探索屬地管理等有利于小企業(yè)發(fā)展的管理模式,。各地要進(jìn)一步加大糾風(fēng)治亂力度，建立“三亂”舉報(bào)中心，健全舉報(bào),、查處制度,，嚴(yán)肅查處“三亂”行為，努力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。各級(jí)政府,、各有關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào),，形成合力,，努力促進(jìn)小企業(yè)更快、更好地發(fā)展,。