• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市人大常委會
• 【發(fā)布文號】公告第6號
• 【發(fā)布日期】2009-06-09
• 【生效日期】2009-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦
• 【所屬類別】地方法規(guī)

包頭市五當召保護管理條例

包頭市五當召保護管理條例 







 （2009年2月26日包頭市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過 2009年5月22日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準 2009年6月9日包頭市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第6號公布 自2009年8月1日起施行）




第一條 為了加強對五當召的保護和管理,，促進地方經(jīng)濟,、社會、文化協(xié)調(diào)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國文物保護法》,、國務(wù)院《
宗教事務(wù)條例》和《
內(nèi)蒙古自治區(qū)文物保護條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際,，制定本條例,。




第二條 五當召保護管理及其相關(guān)資源利用，應(yīng)當遵守本條例,。




第三條 五當召保護管理工作,，遵循嚴格保護、科學規(guī)劃,、統(tǒng)一管理,、合理利用的原則。




第四條 市人民政府民族宗教事務(wù)行政主管部門負責五當召保護的監(jiān)督管理工作,。五當召管理機構(gòu)負責具體的文物保護,、宗教事務(wù)和旅游管理工作。



 文物行政管理部門應(yīng)當加強對五當召文物保護工作的指導監(jiān)督,。



 五當召所在區(qū)人民政府、市發(fā)展和改革,、規(guī)劃,、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源,、林業(yè),、水務(wù)、環(huán)保,、旅游、公安,、工商,、財政等部門在各自的職責范圍內(nèi)，做好五當召保護管理的相關(guān)工作,。



 五當召的保護管理要充分發(fā)揮寺廟教務(wù)管理機構(gòu)的作用,。




第五條 五當召的保護管理經(jīng)費，列入市本級財政預算,。經(jīng)批準的其他收入,，用于文物保護及宗教管理等支出，?？顚Ｓ?。



 鼓勵社會力量參與五當召的保護，開展多種形式的合作與交流,。




第六條 五當召是全國重點文物保護單位,，依法有其保護范圍和建設(shè)控制地帶：



 （一）保護范圍：東至東沙林慶東山頂,，西至查干召西山頂,，南至林肯布郎格大橋，北至敖包山頂向北延伸500米,；



 （二）建設(shè)控制地帶：以保護范圍為基礎(chǔ)向四周延伸3公里,，即西南至東經(jīng)100°15′24″，北緯40°44′7.3″,，西北至東經(jīng)110°15′24″,，北緯40°51′23.5″,，東北至東經(jīng)110°21′41.8″，北緯40°51′23.5″,，東南至東經(jīng)110°21′41.8″,，北緯40°44′7.3″。




第七條 在五當召保護范圍和建設(shè)控制地帶依法設(shè)立的保護標志和界樁,，任何單位和個人不得擅自移動和破壞,。




第八條 市民族宗教事務(wù)行政主管部門會同五當召所在區(qū)人民政府和市相關(guān)部門采取措施，恢復和改善五當召的生態(tài)環(huán)境,；禁止在五當召保護范圍和建設(shè)控制地帶損壞樹木,、草地、水源,、山體等自然風貌和資源,。




第九條 市民族宗教事務(wù)行政主管部門會同相關(guān)部門和五當召所在區(qū)人民政府，組織編制五當召保護規(guī)劃,，經(jīng)市人民政府批準后實施,。




第十條 五當召保護范圍內(nèi)，除下列工程外不得進行其他工程建設(shè)或者爆破,、鉆探,、挖掘等作業(yè)：



 （一）對古建筑物、附屬建筑物修繕,；



 （二）對全部毀壞的古建筑物,、附屬建筑物進行重建；



 （三）防火,、防雷,、防盜、防自然損壞等保護性設(shè)施建設(shè),；



 （四）與五當召古建筑相關(guān)的配套設(shè)施,。




第十一條 五當召保護范圍內(nèi)古建筑物、附屬建筑物的修繕工程,，必須制定修繕計劃,，經(jīng)市文物行政管理部門審核按照法定程序上報批準后實施。



 對古建筑物,、附屬建筑物進行修繕,，不得改變原狀。



 承擔工程勘查,、設(shè)計,、施工、監(jiān)理的單位，必須具備相應(yīng)等級的資質(zhì),。




第十二條 五當召保護范圍內(nèi)全部毀壞的古建筑物,、附屬建筑物需要在原址重建的，由五當召管理機構(gòu)向市民族宗教事務(wù)管理部門文物行政管理部門和城建規(guī)劃部門提出重建申請,，依法經(jīng)批準后實施,。




第十三條 五當召建設(shè)控制地帶新建建筑物、構(gòu)筑物,、園林景觀的風格、色調(diào),、高度,、體量必須與五當召的整體歷史風貌和自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。




第十四條 市人民政府應(yīng)當組織相關(guān)部門對五當召保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的建筑物,、構(gòu)筑物的合法性進行定期的檢查,，危害五當召安全或者破壞其歷史風貌的，要及時上報自治區(qū)人民政府處理,。




第十五條 五當召保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)禁止下列行為：



 （一）建設(shè)污染五當召及其環(huán)境的設(shè)施,；



 （二）建設(shè)與民族傳統(tǒng)習俗、宗教儀規(guī)不相協(xié)調(diào)的設(shè)施,；



 （三）未經(jīng)批準設(shè)置監(jiān)測,、測量標志；



 （四）濫采亂伐林木,、放牧毀壞植被,；



 （五）野外用火，禁煙區(qū)吸煙,、燃放煙花爆竹,；



 （六）在建筑物、附屬建筑物上涂污,、刻劃,；



 （七）在設(shè)有禁止拍攝標志的館藏文物展館、陳列館內(nèi)拍攝,；



 （八）在宗教活動區(qū)域內(nèi)張貼廣告,、使用高音喇叭或者以其他方式造成高噪音污染；



 （九）損害各類公共設(shè)施,；



 （十）法律法規(guī)禁止的其他行為,。




第十六條 五當召管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全安全保衛(wèi)和消防管理制度，制定火災(zāi),、水災(zāi),、地震等應(yīng)急預案，配備符合消防安全要求的滅火器具以及專職或者兼職消防人員。



 五當召周圍的通道,、出入口必須保持暢通,。




第十七條 五當召現(xiàn)存建筑物收藏、陳列貴重文物的展廳,、庫房等重點部位,，應(yīng)當安裝防盜、防雷等報警防護裝置,。



 安裝其他電器,、電力、電信等設(shè)施,，應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,，不得破壞五當召建筑物、構(gòu)筑物和相關(guān)文物,，不得影響景區(qū)的人文和自然景觀,。




第十八條 五當召管理機構(gòu)應(yīng)當區(qū)分文物等級，建立藏品檔案和管理制度,，并報市民族宗教事務(wù)行政主管部門和文物行政管理部門備案,。



 館藏文物的提取使用必須按照法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),。




第十九條 五當召館藏文物,，設(shè)立專庫由專人負責保管。修復館藏文物,，應(yīng)當根據(jù)館藏文物等級,，依法報經(jīng)相應(yīng)的文物行政管理部門批準，不得改變館藏文物原狀,。




第二十條 五當召的旅游開發(fā)應(yīng)當遵循保護規(guī)劃,，不得對五當召寺廟造成損壞，不得破壞五當召整體歷史風貌和自然環(huán)境,。



 進入五當召保護范圍和建設(shè)控制地帶的人員,，應(yīng)當遵守五當召相關(guān)的管理制度。




第二十一條 五當召停車場,，按照保護規(guī)劃設(shè)置,，入?yún)^(qū)線路配置專用環(huán)保游覽車和非機動游覽車。




第二十二條 利用五當召保護范圍和建設(shè)控制地帶的文物及其建筑物進行拍攝電影,、電視等藝術(shù)創(chuàng)作活動,，應(yīng)當按照法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),。




第二十三條 五當召保護范圍和建設(shè)控制地帶逐步推廣使用安全清潔能源,。



 在五當召保護范圍內(nèi)的經(jīng)營場所必須采用清潔燃料,，禁止直接使用燃煤。




第二十四條 違反本條例第七條規(guī)定,，移動或者破壞保護標志和界樁的,，由公安部門責令改正或者限期恢復原狀，并處50元以上200元以下罰款,；造成損失的,，依法予以賠償。




第二十五條 違反本條例第十條規(guī)定,，擅自在五當召保護范圍內(nèi)進行其他工程建設(shè)或者爆破,、鉆探、挖掘等作業(yè)的,，由市文物行政管理部門責令改正,，造成嚴重后果的，除賠償損失外,，并處5萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第二十六條 違反本條例第十五條第（一）項規(guī)定，在五當召保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi),，建設(shè)污染五當召及其環(huán)境設(shè)施的,，由環(huán)保行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰,。




第二十七條 違反本條例第十五條第（二）至（九）項規(guī)定的,，由市民族宗教事務(wù)行政部門或者其授權(quán)的五當召管理機構(gòu)責令改正，并處100元以上500元以下的罰款,。法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定,。




第二十八條 違反本條例第二十二條規(guī)定，未經(jīng)批準利用五當召保護范圍和建設(shè)控制地帶的文物及其建筑物進行拍攝電影,、電視等藝術(shù)創(chuàng)作活動,，由市文物行政管理部門責令改正，并對個人處2000元以上5000元以下的罰款,，對單位處5000元以上2萬元以下的罰款,。




第二十九條 市民族宗教事務(wù)行政主管部門、文物行政管理部門,、五當召管理機構(gòu)的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊,，由其所在單位或者有關(guān)機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。




第三十條 本條例自2009年8月1日起施行,。