• 【發(fā)布單位】黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】公告第19號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-06-12
• 【生效日期】2009-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】黑龍江省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例

黑龍江省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例 

(黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第19號(hào)）





 《黑龍江省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》已由黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于2009年6月12日通過,，現(xiàn)予公布,，自2009年10月1日起施行。



 黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)



 2009年6月12日



 （2009年6月12日黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過）




第一章 總 則




第一條 為保護(hù)地質(zhì)環(huán)境,，合理利用地質(zhì)環(huán)境資源,，防治地質(zhì)災(zāi)害，保障國家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,，制定本條例。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開發(fā),、地質(zhì)環(huán)境保護(hù),、地質(zhì)災(zāi)害防治以及其他對地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生影響的活動(dòng)，適用本條例,。



 本條例所稱地質(zhì)環(huán)境,，是指人類活動(dòng)所涉及的地表至地下的空間環(huán)境以及地質(zhì)遺跡、地質(zhì)災(zāi)害等,。 本條例所稱地質(zhì)災(zāi)害,，是指由于自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡,、泥石流,、地面塌陷、地裂縫,、地面沉降,、地表生態(tài)改變等與地質(zhì)作用有關(guān)的危害。




第三條 地質(zhì)環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主,，政府主導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合,，誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰治理,、誰投資誰受益的原則,。




第四條 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織和督促有關(guān)部門,、單位和個(gè)人采取有效措施,，保護(hù)、治理和改善地質(zhì)環(huán)境,，防治地質(zhì)災(zāi)害,。



 地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)的縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治所需經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算。



 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策,，鼓勵(lì)和支持地質(zhì)環(huán)境治理活動(dòng),，并對取得顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




第五條 縣以上人民政府國土資源主管部門（以下簡稱國土資源主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理，并組織實(shí)施本條例,。



 縣以上人民政府發(fā)展與改革,、財(cái)政、環(huán)境保護(hù),、水行政,、農(nóng)業(yè)、林業(yè),、氣象,、建設(shè)、交通,、旅游等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)做好有關(guān)的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作,。




第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)地質(zhì)環(huán)境的義務(wù)，對破壞地質(zhì)環(huán)境,、造成或者可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào),。




第二章 地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和項(xiàng)目管理




第七條 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級人民政府的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,，并納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,。跨行政區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,，由其共同的上一級人民政府組織編制,。




第八條 地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀及問題、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理,、開采礦泉水和地?zé)崴牡刭|(zhì)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)遺跡保護(hù),、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測,、地質(zhì)災(zāi)害防治等內(nèi)容。




第九條 縣以上人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃以及水利、鐵路,、交通,、旅游、能源等建設(shè)規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)符合地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的要求,，同級國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)對上述規(guī)劃的編制提供相關(guān)地質(zhì)環(huán)境及保護(hù)的論證意見。




第十條 縣以上國土資源主管部門和財(cái)政部門,，對由探礦權(quán),、采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款投入的礦山地質(zhì)環(huán)境治理,、地質(zhì)遺跡保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害治理等項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目）的立項(xiàng),、設(shè)計(jì)和投資預(yù)算組織專家進(jìn)行評審后審批,，并按照職責(zé)做好項(xiàng)目監(jiān)管。



 項(xiàng)目設(shè)計(jì),、投資預(yù)算確定后,，如遇特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)程序?qū)徍?，并?bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。




第十一條 由社會(huì)資金投入的礦山地質(zhì)環(huán)境治理和地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，可以根據(jù)治理的難易程度和投入產(chǎn)出比率給予投資人一定年限的治理成果使用權(quán),?？h以上國土資源等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)。




第十二條 項(xiàng)目管理實(shí)行項(xiàng)目法人制,、資質(zhì)準(zhǔn)入制,、招標(biāo)投標(biāo)制、合同制,、工程監(jiān)理制和工程效果責(zé)任追究制,。



 項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定組織實(shí)施,。



 項(xiàng)目資金實(shí)行專戶管理,，?？顚Ｓ?，單獨(dú)核算。




第十三條 項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的實(shí)施期限內(nèi)完成,，由省國土資源主管部門和財(cái)政部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收,。




第三章 地質(zhì)環(huán)境保護(hù)措施



 第一節(jié) 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)




第十四條 依法取得礦產(chǎn)資源開采權(quán)的單位和個(gè)人（以下簡稱采礦權(quán)人）,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境,、防治礦山地質(zhì)災(zāi)害的義務(wù)，依法做好水土保持,、植被恢復(fù)和土地復(fù)墾工作,，避免或者防止發(fā)生次生地質(zhì)災(zāi)害。



 開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)和礦山安全的法律,、法規(guī),，按照國家有關(guān)規(guī)定處置廢水、廢氣,、廢渣,、廢石和尾礦等廢棄物。




第十五條 采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境勘查評價(jià)并編寫礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案,，經(jīng)專家評審確認(rèn)后,，報(bào)省國土資源主管部門批準(zhǔn)。



 已投入生產(chǎn)的礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理方案,，報(bào)經(jīng)省國土資源主管部門審批后實(shí)施。



 采礦權(quán)人擴(kuò)大開采規(guī)模,、變更礦區(qū)范圍或者開采方式的,，應(yīng)當(dāng)重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。



 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 （一）礦山基本情況及地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀,；



 （二）礦山地質(zhì)環(huán)境勘查評價(jià)對礦山地質(zhì)環(huán)境問題的分析、預(yù)測,、評估的結(jié)論性意見,；



 （三）礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理措施及其資金保障；



 （四）礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的經(jīng)濟(jì),、社會(huì)、環(huán)境效益分析,；



 （五）國家規(guī)定的其他內(nèi)容,。




第十六條 經(jīng)過恢復(fù)治理的礦山地質(zhì)環(huán)境應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：



 （一）破壞或者廢棄的土地達(dá)到可供利用的狀態(tài)；



 （二）對采礦活動(dòng)遺留的礦坑,、廢石,、尾礦等進(jìn)行防護(hù)處理，達(dá)到安全狀態(tài),；



 （三）地質(zhì)災(zāi)害隱患得到有效排除,；



 （四）各類廢棄物處置達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),；



 （五）采場和礦山固體廢棄物堆放場的植被得到恢復(fù)；



 （六）礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證書（以下簡稱保證書）中承諾的義務(wù)全面履行,。



 對具有觀賞,、科研價(jià)值的礦山遺跡，鼓勵(lì)開發(fā)為地質(zhì)地貌景觀保護(hù)區(qū),、旅游區(qū)或者礦山公園,。




第十七條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案中確定的各項(xiàng)責(zé)任和其他法定義務(wù)，與縣以上國土資源主管部門簽訂保證書,。




第十八條 保護(hù)和恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境實(shí)行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金（以下簡稱保證金）制度,。



 保證金是采礦權(quán)人預(yù)交的用于依法履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)的預(yù)備金。保證金數(shù)額由縣以上國土資源主管部門按照不得低于礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)所需費(fèi)用核定,，由采礦權(quán)人一次性預(yù)提或者分年度預(yù)提,，按規(guī)定存入財(cái)政部門指定銀行開設(shè)的保證金賬戶，并列入采礦成本,，實(shí)行采礦權(quán)人所有,，政府監(jiān)管，?？顚Ｓ?。



 保證金繳存標(biāo)準(zhǔn)和管理的具體辦法，由省財(cái)政部門會(huì)同國土資源,、環(huán)境保護(hù)部門制定,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。




第十九條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取采礦許可證或者進(jìn)行許可證年檢時(shí),，向所在地國土資源主管部門提交保證書和繳存保證金的憑據(jù),。



 未按本條例規(guī)定進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境勘查評價(jià)并編制礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案、未簽訂保證書或者未繳存保證金的,，縣以上國土資源主管部門不予辦理采礦權(quán)審批,、年檢、擴(kuò)儲(chǔ)等相關(guān)手續(xù),。




第二十條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)已經(jīng)確認(rèn)的礦山地質(zhì)環(huán)境勘查評價(jià),、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案和保證書的要求，對因采礦活動(dòng)破壞的礦山地質(zhì)環(huán)境實(shí)行分階段治理或者集中治理,。



 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織國土資源,、環(huán)境保護(hù)等部門，對管轄范圍內(nèi)的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。



 無責(zé)任人的滅失礦山的地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理,，由縣以上人民政府組織本級國土資源主管部門及有關(guān)單位根據(jù)實(shí)際情況和條件，區(qū)分輕重緩急，分期實(shí)施,。




第二十一條 采礦權(quán)人完成階段性或者全部地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作的,，均可申請檢查驗(yàn)收。經(jīng)省國土資源,、環(huán)境保護(hù),、財(cái)政等部門現(xiàn)場驗(yàn)收合格的，退回已經(jīng)繳存的保證金本息,；經(jīng)驗(yàn)收不合格的,，由省國土資源主管部門責(zé)令限期治理達(dá)標(biāo)。未按要求治理或者逾期仍未治理達(dá)標(biāo)的,，由縣以上國土資源主管部門組織治理,，所需費(fèi)用從保證金中支付，超出部分由采礦權(quán)人承擔(dān),。




第二十二條 采礦權(quán)人對因采礦而挖損,、塌陷、壓占的土地進(jìn)行治理后可用于耕種的,，經(jīng)驗(yàn)收可以依法折抵建設(shè)占用耕地的補(bǔ)償指標(biāo),；從廢石、尾礦中回收礦產(chǎn)品的,，可以依法減免礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),。




第二十三條 采礦權(quán)人開采礦產(chǎn)資源過程中造成嚴(yán)重地質(zhì)環(huán)境破壞或者誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，應(yīng)當(dāng)立即停止采礦活動(dòng),，采取必要的恢復(fù)治理措施,，并及時(shí)向所在地縣以上國土資源主管部門報(bào)告。



 采剝,、削坡和堆放尾礦,、廢渣，應(yīng)當(dāng)按照開采方案和治理方案執(zhí)行,。



 采礦,、選（洗）礦形成的廢液和污水，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,，達(dá)標(biāo)排放,。




第二十四條 采礦權(quán)人向所在地縣以上國土資源主管部門報(bào)送的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況年度報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容,。



 第二節(jié) 開采礦泉水,、地?zé)崴牡刭|(zhì)環(huán)境保護(hù)



 第二十五條開采礦泉水、地?zé)崴?，?yīng)當(dāng)在取得取水許可證后，到省國土資源主管部門辦理礦泉水、地?zé)崴醋缘怯浐筒傻V登記,，并按規(guī)定進(jìn)行年檢,。



 第二十六條開采礦泉水、地?zé)崴畱?yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境勘查評價(jià),。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照水源地保護(hù)規(guī)劃,，做好水源保護(hù)和衛(wèi)生防護(hù)工作，并接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督管理,。



 地?zé)崴Y源利用后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行達(dá)標(biāo)排放或者采取達(dá)標(biāo)回灌,。




第二十七條 采礦權(quán)人開采礦泉水、地?zé)崴?，?yīng)當(dāng)按照省國土資源主管部門批準(zhǔn)的開采方案進(jìn)行,，適時(shí)對水位、水量,、水溫,、水質(zhì)等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，并接受發(fā)證機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理,。



 第三節(jié) 地質(zhì)遺跡保護(hù)




第二十八條 地質(zhì)遺跡是指在地球演化的漫長地質(zhì)歷史時(shí)期,，由于各種內(nèi)外動(dòng)力地質(zhì)作用，形成,、發(fā)展并遺留下來的不可再生的地質(zhì)自然遺產(chǎn),。



 下列地質(zhì)遺跡應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定設(shè)立地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)或者地質(zhì)公園予以保護(hù)和利用：



 （一）具有重大科學(xué)研究價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、地質(zhì)剖面,、重要的古生物化石分布區(qū),；、



 （二）具有重大科學(xué)研究和觀賞價(jià)值的火山,、瀑布,、巖洞、石林,、巖體等奇特地質(zhì)景觀和巖石,、礦物的典型產(chǎn)地；



 （三）具有科學(xué)研究意義的典型地質(zhì)災(zāi)害遺跡,；



 （四）法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立保護(hù)區(qū)的其他地質(zhì)遺跡。



 地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)和地質(zhì)公園（以下統(tǒng)稱地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)）可以根據(jù)實(shí)際情況分為核心區(qū),、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū),。




第二十九條 對地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)和分布在風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園或者其他類型自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的地質(zhì)遺跡,，以及獨(dú)立存在,、具有保護(hù)價(jià)值的地質(zhì)遺跡，所在地縣以上人民政府及有關(guān)主管部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)人員，并采取有效措施加以保護(hù),，所需經(jīng)費(fèi)由所在地人民政府承擔(dān),。




第三十條 禁止在地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)，從事開礦,、采石,、取土、放牧,、墾荒,、伐木以及其他對地質(zhì)遺跡有損壞的活動(dòng)。



 禁止在地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)和其他地質(zhì)遺跡保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)對地質(zhì)遺跡有影響的建筑設(shè)施,。經(jīng)批準(zhǔn)已建成并對地質(zhì)遺跡造成污染或者破壞的建筑設(shè)施,，由所在地國土資源主管部門責(zé)令限期治理或者采取補(bǔ)救措施；確需拆遷的,，由所在地人民政府依法予以安置或者補(bǔ)償,。




第三十一條 單位或者個(gè)人在地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)以及標(biāo)本采集活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)向地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請和活動(dòng)計(jì)劃,，并依法報(bào)批。



 從事前款活動(dòng)形成的總結(jié)或者活動(dòng)成果的副本應(yīng)當(dāng)提交地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)存檔,。




第三十二條 在地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)內(nèi)組織旅游活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)按照依法批準(zhǔn)的方案進(jìn)行。進(jìn)入地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)旅游的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)遵守地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)的管理規(guī)定,。



 嚴(yán)禁開設(shè)與地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)保護(hù)方向不一致的旅游項(xiàng)目。




第四章 地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測




第三十三條 省國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善全省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測設(shè)施,，對地下水、礦泉水和地?zé)豳Y源,、地質(zhì)遺跡以及城鎮(zhèn),、村莊、礦山等重點(diǎn)地區(qū)的地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測,。



 省國土資源主管部門負(fù)責(zé)編制全省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃,，統(tǒng)一協(xié)調(diào)區(qū)域性和專門性地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的部署，統(tǒng)一制定技術(shù)要求,，組織開展地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作和成果資料匯總,，并定期發(fā)布全省地質(zhì)環(huán)境狀況公報(bào)。




第三十四條 縣以上國土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作,，并接受上級國土資源主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。



 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作給予支持和配合,，不得拒絕和阻撓。




第三十五條 任何單位和個(gè)人不得侵占,、損毀或者擅自移動(dòng)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施和標(biāo)志,。




第三十六條 縣以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)測地下水水位、水量,、水質(zhì)和水溫動(dòng)態(tài)，防止地下水過量開采和污染,，并組織編制通報(bào)和年度報(bào)告,。



 省水行政主管部門劃定地下水超采區(qū)和禁采區(qū)，應(yīng)當(dāng)征求省國土資源主管部門的意見,。




第五章 地質(zhì)災(zāi)害防治




第三十七條 縣以上國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀,，按照國家規(guī)定，編制年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案,，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。



 第三十八條除地震災(zāi)害預(yù)報(bào)外，地質(zhì)災(zāi)害長期預(yù)報(bào)和重要災(zāi)害點(diǎn)的中期預(yù)報(bào)由省國土資源主管部門提出,，并劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和易發(fā)區(qū),；短期預(yù)報(bào)和一般災(zāi)害點(diǎn)的中期預(yù)報(bào)由市（行署）國土資源主管部門提出；臨時(shí)災(zāi)害預(yù)報(bào)由所在地縣以上國土資源主管部門會(huì)同氣象部門提出,。



 各類地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)均應(yīng)報(bào)經(jīng)同級人民政府同意后發(fā)布,，任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布。




第三十九條 縣以上國土資源主管部門負(fù)責(zé)在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)置警示標(biāo)志,。



 禁止侵占,、移動(dòng)、損毀地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)標(biāo)志和地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)施標(biāo)志,；確需變動(dòng)或者拆除標(biāo)志的,，應(yīng)當(dāng)征得設(shè)立部門或者防治工程驗(yàn)收部門的同意。




第四十條 新建,、改建,、擴(kuò)建鐵路、公路,、港口,、機(jī)場、水庫,、地下工程,、大型廠礦以及城鎮(zhèn)、村莊遷建選址等影響地質(zhì)環(huán)境或者地質(zhì)環(huán)境可能對其產(chǎn)生影響的建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境勘查評價(jià)和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估,，并履行規(guī)定的審批程序,。



 建設(shè)項(xiàng)目開工后，項(xiàng)目所在地國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目對地質(zhì)環(huán)境影響的監(jiān)督和檢查,。




第四十一條 禁止在易發(fā)生山體崩塌,、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)從事采礦,、爆破,、伐木、墾荒以及不合理削坡,、引排水,、堆放渣石、棄土等可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng),。




第四十二條 縣以上國土資源主管部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)或者形成原因的認(rèn)定,。有關(guān)單位因地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任認(rèn)定發(fā)生爭議的，由爭議雙方協(xié)商解決,；協(xié)商不成的,，報(bào)請爭議各方共同的上一級人民政府裁決。



 人為活動(dòng)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,，由誘發(fā)者承擔(dān)治理責(zé)任,。自然因素形成的地質(zhì)災(zāi)害，由所在地縣以上人民政府組織治理,。




第四十三條 依法取得相應(yīng)資質(zhì)從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估和地質(zhì)災(zāi)害防治工程的勘查,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理的單位（以下簡稱資質(zhì)單位）,，在承擔(dān)相關(guān)業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)攜帶資質(zhì)證書（副本）及工程情況說明,，到縣以上國土資源主管部門備案,。




第四十四條 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估或者防治工程勘查、設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊，如實(shí)記載工作業(yè)績和存在的問題,，作為資質(zhì)延續(xù),、升級的必備材料。



 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)行業(yè)自律公約,，接受工程所在地國土資源主管部門的監(jiān)督檢查,。




第四十五條 從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估和地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理的人員,，應(yīng)當(dāng)定期參加相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試。




第六章 法律責(zé)任




第四十六條 破壞地質(zhì)環(huán)境或者違反本條例規(guī)定,，有關(guān)法律,、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定給予行政處罰或者承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的，從其規(guī)定,。



 本條例規(guī)定的行政處罰,，由縣以上國土資源主管部門實(shí)施。




第四十七條 違反本條例第十四條第一款,，第二十三條第一款,、第二款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為,，限期采取補(bǔ)救措施，并處以5000元以上2萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處以2萬元以上10萬元以下的罰款，并可暫扣其采礦許可證,。




第四十八條 違反本條例第二十條第一款,、第二十四條、第二十六條第一款,、第二十七條,、第三十四條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正并給予警告,；逾期不改正或者拒絕,、阻撓主管部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的，處以3000元以上1萬元以下的罰款,。




第四十九條 違反本條例第三十五條,、第三十九條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀或者賠償損失,，并處以5000元以上3萬元以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第五十條 違反本條例第四十三條,、第四十四條規(guī)定的，責(zé)令限期改正并給予通報(bào),；逾期不改的,，處1萬元以下的罰款。




第五十一條 違反本條例受到行政處罰或者被責(zé)令限期改正的單位及其法定代表人,，愈期未改正或者造成嚴(yán)重后果的,，縣以上人民政府或者有關(guān)主管部門可以給予通報(bào)批評,，并取消其當(dāng)年評優(yōu)資格或者其他榮譽(yù)稱號(hào)。




第五十二條 縣以上國土資源主管部門和其他有關(guān)部門違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）不依法履行對地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理職責(zé),，或者對破壞地質(zhì)環(huán)境的行為不依法制止和查處的；



 （二）將項(xiàng)目資金挪作他用的,；



 （三）對依法應(yīng)當(dāng)退回的保證金本息未予退回,，或者將保證金挪作他用的；



 （四）隱瞞,、謊報(bào)或者授意他人隱瞞,、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，或者擅自發(fā)布災(zāi)害預(yù)報(bào)的,；



 （五）其他玩忽職守,、失職瀆職、濫用職權(quán),、徇私舞弊的行為,。




第七章 附 則




第五十三條 本條例自2009年10月1日起施行。