• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號(hào)】桂政發(fā)[1999]78號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-09-16
• 【生效日期】1999-09-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū) 破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的通知

自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)
 破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的通知
 
（桂政發(fā)〔1999〕78號(hào)）
各地區(qū)行署,，各市,、縣、自治縣人民政府,，柳鐵,，區(qū)直各委,、辦、廳,、局：

 根據(jù)《
中華人民共和國防震減災(zāi)法》（中華人民共和國主席令第94號(hào)）和《
破壞性地震應(yīng)急條例》（國務(wù)院令第172號(hào)）,，自治區(qū)第九屆人民政府第17次主席辦公會(huì)議審議并批準(zhǔn)了《廣西壯族自治區(qū)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。



 廣西壯族自治區(qū)人民政府

 一九九九年九月十六日

 廣西壯族自治區(qū)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案





 第一條 為保證我區(qū)在發(fā)生破壞性地震時(shí),，地震應(yīng)急工作能高效有序地進(jìn)行,，最大限度地減輕地震災(zāi)害,，根據(jù)《
中華人民共和國防震減災(zāi)法》（中華人民共和國主席令第94號(hào)）和國務(wù)院頒發(fā)的《
破壞性地震應(yīng)急條例》（國務(wù)院第172號(hào)令）,，并參照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》（國辦發(fā)〔1996〕54號(hào)）,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，制定本預(yù)案。



 第二條 區(qū)直有關(guān)部門和單位以及可能發(fā)生破壞性地震地區(qū)的縣級(jí)（區(qū)）以上地方人民政府應(yīng)參照本預(yù)案,，從實(shí)際情況出發(fā)，制定破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,，報(bào)自治區(qū)地震局備案,。

 人口在一百萬以上的城市的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,，還應(yīng)報(bào)國務(wù)院地震行政主管部門備案,。



 第三條 破壞性地震分為一般破壞性地震，嚴(yán)重破壞性地震和造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震,。

 （一）一般破壞性地震是指造成一定數(shù)量人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失（指標(biāo)低于嚴(yán)重破壞性地震）的地震,。

 在我區(qū)境內(nèi)陸地發(fā)生4．5級(jí)以上、6．0級(jí)以下地震,，也可視為一般破壞性地震,。

 （二）嚴(yán)重破壞性地震是指造成人員死亡200至1000人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)全區(qū)上年國內(nèi)生產(chǎn)總值的1－5％的地震,。

 在我區(qū)境內(nèi)陸地發(fā)生6．0級(jí)以上,、7．0級(jí)以下的地震，也可視為嚴(yán)重破壞性地震,。

 （三）造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震是指造成人員死亡超過1000人,，直接經(jīng)濟(jì)損失超過全區(qū)上年國內(nèi)生產(chǎn)總值的5％以上的地震。

 在我區(qū)境內(nèi)陸地發(fā)生7．0級(jí)以上的地震,，也可視為造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震,。



 第四條 在自治區(qū)境內(nèi)發(fā)生破壞性地震時(shí)，各級(jí)人民政府分級(jí)負(fù)責(zé)原則為：

 一般破壞性地震發(fā)生后,，由災(zāi)區(qū)所在的地區(qū)行政公署,、地級(jí)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)內(nèi)的地震應(yīng)急工作，接受自治區(qū)人民政府抗震救災(zāi)指揮部的指導(dǎo),；縣（區(qū)）人民政府按地區(qū)行政公署,、地級(jí)市人民政府的有關(guān)要求開展應(yīng)急工作；自治區(qū)人民政府抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)災(zāi)情組織,、協(xié)調(diào)有關(guān)地方,、有關(guān)部門和單位對災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援。

 嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后,，由自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)內(nèi)的地震應(yīng)急工作,，并接受國務(wù)院指導(dǎo),。

 造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后,，由自治區(qū)人民政府組織和指導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作,，接受國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo),。



 第五條 在震后應(yīng)急期，自治區(qū)人民政府抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急工作,。

 自治區(qū)人民政府抗震救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在自治區(qū)地震局；并設(shè)立若干小組,；區(qū)直有關(guān)部門和單位設(shè)立地震應(yīng)急機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)本部門和單位的地震應(yīng)急工作并派出聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室工作。



 第六條 自治區(qū)人民政府抗震救災(zāi)指揮部組成：

 指揮長：自治區(qū)人民政府分管的副主席

 副指揮長：自治區(qū)人民政府分管副秘書長

 廣西軍區(qū)司令部負(fù)責(zé)同志

 自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃委負(fù)責(zé)同志

 自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)同志

 自治區(qū)建設(shè)廳負(fù)責(zé)同志

 自治區(qū)民政廳負(fù)責(zé)同志

 自治區(qū)地震局負(fù)責(zé)同志

 自治區(qū)人民政府抗震救災(zāi)指揮部指揮長根據(jù)震情和災(zāi)情,，確定指揮部成員的增減,。

 指揮部各小組的職責(zé)及負(fù)責(zé)單位,，成員單位分工構(gòu)成,，將另文下發(fā),。



 第七條 指揮部辦公室主要職責(zé)

 （一）迅速了解,、收集和匯總震情、災(zāi)情,，及時(shí)向指揮部報(bào)告,；負(fù)責(zé)與現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部和區(qū)直有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系,。

 （二）組織現(xiàn)場強(qiáng)余震監(jiān)視和震情會(huì)商。

 （三）組織震害損失調(diào)查和快速評(píng)估,，了解,、匯總應(yīng)急工作情況。

 （四）負(fù)責(zé)審查地震新聞宣傳報(bào)道,，組織抗震救災(zāi)新聞發(fā)布會(huì),。

 （五）負(fù)責(zé)處理指揮部日常事務(wù)，辦事抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他事項(xiàng),。



 第八條 我區(qū)發(fā)生破壞性地震時(shí),，自治區(qū)人民政府抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)需要，協(xié)調(diào)駐軍,、武警部隊(duì)和組織區(qū)直有關(guān)部門和單位,，對災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援。



 第九條 一般破壞性地震發(fā)生后,，震區(qū)所在的地區(qū)行政公署,、地級(jí)市人民政府應(yīng)立即采取下列應(yīng)急行動(dòng)：

 （一）迅速了解震情,、災(zāi)情,，確定應(yīng)急工作規(guī)模，報(bào)告自治區(qū)人民政府和自治區(qū)地震局,，同時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)伛v軍和武警部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)；宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期,。

 （二）立即成立抗震救災(zāi)指揮部，部署本行政區(qū)的地震應(yīng)急工作,；接受自治區(qū)人民政府抗震救災(zāi)指揮部的指導(dǎo)。

 （三）迅速組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,；組織本行政區(qū)的非災(zāi)區(qū)對災(zāi)區(qū)進(jìn)行援助。



 第十條 一般破壞性地震發(fā)生后,，自治區(qū)人民政府應(yīng)立即采取下列應(yīng)急行動(dòng)：

 （一）自治區(qū)地震局迅速了解震情,、災(zāi)情，向自治區(qū)人民政府和國務(wù)院地震行政主管部門報(bào)告,，并抄送區(qū)直有關(guān)部門和單位,，向自治區(qū)人民政府提出地震趨勢估計(jì)和應(yīng)急工作建議。

 （二）自治區(qū)人民政府立即成立抗震救災(zāi)指揮部,；根據(jù)情況,，自治區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)或分管秘書長召集區(qū)直有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍和武警部隊(duì)通報(bào)震情,、災(zāi)情,，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍和武警部隊(duì)迅速調(diào)集部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。

 （三）根據(jù)受災(zāi)地區(qū)行政公署,、地級(jí)市人民政府的請求和自治區(qū)地震局的應(yīng)急工作建議,，自治區(qū)人民政府抗震救災(zāi)指揮部確定對災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援的部門和單位。有關(guān)部門和單位應(yīng)按自治區(qū)人民政府抗震救災(zāi)指揮部的部署對災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援,。

 （四）自治區(qū)人民政府向?yàn)?zāi)區(qū)發(fā)出慰問電或向?yàn)?zāi)區(qū)派出慰問團(tuán)；視情況向?yàn)?zāi)區(qū)派出工作組,，指導(dǎo)應(yīng)急工作,。



 第十一條 嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后，震區(qū)所在的地區(qū)行政公署,、地級(jí)市人民政府應(yīng)立即采取下列應(yīng)急行動(dòng)：

 （一）迅速了解震情,、災(zāi)情，報(bào)告自治區(qū)人民政府和自治區(qū)地震局,，并抄送區(qū)直有關(guān)部門,，同時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)伛v軍及武警部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

 （二）立即成立抗震救災(zāi)指揮部,，部署本行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急工作,；接受自治區(qū)人民政府抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo),。

 （三）迅速組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,。



 第十二條 嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后,，自治區(qū)人民政府應(yīng)立即采取下列應(yīng)急行動(dòng)：

 （一）自治區(qū)地震局迅速了解震情,、災(zāi)情,，及時(shí)向自治區(qū)人民政府和國務(wù)院地震行政主管部門報(bào)告，并抄送區(qū)直有關(guān)部門,，向自治區(qū)人民政府提出地震趨勢估計(jì)和應(yīng)急工作建議,。

 （二）自治區(qū)人民政府立即成立抗震救災(zāi)指揮部；向國務(wù)院及有關(guān)部門報(bào)告震情,、災(zāi)情,，請求國務(wù)院對災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援；并接受國務(wù)院的指導(dǎo),。

 （三）自治區(qū)人民政府抗震救災(zāi)指揮部召開區(qū)直有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍和武警部隊(duì)負(fù)責(zé)同志參加的緊急會(huì)議,，通報(bào)震情和災(zāi)情,；宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期,。

 （四）自治區(qū)人民政府抗震救災(zāi)指揮部協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍和武警部隊(duì)迅速調(diào)集部隊(duì)參加以搶救被埋壓人員和工程搶險(xiǎn)為主的搶險(xiǎn)救災(zāi)；根據(jù)抗震救災(zāi)工作需要,，必要時(shí)決定實(shí)行特別管制措施,。

 （五）根據(jù)受災(zāi)的地區(qū)行政公署、地級(jí)市人民政府的請求和自治區(qū)地震局應(yīng)急工作建議,，自治區(qū)人民政府抗震救災(zāi)指揮部確定對災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援的部門和單位,。有關(guān)部門和單位應(yīng)按自治區(qū)人民政府抗震救災(zāi)指揮部的部署進(jìn)行緊急支援。

 （六）自治區(qū)人民政府向?yàn)?zāi)區(qū)發(fā)出慰問電,，自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū),，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急工作,，對災(zāi)區(qū)進(jìn)行慰問,。



 第十三條 造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后,，震區(qū)所在地區(qū)行政公署,、地級(jí)市人民政府應(yīng)立即采取下列應(yīng)急行動(dòng)：

 （一）迅速了解震情、災(zāi)情,，報(bào)告自治區(qū)人民政府和自治區(qū)地震局，并抄送區(qū)直有關(guān)部門,。

 （二）立即成立抗震救災(zāi)指揮部,，部署本行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急工作，迅速組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。



 第十四條 造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后,，自治區(qū)人民政府應(yīng)立即采取下列應(yīng)急行動(dòng)：

 （一）自治區(qū)地震局迅速了解震情和災(zāi)情,，向自治區(qū)人民政府和國務(wù)院地震行政主管部門報(bào)告，并抄送區(qū)直有關(guān)部門,；向自治區(qū)人民政府提出地震趨勢和應(yīng)急工作建議,。

 （二）自治區(qū)人民政府立即成立抗震救災(zāi)指揮部，并立即向國務(wù)院及有關(guān)部門報(bào)告震情,、災(zāi)情,；請求國務(wù)院對災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援，接受國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo),。

 （三）自治區(qū)人民政府抗震救災(zāi)指揮部召開有區(qū)直有關(guān)部門,、當(dāng)?shù)伛v軍和武警部隊(duì)負(fù)責(zé)同志參加的緊急會(huì)議,，通報(bào)震情和災(zāi)情,。宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期。

 （四）自治區(qū)人民政府抗震救災(zāi)指揮部協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍和武警部隊(duì)迅速調(diào)集部隊(duì)參加以搶救被埋壓人員和工程搶險(xiǎn)為主的搶險(xiǎn)救災(zāi),；組織,、指揮災(zāi)區(qū)以自救為主的地震應(yīng)急工作。

 （五）根據(jù)受災(zāi)的地區(qū)行政公署,、地級(jí)市人民政府的請求和自治區(qū)地震局應(yīng)急工作建議,，自治區(qū)人民政府抗震救災(zāi)指揮部確定對災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援的部門和單位。有關(guān)部門和單位應(yīng)按自治區(qū)人民政府抗震救災(zāi)指揮部的部署進(jìn)行緊急支援,。

 （六）自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)趕赴災(zāi)區(qū)指揮抗震救災(zāi)工作,。



 第十五條 在破壞性地震震后應(yīng)急活動(dòng)中,，按《
中華人民共和國防震減災(zāi)法》有關(guān)規(guī)定,，根據(jù)實(shí)際情況，可采取的緊急應(yīng)急措施：

 （一）交通管制,；

 （二）對食品等基本生活必需品和藥品統(tǒng)一發(fā)放和分配,；

 （三）臨時(shí)征用房屋、交通工具和通訊設(shè)備等,；

 （四）需要采取的其他緊急應(yīng)急措施,。



 第十六條 自治區(qū)人民政府發(fā)布破壞性地震臨震預(yù)報(bào)后，即可宣布預(yù)報(bào)區(qū)進(jìn)入臨震應(yīng)急期,；預(yù)報(bào)區(qū)內(nèi)有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)立即啟動(dòng)各自的應(yīng)急預(yù)案,，采取相應(yīng)措施。



 第十七條 在臨震應(yīng)急活動(dòng)中，有關(guān)地方人民政府有權(quán)在本行政區(qū)域,，緊急調(diào)用物資、設(shè)備,、人員和場地，對應(yīng)急活動(dòng)中產(chǎn)生的爭議采取緊急處理措施,。事后按有關(guān)法律和文件規(guī)定予以歸還，造成損壞或無法歸還的給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理,。



 第十八條 預(yù)報(bào)區(qū)內(nèi)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)做好以下臨震應(yīng)急工作,，各級(jí)地方人民政府防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)具體落實(shí)和實(shí)施。

 （一）地震部門加強(qiáng)震情監(jiān)測,，隨時(shí)報(bào)告震情變化,。

 （二）根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況,，發(fā)布避震通知,，必要時(shí)組織避震疏散,。

 （三）要求有關(guān)部門對生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施。

 （四）督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)的人員,、資金和物資準(zhǔn)備工作,。

 （五）平息地震謠傳或誤解，保持社會(huì)安定,。

 （六）向當(dāng)?shù)伛v軍,、武警部隊(duì)通報(bào)生命線工程和可能發(fā)生次生災(zāi)害工程的性質(zhì)、數(shù)量,、位置,、可能產(chǎn)生的危害及應(yīng)采取的措施。



 第十九條 本預(yù)案適用于自治區(qū)人民政府發(fā)布破壞性地震臨震預(yù)報(bào)后和發(fā)生破壞性地震后的應(yīng)急階段,。



 第二十條 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行,，1996年印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》（桂政發(fā)〔1996〕89號(hào)）同時(shí)廢止。



 第二十一條 本預(yù)案由自治區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組督促檢查落實(shí)。