• 【發(fā)布單位】81210
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-12-27
• 【生效日期】1994-12-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn) 《淮南市司法機(jī)關(guān)追究錯(cuò)案責(zé)任暫行規(guī)定》的決議

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)
 《淮南市司法機(jī)關(guān)追究錯(cuò)案責(zé)任暫行規(guī)定》的決議
 
（1994年12月27日安徽省第八屆人民代表
 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過）
 安徽省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議審議了《淮南市司法機(jī)關(guān)追究錯(cuò)案責(zé)任暫行規(guī)定》,，決定予以批準(zhǔn),，由淮南市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。



 淮南市司法機(jī)關(guān)追究錯(cuò)案責(zé)任暫行規(guī)定

 （1994年8月31日淮南市第十一屆人民代表大會(huì)

 常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過 1994年12月27日

 安徽省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn)）




 第一章 總則





 第一條 為了保證國家法律,、法規(guī)的正確實(shí)施,，提高司法機(jī)關(guān)辦案質(zhì)量，防止錯(cuò)案的發(fā)生,，保障公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合實(shí)際需要，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱司法機(jī)關(guān),，特指審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān),。

 本規(guī)定適用于市,、縣、區(qū)司法機(jī)關(guān),。



 第三條 司法機(jī)關(guān)工作人員辦理案件,，應(yīng)堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩,，做到事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確,，處理恰當(dāng),，程序合法。



 第四條 司法機(jī)關(guān)工作人員故意或過失造成錯(cuò)案的,，依照本規(guī)定追究責(zé)任,。



 第五條 追究錯(cuò)案責(zé)任應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究,，責(zé)任自負(fù),、罰當(dāng)其過，處罰與教育相結(jié)合的原則,，實(shí)行一案一追究,，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)追究。




 第二章 錯(cuò)案的界定





 第六條 本規(guī)定所稱的錯(cuò)案,，是指司法機(jī)關(guān)及其工作人員辦結(jié)處理的各類案件中,，認(rèn)定事實(shí)失實(shí)，定性不準(zhǔn),，違反法定程序,，超越、濫用職權(quán)或適用法律,、法規(guī)錯(cuò)誤的案件,。



 第七條 公安機(jī)關(guān)在辦理刑事,、行政案件中符合第六條規(guī)定的下列案件為錯(cuò)案：

 （一）治安處罰,、勞動(dòng)教養(yǎng)、收容審查案件中,，經(jīng)復(fù)議或引起行政訴訟被撤銷的,；

 （二）錯(cuò)誤實(shí)施刑事拘留的；

 （三）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)逮捕的人不提請(qǐng)逮捕,，而檢察機(jī)關(guān)又決定對(duì)其追加逮捕并使其受到刑罰處罰的,；依法應(yīng)當(dāng)移送起訴的案件不移送起訴，而檢察機(jī)關(guān)又決定對(duì)其追訴并使其受到刑罰處罰的；

 （四）對(duì)無罪的人提請(qǐng)逮捕,，檢察機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)逮捕,；移送起訴或提請(qǐng)免予起訴的案件，檢察機(jī)關(guān)決定不起訴的,；公安機(jī)關(guān)對(duì)此提出異議后,，經(jīng)復(fù)議、復(fù)核仍維持原決定的,；

 （五）依法應(yīng)當(dāng)改正的其他案件,。



 第八條 檢察機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中符合第六條規(guī)定的下列案件為錯(cuò)案：

 （一）錯(cuò)誤決定刑事拘留的；

 （二）對(duì)無罪的人批準(zhǔn)或決定逮捕,，對(duì)犯罪的人依法應(yīng)當(dāng)逮捕而不批準(zhǔn)逮捕或決定不逮捕的,；

 （三）對(duì)無罪的人提起公訴或免予起訴的；

 （四）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)提起公訴或免予起訴的被告人決定不起訴的,；

 （五）提起公訴的案件,，遺漏被告人或遺漏重要犯罪事實(shí)的；

 （六）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)提起公訴的被告人決定免予起訴的,；

 （七）依法應(yīng)當(dāng)改正的其他案件,。



 第九條 審判機(jī)關(guān)在辦理刑事、民事,、經(jīng)濟(jì),、行政案件中符合第六條規(guī)定的下列案件為錯(cuò)案：

 （一）依照法定程序改正的案件；

 （二）對(duì)公民錯(cuò)誤決定逮捕的,；

 （三）對(duì)公民錯(cuò)誤實(shí)施司法拘留的,；

 （四）因違法使用強(qiáng)制執(zhí)行或財(cái)產(chǎn)保全措施，造成嚴(yán)重后果的,；

 （五）依法應(yīng)當(dāng)改正的其他案件,。



 第十條 司法機(jī)關(guān)工作人員對(duì)依法應(yīng)當(dāng)立案的案件而不予立案，對(duì)應(yīng)當(dāng)收集的證據(jù)而不予收集,，或不履行其他法定職責(zé),，造成嚴(yán)重后果的，比照錯(cuò)案追究責(zé)任,。


 第三章 錯(cuò)案的發(fā)現(xiàn)和確認(rèn)





 第十一條 司法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案線索的途徑：

 （一）司法機(jī)關(guān)依照法定程序改正案件,；

 （二）司法機(jī)關(guān)開展執(zhí)法檢查和案件質(zhì)量檢查；

 （三）人大常委會(huì)對(duì)司法工作的監(jiān)督,；

 （四）當(dāng)事人申訴,、控告；

 （五）單位和群眾舉報(bào),；

 （六）其他單位移送,。



 第十二條 確認(rèn)錯(cuò)案的依據(jù)：

 （一）已經(jīng)依法改正的案件,，應(yīng)以改正后發(fā)生法律效力的法律文書為確認(rèn)的依據(jù)：

 （二）尚未改正的案件，應(yīng)以該案原有發(fā)生法律效力的法律文書和有關(guān)職能部門對(duì)該案的調(diào)查或復(fù)查結(jié)論為確認(rèn)的依據(jù),；

 （三）因不履行法定職責(zé)造成嚴(yán)重后果的,，應(yīng)以有關(guān)職能部門的調(diào)查結(jié)論為確認(rèn)的依據(jù)。



 第十三條 司法機(jī)關(guān)的錯(cuò)案,，分別由本機(jī)關(guān)的審判委員會(huì),、檢察委員會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)議根據(jù)法律和本規(guī)定予以確認(rèn),。

 市司法機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí),，有權(quán)依法確認(rèn)下級(jí)司法機(jī)關(guān)發(fā)生的錯(cuò)案。




 第四章 錯(cuò)案責(zé)任的劃分





 第十四條 因辦案人提供案情失實(shí)而造成錯(cuò)案的,，由辦案人承擔(dān)責(zé)任,。



 第十五條 審核、復(fù)議,、復(fù)核案件人對(duì)案件中的錯(cuò)誤本應(yīng)糾正而未予糾正,，造成錯(cuò)案的，由審核,、復(fù)議,、復(fù)核人與辦案人分別承擔(dān)責(zé)任；因?qū)徍?、?fù)議,、復(fù)核人否定辦案人的正確意見而造成錯(cuò)案的，由持錯(cuò)誤意見的人承擔(dān)責(zé)任,。



 第十六條 因批準(zhǔn)人失職而造成錯(cuò)案的,，批準(zhǔn)人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。



 第十七條 集體研究決定造成的錯(cuò)案,，公安,、檢察機(jī)關(guān)由主持人和堅(jiān)持錯(cuò)誤意見的人承擔(dān)責(zé)任；審判機(jī)關(guān)由堅(jiān)持錯(cuò)誤意見的人承擔(dān)責(zé)任,。



 第十八條 因司法鑒定錯(cuò)誤造成的錯(cuò)案,，由鑒定人承擔(dān)責(zé)任。



 第十九條 因記錄錯(cuò)誤造成的錯(cuò)案,，由記錄人承擔(dān)責(zé)任,。



 第二十條 因違法使用強(qiáng)制執(zhí)行或財(cái)產(chǎn)保全措施，造成嚴(yán)重后果的,，分別由批準(zhǔn)人和承辦人承擔(dān)責(zé)任,。



 第二十一條 因不履行法定職責(zé)造成嚴(yán)重后果的,，由責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任,。




 第五章 對(duì)錯(cuò)案責(zé)任人的處罰





 第二十二條 追究錯(cuò)案責(zé)任,，應(yīng)根據(jù)責(zé)任人造成錯(cuò)案的故意或過失的錯(cuò)誤情節(jié)、后果和認(rèn)錯(cuò)態(tài)度,，給予相應(yīng)的處罰,。



 第二十三條 錯(cuò)案責(zé)任人具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰：

 （一）故意隱瞞案件事實(shí)真相,，有意隱匿,、涂改、銷毀證據(jù)或者指使他人作偽證的,；

 （二）徇私枉法,、收受賄賂而故意辦錯(cuò)案的；

 （三）錯(cuò)案發(fā)生后,，故意隱瞞,、拒不承認(rèn)或推脫錯(cuò)案責(zé)任的。



 第二十四條 錯(cuò)案責(zé)任人具有下列情形之一的,，可以從輕處罰或者免予處罰：

 （一）因過失造成錯(cuò)案,，且錯(cuò)案情節(jié)、后果輕微的,；

 （二）錯(cuò)案發(fā)生后,，能主動(dòng)認(rèn)錯(cuò)并積極配合糾正錯(cuò)案，挽回?fù)p失的,。



 第二十五條 對(duì)錯(cuò)案責(zé)任人的處罰方式：

 （一）責(zé)令書面檢查,、通報(bào)批評(píng)、扣發(fā)獎(jiǎng)金,、延期晉級(jí),、延期晉銜；

 （二）依照國家法律規(guī)定承擔(dān)賠償費(fèi)用,；

 （三）給予政紀(jì)處分：警告,、記過、記大過,、降級(jí),、降職、撤職,、開除留用察看,、開除公職；

 （四）依法罷免或撤銷由人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生或由人大常委會(huì)任命,、決定任命和批準(zhǔn)任命的職務(wù),；

 （五）構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

 以上處罰,，可以單獨(dú)適用,，也可以合并適用。




 第六章 追究錯(cuò)案責(zé)任的組織和程序





 第二十六條 各級(jí)司法機(jī)關(guān)應(yīng)分別設(shè)立以院長(zhǎng),、檢察長(zhǎng),、局長(zhǎng)為首的追究錯(cuò)案責(zé)任委員會(huì)，并確定有關(guān)職能部門辦理具體工作,。錯(cuò)案責(zé)任人為委員會(huì)成員的,，研究相關(guān)事宜時(shí)，應(yīng)當(dāng)回避,。



 第二十七條 追究錯(cuò)案責(zé)任委員會(huì)的職責(zé)：

 （一）發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案線索,，收集依據(jù)，根據(jù)需要組織有關(guān)職能部門進(jìn)行調(diào)查或復(fù)查,；

 （二）決定立案,，提請(qǐng)確認(rèn)錯(cuò)案；

 （三）查明錯(cuò)案的原因,、情節(jié),、后果和有關(guān)人員的責(zé)任；

 （四）根據(jù)調(diào)查結(jié)果,，分別對(duì)錯(cuò)案責(zé)任人提出處理意見,，按照干部管理權(quán)限報(bào)有關(guān)部門決定或批準(zhǔn)；

 （五）受理錯(cuò)案責(zé)任人的申訴,；

 （六）指導(dǎo)下級(jí)司法機(jī)關(guān)追究錯(cuò)案責(zé)任的工作,；

 （七）掌握發(fā)生的錯(cuò)案及其責(zé)任追究情況，分析研究造成錯(cuò)案的原因和教訓(xùn),，制定預(yù)防錯(cuò)案的對(duì)策,。



 第二十八條 司法機(jī)關(guān)辦案部門發(fā)生錯(cuò)案后，應(yīng)于十日內(nèi)主動(dòng)向追究錯(cuò)案責(zé)任委員會(huì)報(bào)告,。



 第二十九條 追究錯(cuò)案責(zé)任委員會(huì)應(yīng)將認(rèn)定錯(cuò)案結(jié)論和處理決定及時(shí)通知錯(cuò)案責(zé)任人,。錯(cuò)案責(zé)任人對(duì)認(rèn)定結(jié)論或處理決定不服的，可在接到通知后五日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議,。追究錯(cuò)案責(zé)任委員會(huì)應(yīng)于收到申請(qǐng)后二十日內(nèi)作出答復(fù),。




 第七章 對(duì)追究錯(cuò)案責(zé)任工作的監(jiān)督





 第三十條 人大常委會(huì)依法對(duì)本級(jí)司法機(jī)關(guān)追究錯(cuò)案責(zé)任工作實(shí)行監(jiān)督，聽取和審議司法機(jī)關(guān)關(guān)于追究錯(cuò)案責(zé)任工作的報(bào)告,，必要時(shí)可以作出相應(yīng)的決議,。



 第三十一條 人大常委會(huì)在審議司法機(jī)關(guān)工作報(bào)告時(shí)，可以就追究錯(cuò)案責(zé)任工作的問題,，向司法機(jī)關(guān)提出詢問,，被詢問機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)回答。



 第三十二條 人大常委會(huì)會(huì)議期間,，常委會(huì)組成人員可以提出關(guān)于司法機(jī)關(guān)追究錯(cuò)案責(zé)任問題的質(zhì)詢案,，質(zhì)詢案的提出及其處理,，按照法律規(guī)定辦理。



 第三十三條 人大常委會(huì)認(rèn)為必要時(shí),，可以對(duì)司法機(jī)關(guān)追究錯(cuò)案責(zé)任工作中的問題進(jìn)行調(diào)查,，并可以根據(jù)調(diào)查情況依法提出改正措施或作出決議,、決定,。



 第三十四條 人大常委會(huì)主任會(huì)議或法制工作委員會(huì)受主任會(huì)議委托，對(duì)司法機(jī)關(guān)辦結(jié)處理的案件,，認(rèn)為必要時(shí),，可以聽取有關(guān)部門辦理情況的匯報(bào)，提出建議,，要求依法處理,；對(duì)司法機(jī)關(guān)確認(rèn)錯(cuò)案的結(jié)論有異議的，可以要求復(fù)查或復(fù)議并限期報(bào)告結(jié)果,；必要時(shí),，可以依法調(diào)閱司法機(jī)關(guān)有關(guān)的案卷材料，了解情況,，提出意見或建議,。




 第八章 附則



 第三十五條 市司法機(jī)關(guān)可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。



 第三十六條 本規(guī)定由市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十七條 本規(guī)定自公布之日起施行,。