• 【發(fā)布單位】81513
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-09-24
• 【生效日期】2000-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

淄博市殯葬管理條例

 淄博市殯葬管理條例
 
（1999年9月24日市十一屆人大常委會
 第十二次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為了加強殯葬管理,，推進殯葬改革，促進社會主義精神文明建設(shè),，根據(jù)國務(wù)院《
殯葬管理條例》,，結(jié)合本市實際，制定本條例,。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動,、殯葬服務(wù)和管理，適用本條例,。



 第三條 殯葬管理工作堅持實行火葬,、破除喪葬陋俗、文明節(jié)儉辦喪事的原則,。

 尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗,。自愿改革喪葬習(xí)俗的，他人不得干涉,。



 第四條 市,、區(qū)（縣）民政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作,。

 公安,、建設(shè)、交通,、衛(wèi)生,、環(huán)境保護、土地管理,、工商行政管理等部門應(yīng)當配合民政部門共同做好殯葬管理工作,。

 文化、新聞出版,、廣播電視等部門應(yīng)當采取多種形式,，開展移風(fēng)易俗的宣傳教育工作。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當做好轄區(qū)內(nèi)的殯葬管理工作,。




 第二章 殯葬設(shè)施及殯葬用品管理





 第五條 市,、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當制定殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，將新建和改建殯儀館（含火葬場,，下同）,，公墓（含骨灰堂等骨灰安放設(shè)施,，下同）等納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用計劃。



 第六條 建設(shè)殯葬設(shè)施應(yīng)當根據(jù)全市殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,，履行審批手續(xù)：

 （一）新建和改建殯儀館,，由市、區(qū)（縣）民政部門會同有關(guān)部門提出方案,，報同級人民政府審批,；

 （二）農(nóng)村為村民設(shè)置的公益性墓地應(yīng)當經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核同意后，報區(qū)（縣）民政部門審批,；

 （三）建設(shè)經(jīng)營性公墓,，由區(qū)（縣）民政部門會同有關(guān)部門提出方案，經(jīng)市民政部門審核同意后,，報省民政部門審批,。



 第七條 禁止在下列區(qū)域建造墳?zāi)梗?
 （一）耕地、林地,；

 （二）城市公園,、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護區(qū),；

 （三）水庫,、河流堤壩附近和水源保護區(qū)；

 （四）鐵路,、公路主干線兩側(cè)500米內(nèi),；

 （五）城市總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建成區(qū)及村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)。

 前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)?，除受國家保護的具有歷史,、藝術(shù)、科學(xué)價值的予以保留外,，應(yīng)當限期遷移或者深埋不留墳頭,。



 第八條 禁止建立和恢復(fù)宗族墓地和宗族祠堂。禁止建立壽穴,。禁止在公墓以外建設(shè)墳?zāi)?、樹立墓碑?


 第九條 制造銷售殯葬設(shè)備和殯葬用品的單位和個人，應(yīng)當經(jīng)民政部門審核同意后,，到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照,，并在批準的場所內(nèi)從事經(jīng)營活動。

 禁止沿街露天經(jīng)營擺放花圈等殯葬用品,。



 第十條 禁止制造銷售封建迷信殯葬用品及棺材等土葬用品,。



 第十一條 殯葬服務(wù)單位應(yīng)當加強對殯葬服務(wù)設(shè)施、設(shè)備的管理，保持殯葬服務(wù)場所和設(shè)施,、設(shè)備的整潔,、完好，建立消毒制度,，防止環(huán)境污染和疾病傳播,。




 第三章 殯葬活動管理





 第十二條 殯葬活動不得妨礙社會公共秩序、危害公共安全,、侵害他人合法權(quán)益,，不得借機斂財、搞封建迷信活動,。

 禁止在廣場,、學(xué)校、醫(yī)院,、住宅小區(qū),、城鄉(xiāng)道路、林地搭設(shè)靈棚,、停放遺體（醫(yī)院太平間除外）和拋撒,、焚燒祭祀品。



 第十三條 死者有親屬的,，親屬是喪事承辦人,；死者有親屬又有工作單位的，單位應(yīng)當協(xié)助喪事承辦人辦理喪事,。死者沒有親屬的,，其生前工作單位或者臨終居住地的村（居）民委員會是喪事承辦人。



 第十四條 村（居）居委員會的殯葬服務(wù)組織應(yīng)當幫助村（居）民文明節(jié)儉辦喪事,。



 第十五條 在本市死亡的,，遺體應(yīng)當就近就地火化。遺體火化時,，正常死亡的,，喪事承辦人應(yīng)當持國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)或者死者所在村（居）民委員會出具的死亡證明,；非正常死亡的,，喪事承辦人應(yīng)當持公安機關(guān)或者司法機關(guān)出具的死亡證明。

 遺體火化后,，殯儀館應(yīng)當向喪事承辦人出具火化證明,。



 第十六條 喪事承辦人應(yīng)當自知道死者死亡之日起3日內(nèi)通知殯葬服務(wù)單位將遺體運至殯儀館。

 無名遺體,、無主遺體由公安機關(guān)通知殯儀館接運,。涉及刑事案件的遺體由公安機關(guān)或者司法機關(guān)通知死者親屬或者殯儀館接運。

 涉及醫(yī)療事故死亡及捐獻的遺體按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。



 第十七條 運送遺體應(yīng)當采用封閉式專用設(shè)施,，確保衛(wèi)生,，防止環(huán)境污染。

 遺體運送由殯儀館或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村殯葬服務(wù)組織承辦,。其他單位和個人不得從事以營利為目的的遺體運送業(yè)務(wù)。



 第十八條 運至殯儀館的遺體應(yīng)當及時火化,。對死因難以確定的遺體,，經(jīng)區(qū)（縣）以上公安機關(guān)或者司法機關(guān)批準，可以暫緩火化,，但存放時間一般不超過90日,。逾期不辦理火化手續(xù)，又不續(xù)辦暫緩火化手續(xù)的,，經(jīng)所在區(qū)（縣）公安機關(guān)或者司法機關(guān)批準后予以火化,。



 第十九條 少數(shù)民族公民死亡后，按照其喪葬習(xí)俗土葬的,，應(yīng)當在規(guī)定的地點埋葬,。



 第二十條 患傳染病死亡的，應(yīng)當將遺體消毒后火化,?；际笠摺⒒魜y和炭疽病死亡的,，遺體必須立即消毒,，就近火化。

 少數(shù)民族公民患傳染病死亡實行土葬的,，必須按照規(guī)定消毒,、深埋。



 第二十一條 無名遺體火化名,，骨灰超過180日無人認領(lǐng)的,，由殯儀館按照無主骨灰處理。



 第二十二條 骨灰應(yīng)當在殯儀館或者經(jīng)批準建設(shè)的經(jīng)營性骨灰公墓,、公益性墓地內(nèi)安葬,、存放。

 提倡采用播撒,、植樹葬,、深埋不留墳頭等方式處理骨灰。



 第二十三條 購買經(jīng)營性骨灰公墓墓穴（含骨灰存放格位,，下同）的,，應(yīng)當持殯儀館的火化證明。公益性墓地不得對村民以外的人員提供墓穴用地。

 禁止出售壽穴,。禁止炒買炒賣墓穴,。



 第二十四條 嚴格限制墓穴占地面積和碑高。單穴占地不得超過0．8平方米,，雙穴占地不得超過1．2平方米,，墓碑高不得超過0．8米。



 第二十五條 在經(jīng)營性骨灰公墓內(nèi)安葬骨灰的,，應(yīng)當同公墓主辦單位簽訂骨灰安葬協(xié)議,，并一次性繳納有關(guān)費用。繳費期按年計算,，最長不超過20年,。期滿仍需保留的，公墓主辦單位應(yīng)當在期滿180日前通知當事人辦理繼續(xù)使用手續(xù),；期滿不辦理的,，按照無主墓處理。



 第二十六條 殯葬服務(wù)單位工作人員應(yīng)當遵守操作規(guī)程和職業(yè)道德,，文明服務(wù),，不得利用工作之便索取財物，不得出具虛假證明,。



 第二十七條 殯葬服務(wù)單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行物價部門規(guī)定的收費標準,，不得超范圍、超標準收費,。



 第二十八條 村（居）民委員會應(yīng)當把破除喪葬陋俗,，文明節(jié)儉辦喪事作為村規(guī)民約、居民公約的重要內(nèi)容,。對違反本條例的行為應(yīng)當予以制止,。制止無效時，應(yīng)當及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處或者區(qū)（縣）民政部門報告,。




 第四章 法律責任





 第二十九條 違反本條例，有下列情形之一的,，由民政部門分別會同建設(shè),、土地管理、工商行政管理部門責令限期改正,，沒收違法所得,，可以并處違法所得1倍以上3倍以下罰款：

 （一）未經(jīng)批準擅自興建殯葬設(shè)施的,；

 （二）沿街露天經(jīng)營擺放花圈等殯葬用品的,；

 （三）制造銷售封建迷信殯葬用品及棺材等土葬用品的；

 （四）墓穴面積和碑高超過規(guī)定標準的；

 （五）出售壽穴或者炒買炒賣墓穴的,。

 前款第（一）項除按照規(guī)定予以處罰外,，還應(yīng)當責令恢復(fù)土地原狀。



 第三十條 違反本條例,，在廣場,、學(xué)校、醫(yī)院,、住宅小區(qū),、城鄉(xiāng)道路、林地搭設(shè)靈棚或者停放遺體（醫(yī)院太平間除外）的,，由民政部門會同有關(guān)部門責令改正,，可以處50元以上300元以下罰款。



 第三十一條 違反本條例,，擅自從事以營利為目的的遺體運送業(yè)務(wù)的,，由民政部門會同交通等部門責令改正，沒收違法所得,，可以并處200元以上500元以下罰款,。



 第三十二條 違反本條例，建立壽穴,、宗族墓地和宗族祠堂的,，由民政部門會同土地管理部門責令限期改正；逾期不改正的,，可以強制拆除,、平毀，費用由喪事承辦人承擔,。



 第三十三條 違反本條例,，在公墓以外建造墳?zāi)埂淞⒛贡?，由民政部門責令限期改正,；逾期不改正的，可以強制拆除,、平毀,，費用由喪事承辦人承擔。



 第三十四條 違反本條例,，將應(yīng)當火化的遺體土葬的,，由民政部門責令改正；拒不改正的,，可以強制火化,，費用由喪事承辦人承擔,。



 第三十五條 威脅、阻礙殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù),，擾亂殯葬服務(wù)單位工作秩序,，故意毀壞殯葬設(shè)施或者侮辱、毆打殯葬工作人員,，構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第三十六條 殯葬服務(wù)工作人員利用工作之便索取財物、出具虛假證明,，或者違反服務(wù)規(guī)范造成重大事故的,，由民政部門責令改正；造成損失的,，依法予以賠償,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第三十七條 民政部門及其工作人員在殯葬管理中徇私舞弊,、索賄受賄、玩忽職守的,，由有關(guān)部門對責任人給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第三十八條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議,，也不提起行政訴訟,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第五章 附則



 第三十九條 本條例自2000年1月1日起施行,。