• 【發(fā)布單位】珠海市人大常委會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2009-06-24
• 【生效日期】2009-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】珠海市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例

珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例 







 （2009年6月24日珠海市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)）




第一章 總則




第一條 為建立健全規(guī)范,、科學(xué)、民主,、高效的政府投資項(xiàng)目決策,、實(shí)施和管理程序，有效發(fā)揮政府投資作用,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的基本原則，結(jié)合珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 市本級(jí)政府投資項(xiàng)目的管理適用本條例，但搶險(xiǎn)應(yīng)急工程項(xiàng)目除外,。搶險(xiǎn)應(yīng)急工程項(xiàng)目管理辦法由市人民政府另行制定,。



 本條例所稱市本級(jí)政府投資項(xiàng)目，是指使用市本級(jí)財(cái)政預(yù)算管理的資金和其他財(cái)政性資金,、政府融資及政府可支配的其他資金所進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目,。




第三條 政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并且按照經(jīng)市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行,。




第四條 政府投資應(yīng)當(dāng)遵循量入為出,、綜合平衡、保障重點(diǎn)的原則,，重點(diǎn)投向基礎(chǔ)性和公益性項(xiàng)目,，優(yōu)先保證續(xù)建項(xiàng)目的資金需求。




第五條 政府投資項(xiàng)目必須堅(jiān)持概算控制預(yù)算,、預(yù)算控制決算,。




第六條 政府投資項(xiàng)目必須執(zhí)行基本建設(shè)程序，禁止邊勘察,、邊設(shè)計(jì),、邊施工,，實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任制和工程監(jiān)理責(zé)任制，確保工程質(zhì)量,。




第七條 市發(fā)展和改革部門（以下簡(jiǎn)稱市發(fā)改部門）具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)和年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃的編制和綜合管理,。市財(cái)政、規(guī)劃,、國(guó)土,、環(huán)保、建設(shè),、審計(jì),、監(jiān)察及其他有關(guān)部門按其職責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行管理和監(jiān)督。



 項(xiàng)目建設(shè)單位是政府投資項(xiàng)目的實(shí)施主體,，應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序及有關(guān)規(guī)定,，做好政府投資項(xiàng)目的實(shí)施工作。




第二章 項(xiàng)目決策




第八條 政府投資項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)制度,。列入年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)從政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中選取。



 年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃分為新開工項(xiàng)目,、續(xù)建項(xiàng)目和預(yù)備項(xiàng)目,。新開工項(xiàng)目必須落實(shí)資金來(lái)源。




第九條 各部門根據(jù)行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃,，提出一定時(shí)期內(nèi)需建設(shè)的政府投資項(xiàng)目,，由市發(fā)改部門根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃,、相關(guān)行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃以及實(shí)際需要,，進(jìn)行綜合平衡后列入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。



 市發(fā)改部門根據(jù)前期工作進(jìn)展情況,，對(duì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)實(shí)施分類動(dòng)態(tài)管理,。




第十條 列入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目，經(jīng)市發(fā)改部門報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后安排前期費(fèi)用,。



 已列入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目,，前期準(zhǔn)備工作暫未達(dá)到規(guī)定要求或者尚未落實(shí)資金來(lái)源的，可根據(jù)需要列為年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃的預(yù)備項(xiàng)目,；前期準(zhǔn)備工作完成且已落實(shí)資金來(lái)源的,，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，轉(zhuǎn)為新開工項(xiàng)目,。




第十一條 市發(fā)改部門應(yīng)當(dāng)于10月末前編制完畢下一年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃草案,。



 年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃草案報(bào)市人民政府審定后納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)。




第十二條 年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃草案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 （一）年度政府投資總規(guī)模,；



 （二）新開工項(xiàng)目名稱,、建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目總投資,、資金來(lái)源,、建設(shè)周期、年度投資額和建設(shè)內(nèi)容,、建設(shè)方式,；

 （三）續(xù)建項(xiàng)目名稱、建設(shè)規(guī)模,、項(xiàng)目總投資,、年度投資額、資金來(lái)源和建設(shè)內(nèi)容,；



 （四）預(yù)備項(xiàng)目名稱、建設(shè)規(guī)模,、項(xiàng)目總投資,；



 （五）項(xiàng)目前期費(fèi)用；



 （六）項(xiàng)目預(yù)備資金,；



 （七）其他應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的情況,。




第十三條 年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)整涉及年度政府投資總規(guī)模或者重大項(xiàng)目的,，市人民政府應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,，并在每年的第三季度將年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)整方案提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。




第十四條 年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃批準(zhǔn)后,，市發(fā)改部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向各建設(shè)單位下達(dá)投資計(jì)劃,，并通知其行業(yè)主管部門。




第三章 項(xiàng)目審批




第十五條 政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目建議書,、可行性研究,、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì),、施工建設(shè),、竣工驗(yàn)收等基本建設(shè)程序組織實(shí)施。




第十六條 政府投資項(xiàng)目的審批按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定實(shí)施統(tǒng)一,、聯(lián)合,、集中辦理。具體實(shí)施辦法由市人民政府另行制定,。



 發(fā)改,、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保,、建設(shè),、水務(wù)、人防,、消防等部門應(yīng)當(dāng)在市人民政府規(guī)定的時(shí)限內(nèi)依法完成各自的審批事項(xiàng),。各部門的審批事項(xiàng)不互為受理的前置條件，法律另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。



 市人民政府可以決定由專業(yè)機(jī)構(gòu)集中負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)中的技術(shù)性審查工作。




第十七條 項(xiàng)目建議書由項(xiàng)目主管部門或者建設(shè)單位提出,，報(bào)市發(fā)改部門批準(zhǔn)立項(xiàng),；其中，三千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府同意,。



 按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)部門審批的項(xiàng)目，其立項(xiàng)申報(bào)工作由市發(fā)改部門統(tǒng)一辦理,。



 項(xiàng)目建議書批復(fù)文件應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)方式或者建設(shè)單位,。




第十八條 項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，項(xiàng)目主管部門或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制可行性研究報(bào)告,，報(bào)市發(fā)改部門批準(zhǔn),。



 總投資額在三千萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告合并報(bào)批,。




第十九條 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位依照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或者施工圖設(shè)計(jì)編制項(xiàng)目概算,，報(bào)市發(fā)改部門批準(zhǔn),。



 按規(guī)定需要開展初步設(shè)計(jì)的，在編制項(xiàng)目概算前進(jìn)行初步設(shè)計(jì),。初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)建設(shè)主管部門或者國(guó)家規(guī)定的行業(yè)主管部門審批,。




第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目概算應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)項(xiàng)目所需的各項(xiàng)費(fèi)用，作為控制項(xiàng)目總投資的依據(jù),。



 概算總投資超過(guò)可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)的估算總投資百分之十以下且增加金額在五百萬(wàn)元以下的,，報(bào)市發(fā)改部門批準(zhǔn)；超過(guò)百分之十或者增加金額超過(guò)五百萬(wàn)元的,，經(jīng)市發(fā)改部門審查后,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。




第二十一條 可行性研究報(bào)告,、初步設(shè)計(jì)等審批應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定執(zhí)行咨詢?cè)u(píng)估制度,。




第四章 項(xiàng)目實(shí)施




第二十二條 政府投資項(xiàng)目的建設(shè)單位按照下列方式確定：



 （一）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法組建項(xiàng)目法人；



 （二）不實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的項(xiàng)目由政府設(shè)立的專業(yè)代建機(jī)構(gòu)作為建設(shè)單位,。經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)行社會(huì)代建的,，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)確定代建單位；



 （三）不具備實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制或者代建制條件的政府投資項(xiàng)目,，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)行項(xiàng)目主管部門責(zé)任制,。




第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及概算進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，并編制項(xiàng)目預(yù)算,。



 施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定,，由行業(yè)主管部門或者其認(rèn)定的審查機(jī)構(gòu)備案或者審查。




第二十四條 項(xiàng)目預(yù)算包括施工圖預(yù)算和建設(shè)項(xiàng)目所必須支出的其他費(fèi)用,。項(xiàng)目預(yù)算不得超過(guò)經(jīng)審定的項(xiàng)目概算,，超過(guò)概算的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì),。



 市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審核,。




第二十五條 政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目總承包、勘察,、設(shè)計(jì),、監(jiān)理、施工,、造價(jià)咨詢,、招標(biāo)代理,、設(shè)備及材料采購(gòu)以及與建設(shè)工程相關(guān)的其他項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法招標(biāo)并訂立合同,。



 禁止轉(zhuǎn)包工程和違法分包工程。




第二十六條 政府投資項(xiàng)目開工前,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理施工許可手續(xù),。




第二十七條 政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，不得擅自調(diào)整建設(shè)規(guī)模,、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容,。確需變更設(shè)計(jì)或者因特殊情況造成工程內(nèi)容和工程量變化需現(xiàn)場(chǎng)簽證的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位,、設(shè)計(jì)單位,、監(jiān)理單位和施工單位等共同確認(rèn)，必要時(shí)可邀請(qǐng)行業(yè)行政主管部門,、勘察單位和造價(jià)咨詢單位參加,。逾期補(bǔ)簽的無(wú)效。




第二十八條 因變更設(shè)計(jì)或者其他原因引起項(xiàng)目總投資增加,，但仍然在概算范圍之內(nèi)的,，由建設(shè)單位報(bào)行業(yè)主管部門審核同意后，報(bào)市發(fā)改部門批準(zhǔn)。



 因超出原設(shè)計(jì)范圍的重大變更,、重大自然災(zāi)害,、國(guó)家重大政策性調(diào)整引起項(xiàng)目總投資增加，超過(guò)項(xiàng)目概算的,，按照下列方式處理：



 （一）超過(guò)項(xiàng)目概算百分之十以下且增加金額在一百萬(wàn)元以下的,，經(jīng)行業(yè)行政主管部門審核同意后，由建設(shè)單位報(bào)市發(fā)改部門批準(zhǔn),；



 （二）超過(guò)項(xiàng)目概算百分之十或者增加金額超過(guò)一百萬(wàn)元的,，經(jīng)市發(fā)改部門審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn),。




第二十九條 政府投資項(xiàng)目資金設(shè)立專帳,，專款專用,。



 建設(shè)資金由建設(shè)單位申報(bào),，市財(cái)政部門根據(jù)批準(zhǔn)的年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃審核后，根據(jù)合同約定直接撥付到施工單位或者服務(wù)單位,。




第三十條 工程具備竣工驗(yàn)收條件的,，施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家竣工驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定，在招標(biāo)文件和合同約定的期限內(nèi)向建設(shè)單位提供完整的竣工資料及竣工報(bào)告,；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在接到竣工報(bào)告后兩個(gè)月內(nèi)組織驗(yàn)收,。



 工程經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用,。




第三十一條 工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算由市財(cái)政部門審核,。



 工程竣工報(bào)告經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可后，施工單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件和合同約定的期限內(nèi)向建設(shè)單位提供竣工結(jié)算報(bào)告和完整的結(jié)算資料,；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在國(guó)家規(guī)定的期限內(nèi)核實(shí),，并上報(bào)市財(cái)政部門審核；市財(cái)政部門對(duì)資料完備的單項(xiàng)工程結(jié)算,，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)出具審核意見,。



 單項(xiàng)工程結(jié)算后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表并報(bào)財(cái)政部門審核,，作為辦理資產(chǎn)移交和產(chǎn)權(quán)登記的依據(jù),。




第三十二條 政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記。



 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照市財(cái)政部門批復(fù)的竣工財(cái)務(wù)決算,，及時(shí)辦理有關(guān)賬目,、資產(chǎn)及物資的核轉(zhuǎn)、清理和移交,，資產(chǎn)接收單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)文件,，按規(guī)定辦理國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記,，納入國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理。




第五章 項(xiàng)目監(jiān)督




第三十三條 項(xiàng)目主管部門和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序組織項(xiàng)目實(shí)施,。



 項(xiàng)目主管部門和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)批復(fù)后確定項(xiàng)目責(zé)任人,，負(fù)責(zé)項(xiàng)目全過(guò)程實(shí)施，并定期向市發(fā)改部門報(bào)告項(xiàng)目各個(gè)階段進(jìn)展情況,。



 項(xiàng)目主管部門和建設(shè)單位對(duì)其送審的前期工作成果的質(zhì)量和真實(shí)性負(fù)責(zé),。前期工作成果必須符合有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的要求,。




第三十四條 項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的提出、前期準(zhǔn)備,、工程實(shí)施,、招標(biāo)投標(biāo)、資金使用管理,、工程進(jìn)度,、工程質(zhì)量、竣工驗(yàn)收,、竣工財(cái)務(wù)決算和資產(chǎn)移交等進(jìn)行全過(guò)程跟蹤協(xié)調(diào)處理,。




第三十五條 市發(fā)改部門負(fù)責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施綜合監(jiān)督管理和稽察，監(jiān)督檢查政府投資項(xiàng)目計(jì)劃的執(zhí)行情況,，并向市人民政府報(bào)告,。



 對(duì)全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境有重大影響的項(xiàng)目,，項(xiàng)目竣工投入使用后,，市發(fā)改部門應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。




第三十六條 市審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)政府投資項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,。



 市審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資項(xiàng)目竣工決算進(jìn)行審計(jì)的,，根據(jù)合同約定其審計(jì)結(jié)果對(duì)建設(shè),、勘察,、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位具有約束力,，并作為有關(guān)單位辦理工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算的依據(jù),。



 建設(shè)單位及與政府投資項(xiàng)目有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì),、監(jiān)理,、施工、造價(jià)咨詢和采購(gòu)等單位,，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督,，并如實(shí)提供審計(jì)所需的相關(guān)資料,。



 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和跟蹤審計(jì)，并對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法處理,。




第三十七條 行業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立勘察,、設(shè)計(jì)、監(jiān)理,、施工,、造價(jià)咨詢和招標(biāo)代理等相關(guān)單位和中介機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信檔案管理制度，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合,。




第三十八條 項(xiàng)目主管部門及建設(shè),、勘察、設(shè)計(jì),、監(jiān)理和施工等單位的名稱和責(zé)任人姓名,，應(yīng)當(dāng)在政府投資項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的顯著位置公示；上述單位的名稱應(yīng)當(dāng)在建成后的建筑物或者構(gòu)筑物的顯著位置公示,。



 項(xiàng)目主管部門和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將政府投資項(xiàng)目的概算金額,、預(yù)算金額、設(shè)計(jì)施工單位及合同金額,、竣工日期,、驗(yàn)收結(jié)論、結(jié)算金額等情況,，在相關(guān)工作發(fā)生或者完成之日起十個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)政府指定的網(wǎng)站進(jìn)行公布,，接受社會(huì)監(jiān)督。




第六章 法律責(zé)任




第三十九條 政府投資項(xiàng)目涉及的相關(guān)審批部門在辦理有關(guān)審批手續(xù)時(shí)無(wú)故拖延的,，任何單位和個(gè)人可以向市監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào),，由市監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。



 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照市人民政府規(guī)定的工作時(shí)限,，及時(shí)完成項(xiàng)目開工前的準(zhǔn)備工作,。建設(shè)單位無(wú)故拖延造成工程延誤，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員為公務(wù)員或者政府及其部門任命的其他人員的,，由市監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究行政責(zé)任,。




第四十條 政府有關(guān)部門有下列行為之一的，責(zé)令限期改正,，依法追究部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任：



 （一）違法批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告的,；



 （二）違法批準(zhǔn)設(shè)計(jì)文件的；



 （三）違法批準(zhǔn)開工的,；



 （四）違法撥付建設(shè)資金的,；



 （五）其他嚴(yán)重違反本條例和其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行為,。




第四十一條 建設(shè)單位有下列行為之一的,，責(zé)令限期整改,，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的法律責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的,，禁止其三年內(nèi)負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的管理工作：



 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工的,；



 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大投資規(guī)模的,；



 （三）未依法組織招標(biāo)的,；



 （四）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用建設(shè)資金的,；



 （五）未經(jīng)驗(yàn)收合格即交付使用的,；



 （六）因工作失職，造成勘察,、設(shè)計(jì)及施工等未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行而引起投資增加和質(zhì)量問(wèn)題的,；



 （七）其他嚴(yán)重違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行為,。




第四十二條 咨詢,、設(shè)計(jì)等中介機(jī)構(gòu)在對(duì)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告,、初步設(shè)計(jì)及概算,、施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算進(jìn)行編制或者咨詢?cè)u(píng)估時(shí)，弄虛作假,、嚴(yán)重失實(shí)的,，由中介機(jī)構(gòu)行業(yè)主管部門給予通報(bào)批評(píng)，禁止其三年內(nèi)從事政府投資項(xiàng)目的相關(guān)業(yè)務(wù),；造成經(jīng)濟(jì)損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。




第四十三條 勘察,、設(shè)計(jì),、監(jiān)理、施工和造價(jià)咨詢單位在政府投資項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,，違反有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì),、監(jiān)理,、施工和造價(jià)咨詢的,，由資格認(rèn)定單位依法降低其資質(zhì)等級(jí)或者取消其相關(guān)資質(zhì),；造成投資損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第四十四條 有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)令或者授意有關(guān)部門違反本條例規(guī)定的建設(shè)程序開展政府投資項(xiàng)目建設(shè)工作,，或者違法干預(yù)政府投資項(xiàng)目決策的,，應(yīng)當(dāng)依法追究行政責(zé)任。




第四十五條 政府投資項(xiàng)目發(fā)生重大質(zhì)量或者安全事故的,，除依法追究建設(shè),、勘察、設(shè)計(jì),、監(jiān)理和施工單位及其法定代表人和直接責(zé)任人的法律責(zé)任外,，并依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員在項(xiàng)目審批、執(zhí)行建設(shè)程序和工程建設(shè)監(jiān)督管理方面的行政責(zé)任,。




第七章 附則




第四十六條 本條例所稱“以上”,、“以下”包括本數(shù)在內(nèi)。




第四十七條 本條例自2009年8月1日起施行,。