• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號】云南省人民政府令第87號
• 【發(fā)布日期】1999-10-09
• 【生效日期】1999-10-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府令

云南省人民政府令
 
（第87號）
 《云南省法制督察管理辦法》已經(jīng)1999年9月27日省人民政府第25次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 省長 李嘉廷

 1999年10月9日



 云南省法制督察管理辦法





 第一條 為了加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作,，規(guī)范對法制的管理，促進(jìn)依法行政,，根據(jù)《云南省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,、《云南省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況,，制定本辦法,。



 第二條 法制督察是指依法行使行政執(zhí)法監(jiān)督職權(quán)，并依照本辦法取得《云南省法制督察證》的行政執(zhí)法監(jiān)督人員,。

 特邀法制督察是指由縣級以上人民政府聘請,，并依照本辦法取得《云南省特邀法制督察證》依法執(zhí)行職務(wù)的有關(guān)人士。



 第三條 法制督察和特邀法制督察由省法制督察評審委員會(huì)評審,，省人民政府批準(zhǔn),。

 省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)法制督察和特邀法制督察及其證件的監(jiān)督管理工作。



 第四條 法制督察分為高級法制督察,、法制督察,、助理法制督察。

 法制督察除應(yīng)當(dāng)具備《云南省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》第七條第二款規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)分別具備下列條件：

 （一）高級法制督察：

 副處級以上行政職務(wù),，工作年限12年以上并且從事法制工作6年以上,。

 （二）法制督察：

 主任科員以上行政職務(wù)，工作年限8年以上并且從事法制工作4年以上,。

 （三）助理法制督察：

 科員以上行政職務(wù),，工作年限5年以上并且從事法制工作2年以上。



 第五條 符合本辦法第四條規(guī)定條件的下列人員,，可以提名擔(dān)任相應(yīng)級別的法制督察,。

 （一）州、市,、縣人民政府和地區(qū)行政公署及其所屬部門分管法制工作的負(fù)責(zé)人,；

 （二）省人民政府所屬部門和其他省級行政主管部門分管法制工作的負(fù)責(zé)人；

 （三）法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,；

 （四）法制工作機(jī)構(gòu)中承擔(dān)行政執(zhí)法監(jiān)督工作職責(zé)的工作人員,。



 第六條 對擬提名擔(dān)任法制督察的人員，應(yīng)當(dāng)填寫《云南省法制督察任職審批表》按下列規(guī)定提名并申報(bào)：

 （一）省人民政府所屬部門的人員,，由本部門法制工作機(jī)構(gòu)提名,，并向省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)申報(bào)；

 （二）實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門及其直屬機(jī)構(gòu)的人員,，由其省級行政主管部門法制工作機(jī)構(gòu)提名,，并向省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)申報(bào)；

 （三）州,、市人民政府和地區(qū)行政公署及其所屬部門的人員,，由州、市人民政府和地區(qū)行政公署法制工作機(jī)構(gòu)提名,，并向省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)申報(bào),；

 （四）縣級人民政府及其所屬部門的人員，由縣級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)提名,，報(bào)經(jīng)州,、市人民政府或地區(qū)行政公署法制工作機(jī)構(gòu)初審后，再向省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)申報(bào),。



 第七條 特邀法制督察除應(yīng)當(dāng)具備《云南省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》第七條規(guī)定的條件外,，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）公道正派,堅(jiān)持原則，清正廉潔,，不徇私情,；

 （二）具有大學(xué)專科以上學(xué)歷和相應(yīng)的法律知識,。



 第八條 對擬提名擔(dān)任特邀法制督察的人士,，應(yīng)當(dāng)填寫《云南省特邀法制督察任職審批表》,。擬由州、市,、縣人民政府和地區(qū)行政公署聘請的,，由其法制工作機(jī)構(gòu)提名，并逐級向省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)申報(bào),；擬由省人民政府聘請的,，由省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)提名。



 第九條 按本辦法第六條,、八條規(guī)定提名并申報(bào)的擬擔(dān)任法制督察和特邀法制督察的人員,，由省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)審查并組織綜合行政執(zhí)法監(jiān)督培訓(xùn)和專業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督培訓(xùn)合格后，按本辦法第三條第一款規(guī)定的程序?qū)徟?


 第十條 法制督察和特邀法制督察的名額,，由省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況確定,。



 第十一條 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)法制督察和特邀法制督察、頒發(fā)加蓋省人民政府鋼印的《云南省法制監(jiān)察證》或《云南省特邀法制督察證》,。



 第十二條 法制督察和特邀法制督察在本地區(qū)或本系統(tǒng)范圍內(nèi)依法行使下列行政執(zhí)法監(jiān)督職權(quán)：

 （一）對行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施巡查和現(xiàn)場檢查,；

 （二）情況緊急時(shí)，現(xiàn)場制止,、糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,；

 （三）督促行政執(zhí)法人員公正執(zhí)法。

 法制督察和特邀法制督察在執(zhí)行公務(wù)時(shí),，必須出示《云南省法制督察證》或《云南省特邀法制督察證》。



 第十三條 《云南省法制督察證》和《云南省特邀法制督察證》（以下統(tǒng)稱法制督察證件）的持證人,，應(yīng)當(dāng)于每年的第一季度就上一年度履行職責(zé)的情況向省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)申報(bào)年度審驗(yàn),，由持證人所在單位負(fù)責(zé)報(bào)送年度審驗(yàn)材料。

 法制督察證件逾期未進(jìn)行年度審驗(yàn)的,，視為無效,。



 第十四條 法制督察證件年度審驗(yàn)的事項(xiàng)：

 （一）持證人是否依法履行監(jiān)督職責(zé)；

 （二）持證人是否有違法行使監(jiān)督職權(quán),，造成嚴(yán)重后果的行為,；

 （三）持證人是否有涂改、轉(zhuǎn)讓,、出借法制督察證件的行為,；

 （四）持證人是否有利用法制督察身份及證件進(jìn)行違法違紀(jì)活動(dòng)或以權(quán)謀私的行為；

 （五）持證人是否有上一年度未經(jīng)審驗(yàn)仍使用法制督察證件的行為,；

 （六）持證人再培訓(xùn)是否合格,；

 （七）其他需要審驗(yàn)的事項(xiàng)。



 第十五條 法制督察證件年度審驗(yàn)的程序：

 （一）申報(bào),。由持證人填寫《云南省法制督察證件年度審驗(yàn)表》,。并由持證人所在單位在年度審驗(yàn)表上填寫鑒定意見后,，按原發(fā)證申報(bào)程序逐級報(bào)送省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)。

 （二）審驗(yàn),。省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)接到申報(bào)材料后,，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出審驗(yàn)決定。審驗(yàn)合格的,，加蓋法制督察證件審驗(yàn)專用章予以確認(rèn),；審驗(yàn)不合格的，視其情況依照《云南省行政執(zhí)法監(jiān)督條例第十六條的規(guī)定處理,?！?
 （三）檔案記錄。省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立法制督察證件管理檔案,，并如實(shí)記錄持證人的年度審驗(yàn)情況,。審驗(yàn)決定應(yīng)當(dāng)書面通知持證人所在單位歸入個(gè)人檔案，作為考核依據(jù)之一,。



 第十六條 新法律,、法規(guī)、規(guī)章頒布后,，省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí),，應(yīng)當(dāng)對法制督察和特邀法制督察進(jìn)行再培訓(xùn)，并將培訓(xùn)是否合格納入當(dāng)年審驗(yàn)范圍,。



 第十七條 縣級以上人民政府及其所屬部門和其他省級行政主管部門的法制工作機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)對本地區(qū)或本系統(tǒng)的法制督察和特邀法制督察行使行政執(zhí)法監(jiān)督職權(quán)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違法行使職權(quán)或嚴(yán)重失職行為的,，可以暫扣其法制督察證件,，并報(bào)省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)處理。



 第十八條 法制督察和特邀法制督察有下列情形之一的,，由縣級以上人民政府或省人民政府所屬部門以及其他省級行政主管部門的法制工作機(jī)構(gòu),，在15日內(nèi)代省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)收繳其法制督察證件，并在30日內(nèi)送省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)注銷：

 （一）《云南省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》第十六條列舉情形之一的,；

 （二）被開除公職的,；

 （三）其他不再適宜從事行政執(zhí)法監(jiān)督工作的。



 第十九條 法制督察和特邀法制督察因工作調(diào)動(dòng),、退休,、辭退、辭職等原因離開崗位的,，由所在單位在15日內(nèi)代為收回其法制督察證件,，并在30日內(nèi)送省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)注銷。



 第二十條 法制督察和特邀法制督察在行政執(zhí)法監(jiān)督工作中取得顯著成績和有突出貢獻(xiàn)的,，由縣級以上人民政府或有關(guān)部門予以表彰,。



 第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。1996年11月5日省人民政府發(fā)布的《云南省法制督察管理暫行辦法》同時(shí)廢止。