• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】福建省人民政府令第53號
• 【發(fā)布日期】1999-12-30
• 【生效日期】1999-12-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府令

福建省人民政府令
 
（第53號）
 《福建省預算外資金管理辦法》,，已經(jīng)1999年12月8日福建省人民政府第十三次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 代省長：習近平

 一九九九年十二月三十日

 福建省預算外資金管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強對預算外資金管理,，規(guī)范預算外資金的收支行為，調(diào)節(jié),、控制預算外資金的規(guī)模和使用方向,，提高預算外資金使用效益，根據(jù)《
中華人民共和國預算法》和其他有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的預算外資金收支與管理,。

 本辦法所稱預算外資金是指國家機關(guān),、事業(yè)單位和社會團體（以下簡稱部門與單位）為履行或者代行政府職能，根據(jù)國家法律,、法規(guī)和規(guī)章而收取,、提取和安排使用的未納入國家財政預算管理的下列財政性資金：

 （一）行政事業(yè)性收費；

 （二）政府基金,、專項資金和附加收入,；

 （三）部門和單位集中上繳的資金,；

 （四）用于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府開支的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自籌資金和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌資金；

 （五）以政府名義接受的捐贈資金,；

 （六）其他未納入財政預算管理的財政性資金,。

 事業(yè)單位和社會團體通過市場活動取得的經(jīng)營性和服務(wù)性收入，不屬于預算外資金范圍,，但必須納入本單位財務(wù)統(tǒng)一核算,，并依法納稅。



 第三條 預算外資金是國家財政性資金,，必須納入財政管理,。預算外收入必須上繳同級財政專戶，支出由同級財政按預算外資金收支計劃和單位收支計劃統(tǒng)籌安排,，實行收支兩條線管理,。



 第四條 預算外資金的上解下?lián)軕?yīng)通過上下級財政專戶辦理。



 第五條 各級財政部門是預算外資金管理的職能部門,，依法對預算外資金實施管理和監(jiān)督,，對部門和單位審核、匯總,、編報的預算外資金收支計劃和決算進行審核,、匯總，并報同級人民政府審批后執(zhí)行,。




 第二章 預算外資金收入





 第六條 預算外資金必須依照國家法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的范圍、標準,、程序和辦法收取或提取,。以收費形式收取的預算外資金必須使用財政部或省財政廳統(tǒng)一印制或監(jiān)制的票據(jù)。



 第七條 預算外資金應(yīng)當全額繳入同級財政部門設(shè)立在金融機構(gòu)的預算外資金財政專戶,。少數(shù)費用開支有特殊需要的,，經(jīng)同級財政部門核定收支計劃后，可按確定的比例或按收支結(jié)余的數(shù)額定期繳入同級財政專戶,。

 預算外資金的上解通過上下級財政專戶解繳,，按規(guī)定屬于應(yīng)上繳的預算外資金，各級財政部門應(yīng)在接到繳款單位提出繳款申請之日起5個工作日內(nèi)將款項上繳到上級財政專戶,，不得壓單,、截留、挪用,。



 第八條 未經(jīng)同級財政部門審核,、人民銀行批準，部門和單位不得在金融機構(gòu)開設(shè)預算外資金帳戶,，金融機構(gòu)不得為其開設(shè)預算外資金帳戶,。




 第三章 預算外資金使用





 第九條 預算外資金用于公共設(shè)施,、公益事業(yè)和以政府名義強制建立的社會保障金的專項支出，由用款單位提出年度用款計劃,，經(jīng)財政部門審核后,，分期撥付，?？顚Ｓ?，其結(jié)余可以結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。



 第十條 預算外資金用于人員經(jīng)費和公用經(jīng)費開支的,，財政部門應(yīng)在每月7日之前按計劃撥付,。



 第十一條 預算外資金用于固定資產(chǎn)投資的支出，經(jīng)同級財政部門審核,，按規(guī)定程序報計劃主管部門納入固定資產(chǎn)投資計劃后,，由同級財政部門按投資計劃和工程進度撥付。



 第十二條 預算外資金用于購買專項控制商品支出的,，按國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)后撥付,。



 第十三條 財政部門應(yīng)當簡化用款撥付手續(xù),，保證部門和單位的正常用款,。

 對符合計劃用款的，財政部門應(yīng)自接到用款申請書之日起5個工作日內(nèi)審核并撥付資金,；對不符合計劃用款不予撥付的,，財政部門應(yīng)當說明理由。

 金融機構(gòu)應(yīng)當在收到財政部門撥付憑證24小時之內(nèi)將資金劃轉(zhuǎn)到用款單位的銀行帳戶,。



 第十四條 預算外資金結(jié)余,，除本辦法第九條規(guī)定可結(jié)轉(zhuǎn)下年度專項使用外，其他預算外資金結(jié)余經(jīng)同級人民政府批準可按隸屬關(guān)系由財政部門統(tǒng)籌調(diào)劑使用,，必要時由政府統(tǒng)籌調(diào)劑使用,。



 第十五條 預算外資金的下?lián)芡ㄟ^上下級財政專戶撥付，各級財政部門應(yīng)在接到上級財政部門下?lián)苡每钪笜酥掌?個工作日內(nèi)將款項撥付到用款單位,，不得挪用,、截留、滯留,。




 第四章 監(jiān)督與檢查





 第十六條 財政部門應(yīng)加強預算外資金管理,，建立健全稽查制度；物價,、金融等部門應(yīng)根據(jù)國家對預算外資金的管理要求,，履行各自的職責，配合財政部門做好預算外資金管理和監(jiān)督檢查工作,。審計機關(guān)應(yīng)對預算外資金收支情況實施審計監(jiān)督,。

 監(jiān)察機關(guān)應(yīng)依法查處監(jiān)察對象在預算外資金管理中的違法違紀行為,。



 第十七條 鼓勵單位和個人檢舉預算外資金收支管理中的違法行為。對單位或個人的舉報,，有關(guān)部門應(yīng)當認真查處,。對舉報有功者，財政部門應(yīng)給予表彰,、獎勵,。




 第五章 法律責任





 第十八條 違反本辦法規(guī)定，未將預算外資金繳入財政專戶的,，由財政部門責令糾正,，并處以1萬元至3萬元的罰款。



 第十九條 違反本辦法規(guī)定未使用財政部或省財政廳統(tǒng)一監(jiān)制或監(jiān)制的票據(jù)執(zhí)收預算外資金的,，由財政部門予以警告,，并處以3000元至5000元的罰款。



 第二十條 違反本辦法第八條規(guī)定,，未經(jīng)財政部門審核,、人民銀行批準，金融機構(gòu)為部門和單位開設(shè)預算外資金帳戶的,，由人民銀行依法予以處罰,。



 第二十一條 財政部門違反本辦法規(guī)定，截留,、滯留,、挪用應(yīng)上繳款項或拖延撥款，造成用款單位經(jīng)濟損失的,，應(yīng)當依法予以賠償,，并由監(jiān)察機關(guān)對主要負責人和直接責任人予以行政處分。



 第二十二條 財政,、物價,、審計、監(jiān)察,、金融等部門的工作人員在預算外資金管理工作中玩忽職守,，徇私舞弊的，由其所在單位或監(jiān)察機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。




 第六章 附則



 第二十三條 本辦法由省政府法制局負責解釋,。



 第二十四條 本辦法自公布之日起施行,。