徐州市人民政府令

徐州市人民政府令
 
（第70號） 《徐州市社區(qū)服務(wù)業(yè)管理辦法》已經(jīng)二000年一月二十三日市人民政府第四十六次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自公布之日起施行,。



 市長：于廣洲

 二000年元月二十四日

 徐州市社區(qū)服務(wù)業(yè)管理辦法





 第一條 為促進社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定及本市實際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱社區(qū)服務(wù)業(yè),，是指以區(qū)、街道辦事處,、鎮(zhèn)所轄區(qū)域的社區(qū)組織為依托,，為滿足社區(qū)成員多種需求，建立起來的具有社會福利性質(zhì)的便民服務(wù)業(yè),。



 第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)興辦的社區(qū)服務(wù)業(yè)均適用本辦法,。



 第四條 各級人民政府民政部門是本轄區(qū)社區(qū)服務(wù)工作主管部門，負責組織,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和管理社區(qū)服務(wù)工作。



 第五條 街道辦事處和鎮(zhèn)應(yīng)當設(shè)立社區(qū)服務(wù)中心,，鼓勵社會團體,、企事業(yè)單位、居民委員會和個人興辦社區(qū)服務(wù)項目,。

 與社區(qū)服務(wù)業(yè)有關(guān)的行政管理部門,，應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)對社區(qū)服務(wù)工作給予支持和協(xié)助。



 第六條 從事社區(qū)服務(wù)活動的單位和個人,，應(yīng)當按照下列規(guī)定申請領(lǐng)取社區(qū)服務(wù)證書：

 （一）居民委員會和個人興辦社區(qū)服務(wù)項目的,，經(jīng)所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府審核，報縣（市）,、區(qū)民政部門審批,；

 （二）社會團體、企事業(yè)單位和街道辦事處,、鎮(zhèn)興辦社區(qū)服務(wù)項目的,，由縣（市）、區(qū)民政部門審批,。

 興辦文化娛樂,、醫(yī)療康復(fù)或者其他須經(jīng)有關(guān)部門批準的經(jīng)營性服務(wù)項目，應(yīng)當經(jīng)有關(guān)部門審核批準,。



 第七條 申領(lǐng)社區(qū)服務(wù)證書,，應(yīng)當具備下列條件：

 （一）主要從事為社區(qū)內(nèi)老年人、殘疾人,、優(yōu)撫對象和社會困難戶的義務(wù)性服務(wù)和為社區(qū)內(nèi)居民提供本小利微的便民利民服務(wù),；

 （二）有固定的服務(wù)設(shè)施、場地,；

 （三）有相對穩(wěn)定的服務(wù)人員和負責人,；

 （四）有完善的服務(wù)管理制度；

 （五）有物價部門核定的收費標準并明碼標價。



 第八條 下列社區(qū)服務(wù)項目享受國家規(guī)定的優(yōu)惠政策：

 （一）育嬰托兒,、醫(yī)療保健,、婚姻介紹、殯葬等服務(wù)項目收入依法免征營業(yè)稅,，所得稅按照國家規(guī)定的減免稅政策執(zhí)行,；

 （二）敬（養(yǎng)）老院（托老所、老年人寄托所）,、盲人按摩診所,、盲聾學校（培訓中心）、弱智兒童學校（啟智站）,、傷殘兒童寄托所,、殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓中心,、殘疾人活動中心、康復(fù)中心,、殘疾人用品供應(yīng)服務(wù)站（點）,、民政部門管理的具有社會福利性質(zhì)的老年人活動中心和老年公寓，其固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅,，按照國家稅務(wù)局和國家計委有關(guān)優(yōu)惠政策執(zhí)行,。

 （三）銀行按照銀行信貸原則對效益好、有償還能力的社區(qū)服務(wù)單位在貸款上給予支持,；

 （四）社區(qū)服務(wù)業(yè)中其他第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營項目,，按照規(guī)定的享受減免稅和費優(yōu)惠政策執(zhí)行,。



 第九條 社區(qū)服務(wù)用房按照以下規(guī)定執(zhí)行：

 （一）在城鎮(zhèn)規(guī)劃,、新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造中，規(guī)劃部門應(yīng)當把社區(qū)服務(wù)設(shè)施納入規(guī)劃,，對購買或者租賃專門用于社區(qū)福利服務(wù)的房屋,，可以在當?shù)卣莆盏奈⒗?、成本房中解決,；

 （二）由民政部門收養(yǎng)或者照管的孤,、老、殘,、優(yōu)等民政對象死亡后,，其原居住的直管公有房屋,，由民政部門商房管部門同意后,，辦理房屋租賃變更手續(xù),，用于社區(qū)服務(wù),；其原住房為私房但明確贈予民政部門的,，由民政部門辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)后，用于社區(qū)服務(wù),；

 （三）社區(qū)服務(wù)用房,，應(yīng)當用于社區(qū)服務(wù)項目,，未經(jīng)批準,，不得改作他用,。



 第十條 市、縣（市）區(qū)應(yīng)當建立社區(qū)服務(wù)發(fā)展資金,，資金的主要來源有：

 （一）社會福利有獎募捐收入；

 （二）社會各界,、境內(nèi)外組織和個人捐助,；

 （三）社區(qū)服務(wù)業(yè)部分經(jīng)營收入；

 （四）政府資助,。

 社區(qū)服務(wù)發(fā)展資金主要用于新建社區(qū)服務(wù)設(shè)施的投入,，具體資金管理辦法按照有償使用、滾動增值的原則,，由市財政,、民政部門制定。



 第十一條 社區(qū)服務(wù)證書不得轉(zhuǎn)讓,、出租和出售。社區(qū)服務(wù)業(yè)項目變更或者停辦的,，應(yīng)當?shù)綄徟拿裾块T辦理變更或者注銷手續(xù),。

 民政部門應(yīng)當對社區(qū)服務(wù)證書進行年審。



 第十二條 任何單位和個人不得非法侵占,、挪用,、平調(diào)社區(qū)服務(wù)單位合法財產(chǎn)。



 第十三條 違反本辦法規(guī)定,，轉(zhuǎn)讓,、出租,、出售社區(qū)服務(wù)證書或者未按照社區(qū)服務(wù)證書規(guī)定的基礎(chǔ)上進行服務(wù)的,。由民政部門先行責令限期改正,，或給予警告處罰,；情節(jié)嚴重的,，處以一千元以下的罰款或者依法吊銷社區(qū)服務(wù)證書。



 第十四條 本辦法自公布之日起施行,。

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