徐州市人民政府令

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（第70號(hào)） 《徐州市社區(qū)服務(wù)業(yè)管理辦法》已經(jīng)二000年一月二十三日市人民政府第四十六次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布,，自公布之日起施行。



 市長(zhǎng)：于廣洲

 二000年元月二十四日

 徐州市社區(qū)服務(wù)業(yè)管理辦法





 第一條 為促進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展,，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定及本市實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱(chēng)社區(qū)服務(wù)業(yè),，是指以區(qū),、街道辦事處、鎮(zhèn)所轄區(qū)域的社區(qū)組織為依托,，為滿(mǎn)足社區(qū)成員多種需求,，建立起來(lái)的具有社會(huì)福利性質(zhì)的便民服務(wù)業(yè)。



 第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)興辦的社區(qū)服務(wù)業(yè)均適用本辦法,。



 第四條 各級(jí)人民政府民政部門(mén)是本轄區(qū)社區(qū)服務(wù)工作主管部門(mén),，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和管理社區(qū)服務(wù)工作,。



 第五條 街道辦事處和鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)設(shè)立社區(qū)服務(wù)中心，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體,、企事業(yè)單位,、居民委員會(huì)和個(gè)人興辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。

 與社區(qū)服務(wù)業(yè)有關(guān)的行政管理部門(mén),，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)社區(qū)服務(wù)工作給予支持和協(xié)助,。



 第六條 從事社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取社區(qū)服務(wù)證書(shū)：

 （一）居民委員會(huì)和個(gè)人興辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的,，經(jīng)所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府審核,，報(bào)縣（市）、區(qū)民政部門(mén)審批,；

 （二）社會(huì)團(tuán)體,、企事業(yè)單位和街道辦事處、鎮(zhèn)興辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的，由縣（市）,、區(qū)民政部門(mén)審批,。

 興辦文化娛樂(lè)、醫(yī)療康復(fù)或者其他須經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn),。



 第七條 申領(lǐng)社區(qū)服務(wù)證書(shū)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）主要從事為社區(qū)內(nèi)老年人,、殘疾人,、優(yōu)撫對(duì)象和社會(huì)困難戶(hù)的義務(wù)性服務(wù)和為社區(qū)內(nèi)居民提供本小利微的便民利民服務(wù)；

 （二）有固定的服務(wù)設(shè)施,、場(chǎng)地,；

 （三）有相對(duì)穩(wěn)定的服務(wù)人員和負(fù)責(zé)人；

 （四）有完善的服務(wù)管理制度,；

 （五）有物價(jià)部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并明碼標(biāo)價(jià),。



 第八條 下列社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目享受?chē)?guó)家規(guī)定的優(yōu)惠政策：

 （一）育嬰托兒、醫(yī)療保健,、婚姻介紹,、殯葬等服務(wù)項(xiàng)目收入依法免征營(yíng)業(yè)稅，所得稅按照國(guó)家規(guī)定的減免稅政策執(zhí)行,；

 （二）敬（養(yǎng)）老院（托老所,、老年人寄托所）、盲人按摩診所,、盲聾學(xué)校（培訓(xùn)中心）,、弱智兒童學(xué)校（啟智站）、傷殘兒童寄托所,、殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心,、殘疾人活動(dòng)中心、康復(fù)中心,、殘疾人用品供應(yīng)服務(wù)站（點(diǎn)）、民政部門(mén)管理的具有社會(huì)福利性質(zhì)的老年人活動(dòng)中心和老年公寓,，其固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅,，按照國(guó)家稅務(wù)局和國(guó)家計(jì)委有關(guān)優(yōu)惠政策執(zhí)行。

 （三）銀行按照銀行信貸原則對(duì)效益好,、有償還能力的社區(qū)服務(wù)單位在貸款上給予支持,；

 （四）社區(qū)服務(wù)業(yè)中其他第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，按照規(guī)定的享受減免稅和費(fèi)優(yōu)惠政策執(zhí)行,。



 第九條 社區(qū)服務(wù)用房按照以下規(guī)定執(zhí)行：

 （一）在城鎮(zhèn)規(guī)劃,、新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造中，規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)把社區(qū)服務(wù)設(shè)施納入規(guī)劃，對(duì)購(gòu)買(mǎi)或者租賃專(zhuān)門(mén)用于社區(qū)福利服務(wù)的房屋,，可以在當(dāng)?shù)卣莆盏奈⒗?、成本房中解決；

 （二）由民政部門(mén)收養(yǎng)或者照管的孤,、老,、殘、優(yōu)等民政對(duì)象死亡后,，其原居住的直管公有房屋,，由民政部門(mén)商房管部門(mén)同意后，辦理房屋租賃變更手續(xù),，用于社區(qū)服務(wù),；其原住房為私房但明確贈(zèng)予民政部門(mén)的，由民政部門(mén)辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)后,，用于社區(qū)服務(wù),；

 （三）社區(qū)服務(wù)用房，應(yīng)當(dāng)用于社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目,，未經(jīng)批準(zhǔn),，不得改作他用。



 第十條 市,、縣（市）區(qū)應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)服務(wù)發(fā)展資金,，資金的主要來(lái)源有：

 （一）社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐收入；

 （二）社會(huì)各界,、境內(nèi)外組織和個(gè)人捐助,；

 （三）社區(qū)服務(wù)業(yè)部分經(jīng)營(yíng)收入；

 （四）政府資助,。

 社區(qū)服務(wù)發(fā)展資金主要用于新建社區(qū)服務(wù)設(shè)施的投入,，具體資金管理辦法按照有償使用、滾動(dòng)增值的原則,，由市財(cái)政,、民政部門(mén)制定。



 第十一條 社區(qū)服務(wù)證書(shū)不得轉(zhuǎn)讓,、出租和出售,。社區(qū)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目變更或者停辦的，應(yīng)當(dāng)?shù)綄徟拿裾块T(mén)辦理變更或者注銷(xiāo)手續(xù),。

 民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)社區(qū)服務(wù)證書(shū)進(jìn)行年審,。



 第十二條 任何單位和個(gè)人不得非法侵占、挪用,、平調(diào)社區(qū)服務(wù)單位合法財(cái)產(chǎn),。



 第十三條 違反本辦法規(guī)定，轉(zhuǎn)讓、出租,、出售社區(qū)服務(wù)證書(shū)或者未按照社區(qū)服務(wù)證書(shū)規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)行服務(wù)的,。由民政部門(mén)先行責(zé)令限期改正，或給予警告處罰,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處以一千元以下的罰款或者依法吊銷(xiāo)社區(qū)服務(wù)證書(shū)。



 第十四條 本辦法自公布之日起施行,。

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