• 【發(fā)布單位】80616
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-01-27
• 【生效日期】2000-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鞍山市幼兒教育管理條例

 鞍山市幼兒教育管理條例
 
（一九九九年十二月一日鞍山市第十二屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過二000年一月二十七日遼寧省第九屆人民代表大會常務委員會第十三次會議批準）

 第一條 為促進幼兒教育事業(yè)發(fā)展，保障幼兒身心健康成長,，根據《
中華人民共和國教育法》和其他有關法律,、法規(guī)，結合本市實際,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內的幼兒教育。

 本條例所稱的幼兒教育是指幼兒園對3周歲以上的學齡前幼兒所實施的保育和教育,。



 第三條 幼兒教育是基礎教育的有機組成部分,，是我國學校教育制度的基礎階段，也是一項社會公益事業(yè),。各級人民政府應將幼兒教育列入地方經濟,、社會發(fā)展的總體規(guī)劃，使其與當地經濟,、社會發(fā)展相適應,。



 第四條 本市教育行政部門是幼兒教育管理工作的行政主管部門。各縣（市）,、區(qū)教育行政部門負責本行政區(qū)域內的幼兒教育管理工作,。衛(wèi)生行政部門負責幼兒園衛(wèi)生保健業(yè)務的指導和監(jiān)督。財政,、物價,、勞動、人事,、建設等行政部門,，應當按照各自職責共同做好幼兒教育管理工作。



 第五條 幼兒園主辦單位,、街道辦事處、農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府都應有負責幼兒教育的領導和具體工作的專職或兼職人員,，在縣（市）,、區(qū)教育行政部門的領導下，負責管理本單位、本地區(qū)的幼兒教育工作,。



 第六條 幼兒教育應逐步走向社會化,。各級教育行政部門應辦好示范性幼兒園；街道辦事處應努力辦好標準化街道中心幼兒園,，并指導和管理轄區(qū)內居民委員會,、個人舉辦的幼兒園；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應努力辦好標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,，并充分發(fā)揮中心園的示范輻射以及對村辦園（班）的指導和管理作用,。應堅持動員社會力量，多渠道,、多形式地發(fā)展幼兒教育,，鼓勵自辦、聯(lián)辦,、承辦,、租賃或辦股份制幼兒園，也可實行國有民辦,、公辦民助,、私立等多種體制。



 第七條 舉辦幼兒園,，其園舍,、設施、經費應符合下列基本條件：

 （一）有必需的辦園經費,；

 （二）園舍應符合國家衛(wèi)生,、安全標準；

 （三）園址應當設置在安全區(qū)域內,，不得設置在環(huán)境污染或危險區(qū)域,；

 （四）園舍、場地應相對獨立,，確實不能獨立的,，必須有獨立的出入通道和相應的安全防護、消防設施,；

 （五）有符合國家規(guī)定標準的教學用房和生活用房,，有充足的戶外活動場地，并配備必要的游戲和體育活動設施,；寄宿制幼兒園還應配有每人一床的寢室,，以及隔離室、浴池,、教職工值班室等基本用房,；

 （六）配備幼兒適用的桌椅,、玩具架、盥洗衛(wèi)生用具以及保證幼兒活動,、生活必需的其他設備和用品,；

 （七）按國家有關規(guī)定配備玩具和教具，并符合教育,、安全,、衛(wèi)生的要求。



 第八條 幼兒園的辦園形式應因地制宜,，可單獨或混合舉辦寄宿制,、全日制、半日制,、季節(jié)性等形式的幼兒園,。



 第九條 舉辦幼兒園的單位和個人，應向當地教育行政部門提出辦園申請,，并提供以下資料：

 （一）擬辦幼兒園的章程和規(guī)劃,；

 （二）擬任園長和擬聘教師等工作人員的資格證明和由指定的縣（市）、區(qū)級以上醫(yī)療保健機構出具的《健康證明書》,；

 （三）擬辦幼兒園的房產用途證明,、房產使用權及場地使用證明；

 （四）擬辦幼兒園的資產,、經費來源證明,；

 （五）衛(wèi)生行政部門發(fā)放的幼兒園《衛(wèi)生保健合格證》。



 第十條 舉辦幼兒園實行登記注冊制度,。幼兒園在登記注冊前,，須經所在縣（市）、區(qū)教育行政部門審核,，對批準舉辦的幼兒園由市教育行政部門頒發(fā)統(tǒng)一印制的《辦園許可證》,。

 舉辦公辦幼兒園，在取得《辦園許可證》后,，由教育行政部門向編制部門備案,。舉辦民辦幼兒園，在取得《辦園許可證》后,，由所在縣（市）,、區(qū)民政部門登記注冊。舉辦具有藝術,、外語,、體育等專業(yè)特色的幼兒園，須經市教育行政部門審核,，在取得《辦園許可證》后,，再由上述所在縣（市）,、區(qū)相關部門予以登記或備案。

 境外具有法人資格的機構或個人以及有關國際組織,，與境內具有法人資格的教育機構及其他社會組織合作舉辦幼兒園的，由市教育行政部門初審,，報省教育行政部門審批,。聘請外籍人員任教，須根據國家有關規(guī)定,，取得任教資格,，方可從事教育活動。



 第十一條 城市新建居民區(qū)和改造老居民區(qū)及農村村鎮(zhèn)建設,，都必須統(tǒng)籌配建與當地居民人口相適應的幼兒園,。應根據國家有關規(guī)定，規(guī)劃,、設計幼兒園,。

 幼兒園的規(guī)劃、設計方案的審定和竣工驗收,，必須有教育行政部門參加,。

 驗收合格后的園舍可辦多種體制的幼兒園，也可在政府組織下向社會招標,。任何單位和個人不得擅自改變其用途,。



 第十二條 幼兒園的經費應多渠道解決，主要是舉辦幼兒園的單位或舉辦人自籌,，向家長收取托管費用,，或接受社會團體和個人捐贈等。

 財政部門應按國家有關規(guī)定,，在地方財政的教育經費中安排一定數量的資金,，用于政府辦幼兒園和補助集體性質幼兒園。

 對社會力量注入資金舉辦的幼兒園,，經教育行政部門批準,，可以有計劃地逐步收回辦園成本金。

 幼兒教育經費必須?？顚Ｓ?，任何單位或個人不得挪作他用或克扣。



 第十三條 幼兒園實行園長負責制,。園長可由舉辦單位或舉辦人任命或聘用,，并向幼兒園的登記注冊機關備案。

 園長應在教育行政部門指導下,，依據國家《
幼兒園管理條例》,、《幼兒園工作規(guī)程》和本條例,，領導和管理全園工作。



 第十四條 幼兒園實行督導評估定級制度,。定級標準由市教育行政部門會同有關部門制定,。幼兒園分為示范、一級,、二級,、三級等級別。示范,、一級幼兒園由市教育行政部門會同有關部門評估認定,。二級、三級由縣（市）,、區(qū)級教育行政部門會同有關部門評估認定,。



 第十五條 舉辦幼兒園，其工作人員應符合下列要求：

 （一）幼兒園工作人員應當熱愛幼兒教育事業(yè),，具有良好的思想品德,，為人師表，忠于職責,，具備相應的保育和教育能力,；

 （二）園長應當具備幼兒師范學校（包括職業(yè)幼師學校）畢業(yè)及以上學歷，有三年以上幼兒園工作經驗,，經園長崗位培訓,，取得園長資格證書。農村幼兒園園長學歷如未達標,，可由教育行政部門考核認定相應資格,；

 （三）教師應具備幼兒師范學校（包括職業(yè)幼師學校）畢業(yè)及以上學歷，并應參加繼續(xù)教育,，取得教師資格證書,。農村幼兒園教師學歷如未達標，可由教育行政部門考核認定相應資格,；

 （四）醫(yī)務人員應具有中等衛(wèi)生學校畢業(yè)及以上學歷并取得衛(wèi)生行政部門的資格認定,；

 （五）保育人員應具有初中及以上文化程度，并經過保育員職業(yè)培訓,；

 （六）工作人員必須身體健康,，并應按規(guī)定定期進行身體檢查。慢性傳染病,、精神病患者不得在幼兒園工作,。



 第十六條 建立幼兒教師資格證書認定制度。取得資格證書的幼兒教師與小學教師享受同等待遇。



 第十七條 幼兒園應當貫徹保育與教育相結合的原則,，創(chuàng)設與幼兒發(fā)展相適應的環(huán)境,，引導幼兒個性的健康發(fā)展。

 幼兒園要全面實施素質教育,，根據國家和省的有關規(guī)定,，結合實際開展教育活動。要用科學的方法啟迪和開發(fā)幼兒的智力,，培養(yǎng)幼兒健康的體質,、良好的行為習慣與求知的欲望。

 幼兒園應開展幼兒教育研究工作,，并將研究成果用于教育實踐。



 第十八條 幼兒園應當以游戲為基本活動形式,，寓教育于各項活動之中,，促進幼兒身心和諧發(fā)展。教育內容和方法,，應遵循幼兒教育規(guī)律,，不得進行有損幼兒身心健康的活動。



 第十九條 幼兒園必須建立健全衛(wèi)生保健管理制度,。幼兒必須憑保健手冊及預防接種證,、體檢合格證入園，幼兒家長或監(jiān)護人應與幼兒園簽定必要的責任合同,。幼兒園應按國家有關規(guī)定,，制定幼兒營養(yǎng)食譜、制定防止食物中毒,、傳染病傳播的制度,。發(fā)生事故，應立即采取緊急救護措施,，并及時上報主辦單位和教育,、衛(wèi)生行政部門。

 幼兒園組織的社會實踐等集體活動,，應當有利于幼兒的健康成長,，防止發(fā)生人身安全事故。



 第二十條 任何單位和個人不得侵占和破壞幼兒園園舍和設施,；不得在幼兒園周圍設置有危險,、有污染或影響幼兒園采光的建筑和設施，不得干擾幼兒園正常的工作秩序,。

 任何人不得在幼兒園活動室,、寢室和幼兒集中活動的室內吸煙。

 幼兒園的教職員工應尊重,、愛護幼兒,，嚴禁虐待,、歧視、體罰和變相體罰,、侮辱幼兒人格等損害幼兒身心健康的行為,。



 第二十一條 幼兒園應與幼兒家庭建立聯(lián)系制度，搞好與家庭教育的協(xié)調配合,，促進幼兒體,、智、德,、美全面發(fā)展,，并依法對幼兒提供保護，共同創(chuàng)設幼兒素質教育的良好環(huán)境,。



 第二十二條 幼兒園實行按質定級,，按級收費，優(yōu)質優(yōu)價的辦法,。收費項目和標準由財政,、物價部門會同教育行政部門制定。幼兒園不得擅自增加收費項目和提高收費標準,。



 第二十三條 公用事業(yè),、房產、電力,、供暖等部門,，應按民用標準對幼兒園收取費用。



 第二十四條 對現有幼兒園,，任何單位和個人不得擅自停辦,、合并。幼兒園因故停辦,、合并,，應在停辦、合并前3個月向教育行政部門提出書面申請,，履行審批手續(xù),。



 第二十五條 對支持幼兒教育事業(yè)或幼兒園管理工作成績顯著的單位、個人,，分別由各級人民政府或教育行政部門給予―獎勵,。



 第二十六條 違反本條例的下列行為，由教育行政主管部門會同有關部門按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）未經登記注冊,，擅自舉辦幼兒園的,，責令限期補辦登記注冊手續(xù)；逾期不補辦的，予以取締,，有違法所得的,，沒收違法所得；

 （二）幼兒園因故停辦,，未在規(guī)定期限內提出申請的,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人，依法給予行政處分,；

 （三）在城市新區(qū)建設,、舊區(qū)改造和村鎮(zhèn)建設中，不按規(guī)劃配套建設幼兒園或擅自改變幼兒園園舍和設施用途的,，責令其改正,，并對直接負責的主管人員給予行政處分；

 （四）幼兒園不按國家規(guī)定的幼兒營養(yǎng)配餐要求提供膳食,、克扣膳食費用的或體罰,、變相體罰幼兒的，責令其改正,，并對直接責任者給予行政處分；

 （五）對國家或集體投資所建幼兒,、園及幼教設施,，被擅自挪做他用，限令責任人按期改正,，逾期不改,，收回被挪用的幼兒園及其設施，對負責人給予行政處分,；

 （六）對克扣,、挪用幼兒教育經費的，應責令其退回,，其責任人,，應給予行政處分；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第二十七條 對違反本條例，涉及衛(wèi)生,、財政,、物價、勞動,、建設等行政部門管理權限的行為,，由相關部門按有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰,。



 第二十八條 違反本條例,，情節(jié)嚴重，應當給予治安處罰的,，由公安機關依法處理,；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任,。



 第二十九條 幼兒教育管理工作人員濫用職權,、玩忽職守、徇私舞弊的,，由所在單位或上級主管部門根據情節(jié)輕重給予行政處分,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第三十條 當事人對行政機關作出的行政處罰不服的,，可依法申請行政復議或向人民法院起訴；當事人在規(guī)定期限內不申請復議,，不起訴,，又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機關申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第三十一條 本條例自2000年3月1日起施行,。