• 【發(fā)布單位】80616
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-01-27
• 【生效日期】2000-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鞍山市幼兒教育管理條例

 鞍山市幼兒教育管理條例
 
（一九九九年十二月一日鞍山市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過二000年一月二十七日遼寧省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準(zhǔn)）

 第一條 為促進(jìn)幼兒教育事業(yè)發(fā)展,，保障幼兒身心健康成長,，根據(jù)《
中華人民共和國教育法》和其他有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的幼兒教育,。

 本條例所稱的幼兒教育是指幼兒園對3周歲以上的學(xué)齡前幼兒所實施的保育和教育,。



 第三條 幼兒教育是基礎(chǔ)教育的有機(jī)組成部分，是我國學(xué)校教育制度的基礎(chǔ)階段,，也是一項社會公益事業(yè),。各級人民政府應(yīng)將幼兒教育列入地方經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的總體規(guī)劃,，使其與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),、社會發(fā)展相適應(yīng)。



 第四條 本市教育行政部門是幼兒教育管理工作的行政主管部門,。各縣（市）,、區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的幼兒教育管理工作。衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)幼兒園衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督,。財政,、物價、勞動,、人事,、建設(shè)等行政部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)共同做好幼兒教育管理工作,。



 第五條 幼兒園主辦單位,、街道辦事處、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府都應(yīng)有負(fù)責(zé)幼兒教育的領(lǐng)導(dǎo)和具體工作的專職或兼職人員,，在縣（市）,、區(qū)教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)管理本單位、本地區(qū)的幼兒教育工作,。



 第六條 幼兒教育應(yīng)逐步走向社會化,。各級教育行政部門應(yīng)辦好示范性幼兒園；街道辦事處應(yīng)努力辦好標(biāo)準(zhǔn)化街道中心幼兒園,，并指導(dǎo)和管理轄區(qū)內(nèi)居民委員會,、個人舉辦的幼兒園；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)努力辦好標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,，并充分發(fā)揮中心園的示范輻射以及對村辦園（班）的指導(dǎo)和管理作用,。應(yīng)堅持動員社會力量，多渠道,、多形式地發(fā)展幼兒教育,，鼓勵自辦、聯(lián)辦,、承辦,、租賃或辦股份制幼兒園，也可實行國有民辦,、公辦民助,、私立等多種體制。



 第七條 舉辦幼兒園,，其園舍,、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)應(yīng)符合下列基本條件：

 （一）有必需的辦園經(jīng)費(fèi),；

 （二）園舍應(yīng)符合國家衛(wèi)生,、安全標(biāo)準(zhǔn)；

 （三）園址應(yīng)當(dāng)設(shè)置在安全區(qū)域內(nèi),，不得設(shè)置在環(huán)境污染或危險區(qū)域,；

 （四）園舍、場地應(yīng)相對獨(dú)立,，確實不能獨(dú)立的,，必須有獨(dú)立的出入通道和相應(yīng)的安全防護(hù)、消防設(shè)施,；

 （五）有符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)用房和生活用房,，有充足的戶外活動場地，并配備必要的游戲和體育活動設(shè)施,；寄宿制幼兒園還應(yīng)配有每人一床的寢室,，以及隔離室、浴池,、教職工值班室等基本用房,；

 （六）配備幼兒適用的桌椅、玩具架,、盥洗衛(wèi)生用具以及保證幼兒活動,、生活必需的其他設(shè)備和用品；

 （七）按國家有關(guān)規(guī)定配備玩具和教具,，并符合教育,、安全、衛(wèi)生的要求,。



 第八條 幼兒園的辦園形式應(yīng)因地制宜,，可單獨(dú)或混合舉辦寄宿制、全日制,、半日制,、季節(jié)性等形式的幼兒園。



 第九條 舉辦幼兒園的單位和個人,，應(yīng)向當(dāng)?shù)亟逃姓块T提出辦園申請,，并提供以下資料：

 （一）擬辦幼兒園的章程和規(guī)劃；

 （二）擬任園長和擬聘教師等工作人員的資格證明和由指定的縣（市）,、區(qū)級以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出具的《健康證明書》,；

 （三）擬辦幼兒園的房產(chǎn)用途證明、房產(chǎn)使用權(quán)及場地使用證明,；

 （四）擬辦幼兒園的資產(chǎn),、經(jīng)費(fèi)來源證明；

 （五）衛(wèi)生行政部門發(fā)放的幼兒園《衛(wèi)生保健合格證》,。



 第十條 舉辦幼兒園實行登記注冊制度,。幼兒園在登記注冊前，須經(jīng)所在縣（市）,、區(qū)教育行政部門審核,，對批準(zhǔn)舉辦的幼兒園由市教育行政部門頒發(fā)統(tǒng)一印制的《辦園許可證》。

 舉辦公辦幼兒園,，在取得《辦園許可證》后,，由教育行政部門向編制部門備案。舉辦民辦幼兒園,，在取得《辦園許可證》后,，由所在縣（市）、區(qū)民政部門登記注冊,。舉辦具有藝術(shù),、外語、體育等專業(yè)特色的幼兒園,，須經(jīng)市教育行政部門審核,，在取得《辦園許可證》后,，再由上述所在縣（市）、區(qū)相關(guān)部門予以登記或備案,。

 境外具有法人資格的機(jī)構(gòu)或個人以及有關(guān)國際組織,，與境內(nèi)具有法人資格的教育機(jī)構(gòu)及其他社會組織合作舉辦幼兒園的，由市教育行政部門初審,，報省教育行政部門審批,。聘請外籍人員任教，須根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，取得任教資格,，方可從事教育活動。



 第十一條 城市新建居民區(qū)和改造老居民區(qū)及農(nóng)村村鎮(zhèn)建設(shè),，都必須統(tǒng)籌配建與當(dāng)?shù)鼐用袢丝谙噙m應(yīng)的幼兒園,。應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，規(guī)劃,、設(shè)計幼兒園,。

 幼兒園的規(guī)劃、設(shè)計方案的審定和竣工驗收,，必須有教育行政部門參加,。

 驗收合格后的園舍可辦多種體制的幼兒園，也可在政府組織下向社會招標(biāo),。任何單位和個人不得擅自改變其用途,。



 第十二條 幼兒園的經(jīng)費(fèi)應(yīng)多渠道解決，主要是舉辦幼兒園的單位或舉辦人自籌,，向家長收取托管費(fèi)用,，或接受社會團(tuán)體和個人捐贈等。

 財政部門應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定,，在地方財政的教育經(jīng)費(fèi)中安排一定數(shù)量的資金,，用于政府辦幼兒園和補(bǔ)助集體性質(zhì)幼兒園。

 對社會力量注入資金舉辦的幼兒園,，經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn),，可以有計劃地逐步收回辦園成本金。

 幼兒教育經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ?，任何單位或個人不得挪作他用或克扣。



 第十三條 幼兒園實行園長負(fù)責(zé)制,。園長可由舉辦單位或舉辦人任命或聘用,，并向幼兒園的登記注冊機(jī)關(guān)備案。

 園長應(yīng)在教育行政部門指導(dǎo)下,，依據(jù)國家《
幼兒園管理條例》,、《幼兒園工作規(guī)程》和本條例,，領(lǐng)導(dǎo)和管理全園工作。



 第十四條 幼兒園實行督導(dǎo)評估定級制度,。定級標(biāo)準(zhǔn)由市教育行政部門會同有關(guān)部門制定,。幼兒園分為示范,、一級,、二級、三級等級別,。示范,、一級幼兒園由市教育行政部門會同有關(guān)部門評估認(rèn)定。二級,、三級由縣（市）,、區(qū)級教育行政部門會同有關(guān)部門評估認(rèn)定。



 第十五條 舉辦幼兒園,，其工作人員應(yīng)符合下列要求：

 （一）幼兒園工作人員應(yīng)當(dāng)熱愛幼兒教育事業(yè),，具有良好的思想品德，為人師表,，忠于職責(zé),，具備相應(yīng)的保育和教育能力；

 （二）園長應(yīng)當(dāng)具備幼兒師范學(xué)校（包括職業(yè)幼師學(xué)校）畢業(yè)及以上學(xué)歷,，有三年以上幼兒園工作經(jīng)驗,，經(jīng)園長崗位培訓(xùn)，取得園長資格證書,。農(nóng)村幼兒園園長學(xué)歷如未達(dá)標(biāo),，可由教育行政部門考核認(rèn)定相應(yīng)資格；

 （三）教師應(yīng)具備幼兒師范學(xué)校（包括職業(yè)幼師學(xué)校）畢業(yè)及以上學(xué)歷,，并應(yīng)參加繼續(xù)教育,，取得教師資格證書。農(nóng)村幼兒園教師學(xué)歷如未達(dá)標(biāo),，可由教育行政部門考核認(rèn)定相應(yīng)資格,；

 （四）醫(yī)務(wù)人員應(yīng)具有中等衛(wèi)生學(xué)校畢業(yè)及以上學(xué)歷并取得衛(wèi)生行政部門的資格認(rèn)定；

 （五）保育人員應(yīng)具有初中及以上文化程度,，并經(jīng)過保育員職業(yè)培訓(xùn),；

 （六）工作人員必須身體健康，并應(yīng)按規(guī)定定期進(jìn)行身體檢查,。慢性傳染病,、精神病患者不得在幼兒園工作。



 第十六條 建立幼兒教師資格證書認(rèn)定制度,。取得資格證書的幼兒教師與小學(xué)教師享受同等待遇,。



 第十七條 幼兒園應(yīng)當(dāng)貫徹保育與教育相結(jié)合的原則,，創(chuàng)設(shè)與幼兒發(fā)展相適應(yīng)的環(huán)境，引導(dǎo)幼兒個性的健康發(fā)展,。

 幼兒園要全面實施素質(zhì)教育,，根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際開展教育活動,。要用科學(xué)的方法啟迪和開發(fā)幼兒的智力,，培養(yǎng)幼兒健康的體質(zhì)、良好的行為習(xí)慣與求知的欲望,。

 幼兒園應(yīng)開展幼兒教育研究工作,，并將研究成果用于教育實踐。



 第十八條 幼兒園應(yīng)當(dāng)以游戲為基本活動形式,，寓教育于各項活動之中,，促進(jìn)幼兒身心和諧發(fā)展。教育內(nèi)容和方法,，應(yīng)遵循幼兒教育規(guī)律,，不得進(jìn)行有損幼兒身心健康的活動。



 第十九條 幼兒園必須建立健全衛(wèi)生保健管理制度,。幼兒必須憑保健手冊及預(yù)防接種證,、體檢合格證入園，幼兒家長或監(jiān)護(hù)人應(yīng)與幼兒園簽定必要的責(zé)任合同,。幼兒園應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定,，制定幼兒營養(yǎng)食譜、制定防止食物中毒,、傳染病傳播的制度,。發(fā)生事故，應(yīng)立即采取緊急救護(hù)措施,，并及時上報主辦單位和教育,、衛(wèi)生行政部門。

 幼兒園組織的社會實踐等集體活動,，應(yīng)當(dāng)有利于幼兒的健康成長,，防止發(fā)生人身安全事故。



 第二十條 任何單位和個人不得侵占和破壞幼兒園園舍和設(shè)施,；不得在幼兒園周圍設(shè)置有危險,、有污染或影響幼兒園采光的建筑和設(shè)施，不得干擾幼兒園正常的工作秩序,。

 任何人不得在幼兒園活動室,、寢室和幼兒集中活動的室內(nèi)吸煙。

 幼兒園的教職員工應(yīng)尊重、愛護(hù)幼兒,，嚴(yán)禁虐待,、歧視、體罰和變相體罰,、侮辱幼兒人格等損害幼兒身心健康的行為,。



 第二十一條 幼兒園應(yīng)與幼兒家庭建立聯(lián)系制度，搞好與家庭教育的協(xié)調(diào)配合,，促進(jìn)幼兒體,、智、德,、美全面發(fā)展,，并依法對幼兒提供保護(hù),，共同創(chuàng)設(shè)幼兒素質(zhì)教育的良好環(huán)境,。



 第二十二條 幼兒園實行按質(zhì)定級，按級收費(fèi),，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的辦法,。收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)由財政、物價部門會同教育行政部門制定,。幼兒園不得擅自增加收費(fèi)項目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。



 第二十三條 公用事業(yè)、房產(chǎn),、電力,、供暖等部門，應(yīng)按民用標(biāo)準(zhǔn)對幼兒園收取費(fèi)用,。



 第二十四條 對現(xiàn)有幼兒園,，任何單位和個人不得擅自停辦、合并,。幼兒園因故停辦,、合并，應(yīng)在停辦,、合并前3個月向教育行政部門提出書面申請,，履行審批手續(xù)。



 第二十五條 對支持幼兒教育事業(yè)或幼兒園管理工作成績顯著的單位,、個人,，分別由各級人民政府或教育行政部門給予―獎勵。



 第二十六條 違反本條例的下列行為,，由教育行政主管部門會同有關(guān)部門按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）未經(jīng)登記注冊,，擅自舉辦幼兒園的，責(zé)令限期補(bǔ)辦登記注冊手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦的,，予以取締,，有違法所得的，沒收違法所得,；

 （二）幼兒園因故停辦,，未在規(guī)定期限內(nèi)提出申請的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人,，依法給予行政處分,；

 （三）在城市新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造和村鎮(zhèn)建設(shè)中,，不按規(guī)劃配套建設(shè)幼兒園或擅自改變幼兒園園舍和設(shè)施用途的,，責(zé)令其改正，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分,；

 （四）幼兒園不按國家規(guī)定的幼兒營養(yǎng)配餐要求提供膳食,、克扣膳食費(fèi)用的或體罰、變相體罰幼兒的,，責(zé)令其改正,，并對直接責(zé)任者給予行政處分；

 （五）對國家或集體投資所建幼兒,、園及幼教設(shè)施,，被擅自挪做他用，限令責(zé)任人按期改正,，逾期不改,，收回被挪用的幼兒園及其設(shè)施，對負(fù)責(zé)人給予行政處分,；

 （六）對克扣,、挪用幼兒教育經(jīng)費(fèi)的，應(yīng)責(zé)令其退回,，其責(zé)任人,，應(yīng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十七條 對違反本條例，涉及衛(wèi)生,、財政,、物價、勞動,、建設(shè)等行政部門管理權(quán)限的行為,，由相關(guān)部門按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰,。



 第二十八條 違反本條例,，情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的,，由公安機(jī)關(guān)依法處理,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十九條 幼兒教育管理工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，由所在單位或上級主管部門根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十條 當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰不服的,，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴；當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)不申請復(fù)議,，不起訴,，又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十一條 本條例自2000年3月1日起施行。