• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2000-03-06
• 【生效日期】2000-02-01
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• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

遼寧省散居少數(shù)民族權(quán)益保障規(guī)定

 遼寧省散居少數(shù)民族權(quán)益保障規(guī)定
 
（二000年三月六日）

 第一條 為了保障散居少數(shù)民族的合法權(quán)益,，維護(hù)和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié),、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系,，促進(jìn)各民族的共同繁榮，根據(jù)《
民族鄉(xiāng)行政工作條例》和《
城市民族工作條例》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱(chēng)散居少數(shù)民族是指居住在民族自治地方以外的少數(shù)民族和居住在民族自治地方內(nèi)未實(shí)行區(qū)域自治的少數(shù)民族,。



 第三條 散居少數(shù)民族公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利,，履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。散居少數(shù)民族的合法權(quán)益受法律保護(hù),，任何組織和個(gè)人不得侵犯,。



 第四條 省、市,、縣（含縣級(jí)市,、區(qū)，下同）民族工作部門(mén)是散居少數(shù)民族權(quán)益保障工作的主管部門(mén),，具體負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施,。

 新聞出版,、廣播電視、教育,、文化等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合工作部門(mén)做好有關(guān)法律,、法規(guī)和民族政策的宣傳工作。



 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，有計(jì)劃地培養(yǎng)選擇和使用散居少數(shù)民族干部和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,，特別應(yīng)當(dāng)注意培養(yǎng)和選拔散居少數(shù)民族婦女干部。

 各級(jí)人民政府機(jī)關(guān)中散居少數(shù)民族公務(wù)員所占公務(wù)員總數(shù)的比例,，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厣⒕由贁?shù)民族人口占總?cè)丝诘谋壤喈?dāng),。



 第六條 各級(jí)人民政府錄用工作人員，企事業(yè)單位錄（聘）用職工,，不得以生活習(xí)俗,、語(yǔ)言不同等為由拒絕錄（聘）用散居少數(shù)民族公民。



 第七條 一個(gè)或者多個(gè)散居少數(shù)民族人口占總?cè)丝?0％以上或者情況特殊略低于30％的鄉(xiāng),，可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民族鄉(xiāng),。

 民族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長(zhǎng)由建鄉(xiāng)民族的公民擔(dān)任；民族鄉(xiāng)人民政府的工作人員中,，應(yīng)當(dāng)配備與當(dāng)?shù)厝丝诒壤噙m應(yīng)的建鄉(xiāng)民族和其他少數(shù)民族人員,。



 第八條 在各類(lèi)文藝作品和文藝演出中，嚴(yán)禁出現(xiàn)歧視,、侮辱少數(shù)民族或者傷害少數(shù)民族感情的語(yǔ)言,、文字和圖像。宣傳報(bào)道涉及少數(shù)民族重大或敏感問(wèn)題時(shí)應(yīng)當(dāng)征得當(dāng)?shù)孛褡骞ぷ鞑块T(mén)同意,。



 第九條 散居少數(shù)民族公民受到歧視,、侮辱和不平等待遇時(shí)，有權(quán)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出申訴,、控告或者檢舉,，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查、依法處理,。

 發(fā)生涉及民族關(guān)系的事件,，當(dāng)?shù)孛褡骞ぷ鞑块T(mén)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施，依法妥善處理,。



 第十條 各級(jí)人民政府制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí),，應(yīng)當(dāng)考慮散居少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要，幫助散居少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化,、教育,、衛(wèi)生等事業(yè)。



 第十一條 各級(jí)人民政府在安排經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目及為經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)分配專(zhuān)項(xiàng)資金、扶貧資金,、民族經(jīng)費(fèi)和物資時(shí),，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的民族鄉(xiāng)和少數(shù)民族人口占30％以上的鄉(xiāng)（含鎮(zhèn)，下同）,、村給予必要的照顧。



 第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持大專(zhuān)院校,、科研單位和企業(yè)將一些投資少,、見(jiàn)效快的項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排給民族鄉(xiāng)。

 縣以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在資金,、技術(shù)等方面對(duì)民族鄉(xiāng)依托本地資源優(yōu)勢(shì)興辦的企業(yè)給予扶持,。



 第十三條 在散居少數(shù)民族居住比較集中的地方開(kāi)發(fā)資源、興辦企業(yè)或者進(jìn)行其他工程建設(shè)時(shí),，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)照顧當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的利益,，并對(duì)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族公民的生產(chǎn)、生活作出妥善安排,。



 第十四條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施重點(diǎn)扶持下列企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)：

 （一）民族鄉(xiāng)和散居少數(shù)民族人口占30％以上的鄉(xiāng),、村興辦的企業(yè)；

 （二）散居少數(shù)民族職工占30％以上的企業(yè),；

 （三）散居少數(shù)民族公民投資額占50％以上的企業(yè),；

 （四）國(guó)家確立的以少數(shù)民族為主要服務(wù)對(duì)象的民族用品生產(chǎn)定點(diǎn)企業(yè)及從事民族特需商品生產(chǎn)、加工,、經(jīng)營(yíng)的飲食服務(wù)類(lèi)企業(yè),。



 第十五條 對(duì)第十四條所列企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照信貸原則在資金上給予必要支持,；財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要和條件,，按照有關(guān)規(guī)定給予貸款貼息；稅務(wù)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定予以減免稅照顧,。



 第十六條 散居少數(shù)民族公民興辦企業(yè)或者從事其他合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，有關(guān)部門(mén)在辦理工商登記、劃分經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等方面給予支持和幫助,。



 第十七條 各級(jí)人民政府保障散居少數(shù)民族使用和發(fā)展本民族語(yǔ)言文字的權(quán)利,。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展少數(shù)民族語(yǔ)言文字的教育、翻譯,、廣播,、出版、古籍整理和學(xué)術(shù)研究工作,，所需經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,。



 第十八條 各級(jí)人民政府在制定教育發(fā)展規(guī)劃、安排教育經(jīng)費(fèi),、配備師資力量和改善辦學(xué)條件等方面,，對(duì)少數(shù)民族學(xué)校給予重點(diǎn)扶持和幫助,。



 第十九條 教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐步完善各級(jí)民族教育研究培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，辦好各級(jí)各類(lèi)民族學(xué)校,，幫助民族學(xué)校有計(jì)劃地培養(yǎng)師資,，保證與普通學(xué)校同步實(shí)施繼續(xù)教育。



 第二十條 散居少數(shù)民族人口較多的山區(qū),、無(wú)邊地區(qū)以及經(jīng)濟(jì)困難的民族鄉(xiāng)可以根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立以寄宿制為主的學(xué)校,。省、市教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)從民族教育專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)中予以扶持,，縣人民政府應(yīng)當(dāng)予以配套落實(shí),。

 對(duì)散居少數(shù)民族工作有突出貢獻(xiàn)的教師，各級(jí)人民政府或教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以表彰,。



 第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施,，保障散居少數(shù)民族適齡兒童接受九年制義務(wù)教育；鼓勵(lì)和幫助散居少數(shù)民族學(xué)生接受高中階段的教育和高等教育,；根據(jù)散居少數(shù)民族的特點(diǎn),，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和成人教育。

 有條件的市,、縣可以在大中專(zhuān)院校和高中設(shè)立民族班,，盡可能使民族鄉(xiāng)有一定數(shù)量的學(xué)生入學(xué)。



 第二十二條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極扶持實(shí)行“雙語(yǔ)”（即實(shí)行漢語(yǔ)授課加授本民族語(yǔ)文教學(xué)或者實(shí)行本民族語(yǔ)文授課加漢語(yǔ)文教學(xué)）教學(xué),，保證“雙語(yǔ)”教學(xué)經(jīng)費(fèi)和師資,。

 省、市屬高等院校和中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校招生時(shí),，對(duì)居住在民族自治縣的非自治民族考生實(shí)行與自治民族考生同等待遇,；對(duì)實(shí)行“雙語(yǔ)”教學(xué)的民族學(xué)校的考生，適當(dāng)降分投檔,；少數(shù)民族考生在同等條件下優(yōu)先錄取,。

 實(shí)行“雙語(yǔ)”教學(xué)的民族學(xué)校的考生在升學(xué)考試中，可以使用本民族語(yǔ)言和漢語(yǔ)語(yǔ)言答卷,。



 第二十三條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族優(yōu)秀文化遺產(chǎn)的挖掘,、整理和保護(hù)，并動(dòng)員全社會(huì)力量對(duì)少數(shù)民族文物古跡予以有效保護(hù),。



 第二十四條 當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)支持,、幫助散居少數(shù)民族辦好廣播站、文化館（站）,；文化,、體育等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織散居少數(shù)民族群眾開(kāi)展具有民族傳統(tǒng)特點(diǎn)的文化、體育活動(dòng)，培養(yǎng)散居少數(shù)民族各類(lèi)人才,；廣播電視行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)幫助民族鄉(xiāng)逐步建設(shè)有線電視網(wǎng),。



 第二十五條 衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)幫助散居少數(shù)民族發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)，扶持散居少數(shù)民族人口較多的鄉(xiāng),、村辦好衛(wèi)生院（所）,，培養(yǎng)和使用散居少數(shù)民族醫(yī)療保健人員，加強(qiáng)對(duì)地方病和常見(jiàn)病的防治,，挖掘,、繼承和發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥。



 第二十六條 散居少數(shù)民族公民有保持或者改變自己風(fēng)俗習(xí)慣的自由,，任何單位和個(gè)人不得干涉,。



 第二十七條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好清查飲食和其他民族特需品的供應(yīng)工作,。

 縣以上人民政府接待單位的賓館,、招待所，應(yīng)當(dāng)設(shè)清真灶,。

 機(jī)關(guān),、學(xué)校等單位辦的集體食堂，應(yīng)當(dāng)為清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族人員設(shè)清真灶,，或者按照規(guī)定發(fā)給其清真伙食補(bǔ)助費(fèi),。



 第二十八條 有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)具有特殊喪葬習(xí)俗的少數(shù)民族統(tǒng)一規(guī)劃喪葬用地,；對(duì)自愿實(shí)行喪葬改革的,，應(yīng)當(dāng)給予支持。



 第二十九條 少數(shù)民族公民的民族成份,，以國(guó)家確認(rèn)的民族族稱(chēng)為準(zhǔn),。民族成份的恢復(fù)或者改變按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第三十條 散居少數(shù)民族公民有宗教信仰自由,，其合法的宗教活動(dòng)受法律保護(hù),。任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)制少數(shù)民族公民信仰宗教或者不信仰宗教；不得歧視信仰宗教或者不信仰宗教的少數(shù)民族公民,。



 第三十一條 對(duì)在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中做出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的集體或者個(gè)人,，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 第三十二條 違反本規(guī)定侵犯散居少數(shù)民族公民合法權(quán)益的,，當(dāng)?shù)厝嗣裾褡骞ぷ鞑块T(mén)或者有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為,，對(duì)造成的不良后果采取補(bǔ)救措施，并視情節(jié)由本單位或者其上級(jí)主管部門(mén)對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分,；構(gòu)成治安管理處罰的,，由公安機(jī)關(guān)處理；造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 第三十三條 本規(guī)定自2000年2月1日起施行,。