• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】黑龍江省人民政府令第1號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-03-07
• 【生效日期】2000-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府令

 黑龍江省人民政府令
 
（第1號(hào)）
 《黑龍江省殯葬管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)省人民政府審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布,，自2000年4月1日起施行,。



 省長(zhǎng) 宋法棠

 二000年三月七日

 黑龍江省殯葬管理規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)殯葬管理,，推進(jìn)殯葬改革，規(guī)范喪事活動(dòng),，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明與精神文明建設(shè),，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
殯葬管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)和殯葬管理工作。



 第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬工作的領(lǐng)導(dǎo),，把殯葬工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，合理安排殯葬設(shè)施用地和資金，保障殯葬改革的需要和殯葬事業(yè)的發(fā)展,。



 第四條 各級(jí)民政部門是殯葬管理的主管部門,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。

 各殯葬管理機(jī)構(gòu)（含殯葬管理處,、所）在同級(jí)民政部門領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)殯葬管理的日常工作。



 第五條 各級(jí)公安,、工商,、土地、衛(wèi)生,、物價(jià),、建設(shè)、民族,、宗教等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),，共同做好殯葬管理工作。



 第六條 殯葬管理工作堅(jiān)持積極地,、有步驟地實(shí)行火葬,，改革土葬，節(jié)約殯葬用地,，革除喪葬陋俗,，提倡文明節(jié)儉辦喪事的方針。



 第七條 凡建有殯儀館的縣（市）均為火葬區(qū),；人口稀少,、交通不便且未建有殯儀館的縣（市）為暫緩火葬區(qū)。

 火葬區(qū)和暫緩火葬區(qū)的劃定,，由所在縣（市）人民政府提出意見(jiàn),，經(jīng)市人民政府（行署）審核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。



 第八條 殯葬管理人員應(yīng)當(dāng)持證上崗,，秉公辦事,。任何單位和個(gè)人不得阻礙殯葬管理人員依法執(zhí)行職務(wù)。




 第二章 殯葬設(shè)施管理





 第九條 省民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)殯葬管理的需要,，制定全省殯儀館,、骨灰堂、殯儀服務(wù)站,、公墓等殯葬設(shè)施的規(guī)劃,，經(jīng)省計(jì)劃部門審核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。

 各地新建殯葬設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)在全省殯葬設(shè)施規(guī)劃內(nèi)進(jìn)行。



 第十條 縣（市）級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將新建,、擴(kuò)建,、改建殯儀館、骨灰堂,、殯儀服務(wù)站,、公墓等殯葬設(shè)施納入城鄉(xiāng)基本建設(shè)計(jì)劃。



 第十一條 殯葬設(shè)施的建立按下列程序報(bào)批：

 （一）建立殯儀館由縣（市）民政部門提出方案,，報(bào)本級(jí)人民政府審批,，并報(bào)省民政部門備案,；

 （二）建立骨灰堂,、殯儀服務(wù)站由縣（市）民政部門審批，并報(bào)市（行署）民政部門備案,；

 （三）建立經(jīng)營(yíng)性公墓由市（行署）民政部門審核同意后,，報(bào)省民政部門審批；

 （四）利用外資建設(shè)殯葬設(shè)施,；經(jīng)省民政部門審核同意后,，報(bào)國(guó)務(wù)院民政部門審批；

 （五）距殯儀館較遠(yuǎn),、交通不便的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立的農(nóng)村公益性骨灰堂,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出方案，報(bào)縣（市）民政部門批準(zhǔn),，并報(bào)市（行署）民政部門備案,；

 （六）暫緩火葬區(qū)建立公益性公墓，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出方案,，報(bào)縣（市）民政部門批準(zhǔn),，并報(bào)市（行署）民政部門備案。

 申辦殯葬設(shè)施在履行前款程序后,，應(yīng)當(dāng)?shù)接?jì)劃,、建設(shè),、土地、工商,、物價(jià)等部門辦理相關(guān)手續(xù),。



 第十二條 殯儀館和公墓應(yīng)當(dāng)由縣（市）級(jí)以上民政部門的殯葬管理機(jī)構(gòu)管理。

 任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)和履行相關(guān)手續(xù),，不得擅自興建殯葬設(shè)施,。



 第十三條 農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）不得對(duì)本村村民以外的其他人員提供墓穴用地。



 第十四條 省民政部門對(duì)經(jīng)營(yíng)性公墓實(shí)行年度檢查和驗(yàn)收制度,。



 第十五條 建立公墓應(yīng)當(dāng)利用荒山瘠地,，不得占用耕地和林地。

 禁止在文物保護(hù)區(qū),、自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)和鐵路、公路兩側(cè),、水源保護(hù)區(qū),、水庫(kù)、河流堤壩保護(hù)范圍以及城市規(guī)劃的特殊地區(qū)興建墳?zāi)埂?


 第十六條 火葬區(qū)內(nèi)禁止建立骨灰墳?zāi)埂?


 第十七條 實(shí)行土葬的信奉伊斯蘭教的少數(shù)民族,，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卣付ǖ哪沟厝朐?。?duì)自愿實(shí)行火葬的應(yīng)當(dāng)給予鼓勵(lì)和支持，任何人不得干涉,。



 第十八條 公墓中安葬單人或者雙人骨灰的墓穴,，占地面積不得超過(guò)1平方米；安葬多人骨灰的墓穴,，占地面積不得超過(guò)3平方米,。

 暫緩火葬區(qū)埋葬遺體的單人墓穴，占地面積不得超過(guò)4平方米,，雙人合葬墓穴不得超過(guò)6平方米,。



 第十九條 禁止在公墓內(nèi)構(gòu)建迷信設(shè)施和搞封建迷信活動(dòng)；禁止利用墓穴,、塔陵骨灰存放格位進(jìn)行傳銷,、預(yù)售、炒買炒賣等不正當(dāng)營(yíng)銷活動(dòng),。



 第二十條 墓穴和塔陵骨灰存放格位的使用周期最長(zhǎng)為20年,。超過(guò)20年需繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)重新辦理手續(xù),。




 第三章 殯葬管理





 第二十一條 火葬區(qū)內(nèi)死亡者的遺體,，除第十七條規(guī)定的少數(shù)民族外，一律實(shí)行火化，嚴(yán)禁土葬,。



 第二十二條 正常死亡者的遺體火化,，應(yīng)當(dāng)持國(guó)家衛(wèi)生行政管理部門規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者街道辦事處、村民委員會(huì)出具的死亡證明,。

 非正常死亡者的遺體火化,，應(yīng)當(dāng)持縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明。



 第二十三條 火葬區(qū)內(nèi)死亡者遺體應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持就地,、就近,、方便的原則火化。因特殊情況需運(yùn)往外地火化的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)貧浽峁芾頇C(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，并辦理運(yùn)尸手續(xù)。



 第二十四條 火葬區(qū)內(nèi)死亡者遺體的運(yùn)送業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)由殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)承辦,，禁止其他單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)遺體運(yùn)送業(yè)務(wù),。

 運(yùn)尸車在城鎮(zhèn)市區(qū)內(nèi)禁止播放哀樂(lè)。



 第二十五條 暫緩火葬區(qū)死亡者遺體,，應(yīng)當(dāng)埋入公墓或者在當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ幕纳今さ厣盥?。禁止亂埋濫葬。




 第四章 殯葬設(shè)備和殯葬用品管理





 第二十六條 焚尸爐,、運(yùn)尸車,、尸體冷藏柜等殯葬設(shè)備由國(guó)家指定的部門生產(chǎn)。各地應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的焚尸爐,、運(yùn)尸車,、尸體冷藏柜等殯葬設(shè)備。



 第二十七條 各級(jí)民政部門對(duì)殯葬用品實(shí)行監(jiān)督管理,，并實(shí)行年度檢查和驗(yàn)收制度,。

 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)殯葬用品,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣（市）民政部門審核同意,，發(fā)放全省統(tǒng)一的殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)許證后，方可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),。



 第二十八條 禁止任何單位和個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)冥幣,、紙人、紙馬等迷信殯葬用品,。禁止將迷信殯葬用品帶入殯儀館內(nèi)焚燒,。

 火葬區(qū)內(nèi)禁止出售、使用棺材（含半成品）等土葬用品,。

 除指定的公墓外,，其他任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)墓碑。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十九條 違反本規(guī)定，未按全省總體規(guī)劃要求,，擅自新建殯葬設(shè)施的,，由縣級(jí)以上民政部門會(huì)同建設(shè)、土地等部門予以取締,，責(zé)令恢復(fù)原狀,，沒(méi)收違法所得，并處以1萬(wàn)元至5萬(wàn)元的罰款,。



 第三十條 違反本規(guī)定,，在暫緩火葬區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性公墓和農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）以外埋葬遺體、建造墳?zāi)沟?，火葬區(qū)內(nèi)死亡者遺體不實(shí)行火化的,，由縣級(jí)以上民政部門責(zé)令其家屬改正；拒不改正,，可以強(qiáng)制執(zhí)行,，其費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。同時(shí)縣級(jí)以上土地部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地管理法律法規(guī)給予處罰,。



 第三十一條 違反本規(guī)定,，未經(jīng)審批，擅自建立殯葬設(shè)施的,，由縣級(jí)以上民政部門會(huì)同建設(shè),、土地等部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀,，沒(méi)收違法所得,，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。



 第三十二條 違反本規(guī)定,，未經(jīng)審批,，擅自建立經(jīng)營(yíng)性公墓的，由縣級(jí)以上民政部門會(huì)同建設(shè),、土地等部門予以取締,，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒(méi)收違法所得,，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,。



 第三十三條 違反本規(guī)定，在公墓內(nèi)構(gòu)建迷信設(shè)施和搞封建迷信活動(dòng)的,，由縣級(jí)以上民政部門責(zé)令限期改正,，逾期不改的處2000元至1萬(wàn)元罰款。

 利用墓穴,、塔陵骨灰存放格位進(jìn)行傳銷,、預(yù)售,、炒買炒賣等不正當(dāng)營(yíng)銷活動(dòng)，由縣級(jí)以上工商,、公安部門依法處理,。



 第三十四條 違反本規(guī)定，利用公益性骨灰堂（公墓）從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的,，由縣級(jí)以上民政部門沒(méi)收違法所得,，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。



 第三十五條 違反本規(guī)定,，經(jīng)營(yíng)性公墓年檢不合格的,，由省民政部門責(zé)令限期改正，并處1萬(wàn)元至2萬(wàn)元罰款,。



 第三十六條 違反本規(guī)定,，非殯葬管理機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)遺體運(yùn)送業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上民政部門予以取締,，并處1萬(wàn)元至2萬(wàn)元罰款,。

 違反本規(guī)定，運(yùn)尸車在城鎮(zhèn)市區(qū)內(nèi)播放哀樂(lè)的,，由縣級(jí)以上民政部門責(zé)令改正,，并處500元至1000元罰款。



 第三十七條 違反本規(guī)定,，未取得殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)許證及生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)殯葬迷信用品和在火葬區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)土葬用品的,，由縣級(jí)以上民政部門會(huì)同工商部門,，沒(méi)收殯葬迷信用品、土葬用品及違法所得,，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,。沒(méi)有違法所得的，處500元至1000元罰款,。

 生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)殯葬用品的單位年檢不合格的，由縣級(jí)以上民政部門責(zé)令其限期改正,，并處2000元至1萬(wàn)元罰款,。



 第三十八條 在殯葬管理和經(jīng)營(yíng)中,，違反物價(jià),、工商管理法律、法規(guī)的,，由縣級(jí)以上物價(jià),、工商部門依法處罰。



 第三十九條 違反本規(guī)定，拒絕,、阻礙殯葬管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十條 殯葬管理人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第四十一條 華僑、港澳臺(tái)同胞以及外國(guó)人的殯葬事宜,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第四十二條 殯葬設(shè)施、殯葬用品和殯葬服務(wù)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),，由縣級(jí)以上民政部門和物價(jià)部門共同制定,。



 第四十三條 本規(guī)定的具體應(yīng)用問(wèn)題，由省民政部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十四條 本規(guī)定自2000年4月1日起施行,。1985年6月20日省政府《關(guān)于殯葬管理的實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。