海南省人民政府關(guān)于加快辦理房地產(chǎn)權(quán)證的通知

 海南省人民政府關(guān)于加快辦理房地產(chǎn)權(quán)證的通知
 
（瓊府［1994］98號）各市,、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

 海南建省以來,，房地產(chǎn)業(yè)已成為我省經(jīng)濟建設(shè)中十分重要的產(chǎn)業(yè),。加快房地產(chǎn)權(quán)證的辦理工作，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,，是當前我省盤活資金,，改善投資環(huán)境，促進社會穩(wěn)定,，加快經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措,。省政府決定，處理房地產(chǎn)權(quán)證的遺留問題要放寬條件,，簡化程序,，加快辦理權(quán)證速度。各市,、縣政府,，省直各有關(guān)單位必須提高對加快房地產(chǎn)權(quán)證辦理工作的認識，切實做好這項工作,。建設(shè),、土地、房產(chǎn)等部門要做好組織協(xié)調(diào),、服務(wù)及調(diào)查研究工作,，在限期內(nèi)處理完房地產(chǎn)權(quán)證的遺留問題。



 一,、土地使用權(quán)受讓人在依照法定程序和批準權(quán)限辦理了有償出讓土地手續(xù)后,，應(yīng)按土地出讓合同規(guī)定期限向市、縣土地管理部門交清地價款,。沒有按時交清地價款的,，市、縣人民政府可按“交多少錢,，劃多少地”的原則,，核發(fā)與已交地價款額相應(yīng)面積的《國有土地使用證》；余下土地面積欠交的地價款限于1995年6月底以前交清,，逾期仍未交清的,，收回與欠交地價款額相應(yīng)面積的土地。



 二,、土地使用權(quán)受讓人依照法定程序和批準權(quán)限辦理了有償出讓土地的手續(xù),，并已交納合同規(guī)定地價款總額30％以上的土地，市,、縣土地管理部門可按批準出讓的土地總面積,，核發(fā)用地紅線圖，但應(yīng)注明“此紅線圖只限定用于土地使用權(quán)受讓人招商引資或施工報建的憑證，不得轉(zhuǎn)讓,，也不能作為向銀行擔保貸款的法律憑證”,。



 三、海南建省前行政劃撥的國有土地,，土地使用權(quán)人自用土地的,，申請辦理土地使用證時不補交地價款。



 四,、海南建省前行政劃撥的土地，原土地使用權(quán)人轉(zhuǎn)讓,、出租土地或以土地使用權(quán)與他人舉辦聯(lián)營企業(yè),、合作開發(fā)、有限責任公司,，或入股參與股份制企業(yè)的,，應(yīng)向市、縣土地管理部門補辦土地使用權(quán)出讓手續(xù),，并補交地價款,，其補交的地價款須在土地轉(zhuǎn)讓后60天之內(nèi)全部交清。

 國有土地使用權(quán)人以行政劃撥土地入股參與股份制企業(yè),，如不能全部補交地價款的,，其欠交地價款的土地，由市,、縣政府收回,，交由市、縣國有資產(chǎn)管理部門代表國家持股參與股份制企業(yè),。



 五,、土地使用權(quán)受讓人轉(zhuǎn)讓、出租土地使用權(quán)或以土地使用權(quán)與他人舉辦聯(lián)營企業(yè),、合作開發(fā),、有限責任公司，或入股參與股份制企業(yè)的,，要依法辦理報批或登記手續(xù),。辦理手續(xù)可由目前正在使用土地的單位和個人，持有關(guān)土地轉(zhuǎn)讓,、出租,、聯(lián)營、合作的合同,、協(xié)議和其他材料,，提出申請，市、縣人民政府及土地管理部門在辦理手續(xù)時可不追究土地轉(zhuǎn)讓,、出租或聯(lián)營合作的中間環(huán)節(jié),。



 六、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以集體所有的土地與他人舉辦聯(lián)營企業(yè),、合作開發(fā),、有限責任公司，或入股參與股份制企業(yè)的,，須補辦土地權(quán)證手續(xù),。其土地權(quán)證手續(xù)的辦理可選擇下列兩方式中的一種。

 （一）先征為國有土地,，有償出讓給企業(yè),，核發(fā)《國有土地使用證》。

 （二）辦理改變土地使用性質(zhì)的批準手續(xù),，核發(fā)《集體所有土地建設(shè)用地許可證》,，土地可不征為國有。



 七,、商品房完成主體工程并經(jīng)建設(shè)主管部門對主體工程驗收合格后,，即可申請辦理房屋所有權(quán)證。發(fā)證部門應(yīng)在證書上注明“房屋主體工程完成”,。



 八,、商品房在銷售過程中，開發(fā)商須向房產(chǎn)主管部門申請確定房屋產(chǎn)權(quán),，領(lǐng)取房屋所有權(quán)證,，然后由開發(fā)商與現(xiàn)時購買人簽訂合同后，買賣雙方共同到房產(chǎn)主管部門辦理房產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù),。房產(chǎn)主管部門在辦理房產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)時可不追究其中間環(huán)節(jié),。



 九、以房屋作價參股的,，只需辦理產(chǎn)權(quán)變更登記,。



 十、對于過期申請登記的房產(chǎn)買賣成交價時日的確定,，由買賣雙方提供有效的房產(chǎn)買賣合同及當時交款的真實憑證,，由房產(chǎn)主管部門對其當時的成交價進行評估后，即可視為該房產(chǎn)當時的時日價格,，有關(guān)稅費率應(yīng)按當時的房產(chǎn)價格繳納,。



 十一、各級土地,、房產(chǎn)主管部門要建立健全工作責任制,，提高辦理效率,。在辦理房地產(chǎn)權(quán)證過程中對上報材料不齊備的，要在7天內(nèi)一次性填好清單提出要求,，退回呈報單位,；對于上報材料齊備的，要及時受理,，并在受理后15天內(nèi)辦理完畢,。



 十二、要增強辦理房地產(chǎn)權(quán)證工作的透明度,。辦證條件,、辦證程序和收費標準要予以公布，實行一個窗口對外,，盡量采取大廳聯(lián)合辦公的形式,。



 十三、對于辦理房地產(chǎn)權(quán)證中的疑難問題,，可以采取幾個部門聯(lián)席會議或現(xiàn)場辦公的方式加以解決。



 十四,、建立和健全房地產(chǎn)監(jiān)督和審判機構(gòu),。各市、縣及有關(guān)部門要加強監(jiān)察力量,，對辦理房地產(chǎn)權(quán)證的全過程進行監(jiān)督,。各市、縣政府要向本市,、縣法院建議設(shè)立房地產(chǎn)審判庭,。



 十五、省政府要求各市,、縣,，省直有關(guān)單位在1995年3月31日前基本處理完房地產(chǎn)權(quán)證的遺留問題。



 十六,、省建設(shè)廳要立即著手制定房地產(chǎn)權(quán)證兩證合一的實施方案,。

 以上規(guī)定只適用于本通知頒布前房地產(chǎn)權(quán)證辦理中的遺留問題。



 海南省人民政府

 一九九四年十月二十二日

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