• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】陜政發(fā)[2000]13號
• 【發(fā)布日期】2000-03-27
• 【生效日期】2000-03-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府關(guān)于對全省收費公路實行統(tǒng)一管理的通知

 陜西省人民政府關(guān)于對全省收費公路實行統(tǒng)一管理的通知
 
（陜政發(fā)〔2000〕13號2000年3月27日）
各市,、縣（區(qū)）人民政府，各地區(qū)行政公署,，省人民政府各工作部門,、各直屬機構(gòu)：

 為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家“貸款修路、收費還貸”政策,，規(guī)范公路收費站及收費公路管理,，促進全省公路事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展,，結(jié)合我省收費公路管理體制實際,，省政府決定對全省收費公路實行統(tǒng)一管理。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：



 一,、統(tǒng)一收支管理,。全省收費還貸公路的通行費，由省交通廳實行收支兩條線管理,。通行費收入由各收費管理單位上解省交通廳通行費收入專戶,。上解的通行費收入扣除“撤站還貸平衡資金”后，全額返還各上解單位用于還本付息和養(yǎng)管費用,。貸款修路的債權(quán)債務(wù)和收費路段的養(yǎng)管責(zé)任不變,。收費經(jīng)營公路中交通部門投資的收益全額上解省交通廳，用于還貸補助,。



 二,、統(tǒng)一票據(jù)管理。按照省地稅局,、省交通廳《關(guān)于公路車輛通行費發(fā)票管理問題的通知》（陜地稅發(fā)〔1999〕244號）規(guī)定,，全省通行費發(fā)票由省地稅局統(tǒng)一印制，省交通廳統(tǒng)一發(fā)放,。



 三,、統(tǒng)一計劃管理。為了切實加強全省公路通行費收支管理,，保證計劃的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性,，收支計劃由各地市交通主管部門和省公路局分別審核（省公路局審核由其貸款或其擔(dān)保的收費公路），報省交通廳審核后統(tǒng)一下達,。省交通廳要會同有關(guān)部門完善財務(wù)管理制度,，規(guī)范財務(wù)管理,，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。



 四,、統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn),。根據(jù)全省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平和通行費收入的實際情況，由省交通主管部門會同省物價管理部門,，區(qū)分收費公路的性質(zhì)和路網(wǎng)布局情況,，適度調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)，對類似的收費公路可統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn),，以利于撤并收費站后的償還貸款工作順利進行,。



 五、統(tǒng)一繳納稅費,。通行費收入按5％的稅率繳納營業(yè)稅,，按0．8‰的費率繳納水利建設(shè)基金。稅費由省地稅和財政部門統(tǒng)一征收,。

 鑒于全省公路建設(shè)資金嚴(yán)重緊缺,、貸款負擔(dān)沉重的實際，對通行費繳納的營業(yè)稅,，由省財政全額安排用于公路建設(shè),，按月?lián)芨督o省交通主管部門，用于還本付息,。對不屬于交通部門管理的通行費收入仍按有關(guān)規(guī)定征收稅費,。



 六、建立“撤站還貸平衡資金”,。從各收費站上解的通行費收入中,，按一定比例集中部分資金建立“撤站還貸平衡資金”，由省交通廳統(tǒng)籌安排,，主要用于償還在清理整頓收費站過程中被撤銷的收費站遺留債務(wù)和對貧困地區(qū)收費站的還貸補助,。集中的比例報省政府審批。對于這部分資金要建立嚴(yán)格的監(jiān)督機制,，確保?？顚Ｓ谩?


 七,、加強通行費的管理,。收費還貸公路的通行費收入屬專項資金。要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”和專戶存儲管理,，除必要的養(yǎng)護和管理費用支出外,，應(yīng)全部用于償還貸款（含集資）本息。通行費支出計劃要按規(guī)定的支出明細項目制訂,、審核,、審批和監(jiān)督檢查。任何部門和單位不得對通行費收入或結(jié)余進行調(diào)劑,。



 八,、切實加強收費管理。省交通主管部門要切實加強對公路收費站（點）的管理和通行費收支的監(jiān)管工作,，應(yīng)設(shè)專門機構(gòu)具體負責(zé),。地市交通主管部門和省公路管理部門也應(yīng)明確專人負責(zé)，確保收費工作順利進行,。



 九,、開展清理整頓工作。要按照國家及我省有關(guān)清理整頓公路收費站（點）的規(guī)定,，對全省收費站（點）認(rèn)真進行清理檢查,。由省交通廳會同省物價局拿出方案，報省政府審定后組織實施,。