陜西省人民政府關(guān)于對全省收費(fèi)公路實(shí)行統(tǒng)一管理的通知

 陜西省人民政府關(guān)于對全省收費(fèi)公路實(shí)行統(tǒng)一管理的通知
 
（陜政發(fā)〔2000〕13號(hào)2000年3月27日）各市,、縣（區(qū)）人民政府，各地區(qū)行政公署,，省人民政府各工作部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家“貸款修路、收費(fèi)還貸”政策,，規(guī)范公路收費(fèi)站及收費(fèi)公路管理,，促進(jìn)全省公路事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展,，結(jié)合我省收費(fèi)公路管理體制實(shí)際,，省政府決定對全省收費(fèi)公路實(shí)行統(tǒng)一管理。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、統(tǒng)一收支管理,。全省收費(fèi)還貸公路的通行費(fèi)，由省交通廳實(shí)行收支兩條線管理,。通行費(fèi)收入由各收費(fèi)管理單位上解省交通廳通行費(fèi)收入專戶,。上解的通行費(fèi)收入扣除“撤站還貸平衡資金”后，全額返還各上解單位用于還本付息和養(yǎng)管費(fèi)用,。貸款修路的債權(quán)債務(wù)和收費(fèi)路段的養(yǎng)管責(zé)任不變,。收費(fèi)經(jīng)營公路中交通部門投資的收益全額上解省交通廳，用于還貸補(bǔ)助,。



 二,、統(tǒng)一票據(jù)管理。按照省地稅局,、省交通廳《關(guān)于公路車輛通行費(fèi)發(fā)票管理問題的通知》（陜地稅發(fā)〔1999〕244號(hào)）規(guī)定,，全省通行費(fèi)發(fā)票由省地稅局統(tǒng)一印制，省交通廳統(tǒng)一發(fā)放,。



 三,、統(tǒng)一計(jì)劃管理。為了切實(shí)加強(qiáng)全省公路通行費(fèi)收支管理,，保證計(jì)劃的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性,，收支計(jì)劃由各地市交通主管部門和省公路局分別審核（省公路局審核由其貸款或其擔(dān)保的收費(fèi)公路），報(bào)省交通廳審核后統(tǒng)一下達(dá),。省交通廳要會(huì)同有關(guān)部門完善財(cái)務(wù)管理制度,，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,。



 四,、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和通行費(fèi)收入的實(shí)際情況,，由省交通主管部門會(huì)同省物價(jià)管理部門,，區(qū)分收費(fèi)公路的性質(zhì)和路網(wǎng)布局情況，適度調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，對類似的收費(fèi)公路可統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，以利于撤并收費(fèi)站后的償還貸款工作順利進(jìn)行。



 五,、統(tǒng)一繳納稅費(fèi),。通行費(fèi)收入按5％的稅率繳納營業(yè)稅，按0．8‰的費(fèi)率繳納水利建設(shè)基金,。稅費(fèi)由省地稅和財(cái)政部門統(tǒng)一征收,。

 鑒于全省公路建設(shè)資金嚴(yán)重緊缺,、貸款負(fù)擔(dān)沉重的實(shí)際，對通行費(fèi)繳納的營業(yè)稅,，由省財(cái)政全額安排用于公路建設(shè),，按月?lián)芨督o省交通主管部門，用于還本付息,。對不屬于交通部門管理的通行費(fèi)收入仍按有關(guān)規(guī)定征收稅費(fèi),。



 六、建立“撤站還貸平衡資金”,。從各收費(fèi)站上解的通行費(fèi)收入中,，按一定比例集中部分資金建立“撤站還貸平衡資金”，由省交通廳統(tǒng)籌安排,，主要用于償還在清理整頓收費(fèi)站過程中被撤銷的收費(fèi)站遺留債務(wù)和對貧困地區(qū)收費(fèi)站的還貸補(bǔ)助,。集中的比例報(bào)省政府審批。對于這部分資金要建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制,，確保?？顚Ｓ谩?


 七,、加強(qiáng)通行費(fèi)的管理,。收費(fèi)還貸公路的通行費(fèi)收入屬專項(xiàng)資金。要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”和專戶存儲(chǔ)管理,，除必要的養(yǎng)護(hù)和管理費(fèi)用支出外,，應(yīng)全部用于償還貸款（含集資）本息。通行費(fèi)支出計(jì)劃要按規(guī)定的支出明細(xì)項(xiàng)目制訂,、審核,、審批和監(jiān)督檢查。任何部門和單位不得對通行費(fèi)收入或結(jié)余進(jìn)行調(diào)劑,。



 八,、切實(shí)加強(qiáng)收費(fèi)管理。省交通主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對公路收費(fèi)站（點(diǎn)）的管理和通行費(fèi)收支的監(jiān)管工作,，應(yīng)設(shè)專門機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé),。地市交通主管部門和省公路管理部門也應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)，確保收費(fèi)工作順利進(jìn)行,。



 九,、開展清理整頓工作。要按照國家及我省有關(guān)清理整頓公路收費(fèi)站（點(diǎn)）的規(guī)定,，對全省收費(fèi)站（點(diǎn)）認(rèn)真進(jìn)行清理檢查,。由省交通廳會(huì)同省物價(jià)局拿出方案，報(bào)省政府審定后組織實(shí)施。

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