- 【發(fā)布單位】80404
- 【發(fā)布文號(hào)】--
- 【發(fā)布日期】2000-03-31
- 【生效日期】2000-03-31
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- 【文件來(lái)源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
太原市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法
太原市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法
(1999年10月29日太原市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)2000年3月31日山西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn))
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,,創(chuàng)造清潔優(yōu)美的環(huán)境,根據(jù)國(guó)務(wù)院《 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律,、法規(guī),,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法,。
第二條 本市各級(jí)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。
第三條 市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)全市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
縣(市,、區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,。
鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,。
政府有關(guān)部門按照各自的職責(zé)做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及城市總體規(guī)劃。
第五條 市容管理和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費(fèi),,由各級(jí)人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展予以安排,。
政府應(yīng)當(dāng)支持、鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資經(jīng)營(yíng)市容和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)業(yè),,逐步實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù),。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的科學(xué)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),,提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生水平,。
第七條 新聞、出版,、文化,、教育等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生法律,、法規(guī)和科學(xué)知識(shí)的宣傳教育,提高公民維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的自覺性,。
第八條 一切單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng),,自覺維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生。
第九條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門及其依法委托的單位的工作人員在履行公務(wù)時(shí),,應(yīng)當(dāng)出示證件,,文明執(zhí)法。從事市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的人員,,應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和操作規(guī)范,,文明作業(yè)。
第十條 政府對(duì)在市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì),。
第二章 市容管理
第十一條 城市中的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn),;不符合標(biāo)準(zhǔn)的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)整飾、維修,。
第十二條 政府劃定的主要街道兩側(cè)建筑物的屋頂,、陽(yáng)臺(tái)、窗外和外走廊,,不得堆放,、吊掛有礙觀瞻的物品。封閉陽(yáng)臺(tái),、安裝護(hù)網(wǎng)或者搭建其他附屬設(shè)施,,必須遵守市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定。
第十三條 沿街建筑物上設(shè)置的檐板,、遮陽(yáng)(雨)蓬,,應(yīng)當(dāng)保持整潔美觀,破損的要及時(shí)維修或者更換,。
第十四條 臨街建筑以及單位,、居民院落的垃圾和污水排放口不得朝向道路。
第十五條 臨街設(shè)置的廣告,、標(biāo)語(yǔ)牌,、標(biāo)志牌、牌匾,、畫廊,、櫥窗、燈飾等,必須符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),,并按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),;不符合標(biāo)準(zhǔn)或者內(nèi)容過(guò)時(shí)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修,、更換或者拆除,。
第十六條 在建筑物、構(gòu)筑物,、設(shè)施上張掛宣傳條幅等,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。
第十七條 任何單位和個(gè)人不得在建筑物,、構(gòu)筑物、設(shè)施及樹木上涂寫,、刻畫和張貼小廣告等宣傳品,。
第十八條 樹木、綠籬,、花壇,、草坪等,應(yīng)當(dāng)保持整潔,、美觀,;維修作業(yè)時(shí)產(chǎn)生的枝葉、渣土等廢棄物,,作業(yè)者必須當(dāng)日清理,。
第十九條 城市道路上設(shè)置的井蓋、溝蓋由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)保持完好,、正位,。從雨水管道和污水管道內(nèi)清理出的污泥,必須當(dāng)日清運(yùn),。
第二十條 任何單位和個(gè)人不得在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料和搭建建筑物,、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要堆放,、搭建的,,應(yīng)當(dāng)征得市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意。
第二十一條 臨街建設(shè)施工必須圍欄作業(yè),;建筑工地的垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn),;施工車輛不得帶泥土上路污染路面。
第二十二條 城市道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地設(shè)置經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn),,應(yīng)當(dāng)由市,、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃。
未按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),任何單位和個(gè)人不得占用道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。
第二十三條 城市主要街道兩側(cè)和廣場(chǎng)不得開設(shè)早夜市,。允許開設(shè)早夜市的具體街道、地段及時(shí)間,,由市,、縣(市)人民政府發(fā)布公告。
市場(chǎng)管理單位負(fù)責(zé)早夜市營(yíng)業(yè)期間的環(huán)境衛(wèi)生工作,,并在收市后一小時(shí)內(nèi)清理干凈,。
第二十四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)行使的機(jī)動(dòng)車輛,應(yīng)當(dāng)保持車體整潔,。凡車身有明顯污跡,,車底、車輪附有大量泥沙,,影響環(huán)境衛(wèi)生和市容觀瞻的,,必須清洗干凈。
第二十五條 禁止占用道路或者公共場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車輛維修,、裝璜和清洗業(yè)務(wù),。
第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十六條 環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家和省、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。
第二十七條 環(huán)境衛(wèi)生保潔按照下列分工負(fù)責(zé):
(一)道路,、橋梁、廣場(chǎng)和公共廁所,,由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé),;
(二)各類開發(fā)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū),、文化體育娛樂場(chǎng)所,、公共綠地、河道,、公園,、飛機(jī)場(chǎng)、車站,、停車場(chǎng),、集貿(mào)市場(chǎng),由經(jīng)營(yíng)或者管理單位負(fù)責(zé),;
(三)機(jī)關(guān),、團(tuán)體、學(xué)校,、部隊(duì),、企業(yè)和事業(yè)單位駐地及其衛(wèi)生責(zé)任區(qū),由本單位負(fù)責(zé);
(四)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng),,由施工單位負(fù)責(zé),;
(五)居民區(qū)由居民委員會(huì)負(fù)責(zé),實(shí)施物業(yè)管理的由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé),;
(六)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),、村由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府和村民委員會(huì)負(fù)責(zé);
(七)沿街門店的衛(wèi)生責(zé)任區(qū),,由經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人負(fù)責(zé),;
(八)攤點(diǎn)周圍三米內(nèi),由攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé),;
(九)鐵路,、公路及其兩側(cè),分別由鐵路,、公路部門負(fù)責(zé),。
第二十八條 降雪后,臨街單位和居民應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除各自衛(wèi)生責(zé)任區(qū)至道路中線的積雪,。
第二十九條 任何單位和個(gè)人不得有下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為:
(一)隨地吐痰、便溺,,亂扔果皮,、紙屑、煙蒂和塑料包裝袋以及其他廢棄物,;
(二)亂倒垃圾,、糞便,、污水,,向生活垃圾站(桶、池)內(nèi)傾倒建筑垃圾,、流體廢棄物,、動(dòng)物尸體;
(三)在街道和公共場(chǎng)所焚燒垃圾,、樹枝,、樹葉等雜物。
第三十條 火車和汽(電)車上的垃圾和糞便不得拋撒或者清掃在道路和公共場(chǎng)所,。
第三十一條 運(yùn)輸流體,、散裝貨物和垃圾的車輛,應(yīng)當(dāng)裝載適量,、密閉苫蓋,,不得沿途遺撒、泄露,污染路面或者形成二次揚(yáng)塵,。
第三十二條 禁止在垃圾桶,、垃圾收集站和垃圾處置場(chǎng)內(nèi)撿拾垃圾。
第三十三條 在城市建成區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)雞,、鴨,、鵝、兔,、羊,、豬等家禽、家畜,。
因教學(xué),、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的,須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),,實(shí)行圈養(yǎng);在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村的住戶飼養(yǎng)家禽,、家畜,,必須實(shí)行圈養(yǎng)。
第三十四條 市,、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生活垃圾,、建筑垃圾和有毒有害的垃圾統(tǒng)一進(jìn)行無(wú)害化處理或者綜合利用,逐步實(shí)現(xiàn)垃圾分類收集和處理,。
第三十五條 居民(村民)及委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位承運(yùn)生活垃圾的單位,,應(yīng)當(dāng)將垃圾裝袋后,按市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時(shí)間,,投放到指定的垃圾站(桶、池),。
第三十六條 自行運(yùn)輸生活垃圾的單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置垃圾收集設(shè)施,,建立管理制度,,及時(shí)清運(yùn),。
第三十七條 各類開發(fā)區(qū)在開發(fā)期間產(chǎn)生的生活垃圾,、糞便,由開發(fā)單位負(fù)責(zé)收集,、清運(yùn),。
第三十八條 拆除違法建筑產(chǎn)生的垃圾,由拆除單位組織清理,,清理費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人承擔(dān),。
第三十九條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門設(shè)置的生活垃圾站(桶,、池)的垃圾,,環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)清運(yùn),做到日產(chǎn)日清,,車走站凈,。
第四十條 由于建設(shè)施工堵塞道路,造成環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位停運(yùn)生活垃圾,、糞便的,,停運(yùn)期間停運(yùn)區(qū)域內(nèi)的垃圾、糞便由建設(shè)單位負(fù)責(zé)清運(yùn),。
第四十一條 廁所,、化糞池應(yīng)當(dāng)保持暢通,糞便不得滿溢,。
第四十二條 新建,、改建、擴(kuò)建的工程,,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理建筑垃圾申報(bào)登記手續(xù),。
第四十三條 產(chǎn)生并自行清運(yùn)垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)至市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理《城市垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》,并按照《城市垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》上簽注的時(shí)間,、路線和處置場(chǎng)傾倒垃圾,。
第四十四條 醫(yī)院,、療養(yǎng)院、屠宰場(chǎng),、生物制品廠,、科研單位、涉外賓館等生產(chǎn)的有毒有害垃圾,,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理,,或者委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位統(tǒng)一收集處置。嚴(yán)禁擅自焚燒,、掩埋,、外運(yùn)或者混入其他垃圾中傾倒。
第四十五條 任何單位和個(gè)人未經(jīng)市,、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),,不得擅自接納垃圾,。
第四十六條 凡從事市容和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)業(yè)的單位和個(gè)人,必須經(jīng)市,、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審查同意,,并按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第四十七條 從事街道清掃,、生活垃圾清運(yùn),、公共廁所管理等環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,不得擅自停業(yè),;因特殊原因必須停業(yè)的,,應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前十天報(bào)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施,。
第四章 罰則
第四十八條 有下列行為之一的,,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外,,可以并處五元以上一百元以下罰款:
(一)隨地吐痰,、便溺,亂扔果皮,、紙屑,、煙蒂和塑料包裝袋以及其他廢棄物的;
(二)亂倒垃圾,、糞便,、污水,向生活垃圾站(桶,、池)內(nèi)傾倒建筑垃圾,、流體廢棄物、動(dòng)物尸體的,;
(三)在街道和公共場(chǎng)所焚燒垃圾,、樹枝、樹葉等雜物的,;
(四)生活垃圾不實(shí)行袋裝或者不按規(guī)定的時(shí)間,、地點(diǎn)投放的;
(五)在建筑物,、構(gòu)筑物,、設(shè)施及樹木上涂寫、刻畫和張貼小廣告等宣傳品的,;
(六)在主要街道兩側(cè)建筑物的屋頂,、陽(yáng)臺(tái)、窗外和外走廊堆放和吊掛有礙觀瞻物品的,;
(七)不按規(guī)定飼養(yǎng)家禽,、家畜或者不實(shí)行圈養(yǎng)的,;
(八)不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)的;
(九)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)行駛的機(jī)動(dòng)車輛車體不潔,,車身有明顯污跡,,車底、車輪附有大量泥沙,,影響環(huán)境衛(wèi)生和市容觀瞻的,。
第四十九條 未及時(shí)清除積雪的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予警告,;拒不改正的,,可處以二十元以上三百元以下罰款。
第五十條 有下列行為之一的,,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責(zé)令其停止違法行為,、采取補(bǔ)救措施外,可以并處五十元以上五百元以下罰款:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)在建筑物,、構(gòu)筑物和設(shè)施上張掛宣傳條幅或者不按批準(zhǔn)期限清理撤掛的,;
(二)沿街建筑物上設(shè)置的檐板、遮陽(yáng)(雨)蓬或者臨街廣告,、標(biāo)語(yǔ)牌,、標(biāo)志牌、牌匾,、櫥窗,、燈飾等破損、污損或者內(nèi)容過(guò)時(shí),,不及時(shí)維修,、更換、拆除,,影響市容的,;
(三)維修作業(yè)時(shí)產(chǎn)生的枝葉、渣土,、污泥等廢棄物,,不在當(dāng)日清理的,;
(四)廁所,、化糞池滿溢外流,污染環(huán)境的,。
第五十一條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在城市道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者在批準(zhǔn)的攤位以外經(jīng)營(yíng)的,,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其糾正違法行為,可以并處一百元以上五百元以下罰款,。
第五十二條 有下列行為之一者,,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責(zé)令其停止違法行為,,限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施外,,可以并處五百元以上一千元以下罰款:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn),,擅自在街道兩側(cè)或者公共場(chǎng)地堆放物料,搭建建筑物,、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,;
(二)臨街建筑、院落的垃圾和污水排放口朝向道路的,;
(三)臨街建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)不圍欄作業(yè),、建筑垃圾不及時(shí)清運(yùn)的。
第五十三條 有下列行為之一者,,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責(zé)令其停止違法行為,,限期采取補(bǔ)救措施外,并可按下列規(guī)定處以罰款:
(一)拆除違法建筑不及時(shí)清理垃圾的,,每立方米處以二十元罰款,;
(二)擅自接納垃圾的,每立方米處以三十元罰款,;
(三)運(yùn)輸流體,、散裝貨物和垃圾的車輛不按苫蓋、密閉運(yùn)輸?shù)?,處以二百元罰款,;造成遺撒、泄露,,污染路面的,,按污染面積每平方米處以五元罰款;
(四)未領(lǐng)取《城市垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》或者不按《城市垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》上簽注的路線拉運(yùn)垃圾的,,每車次處以二百元以上五百元以下罰款,;
(五)未經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審查同意,從事市容和環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,,處以三百元以上一千元以下罰款,;
(六)將火車、汽(電)車上的垃圾和糞便拋散或者清掃在道路和公共場(chǎng)所的,,處以五百元以上一千元以下罰款,;
(七)將垃圾傾倒于非指定場(chǎng)所的,每立方米處以五百元以上一千元以下罰款,;
(八)占用道路或者公共場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車輛維修,、裝璜美容和清洗業(yè)務(wù)的,處以五百元以上五千元以下罰款,;
(九)不按規(guī)定擅自焚燒,、掩埋,、外運(yùn)或者隨意傾倒有毒、有害垃圾的,,處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款,。
第五十四條 侮辱毆打和傷害環(huán)境衛(wèi)生工作人員的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的工作人員濫用職權(quán),、徇私舞弊的,,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第五章 附則
第五十六條 本辦法具體應(yīng)用中的問題,由市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。
第五十七條 本辦法自公布之日起施行,。
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