• 【發(fā)布單位】81101
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-06-29
• 【生效日期】1991-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民代表大會常務(wù)委員會 關(guān)于批準《寧波市人民代表大會常務(wù)委員會 關(guān)于修改〈寧波市城市綠化條例〉的決定》的決定

浙江省人民代表大會常務(wù)委員會
 關(guān)于批準《寧波市人民代表大會常務(wù)委員會
 關(guān)于修改〈寧波市城市綠化條例〉的決定》的決定
 
（1996年6月29日浙江省第八屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第二十八次會議通過）
 根據(jù)《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第
四十三條第二款規(guī)定，浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議對寧波市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過的《寧波市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈寧波市城市綠化〉的決定》進行了審議,，現(xiàn)決定予以批準,，由寧波市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。



 寧波市
城市綠化條例

 （修正文本）




 第一章 總則





 第一條 為了加強本市城市綠化的規(guī)劃,、建設(shè),、保護和管理,，發(fā)展城市綠化事業(yè)，改善城市生態(tài)環(huán)境,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于寧波市城市規(guī)劃區(qū)、縣級市城市規(guī)劃區(qū)及縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠化的規(guī)劃,、建設(shè),、保護和管理。



 第三條 本條例所稱城市綠化,，是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行的植樹,、種草、栽花,、育苗及管護等綠化活動,。



 第四條 本條例所稱城市綠地包括：

 （一）公共綠地：指向公眾開放的各類公園、動物園,、植物園,、小游園、道路綠化帶和街頭綠地,，包括其范圍內(nèi)的水域,；

 （二）單位附屬綠地：指機關(guān)、團體,、部隊,、企業(yè)事業(yè)單位以及公共設(shè)施附屬的綠地；

 （三）居住區(qū)綠地：指居住區(qū)內(nèi)除公園以外的綠化用地,；

 （四）生產(chǎn)綠地：指為城市綠化生產(chǎn)苗木,、草坪、花卉和種子的苗圃,、花圃等,；

 （五）防護綠地：指用于衛(wèi)生、安全,、隔離等目的的林地和綠地,；

 （六）風景林地：指城市內(nèi)依托自然地貌，美化和改善環(huán)境的林地,。



 第五條 各級人民政府應(yīng)當把城市綠化作為城市建設(shè)的重要組成部分,，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，組織開展全民義務(wù)植樹和其他綠化活動,，提高城市綠化水平,。



 第六條 寧波市市政公用行政管理部門是本市城市綠化的主管部門,。

 各縣（市、區(qū)）城市建設(shè)行政管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)城市綠化的主管部門,。

 市,、縣（市、區(qū)）園林管理部門負責城市綠化的具體工作,。

 城市規(guī)劃,、土地管理、公安等部門,、應(yīng)根據(jù)各自的職責,，協(xié)同城市綠化主管部門實施本條例。



 第七條 機關(guān),、團體,、部隊、企業(yè)事業(yè)單位和公民都應(yīng)按規(guī)定履行植樹和其他綠化的義務(wù),。

 任何單位和個人都應(yīng)當愛護綠化成果和綠化設(shè)施,，對損害、破壞綠化的行為,，有權(quán)制止和檢舉,、揭發(fā)。




 第二章 規(guī)劃和建設(shè)





 第八條 各級人民政府應(yīng)當按照城市總體規(guī)劃的要求,，組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和分期實施計劃,。



 第九條 各項建設(shè)工程，必須安排一定的綠化用地,，綠化用地占總用地面積的比例為：

 （一）新建住宅區(qū)不低于32％,，其中公共綠地的總面積人均不低于一平方米,；

 （二）新建工業(yè)企業(yè)不低于30％,，其中對環(huán)境容易產(chǎn)生污染的工廠不低于35％；

 （三）新建港區(qū),、車站等交通設(shè)施,、倉儲、商業(yè)中心等不低于20％,；

 （四）新建賓館,、文教衛(wèi)生設(shè)施以及機關(guān)團體、部隊等單位不低于35％,；

 （五）新建市區(qū)主干道不低于15％,；

 （六）新建商業(yè)網(wǎng)點不低于15％；

 （七）舊城住宅區(qū)成片改建不低于25％,；

 （八）其他新建工程不低于30％,，擴建,、改建工程不低于15％。



 第十條 各級人民政府應(yīng)當注重城市大環(huán)境綠化,。

 城市江河,、鐵路兩側(cè)的防護綠地或公共綠地建設(shè)，應(yīng)納入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,，并控制如下用地標準：

 （一）內(nèi)江每側(cè)不少于二十米,；

 （二）內(nèi)河寬度在二十米以上的，每側(cè)不少于十五米,，內(nèi)河寬度在二十米以下的,，不少于八米；

 （三）鐵路每側(cè)不少于三十米,。

 大環(huán)境綠化建設(shè)的具體辦法由市人民政府制定,。



 第十一條 城市規(guī)劃主管部門在審批建設(shè)工程項目規(guī)劃方案時，必須按照本條例第九條規(guī)定的綠化用地標準,，確保城市綠化用地面積,。

 建設(shè)單位因特定條件限制，其綠化用地面積達不到本條例第九條規(guī)定的,，經(jīng)城市規(guī)劃主管部門和城市綠化主管部門審核,，報市、縣（市）人民政府批準,，在城市建成區(qū)實行易地統(tǒng)一綠化,。易地綠化的樹木歸園林管理部門負責管護。



 第十二條 建設(shè)工程的綠化設(shè)計,，在申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證之前應(yīng)先經(jīng)城市綠化主管部門審核,，并簽署意見。

 城市公共綠地的設(shè)計方案,，由城市綠化主管部門審查同意后,，辦理有關(guān)手續(xù)。



 第十三條 新建城市公共綠地應(yīng)以植物造景為主,，植物造景用地面積應(yīng)不低于陸地綠化面積的70％,。

 城市苗圃建設(shè)，應(yīng)當適應(yīng)城市綠化發(fā)展的需要,，其用地面積,，應(yīng)不少于城市建設(shè)用地面積的2％。



 第十四條 新建,、擴建,、改建的建設(shè)項目，其綠化工程應(yīng)當與主體工程同時規(guī)劃,，同時設(shè)計,，并按批準的設(shè)計方案進行建設(shè),。

 建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位必須拆除綠化用地范圍內(nèi)的臨時設(shè)施,，清理和平整場地,，經(jīng)城市綠化主管部門對綠化用地進行驗收后，建設(shè)工程方可投入使用,。

 綠化工程的完成時間,，不得遲于主體工程投入使用后的下一個年度綠化季節(jié)；邊建設(shè)邊交付使用的住宅區(qū),，其已使用的房屋周圍綠化,，也應(yīng)當在下一個年度綠化季節(jié)完成。綠化完成后,，由城市綠化主管部門負責驗收,。



 第十五條 城市公共綠地、居住區(qū)綠地,、生產(chǎn)綠地,、防護綠地、風景林地的綠化設(shè)計和綠化施工,，應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔,，并推行質(zhì)量監(jiān)理。



 第十六條 各單位應(yīng)因地制宜,，按本單位在職人數(shù)每人每年植樹三至五棵或完成相應(yīng)勞動量的其他綠化任務(wù)的要求,，制定義務(wù)植樹計劃。本單位范圍內(nèi)沒有條件完成義務(wù)植樹任務(wù)或相應(yīng)勞動量的,，市和縣（市）,、區(qū)城市綠化主管部門，可安排其承擔一定數(shù)量的社會綠化任務(wù),。既不能在本單位范圍內(nèi)完成義務(wù)植樹任務(wù)或相應(yīng)勞動量,，又不承擔社會綠化任務(wù)的，由市和縣（市）,、區(qū)綠化主管部門按照規(guī)定征收義務(wù)植樹綠化費,。



 第十七條 機關(guān),、團體,、部隊、企業(yè)事業(yè)單位以及城市居民,，應(yīng)積極種植市樹市花,，并充分利用房屋周圍的休閑地，搞好環(huán)境綠化,，推廣垂直綠化,、屋頂綠化,。

 城市主要道路兩側(cè)沿線單位，應(yīng)當搞好門前和敞開式庭園綠化,。



 第十八條 城市綠化主管部門應(yīng)開展并組織,、指導有關(guān)單位進行綠化科學研究，推廣先進技術(shù),，引進,、培育、選用優(yōu)良樹種,、花卉,、草皮。各級人民政府對綠化科學研究,，應(yīng)在經(jīng)費上給予支持,。



 第十九條 鼓勵單位和個人投資建設(shè)、經(jīng)營具有游樂功能的公共綠地,。




 第三章 保護和管理





 第二十條 城市樹木所有權(quán)按下列規(guī)定確認：

 （一）園林管理部門負責管護的樹木,，歸國家所有；

 （二）單位內(nèi)自行種植的樹木,，歸該單位所有,；

 （三）古樹名木，歸國家所有,；

 （四）居住區(qū)綠化列入配套項目種植的樹木,，歸居住區(qū)的樹木管護單位所有；

 （五）私人宅院內(nèi)自費種植,、管護的樹木,，歸個人所有。



 第二十一條 城市綠化管理按下列規(guī)定分工負責：

 （一）園林管理部門負責公共綠地,、生產(chǎn)綠地,、防護綠地、風景林地的綠化和管護,；

 （二）由單位或個人投資建設(shè),、經(jīng)營的具有游樂功能的公共綠地的綠化和管護由該投資者負責；

 （三）機關(guān),、團體,、部隊、企業(yè)事業(yè)單位負責用地范圍內(nèi)綠地的綠化和管護,；

 （四）街道辦事處負責轄區(qū)內(nèi)住宅區(qū)的綠化和管護,；

 （五）實行物業(yè)管理的住宅區(qū)的綠化和管護由物業(yè)管理單位負責；

 （六）縣級人民政府所在地的鎮(zhèn)的住宅區(qū)綠化和管護，由縣級人民政府指定管理部門,；

 （七）有關(guān)法律,、行政法規(guī)規(guī)定由林業(yè)等部門負責管理的，依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)執(zhí)行,。

 管護單位應(yīng)做好樹木花草的保護工作，避免或減少樹木花草受風災(zāi),、雪災(zāi),、水災(zāi)、旱災(zāi),、火災(zāi),、病蟲害等自然災(zāi)害的侵害。



 第二十二條 城市公有或私有樹木應(yīng)嚴格依法保護,，確需砍伐的,，需報城市綠化主管部門審批。



 第二十三條 園林管理部門應(yīng)定期對行道樹進行修剪,，電力,、郵電通信、交通部門應(yīng)當積極配合,。

 因電力,、郵電通信、市政及其他工程建設(shè)需要砍伐,、移植城市樹木的,，應(yīng)通知城市綠化主管部門，由城市綠化主管部門和有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法規(guī)商定進行,。

 因不可抗力致使樹木危及交通,、管線及公民生命、財產(chǎn)安全時,，有關(guān)單位可先行處理,，并在事后七日內(nèi)告知城市綠化主管部門。



 第二十四條 百年以上樹齡的樹木,，稀有,、珍貴樹木，具有歷史價值或者重要紀念意義的樹木,，均屬古樹名木,。

 嚴格保護古樹名木，嚴禁砍伐,、擅自移植及其他損害古樹名木的行為,。

 古樹名木由市和縣（市）、區(qū)人民政府核定公布,，并劃定必要的保護范圍，統(tǒng)一登記造冊,，建立檔案,，設(shè)立標志。

 散生在單位,、寺廟和私人庭院內(nèi)的古樹名木,，由所在單位、寺廟或個人在園林管理部門指導下管護,。



 第二十五條 經(jīng)城市規(guī)劃確定的城市綠化用地和現(xiàn)有城市綠地,，任何單位和個人不得擅自移作他用。

 確需改變城市規(guī)劃綠化用地使用性質(zhì)的,，須經(jīng)城市綠化主管部門簽署意見,，由市、縣（市）人民政府批準,，按照規(guī)劃審批權(quán)限辦理審批手續(xù),，并易地補足相應(yīng)的規(guī)劃綠化用地面積。

 確需改變現(xiàn)有城市綠地使用性質(zhì)的,，由城市綠化主管部門簽署意見,，報市、縣（市）人民政府批準,，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),，并繳納易地綠化費。

 確需改變城市規(guī)劃綠化用地和現(xiàn)有綠地面積超過二公頃的,，還需報上一級人民政府建設(shè)行政主管部門同意,。



 第二十六條 禁止占用城市公共綠地、居住區(qū)綠地,、生產(chǎn)綠地,、防護綠地、風景林地,。因特殊情況確需臨時占用的,，須經(jīng)城市綠化主管部門同意，報土地管理部門審批,，占用時間不得超過一年,。確需延長臨時占用時間的，應(yīng)在到期七日之前辦理延長手續(xù),，延長時間不得超過半年,。

 綠地臨時占用期滿后，應(yīng)當按時恢復原狀。



 第二十七條 未經(jīng)城市綠化主管部門批準,，不得在城市公共綠地內(nèi)從事商業(yè)服務(wù)活動和其他營利性活動,。



 第二十八條 禁止下列損壞城市綠地及綠化設(shè)施的行為：

 （一）依樹蓋房、搭棚,、架設(shè)天線,，捆綁樹身，吊掛衣物,；

 （二）放牧,、捕獵、打鳥,；

 （三）在綠地內(nèi)堆物,、停車、傾倒廢棄物及生火野炊,；

 （四）破壞草坪,、綠籬、花卉,、樹木,、植被；

 （五）故意損壞城市綠化設(shè)施,；

 （六）其他有損于城市綠化和綠化設(shè)施的行為,。




 第四章 費用管理





 第二十九條 市和縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當按已批準的城市綠化分期實施計劃,，在每年度的城市建設(shè)維護費中,，安排相應(yīng)的比例用于城市綠化建設(shè)、維護和管理,。在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資中,，應(yīng)當安排相應(yīng)比例用于公共綠地建設(shè)。

 城市公共綠地建設(shè)應(yīng)當多渠道引入資金,，擴大公共綠地面積,。



 第三十條 各項工程應(yīng)當把綠化建設(shè)費列入建設(shè)項目的總投資。



 第三十一條 實行易地綠化的建設(shè)單位應(yīng)向城市綠化主管部門繳納易地綠化費,。

 易地綠化費必須用于擴大綠地面積,，并在收取易地綠化費的第三個年度綠化季節(jié)內(nèi)完成。



 第三十二條 街道辦事處或物業(yè)管理單位負責管護的居住區(qū)綠地,，其管護費用從小區(qū)統(tǒng)管費,、物業(yè)管理經(jīng)費中支付或者由區(qū)人民政府統(tǒng)籌解決。

 縣級人民政府所在地的鎮(zhèn)的居住區(qū)綠地的管護費用,，由管理部門統(tǒng)籌解決,。



 第三十三條 機關(guān),、團體、部隊,、企業(yè)事業(yè)單位,，應(yīng)當根據(jù)本單位的綠化任務(wù)量和管護標準，列支一定的綠化經(jīng)費,，用于綠地的管護,、休閑地綠化,、義務(wù)植樹和門前綠化,。



 第三十四條 經(jīng)批準臨時占用城市公共綠地、居住區(qū)綠地,、生產(chǎn)綠地,、防護綠地、風景林地的,，占用單位應(yīng)向該綠地管護單位繳納綠地占用費,。



 第三十五條 經(jīng)批準砍伐城市樹木或遷移花草、植被的,，應(yīng)向該樹木,、花草、植被的管護單位或個人繳納綠化補償費,。



 第三十六條 按照本條例收取的義務(wù)植樹綠化費,、易地綠化費、綠化補償費,、綠地占用費,，列為綠化專項資金，按預(yù)算外資金管理辦法進行管理,，專項用于城市綠化事業(yè),。



 第三十七條 綠化建設(shè)費、義務(wù)植樹綠化費,、易地綠化費,、綠化補償費、綠地占用費的收費標準,，由市人民政府根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定制定,。




 第五章 獎勵和處罰





 第三十八條 對在城市綠化工作中作出顯著成績，保護城市綠地有功的單位和個人,，由各級人民政府或城市綠化主管部門給予表彰或獎勵,。



 第三十九條 對下列違反本條例的行為，由城市綠化主管部門按照以下規(guī)定給予處罰：

 （一）工程建設(shè)項目的附屬綠化工程設(shè)計方案和城市的其他綠化工程的設(shè)計方案,，未經(jīng)批準或者未按照批準的設(shè)計方案施工的,，責令其停止施工,、限期改正或者采取其他補救措施；

 （二）工程建設(shè)項目完成后逾期未完成綠化的,，責令限期完成,，超過限期仍不完成的，除規(guī)定在新的限期內(nèi)完成外,，并處以綠地建設(shè)費用一倍以下的罰款,；工程項目完成后綠化用地面積未達到審定的比例的，責令限期補足,，并可按缺少的綠化用地面積,，處以易地綠化費五倍以下的罰款；

 （三）擅自占用城市公共綠地,、居住區(qū)綠地,、生產(chǎn)綠地、防護綠地,、風景林地的,，責令恢復原狀，賠償所造成的損失,，并按被侵占面積處以綠化補償費三至五倍的罰款,；

 （四）臨時占用城市公共綠地、居住區(qū)綠地,、生產(chǎn)綠地,、防護綠地、風景林地超過批準時間的,，責令限期歸還,，并按照所占面積處以綠地占用費一至三倍的罰款；

 （五）未經(jīng)批準在城市公共綠地內(nèi)從事商業(yè)服務(wù)活動和其他營利性活動的,，責令立即停止活動,、限期遷出或者拆除，并可處以一百元以上五千元以下的罰款,。經(jīng)批準從事商業(yè)服務(wù)活動和其他營利性活動的攤點不服從公共綠地單位管理的,，給予警告，并可處以一百元以上五千元以下的罰款,，情節(jié)嚴重的,，取消其設(shè)點申請批準文件，并可提請工商行政管理部門依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照,；

 （六）盜伐城市樹木的,，責令賠償損失，按盜伐樹木株數(shù)的十倍補種,，并處以違法所得三至十倍的罰款,；偷盜公共場所花卉,、盆景的，責令賠償損失,，并由公安機關(guān)按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；

 （七）擅自砍伐城市樹木的，責令按砍伐樹木株數(shù)的三至五倍補種,，并處以綠化補償費一至五倍的罰款,；

 （八）電力、郵電通信,、市政等工程建設(shè)部門在非不可抗力情況下,，擅自砍伐、移植城市樹木,，占用綠地,，毀壞花草的,，責令停止損害行為,，賠償損失，并處以綠化補償費一至二倍的罰款,；

 （九）擅自砍伐,、移植或因養(yǎng)護不當及以其他行為致使城市古樹名木受到損傷或者死亡的，按照本款第（七）項規(guī)定從重處罰,；情節(jié)嚴重,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,；

 （十）有本條例第二十八條第（一）,、第（二）、第（三）,、第（六）項行為之一,，經(jīng)教育不改的，責令停止損害行為,，賠償損失,，并可處綠化補償費三倍以下的罰款。



 第四十條 有本條例第二十八條第（四）項,、第（五）項行為之一的,，由公安機關(guān)責令停止損害行為，賠償損失,，并按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,。



 第四十一條 故意破壞城市綠地及綠化設(shè)施，盜伐城市樹木,，偷盜公共場所花卉,、盆景,，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第四十二條 機關(guān)、團體,、部隊,、企業(yè)事業(yè)單位違反本條例的，按本條例第三十九條規(guī)定處罰,，并應(yīng)追究主管領(lǐng)導者的經(jīng)濟或行政責任,。



 第四十三條 拒絕、阻礙綠化管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機關(guān)按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第四十四條 按照本條例負有審批,、管理職責的城市綠化、規(guī)劃等主管部門的工作人員,，有玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第四十五條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請復議或提起訴訟。當事人逾期不申請復議,、也不向人民法院起訴,、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第四十六條 其他建制鎮(zhèn)和城市規(guī)劃區(qū)以外的工礦區(qū),，參照本條例執(zhí)行。



 第四十七條 本條例的具體應(yīng)用問題,，由寧波市市政公用局負責解釋,。



 第四十八條 本條例自公布之日起施行。