• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】山東省人民政府令第110號
• 【發(fā)布日期】2000-04-30
• 【生效日期】2000-04-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民政府令

山東省人民政府令
 
（第110號）
 《山東省流動人口計劃生育管理辦法》業(yè)經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 省長 李春亭

 二000年四月三十日

 山東省流動人口計劃生育管理辦法





 第一條 為了加強(qiáng)流動人口計劃生育管理,，維護(hù)流動人口的合法權(quán)益，控制人口增長,，根據(jù)國家《
流動人口計劃生育工作管理辦法》和《山東省計劃生育條例》,，結(jié)合本省實(shí)際，制訂本辦法,。



 第二條 本辦法適用于現(xiàn)居住地不是其常住戶口所在地的成年育齡人口,。



 第三條 各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育工作，組織,、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對流動人口計劃生育工作實(shí)行綜合管理并提供必要的保障,。

 縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處可以根據(jù)實(shí)際需要組成有關(guān)部門參加的流動人口計劃生育管理組織,。

 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將流動人口計劃生育工作納入人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，作為考核政績的內(nèi)容,。



 第四條 縣級以上人民政府計劃生育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的流動人口計劃生育工作,。

 縣級以上人民政府公安、工商,、勞動和社會保障,、衛(wèi)生、房管,、城建等行政部門,，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)共同做好流動人口計劃生育工作。

 工會,、共青團(tuán),、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體結(jié)合各自工作做好流動人口計劃生育宣傳教育工作。



 第五條 流動人口計劃生育工作由其常住戶口所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同管理,，以現(xiàn)居住地管理為主,。

 流動人口現(xiàn)居住地的人民政府應(yīng)當(dāng)將流動人口計劃生育工作納入當(dāng)?shù)赜媱澤芾?，?fù)責(zé)流動人口計劃生育日常管理和服務(wù)。



 第六條 流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處管理流入育齡人口的職責(zé)：

 （一）將流入人口納入本轄區(qū)計劃生育管理范圍,；

 （二）審驗(yàn)流動人口婚育證件，建立登記制度,，簽訂計劃生育合同,；

 （三）做好經(jīng)常性的人口與計劃生育宣傳教育；

 （四）組織有關(guān)單位向育齡夫妻提供避孕節(jié)育服務(wù),；

 （五）定期查訪和檢查計劃生育情況,；

 （六）定期向流動人口常住戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處通報流動人口的婚姻,、生育,、避孕節(jié)育等計劃生育管理情況。



 第七條 流動人口常住戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處管理流出育齡人口的職責(zé)：

 （一）進(jìn)行人口與計劃生育宣傳教育,，對已婚育齡人口落實(shí)避孕節(jié)育措施；

 （二）出具流動人口婚育證件,；

 （三）簽訂計劃生育合同,，建立定期聯(lián)系制度；

 （四）安排生育計劃,，統(tǒng)計出生人口,。

 流動人口常住戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處通過定期聯(lián)系了解到已婚育齡流出人口避孕節(jié)育情況后,，不得再要求其回常住戶口所在地接受避孕節(jié)育情況檢查,。



 第八條 成年育齡流動人口計劃生育管理實(shí)行婚育證明制度，逐步推行計劃生育信息計算機(jī)管理,。

 擬離開常住戶口所在地30日以上，赴異地從事務(wù)工,、經(jīng)商等活動或者居住生活的成年育齡人員,，應(yīng)當(dāng)憑其所在單位或者村（居）民委員會出具的婚育情況證明和本人合法的婚姻、身份證件,，到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處辦理婚育證件,。

 婚育證件是指流動人口婚育證明或者育齡婦女計劃生育信息服務(wù)卡?；橛C件的格式執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)定,，國家沒有規(guī)定的，由省計劃生育行政部門規(guī)定,。



 第九條 成年育齡流動人口到達(dá)現(xiàn)居住地后,，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)到現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處交驗(yàn)婚育證件,。拒不交驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)限期交驗(yàn),。

 成年育齡流動人口未辦理婚育證件或者婚育證件不完備的,，由其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處限期補(bǔ)辦。



 第十條 公安,、工商,、勞動、衛(wèi)生,、房管等部門在審批成年育齡流動人口的暫住證,、營業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證等證件時,，應(yīng)當(dāng)核查其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)過的婚育證件,，并將審批結(jié)果通報其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處；沒有婚育證件的,，不得批準(zhǔn),。



 第十一條 流動人口孕產(chǎn)婦到醫(yī)療機(jī)構(gòu)要求提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)時，提供服務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)核查其婚育證件或者生育證明,；沒有婚育證件和生育證明的,，對其基本情況進(jìn)行登記。對無證生育的,，應(yīng)當(dāng)及時通知當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處或者縣級人民政府計劃生育行政部門。



 第十二條 單位和個人招用成年育齡流動人口應(yīng)當(dāng)核查其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)過的婚育證件,。

 與成年育齡流動人口形成勞動關(guān)系的單位和個人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)被招用的成年育齡流動人口的計劃生育管理,，并接受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者縣級以上人民政府計劃生育行政部門的監(jiān)督檢查,。



 第十三條 房主向成年育齡流動人口出租或者出借房屋應(yīng)當(dāng)配合其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)租住流動人口的婚育證件等計劃外生育管理工作,；發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕或者計劃外生育的，應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處或者縣級人民政府計劃生育行政部門,。



 第十四條 已婚育齡流動人口申請生育子女的，應(yīng)當(dāng)在其常住戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處或者縣級人民政府計劃生育行政部門辦理生育證明,，并可以憑生育證明在現(xiàn)居住地生育子女。



 第十五條 已婚育齡流動人口的節(jié)育手術(shù)費(fèi),，有用工單位的,，由用工單位負(fù)擔(dān)；無用工單位的先由本人支付,，憑其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處證明,，由本人在其戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報銷,。



 第十六條 暫住人口管理費(fèi)按規(guī)定返還給計劃生育部門的部分,，應(yīng)當(dāng)全部用于流動人口的計劃生育管理和服務(wù)。流動人口計劃生育管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)不足的,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)解決,。



 第十七條 流動人口違反計劃生育規(guī)定的，由其現(xiàn)居住地或者常住戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處或者縣級以上計劃生育行政部門按照《山東省計劃生育條例》和省政府有關(guān)規(guī)定處理,。

 流動人口因違反計劃生育規(guī)定在一地已受到處理的，在另一地不因同一事實(shí)再次受到處理,。



 第十八條 違反本辦法第十條規(guī)定,，公安、工商,、勞動,、衛(wèi)生、房管等行政部門工作人員審批成年育齡流動人口有關(guān)證件時,，不核查婚育證件或者明知沒有婚育證件而予以批準(zhǔn)的,，依法給予行政處分。



 第十九條 偽造,、買賣或者騙取婚育證件的,，由縣級以上人民政府計劃生育行政部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款,；有違法所得的,，沒收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十條 成年育齡流動人口不按規(guī)定辦理婚育證件,，經(jīng)其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處通知后，逾期仍拒不補(bǔ)辦或者拒不交驗(yàn)婚育證件的,，由其現(xiàn)居住地的縣級以上人民政府計劃生育行政部門給予警告，可以并處500元以下的罰款,。



 第二十一條 為成年育齡流動人口出具假婚育證件或者拒絕為其辦理婚育證件的,，由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府計劃生育行政部門責(zé)令改正，并可以建議對直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。



 第二十二條 違反本辦法第十二條規(guī)定,，單位和個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責(zé)的,，由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府計劃生育行政部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款,。



 第二十三條 違反本辦法第十三條規(guī)定,，房主向成年育齡流動人口出租或者出借房屋容留、包庇計劃外懷孕或者計劃外生育的,，由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府計劃生育行政部門給予警告,，可以并處2000元以下的罰款。



 第二十四條 拒絕,、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行流動人口計劃生育管理職務(wù)的,，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》和《山東省計劃生育條例》等法律、法規(guī)予以處罰,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十五條 計劃生育工作人員在流動人口計劃生育工作中濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊、弄虛作假,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分,。



 第二十六條 任何單位和個人有權(quán)對流動人口違反計劃生育的行為進(jìn)行舉報。對舉報屬實(shí)的,，由受理機(jī)關(guān)給予舉報人物質(zhì)獎勵,。



 第二十七條 各級人民政府的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在流動人口計劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵,；對不履行流動人口計劃生育管理職責(zé),，造成計劃外生育或者未達(dá)到流動人口計劃生育工作目標(biāo)的單位，給予批評并追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。



 第二十八條 當(dāng)事人對計劃生育管理機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的,，可以依法申請行政復(fù)議。當(dāng)事人對行政復(fù)議決定不服的,，可以依法向人民法院起訴,。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議、不提起訴訟,，又不履行決定的,，作出決定的機(jī)關(guān)可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。省人民政府1992年8月10日發(fā)布的《山東省流動人口計劃生育管理辦法》同時廢止,。