• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政[2000]文179號
• 【發(fā)布日期】2000-05-08
• 【生效日期】2000-05-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府批轉(zhuǎn)省經(jīng)濟貿(mào)易委員會,、 發(fā)展計劃委員會,、物價局、電力工業(yè)局關(guān)于 福建省開拓電力市場若干意見的通知

福建省人民政府批轉(zhuǎn)省經(jīng)濟貿(mào)易委員會,、
 發(fā)展計劃委員會,、物價局、電力工業(yè)局關(guān)于
 福建省開拓電力市場若干意見的通知
 
（閩政〔2000〕文179號）
寧德地區(qū)行政公署,，各市,、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機構(gòu),，各大企業(yè)：

 經(jīng)研究,，同意省經(jīng)濟貿(mào)易委員會、發(fā)展計劃委員會,、物價局,、電力工業(yè)局關(guān)于《福建省開拓電力市場的若干意見》，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們,，請結(jié)合各地各部門的實際認真貫徹執(zhí)行,。



 福建省人民政府

 二000年五月八日

 福建省開拓電力市場的若干意見

 （省經(jīng)貿(mào)委、省計委,、省物價局,、省電力局）



 為了使我省電力工業(yè)進一步持續(xù)、健康,、穩(wěn)定地發(fā)展,，緩解現(xiàn)階段電力供過于求的矛盾，根據(jù)《中共中央,、國務院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展計劃委員會關(guān)于當前經(jīng)濟形勢和對策建議的通知》（中發(fā)〔1999〕12號）和國家計委,、國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于利用價格杠桿促進電力消費有關(guān)問題的通知》，以及國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于優(yōu)化電力資源配置,，促進公開,、公平調(diào)度的若干意見》等文件精神，結(jié)合目前我省電力供應實際情況,，提出增值促銷,、開拓電力市場、推行鼓勵用電的若干意見,，具體如下：



 一,、調(diào)整限制用電規(guī)定，推行鼓勵用電政策

 （一）重新核定發(fā)電廠上網(wǎng)電價及電網(wǎng)供電成本,。根據(jù)當前發(fā)電燃料價格和貸款利率變化的實際情況,，按照現(xiàn)行國家有關(guān)政策規(guī)定，對各發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價和電網(wǎng)供電成本進行重新核定,，降低各發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價和電網(wǎng)供電成本,，將降低的電價空間主要用于減輕大工業(yè)特別是高耗能企業(yè)電費負擔，同時適當化解新投產(chǎn)機組上網(wǎng)電價提供的矛盾,。

 （二）繼續(xù)實行豐水期浮動電價辦法,，并將執(zhí)行范圍從省電網(wǎng)直供戶擴大至躉售縣大用電客戶；取消商業(yè)用電峰谷分時電價,，促進賓館、飯店,、酒樓多用電,；對市政公益性“光亮工程”電價給予適當優(yōu)惠,；工業(yè)用電大客戶新增的用電量（除化肥、煤炭,、電解鋁,、鐵路電氣化牽引用電、豐水期浮動電價的電量已享受優(yōu)惠電價的客戶外）,，可以在現(xiàn)行電度電價10％的幅度內(nèi)實行優(yōu)惠,。

 （三）政府部門、社會福利事業(yè),、公益事業(yè)用電,，能源替代工程、市政公益性光亮工程,、電鍋爐客戶新增用電容量以及符合國家環(huán)保政策,、產(chǎn)業(yè)政策、能源政策及高新技術(shù)企業(yè)的項目免收貼費,。



 二,、整頓供電中間環(huán)節(jié)收費及經(jīng)營性收費

 分期分批對目前我省房地產(chǎn)物業(yè)小區(qū)和一些企事業(yè)單位、部門存在的轉(zhuǎn)供電用電現(xiàn)象進行清理整頓,。

 （一）房地產(chǎn)小區(qū)和一些企事業(yè)單位的配電設施經(jīng)協(xié)商后原則上無償移交所在的供電單位,，實行“一戶一表”，由供電單位負責維修,、維護和更新改造,，實行供電、抄表,、收費,、服務四到戶，取消搭車加價收費,。

 （二）對于資產(chǎn)重組甚至破產(chǎn)的內(nèi)部轉(zhuǎn)供電單位,，其生產(chǎn)、生活合一的總?cè)萘堪疵繎?千瓦容量核轉(zhuǎn)為職工住宅生活用電總?cè)萘?，核減后剩余容量作為轉(zhuǎn)產(chǎn)重組或兼并后的容量,，供電單位不再收取統(tǒng)建改造的貼費，配變增容和高低壓線路的改造所需資金由供電單位負責統(tǒng)一組織實施,，住宅內(nèi)配線改造所需的資金由住戶負責,。



 三、積極引導使用清潔能源,，大力推廣使用電鍋爐

 為提高我省能源利用效率,，減少城市燃煤（油）鍋爐污染排放，執(zhí)行省經(jīng)貿(mào)委,、省電力局和省環(huán)保局《關(guān)于推廣使用電鍋爐的通知》,。今后凡在我省各市,、縣的城區(qū)范圍內(nèi)新建或改造各種茶火爐、汽水兩用爐和小型采暖設施,，要積極推廣使用電熱設備,。凡新建或改造的電鍋爐設備，除了實行免征供電貼費和電價優(yōu)惠政策外,，供電單位應為客戶優(yōu)先辦理電鍋爐的電力增容事宜并搞好有關(guān)技術(shù)服務工作,。



 四、加快城鎮(zhèn)和農(nóng)村電網(wǎng)改造,，推進農(nóng)電體制改革,，大力開拓城鄉(xiāng)電力市場

 （一）農(nóng)村用電取消供電中間環(huán)節(jié)，直接由縣級供電企業(yè)所屬的供電所實現(xiàn)一戶一表直接供電,，實行“四到戶”統(tǒng)一管理,。把降低農(nóng)村低壓電網(wǎng)線損、加強管理騰出的空間用于降低農(nóng)村到戶電價,。

 （二）對城鎮(zhèn)公益性光亮工程實行非居民照明用電價格,，其中在22時至次日6時用電的優(yōu)惠30％。

 （三）鼓勵利用低谷電能,，對能源替代工程,，按高峰上浮50％，低谷下浮60％執(zhí)行,。



 五,、規(guī)范居民住宅電氣設計標準

 為解決一些居民住宅的電氣設計水平不規(guī)范，配電設施及線路存在不同程度的“卡脖子”問題,，改善居民住宅的供電條件,，提高電能質(zhì)量和供電可靠性，使廣大居民方便用電和安全用電,，由省建委,、省電力局根據(jù)國家有關(guān)文件要求，結(jié)合我省各地城鎮(zhèn)居民用電情況,，制定《福建省“住宅設計規(guī)范”電氣部分實施細則》,，各地建設部門會同供電單位加強監(jiān)督落實居民小組及住宅電氣設計標準的實施。



 六,、啟動發(fā)電側(cè)電力市場,，實行有限競價上網(wǎng)

 為適應我省力體制改革和電力市場化發(fā)展的需要，將在我省進行發(fā)電市場競價上網(wǎng)嘗試,，按照計劃管理與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則和公平,、公正、公開的原則，實行發(fā)電側(cè)有限競價上網(wǎng),。積極創(chuàng)造條件,，待條件成熟時,，以各獨立發(fā)電公司計劃電量的10％,，試行競價上網(wǎng)。有關(guān)競價上網(wǎng)運行規(guī)則由省經(jīng)貿(mào)委會同省發(fā)展計劃委,、省物價局,、省電力局等部門研究制定，并在適當時候組織實施,。



 七,、建立水火電置換交易市場

 為解決汛期水火電廠上網(wǎng)電量矛盾突出問題，充分利用水電資源,，減少水電棄水,，促進資源合理配置和優(yōu)化利用，在全省范圍內(nèi)建立水火電交易市場,，即在汛期,，從火電廠切出部分電量空間，安排水電廠多發(fā)水電,，用多發(fā)水電的收益,，給火電廠以適當?shù)慕?jīng)濟補償。水火電置換具體實施方案由省經(jīng)貿(mào)委會同有關(guān)部門研究確定,。



 八,、加強宏觀調(diào)控，調(diào)整電力結(jié)構(gòu),，嚴格控制自備電廠建設

 隨著福建電網(wǎng)的建設和發(fā)展,，在目前電力市場供大于求的情況下，新建純發(fā)電的自備電廠不利于資源的優(yōu)化配置,。今后各地在審批或轉(zhuǎn)報新建自備電廠時,，計委將會同電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)，進行認真論證,，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的自備電廠建設,，予以嚴格控制；對于已建自備電廠,，由省經(jīng)貿(mào)委牽頭,，進行清理，關(guān)停效率低,、能耗高,、污染嚴重的自備電廠，改由電網(wǎng)供電；對于以熱為主的熱電聯(lián)產(chǎn)電廠,，要做到達標排放,，不符合要求的應限期整改。