• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政[2000]文179號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-05-08
• 【生效日期】2000-05-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府批轉(zhuǎn)省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì),、 發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、物價(jià)局,、電力工業(yè)局關(guān)于 福建省開拓電力市場若干意見的通知

福建省人民政府批轉(zhuǎn)省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì),、
 發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、物價(jià)局,、電力工業(yè)局關(guān)于
 福建省開拓電力市場若干意見的通知
 
（閩政〔2000〕文179號(hào)）
寧德地區(qū)行政公署,，各市、縣（區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)：

 經(jīng)研究,，同意省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì),、發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、物價(jià)局,、電力工業(yè)局關(guān)于《福建省開拓電力市場的若干意見》,，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請結(jié)合各地各部門的實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 福建省人民政府

 二000年五月八日

 福建省開拓電力市場的若干意見

 （省經(jīng)貿(mào)委,、省計(jì)委、省物價(jià)局,、省電力局）



 為了使我省電力工業(yè)進(jìn)一步持續(xù),、健康、穩(wěn)定地發(fā)展,，緩解現(xiàn)階段電力供過于求的矛盾,，根據(jù)《中共中央,、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和對策建議的通知》（中發(fā)〔1999〕12號(hào)）和國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于利用價(jià)格杠桿促進(jìn)電力消費(fèi)有關(guān)問題的通知》,，以及國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于優(yōu)化電力資源配置,，促進(jìn)公開、公平調(diào)度的若干意見》等文件精神,，結(jié)合目前我省電力供應(yīng)實(shí)際情況,，提出增值促銷、開拓電力市場,、推行鼓勵(lì)用電的若干意見,，具體如下：



 一、調(diào)整限制用電規(guī)定,，推行鼓勵(lì)用電政策

 （一）重新核定發(fā)電廠上網(wǎng)電價(jià)及電網(wǎng)供電成本,。根據(jù)當(dāng)前發(fā)電燃料價(jià)格和貸款利率變化的實(shí)際情況，按照現(xiàn)行國家有關(guān)政策規(guī)定,，對各發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià)和電網(wǎng)供電成本進(jìn)行重新核定,，降低各發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)和電網(wǎng)供電成本，將降低的電價(jià)空間主要用于減輕大工業(yè)特別是高耗能企業(yè)電費(fèi)負(fù)擔(dān),，同時(shí)適當(dāng)化解新投產(chǎn)機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)提供的矛盾。

 （二）繼續(xù)實(shí)行豐水期浮動(dòng)電價(jià)辦法,，并將執(zhí)行范圍從省電網(wǎng)直供戶擴(kuò)大至躉售縣大用電客戶,；取消商業(yè)用電峰谷分時(shí)電價(jià)，促進(jìn)賓館,、飯店,、酒樓多用電；對市政公益性“光亮工程”電價(jià)給予適當(dāng)優(yōu)惠,；工業(yè)用電大客戶新增的用電量（除化肥,、煤炭、電解鋁,、鐵路電氣化牽引用電,、豐水期浮動(dòng)電價(jià)的電量已享受優(yōu)惠電價(jià)的客戶外），可以在現(xiàn)行電度電價(jià)10％的幅度內(nèi)實(shí)行優(yōu)惠,。

 （三）政府部門,、社會(huì)福利事業(yè)、公益事業(yè)用電,，能源替代工程,、市政公益性光亮工程、電鍋爐客戶新增用電容量以及符合國家環(huán)保政策,、產(chǎn)業(yè)政策,、能源政策及高新技術(shù)企業(yè)的項(xiàng)目免收貼費(fèi),。



 二、整頓供電中間環(huán)節(jié)收費(fèi)及經(jīng)營性收費(fèi)

 分期分批對目前我省房地產(chǎn)物業(yè)小區(qū)和一些企事業(yè)單位,、部門存在的轉(zhuǎn)供電用電現(xiàn)象進(jìn)行清理整頓,。

 （一）房地產(chǎn)小區(qū)和一些企事業(yè)單位的配電設(shè)施經(jīng)協(xié)商后原則上無償移交所在的供電單位，實(shí)行“一戶一表”,，由供電單位負(fù)責(zé)維修,、維護(hù)和更新改造，實(shí)行供電,、抄表,、收費(fèi)、服務(wù)四到戶,，取消搭車加價(jià)收費(fèi),。

 （二）對于資產(chǎn)重組甚至破產(chǎn)的內(nèi)部轉(zhuǎn)供電單位，其生產(chǎn),、生活合一的總?cè)萘堪疵繎?千瓦容量核轉(zhuǎn)為職工住宅生活用電總?cè)萘?，核減后剩余容量作為轉(zhuǎn)產(chǎn)重組或兼并后的容量，供電單位不再收取統(tǒng)建改造的貼費(fèi),，配變增容和高低壓線路的改造所需資金由供電單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實(shí)施,，住宅內(nèi)配線改造所需的資金由住戶負(fù)責(zé)。



 三,、積極引導(dǎo)使用清潔能源,，大力推廣使用電鍋爐

 為提高我省能源利用效率，減少城市燃煤（油）鍋爐污染排放,，執(zhí)行省經(jīng)貿(mào)委,、省電力局和省環(huán)保局《關(guān)于推廣使用電鍋爐的通知》。今后凡在我省各市,、縣的城區(qū)范圍內(nèi)新建或改造各種茶火爐,、汽水兩用爐和小型采暖設(shè)施，要積極推廣使用電熱設(shè)備,。凡新建或改造的電鍋爐設(shè)備,，除了實(shí)行免征供電貼費(fèi)和電價(jià)優(yōu)惠政策外，供電單位應(yīng)為客戶優(yōu)先辦理電鍋爐的電力增容事宜并搞好有關(guān)技術(shù)服務(wù)工作,。



 四,、加快城鎮(zhèn)和農(nóng)村電網(wǎng)改造，推進(jìn)農(nóng)電體制改革,，大力開拓城鄉(xiāng)電力市場

 （一）農(nóng)村用電取消供電中間環(huán)節(jié),，直接由縣級(jí)供電企業(yè)所屬的供電所實(shí)現(xiàn)一戶一表直接供電，實(shí)行“四到戶”統(tǒng)一管理,。把降低農(nóng)村低壓電網(wǎng)線損,、加強(qiáng)管理騰出的空間用于降低農(nóng)村到戶電價(jià),。

 （二）對城鎮(zhèn)公益性光亮工程實(shí)行非居民照明用電價(jià)格，其中在22時(shí)至次日6時(shí)用電的優(yōu)惠30％,。

 （三）鼓勵(lì)利用低谷電能,，對能源替代工程，按高峰上浮50％,，低谷下浮60％執(zhí)行,。



 五、規(guī)范居民住宅電氣設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

 為解決一些居民住宅的電氣設(shè)計(jì)水平不規(guī)范,，配電設(shè)施及線路存在不同程度的“卡脖子”問題,，改善居民住宅的供電條件，提高電能質(zhì)量和供電可靠性,，使廣大居民方便用電和安全用電,，由省建委、省電力局根據(jù)國家有關(guān)文件要求,，結(jié)合我省各地城鎮(zhèn)居民用電情況,，制定《福建省“住宅設(shè)計(jì)規(guī)范”電氣部分實(shí)施細(xì)則》，各地建設(shè)部門會(huì)同供電單位加強(qiáng)監(jiān)督落實(shí)居民小組及住宅電氣設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,。



 六,、啟動(dòng)發(fā)電側(cè)電力市場，實(shí)行有限競價(jià)上網(wǎng)

 為適應(yīng)我省力體制改革和電力市場化發(fā)展的需要,，將在我省進(jìn)行發(fā)電市場競價(jià)上網(wǎng)嘗試,，按照計(jì)劃管理與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則和公平、公正,、公開的原則，實(shí)行發(fā)電側(cè)有限競價(jià)上網(wǎng),。積極創(chuàng)造條件,，待條件成熟時(shí)，以各獨(dú)立發(fā)電公司計(jì)劃電量的10％,，試行競價(jià)上網(wǎng),。有關(guān)競價(jià)上網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則由省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省發(fā)展計(jì)劃委、省物價(jià)局,、省電力局等部門研究制定,，并在適當(dāng)時(shí)候組織實(shí)施。



 七,、建立水火電置換交易市場

 為解決汛期水火電廠上網(wǎng)電量矛盾突出問題,，充分利用水電資源，減少水電棄水,，促進(jìn)資源合理配置和優(yōu)化利用,，在全省范圍內(nèi)建立水火電交易市場,，即在汛期，從火電廠切出部分電量空間,，安排水電廠多發(fā)水電,，用多發(fā)水電的收益，給火電廠以適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。水火電置換具體實(shí)施方案由省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同有關(guān)部門研究確定,。



 八、加強(qiáng)宏觀調(diào)控,，調(diào)整電力結(jié)構(gòu),，嚴(yán)格控制自備電廠建設(shè)

 隨著福建電網(wǎng)的建設(shè)和發(fā)展，在目前電力市場供大于求的情況下,，新建純發(fā)電的自備電廠不利于資源的優(yōu)化配置,。今后各地在審批或轉(zhuǎn)報(bào)新建自備電廠時(shí)，計(jì)委將會(huì)同電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè),，進(jìn)行認(rèn)真論證,，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的自備電廠建設(shè)，予以嚴(yán)格控制,；對于已建自備電廠,，由省經(jīng)貿(mào)委牽頭，進(jìn)行清理,，關(guān)停效率低,、能耗高、污染嚴(yán)重的自備電廠,，改由電網(wǎng)供電,；對于以熱為主的熱電聯(lián)產(chǎn)電廠，要做到達(dá)標(biāo)排放,，不符合要求的應(yīng)限期整改,。