• 【發(fā)布單位】湖南省芷江侗族自治縣
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-06-23
• 【生效日期】2006-06-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

芷江侗族自治縣人民代表大會關(guān)于修改《芷江侗族自治縣自治條例》的決定

芷江侗族自治縣人民代表大會關(guān)于修改《芷江侗族自治縣自治條例》的決定
 
（2006年2月20日芷江侗族自治縣第五屆人民代表大會第四次會議通過 2006年5月31日湖南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準(zhǔn) 2006年6月23日芷江侗族自治縣人民代表大會常務(wù)委員會公告第11號公布 自批準(zhǔn)之日起施行）





 芷江侗族自治縣第五屆人民代表大會第四次會議決定對《芷江侗族自治縣自治條例》作如下修改：



 一,、第一條修改為：“根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》及其他有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合芷江侗族自治縣（以下簡稱自治縣）的政治,、經(jīng)濟和文化的特點,，制定本條例?！?


 二,、第二條修改為：“自治縣的各族人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想指引下，堅持人民民主專政,，堅持社會主義道路,，堅持改革開放，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,，齊心協(xié)力把自治縣建設(shè)成為團結(jié),、和諧、繁榮的民族自治地方,?！?


 三、第六條修改為：“自治縣的自治機關(guān)根據(jù)本縣的實際情況,，制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及相應(yīng)的政策措施,，自主安排和管理本縣的經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)?！?


 四,、第七條修改為：“自治縣的自治機關(guān)努力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，不斷提高公民的素質(zhì),，依靠科技進步促進自治縣的經(jīng)濟和社會發(fā)展,。”



 五,、第十條修改為：“自治縣的自治機關(guān)維護和發(fā)展平等互助,、團結(jié)合作、共同繁榮的社會主義民族關(guān)系,，保障各民族保持或者改革自己風(fēng)俗習(xí)慣的自由,。禁止對任何民族的歧視，禁止破壞民族團結(jié)的行為,?！?


 六,、第十三條第二款修改為：“自治縣的自治機關(guān)所屬工作部門的干部中，應(yīng)當(dāng)合理配備侗族和其他少數(shù)民族人員,，同時注意配備各民族的婦女干部,。”



 七,、第十四條修改為：“自治縣的自治機關(guān)積極從本縣各民族公民中培養(yǎng)干部和專業(yè)人才,。



 “自治縣的自治機關(guān)采取措施，穩(wěn)定現(xiàn)有人才,，引進外地專業(yè)人才參加自治縣的建設(shè),。



 “自治縣實行民族地區(qū)生活補貼制度，并隨經(jīng)濟發(fā)展適當(dāng)提高補貼標(biāo)準(zhǔn),?！?


 八、第十五條修改為：“自治縣的自治機關(guān)和在自治縣境內(nèi)的企業(yè),、事業(yè)單位招收人員時,，對侗族和其他少數(shù)民族人員應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)照顧。



 “自治縣行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān),、事業(yè)單位工作人員自然減員,、缺額，由自治縣自主補充,。



 “自治縣行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)和企業(yè),、事業(yè)單位在招收工作人員時，優(yōu)先招收本縣少數(shù)民族人員,?！?


 九、第十九條修改為：“自治縣堅持科學(xué)發(fā)展觀,，按可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略保持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,，加快全面建設(shè)小康社會?！?


 十,、增加一條作為第二十條：“自治縣的自治機關(guān)在國家宏觀政策指導(dǎo)下，根據(jù)本縣的財力,、物力和其他條件,，自主地安排基本建設(shè)項目。上級國家機關(guān)幫助自治縣的基本建設(shè)項目,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，享受減少或者免除配套資金的照顧?！?


 十一,、第二十條改為第二十一條,，第一款修改為：“自治縣堅持對外開放，完善市場經(jīng)濟體制,，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),，引進資金、人才和技術(shù),，加速自治縣的經(jīng)濟建設(shè)?！?


 增加一款作為第二款：“自治縣堅持公有制與多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的方針,，鼓勵、支持,、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,。”



 十二,、第二十一條改為第二十二條,，修改為：“自治縣的自治機關(guān)按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì),、高效,、生態(tài)、安全的要求,，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。



 “自治縣的自治機關(guān)增加農(nóng)業(yè)投入,，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；實施科技興農(nóng),，健全,、鞏固農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)成果的應(yīng)用推廣,，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入,，不斷推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。”



 十三,、增加一條作為第二十三條：“自治縣在農(nóng)村繼續(xù)穩(wěn)定和不斷完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為基礎(chǔ),、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。鼓勵農(nóng)民按照平等協(xié)商,、自愿,、有償?shù)脑瓌t進行土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn),，保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益?！?


 十四,、第二十二條改為第二十四條，增加一款作為第二款：“自治縣征收的新增建設(shè)用地的土地有償使用費,，除上繳國家部分外,，其余部分由自治縣專項用于耕地開發(fā)?！?


 第二款改為第三款,，修改為：“自治縣的自治機關(guān)依法維護山地、林木的所有權(quán),、使用權(quán)和經(jīng)營權(quán),，任何單位和個人不得侵犯?！?


 第三款改為第四款,，修改為：“自治縣積極治理水土流失，對二十五度以上的坡耕地實施退耕還林,，保持生態(tài)平衡,。”



 十五,、第二十三條改為第二十五條,，第一款修改為：“自治縣積極發(fā)展林業(yè)，持續(xù)造林綠化,，加強生態(tài)建設(shè),，依法保護、大力培育和合理利用森林資源,?！?


 增加二款作為第二款、第三款：“自治縣嚴(yán)禁捕獵和非法經(jīng)營國家和地方重點保護的野生動植物,，集體和個人可以依法開發(fā)利用野生動植物資源,。



 “自治縣的林業(yè)規(guī)費，用于發(fā)展本縣林業(yè)和維護森林生態(tài)環(huán)境,?！?


 十六、第二十四條改為第二十六條,，修改為：“自治縣鼓勵集體和個人發(fā)展生態(tài)畜牧水產(chǎn)業(yè),；加強動物疫病防治體系建設(shè)，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全?！?


 十七,、刪去第二十五條。



 十八,、第二十六條改為第二十七條,，修改為：“自治縣根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和市場需求，從本地實際出發(fā),，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，推廣新技術(shù)、新成果,，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，加速工業(yè)發(fā)展，開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品,，提高工業(yè)經(jīng)濟效益。



 “自治縣開發(fā)和扶持民族特需商品的生產(chǎn),?！?


 十九、刪去第二十七條,。



 二十,、第二十八條修改為：“自治縣的自治機關(guān)采取有效措施，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,，保護各種所有制成份的企業(yè)和投資者的合法權(quán)益,。”



 二十一,、第三十條第一款修改為：“自治縣的自治機關(guān)堅持可持續(xù)發(fā)展原則,，依法管理和保護本縣的自然資源。對可以由自治縣開發(fā)的自然資源,，實行統(tǒng)一規(guī)劃,，合理開發(fā)。自治縣內(nèi)應(yīng)當(dāng)征收的礦產(chǎn)資源補償費,，除上繳國家部分外,，其余部分由自治縣專項用于礦產(chǎn)資源的保護和開發(fā)利用?！?


 二十二,、第三十一條修改為：“自治縣享受上級國家機關(guān)專項扶持和對民族地區(qū)的特殊政策優(yōu)惠照顧，加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，努力提高縣,、鄉(xiāng)、村公路等級和質(zhì)量,。



 “自治縣加強郵政,、通訊,、信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與發(fā)展?！?


 二十三,、第三十二條修改為：“自治縣充分利用民族風(fēng)情、自然生態(tài),、人文景觀等旅游資源,，積極發(fā)展旅游業(yè)，并享受國家旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)優(yōu)惠政策的照顧,。對自治縣境內(nèi)旅游資源實行統(tǒng)一管理,，科學(xué)規(guī)劃，依法保護,，合理開發(fā),，永續(xù)利用?！?


 二十四,、第三十三條、第三十四條合并作為第三十三條,，修改為：“自治縣實行多種經(jīng)濟形式,，多種經(jīng)營方式的商品流通體制。



 “自治縣利用上級國家機關(guān)給予的優(yōu)惠政策,，發(fā)展民族貿(mào)易,。



 “自治縣充分利用上級國家機關(guān)給予的對外貿(mào)易自主權(quán)發(fā)展出口商品生產(chǎn)，多渠道,、多種形式地開展對外經(jīng)濟貿(mào)易活動,。”



 二十五,、增加一條作為第三十四條：“自治縣加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理,，加強小流域的綜合治理，防治水害,；鼓勵集體組織和個人依法興辦小水電,，合理開發(fā)、利用,、節(jié)約,、保護、管理水資源,?！?


 二十六、第三十五條第一款修改為：“自治縣加強環(huán)境保護，編制和實施環(huán)境保護和建設(shè)規(guī)劃,，防止污染和其他公害,。”



 增加一款作為第二款：“自治縣加強氣象探測環(huán)境的保護,，合理利用氣象資源,，積極開展防災(zāi)減災(zāi)工作?！?


 二十七,、第三十六條修改為：“自治縣加強小城鎮(zhèn)建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)建設(shè)為依托,，按照合理布局,、節(jié)約用地的原則制定規(guī)劃，堅持?jǐn)U容提質(zhì),，把集鎮(zhèn)建設(shè)成為有利生產(chǎn),、生活、方便流通的區(qū)域性的經(jīng)濟發(fā)展中心,?！?


 二十八、第三十七條修改為：“自治縣享受國家對民族地區(qū)和貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)政策和各種優(yōu)惠照顧,，加強扶貧開發(fā)工作，并重點扶持貧困山區(qū)通水,、通電,、通路、通廣播電視和危房改造,、生態(tài)環(huán)境保護等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)田基本建設(shè),，幫助貧困鄉(xiāng)村和貧困人口盡快擺脫貧困狀況?！?


 二十九,、第三十八條第一款修改為：“自治縣的自治機關(guān)依照國家財政體制的規(guī)定，自主安排使用屬于本縣的財政收入,?！?


 增加一款作為第二款：“自治縣財政依照國家規(guī)范的財政轉(zhuǎn)移支付制度享受上級國家機關(guān)一般性財政轉(zhuǎn)移支付、專項財政轉(zhuǎn)移支付和民族優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)移支付以及上級國家機關(guān)確定的其他方式的照顧,，同時享受上級國家機關(guān)對自治縣上劃增值稅,、所得稅等共享收入超基數(shù)部分全額留給自治縣統(tǒng)籌安排使用的照顧?！?


 三十,、刪去第三十九條第一款，第四十一條第二款。合并第三十九條第二款,，第四十一條第一款作為第三十九條,，修改為：“自治縣的財政預(yù)算支出，按照國家規(guī)定,，設(shè)機動資金,，預(yù)備費在預(yù)算中所占比例高于一般地區(qū)。



 “自治縣的自治機關(guān)在執(zhí)行財政預(yù)算過程中,，如遇政策調(diào)整和嚴(yán)重自然災(zāi)害等因素,，使支出增加或者收入減少時，報請上級財政給予適當(dāng)照顧,?！?


 三十一、第四十條修改為：“自治縣對上級國家機關(guān)撥給的?？詈透黜椕褡逖a助費,，實行專款專用,，任何部門不得扣減,、截留、挪用或用以頂替正常的財政支出安排,?！?


 三十二、增加一條作為第四十一條：“自治縣的自治機關(guān)對本縣的各項開支標(biāo)準(zhǔn),、定員,、定額，根據(jù)國家規(guī)定的原則,，結(jié)合實際情況,，制定補充規(guī)定或具體辦法，報請省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,?！?


 三十三、第四十二條修改為：“自治縣行政區(qū)域內(nèi)的金融機構(gòu)對自治縣的固定資產(chǎn)投資項目和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè),，在開發(fā)資源,，發(fā)展各種經(jīng)濟方面的合理資金需要，應(yīng)當(dāng)給予重點扶持,?！?


 三十四、第四十三條修改為：“自治縣的自治機關(guān)在執(zhí)行國家稅法時,，除應(yīng)由國家統(tǒng)一審批的減免稅收項目以外,，對屬于地方財政收入的某些需要從稅收上加以照顧或鼓勵的,，報經(jīng)上級國家機關(guān)批準(zhǔn)，可以實行減稅或者免稅”,。



 三十五,、第六章標(biāo)題修改為：“社會事業(yè)”。



 三十六,、第四十四條第二款,、第三款合并修改為：“自治縣積極鞏固提高九年義務(wù)教育，并逐步在農(nóng)村實行免費義務(wù)教育,。加快發(fā)展高中教育,，職業(yè)技術(shù)教育，幼兒教育和成人教育,，提高各民族人民的科學(xué)文化水平,。”



 三十七,、第四十六條第一款改為二款,，修改為：“自治縣逐步增加教育經(jīng)費，充分利用國家扶持老,、少,、窮地區(qū)教育事業(yè)的各項優(yōu)惠政策，采取措施,，改善中小學(xué)教育設(shè)施和環(huán)境,。當(dāng)?shù)刎斦щy，難以解決辦學(xué)經(jīng)費和助學(xué)金的,，報請上級財政給予補助,。



 “自治縣的自治機關(guān)鼓勵社會力量辦學(xué)，提倡捐資助學(xué),?！?


 三十八,、第四十八條第一款修改為：“自治縣的自治機關(guān)發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè),，普及科學(xué)技術(shù)知識，加強科學(xué)技術(shù)的推廣和運用,，保護知識產(chǎn)權(quán),。”



 增加一款作為第二款：“自治縣的自治機關(guān)對科學(xué)研究和科技推廣運用取得顯著成效的單位和個人給予獎勵,，對有特殊貢獻和創(chuàng)造發(fā)明的給予重獎,。”



 三十九,、第四十九條第二款修改為：“自治縣發(fā)展廣播,、電視,、電影、網(wǎng)絡(luò)事業(yè),、加快農(nóng)村廣播電視網(wǎng)的建設(shè),，擴大電視信號覆蓋率，提高收視,、收聽質(zhì)量,。”



 第三款修改為：“自治縣積極挖掘,、保護和利用民族傳統(tǒng)文化資源,，努力發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)，保護歷史文物,、名勝古跡,，收集、整理和繼承優(yōu)秀民族文化遺產(chǎn),?！?


 四十、第五十條第一款改為二款,，修改為：“自治縣積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),，享受國家醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)惠政策的照顧。



 “自治縣加強縣,、鄉(xiāng),、村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強對地方病,、職業(yè)病,、傳染病的防治，重視婦幼保健和老年保健工作,。加大農(nóng)村衛(wèi)生投入,，推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件,，加強醫(yī)藥市場管理,。”



 第二款作為第三款修改為：“自治縣加強食品衛(wèi)生,、勞動衛(wèi)生,、環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督工作?！?


 四十一,、第五十一條增加一款作為第一款：“自治縣的自治機關(guān)重視安全生產(chǎn)，保障勞動者的生命安全,?！?


 第一款作為第二款修改為：“自治縣的自治機關(guān)健全社會保障體系,，發(fā)展社會救濟和社會福利事業(yè)，依法保護老人,、婦女,、兒童和殘疾人的合法權(quán)益?！?


 四十二,、第五十二條修改為：“自治縣按照計劃生育法律法規(guī)規(guī)定，實行計劃生育,，控制人口數(shù)量,，鼓勵晚婚晚育，實行少生優(yōu)生,，提高人口素質(zhì),。”



 四十三,、刪去第五十五條,。



 四十四、第五十六條,、第五十七條,、第五十八條分別改為第五十五條、第五十六條,、第五十七條,。



 本決定經(jīng)湖南省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后，由芷江侗族自治縣人民代表大會常務(wù)委員會公布施行,。



 《芷江侗族自治縣自治條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正,，重新公布。