• 【發(fā)布單位】湖南省芷江侗族自治縣
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2006-06-23
• 【生效日期】2006-06-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

芷江侗族自治縣人民代表大會(huì)關(guān)于修改《芷江侗族自治縣自治條例》的決定

芷江侗族自治縣人民代表大會(huì)關(guān)于修改《芷江侗族自治縣自治條例》的決定
 
（2006年2月20日芷江侗族自治縣第五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò) 2006年5月31日湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn) 2006年6月23日芷江侗族自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第11號(hào)公布 自批準(zhǔn)之日起施行）





 芷江侗族自治縣第五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議決定對(duì)《芷江侗族自治縣自治條例》作如下修改：



 一,、第一條修改為：“根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》及其他有關(guān)法律的規(guī)定,，結(jié)合芷江侗族自治縣（以下簡(jiǎn)稱自治縣）的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn),，制定本條例,。”



 二,、第二條修改為：“自治縣的各族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，在馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想指引下,，堅(jiān)持人民民主專政,，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，堅(jiān)持改革開(kāi)放,，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，齊心協(xié)力把自治縣建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、和諧,、繁榮的民族自治地方,。”



 三,、第六條修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本縣的實(shí)際情況,，制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及相應(yīng)的政策措施，自主安排和管理本縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè),?！?


 四、第七條修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)努力發(fā)展科學(xué)技術(shù),，不斷提高公民的素質(zhì),，依靠科技進(jìn)步促進(jìn)自治縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?！?


 五,、第十條修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展平等互助、團(tuán)結(jié)合作,、共同繁榮的社會(huì)主義民族關(guān)系,，保障各民族保持或者改革自己風(fēng)俗習(xí)慣的自由。禁止對(duì)任何民族的歧視,，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)的行為,。”



 六,、第十三條第二款修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)所屬工作部門(mén)的干部中,，應(yīng)當(dāng)合理配備侗族和其他少數(shù)民族人員，同時(shí)注意配備各民族的婦女干部,?！?


 七、第十四條修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)積極從本縣各民族公民中培養(yǎng)干部和專業(yè)人才,。



 “自治縣的自治機(jī)關(guān)采取措施,，穩(wěn)定現(xiàn)有人才，引進(jìn)外地專業(yè)人才參加自治縣的建設(shè),。



 “自治縣實(shí)行民族地區(qū)生活補(bǔ)貼制度,，并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。”



 八,、第十五條修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)和在自治縣境內(nèi)的企業(yè),、事業(yè)單位招收人員時(shí)，對(duì)侗族和其他少數(shù)民族人員應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)照顧,。



 “自治縣行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位工作人員自然減員、缺額,，由自治縣自主補(bǔ)充,。



 “自治縣行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位在招收工作人員時(shí),，優(yōu)先招收本縣少數(shù)民族人員,。”



 九,、第十九條修改為：“自治縣堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,，按可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會(huì),?！?


 十、增加一條作為第二十條：“自治縣的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家宏觀政策指導(dǎo)下,，根據(jù)本縣的財(cái)力,、物力和其他條件，自主地安排基本建設(shè)項(xiàng)目,。上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)幫助自治縣的基本建設(shè)項(xiàng)目,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，享受減少或者免除配套資金的照顧,?！?


 十一、第二十條改為第二十一條,，第一款修改為：“自治縣堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放,，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，引進(jìn)資金、人才和技術(shù),，加速自治縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè),。”



 增加一款作為第二款：“自治縣堅(jiān)持公有制與多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的方針,，鼓勵(lì),、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！?


 十二,、第二十一條改為第二十二條，修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)按照高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì),、高效、生態(tài),、安全的要求,，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。



 “自治縣的自治機(jī)關(guān)增加農(nóng)業(yè)投入,，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,；實(shí)施科技興農(nóng),，健全、鞏固農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，加大農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)成果的應(yīng)用推廣,，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和經(jīng)濟(jì)效益,，增加農(nóng)民收入,，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?！?


 十三,、增加一條作為第二十三條：“自治縣在農(nóng)村繼續(xù)穩(wěn)定和不斷完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,。鼓勵(lì)農(nóng)民按照平等協(xié)商,、自愿、有償?shù)脑瓌t進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn),，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,。”



 十四,、第二十二條改為第二十四條,，增加一款作為第二款：“自治縣征收的新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)，除上繳國(guó)家部分外,，其余部分由自治縣專項(xiàng)用于耕地開(kāi)發(fā),。”



 第二款改為第三款,，修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)依法維護(hù)山地,、林木的所有權(quán),、使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，任何單位和個(gè)人不得侵犯,?！?


 第三款改為第四款，修改為：“自治縣積極治理水土流失,，對(duì)二十五度以上的坡耕地實(shí)施退耕還林,，保持生態(tài)平衡?！?


 十五,、第二十三條改為第二十五條，第一款修改為：“自治縣積極發(fā)展林業(yè),，持續(xù)造林綠化,，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，依法保護(hù),、大力培育和合理利用森林資源,。”



 增加二款作為第二款,、第三款：“自治縣嚴(yán)禁捕獵和非法經(jīng)營(yíng)國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物,，集體和個(gè)人可以依法開(kāi)發(fā)利用野生動(dòng)植物資源。



 “自治縣的林業(yè)規(guī)費(fèi),，用于發(fā)展本縣林業(yè)和維護(hù)森林生態(tài)環(huán)境,。”



 十六,、第二十四條改為第二十六條,，修改為：“自治縣鼓勵(lì)集體和個(gè)人發(fā)展生態(tài)畜牧水產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治體系建設(shè),，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全,。”



 十七,、刪去第二十五條,。



 十八、第二十六條改為第二十七條,，修改為：“自治縣根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)需求,，從本地實(shí)際出發(fā)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，推廣新技術(shù),、新成果,，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，加速工業(yè)發(fā)展，開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,。



 “自治縣開(kāi)發(fā)和扶持民族特需商品的生產(chǎn),。”



 十九,、刪去第二十七條,。



 二十、第二十八條修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)采取有效措施,，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,，保護(hù)各種所有制成份的企業(yè)和投資者的合法權(quán)益?！?


 二十一,、第三十條第一款修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，依法管理和保護(hù)本縣的自然資源,。對(duì)可以由自治縣開(kāi)發(fā)的自然資源,，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā),。自治縣內(nèi)應(yīng)當(dāng)征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),，除上繳國(guó)家部分外，其余部分由自治縣專項(xiàng)用于礦產(chǎn)資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用,?！?


 二十二、第三十一條修改為：“自治縣享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)專項(xiàng)扶持和對(duì)民族地區(qū)的特殊政策優(yōu)惠照顧,，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，努力提高縣、鄉(xiāng),、村公路等級(jí)和質(zhì)量,。



 “自治縣加強(qiáng)郵政、通訊,、信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與發(fā)展,。”



 二十三,、第三十二條修改為：“自治縣充分利用民族風(fēng)情,、自然生態(tài)、人文景觀等旅游資源,，積極發(fā)展旅游業(yè),，并享受國(guó)家旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)優(yōu)惠政策的照顧。對(duì)自治縣境內(nèi)旅游資源實(shí)行統(tǒng)一管理,，科學(xué)規(guī)劃,，依法保護(hù),，合理開(kāi)發(fā)，永續(xù)利用,?！?


 二十四、第三十三條,、第三十四條合并作為第三十三條,，修改為：“自治縣實(shí)行多種經(jīng)濟(jì)形式，多種經(jīng)營(yíng)方式的商品流通體制,。



 “自治縣利用上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)給予的優(yōu)惠政策,，發(fā)展民族貿(mào)易。



 “自治縣充分利用上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)給予的對(duì)外貿(mào)易自主權(quán)發(fā)展出口商品生產(chǎn),，多渠道,、多種形式地開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)?！?


 二十五,、增加一條作為第三十四條：“自治縣加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，加強(qiáng)小流域的綜合治理,，防治水害,；鼓勵(lì)集體組織和個(gè)人依法興辦小水電，合理開(kāi)發(fā),、利用,、節(jié)約、保護(hù),、管理水資源,。”



 二十六,、第三十五條第一款修改為：“自治縣加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),，編制和實(shí)施環(huán)境保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃，防止污染和其他公害,?！?


 增加一款作為第二款：“自治縣加強(qiáng)氣象探測(cè)環(huán)境的保護(hù)，合理利用氣象資源,，積極開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)工作,。”



 二十七,、第三十六條修改為：“自治縣加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè),，以產(chǎn)業(yè)建設(shè)為依托，按照合理布局,、節(jié)約用地的原則制定規(guī)劃,，堅(jiān)持?jǐn)U容提質(zhì),，把集鎮(zhèn)建設(shè)成為有利生產(chǎn)、生活,、方便流通的區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心,?！?


 二十八,、第三十七條修改為：“自治縣享受國(guó)家對(duì)民族地區(qū)和貧困地區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā)政策和各種優(yōu)惠照顧，加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作,，并重點(diǎn)扶持貧困山區(qū)通水,、通電、通路,、通廣播電視和危房改造,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)田基本建設(shè)，幫助貧困鄉(xiāng)村和貧困人口盡快擺脫貧困狀況,?！?


 二十九、第三十八條第一款修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)依照國(guó)家財(cái)政體制的規(guī)定,，自主安排使用屬于本縣的財(cái)政收入,。”



 增加一款作為第二款：“自治縣財(cái)政依照國(guó)家規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,、專項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和民族優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)移支付以及上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)確定的其他方式的照顧,，同時(shí)享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)自治縣上劃增值稅、所得稅等共享收入超基數(shù)部分全額留給自治縣統(tǒng)籌安排使用的照顧,?！?


 三十、刪去第三十九條第一款,，第四十一條第二款,。合并第三十九條第二款，第四十一條第一款作為第三十九條,，修改為：“自治縣的財(cái)政預(yù)算支出,，按照國(guó)家規(guī)定，設(shè)機(jī)動(dòng)資金,，預(yù)備費(fèi)在預(yù)算中所占比例高于一般地區(qū),。



 “自治縣的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行財(cái)政預(yù)算過(guò)程中，如遇政策調(diào)整和嚴(yán)重自然災(zāi)害等因素,，使支出增加或者收入減少時(shí),，報(bào)請(qǐng)上級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)照顧?！?


 三十一,、第四十條修改為：“自治縣對(duì)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)撥給的?？詈透黜?xiàng)民族補(bǔ)助費(fèi)，實(shí)行?？顚Ｓ?，任何部門(mén)不得扣減、截留,、挪用或用以頂替正常的財(cái)政支出安排,。”



 三十二,、增加一條作為第四十一條：“自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)本縣的各項(xiàng)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),、定員,、定額,，根據(jù)國(guó)家規(guī)定的原則，結(jié)合實(shí)際情況,，制定補(bǔ)充規(guī)定或具體辦法,，報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行?！?


 三十三,、第四十二條修改為：“自治縣行政區(qū)域內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)對(duì)自治縣的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，在開(kāi)發(fā)資源,，發(fā)展各種經(jīng)濟(jì)方面的合理資金需要,，應(yīng)當(dāng)給予重點(diǎn)扶持?！?


 三十四,、第四十三條修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行國(guó)家稅法時(shí)，除應(yīng)由國(guó)家統(tǒng)一審批的減免稅收項(xiàng)目以外,，對(duì)屬于地方財(cái)政收入的某些需要從稅收上加以照顧或鼓勵(lì)的,，報(bào)經(jīng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以實(shí)行減稅或者免稅”,。



 三十五,、第六章標(biāo)題修改為：“社會(huì)事業(yè)”。



 三十六,、第四十四條第二款,、第三款合并修改為：“自治縣積極鞏固提高九年義務(wù)教育，并逐步在農(nóng)村實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育,。加快發(fā)展高中教育,，職業(yè)技術(shù)教育，幼兒教育和成人教育，提高各民族人民的科學(xué)文化水平,?！?


 三十七、第四十六條第一款改為二款,，修改為：“自治縣逐步增加教育經(jīng)費(fèi),，充分利用國(guó)家扶持老、少,、窮地區(qū)教育事業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,，采取措施，改善中小學(xué)教育設(shè)施和環(huán)境,。當(dāng)?shù)刎?cái)政困難,，難以解決辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和助學(xué)金的,，報(bào)請(qǐng)上級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)助,。



 “自治縣的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，提倡捐資助學(xué),?！?


 三十八、第四十八條第一款修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè),，普及科學(xué)技術(shù)知識(shí),，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的推廣和運(yùn)用，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),?！?


 增加一款作為第二款：“自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)科學(xué)研究和科技推廣運(yùn)用取得顯著成效的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)有特殊貢獻(xiàn)和創(chuàng)造發(fā)明的給予重獎(jiǎng),?！?


 三十九、第四十九條第二款修改為：“自治縣發(fā)展廣播,、電視,、電影、網(wǎng)絡(luò)事業(yè),、加快農(nóng)村廣播電視網(wǎng)的建設(shè),，擴(kuò)大電視信號(hào)覆蓋率，提高收視,、收聽(tīng)質(zhì)量,。”



 第三款修改為：“自治縣積極挖掘,、保護(hù)和利用民族傳統(tǒng)文化資源,，努力發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)，保護(hù)歷史文物,、名勝古跡,，收集,、整理和繼承優(yōu)秀民族文化遺產(chǎn)?！?


 四十,、第五十條第一款改為二款，修改為：“自治縣積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),，享受國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)惠政策的照顧,。



 “自治縣加強(qiáng)縣、鄉(xiāng),、村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，加強(qiáng)對(duì)地方病、職業(yè)病,、傳染病的防治,，重視婦幼保健和老年保健工作。加大農(nóng)村衛(wèi)生投入,，推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，加強(qiáng)醫(yī)藥市場(chǎng)管理,?！?


 第二款作為第三款修改為：“自治縣加強(qiáng)食品衛(wèi)生、勞動(dòng)衛(wèi)生,、環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督工作,。”



 四十一,、第五十一條增加一款作為第一款：“自治縣的自治機(jī)關(guān)重視安全生產(chǎn),，保障勞動(dòng)者的生命安全?！?


 第一款作為第二款修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)健全社會(huì)保障體系,，發(fā)展社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利事業(yè)，依法保護(hù)老人,、婦女,、兒童和殘疾人的合法權(quán)益?！?


 四十二,、第五十二條修改為：“自治縣按照計(jì)劃生育法律法規(guī)規(guī)定，實(shí)行計(jì)劃生育,，控制人口數(shù)量,，鼓勵(lì)晚婚晚育，實(shí)行少生優(yōu)生，提高人口素質(zhì),?！?


 四十三、刪去第五十五條,。



 四十四,、第五十六條、第五十七條,、第五十八條分別改為第五十五條,、第五十六條、第五十七條,。



 本決定經(jīng)湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后,，由芷江侗族自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。



 《芷江侗族自治縣自治條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正,，重新公布,。